La somministrazione di lavoro

n. 8 – settembre 2005

con dati aprile 2005

La somministrazione di lavoro

Pur avendo interessato finora oltre 8mila lavoratori, il contratto di somministrazione di lavoro (lavoro interinale) svolge tuttora un ruolo marginale sul mercato del lavoro, sia per quanto riguarda la domanda sia per quanto concerne l’offerta. Infatti, la sua incidenza sul totale dell’occupazione dipendente è limitata a uno scarso 0,3% circa, con un livello medio di 550 occupati nel 2004. Un forte incremento del ricorso a questa tipologia di contratto si è registrato nel 2003, prima della cosiddetta “Riforma Biagi”, che ha ampliato confini e casistica di questa forma di lavoro. Durante il 2004, sono state osservate le punte massime di ricorso al lavoro interinale da quando era stato introdotto, sette anni prima, ma i dati più recenti accennano a una fase, forse momentanea, di stagnazione. Questo contratto di lavoro si può caratterizzare come “introduttivo” sul mercato del lavoro locale, poiché un terzo dei lavoratori che lo avevano sottoscritto durante il 2004 è al suo primo impiego in Provincia di Bolzano. Una nota positiva rispetto agli anni precedenti è l’aumento della durata media di questi pur brevissimi contratti che, nella metà dei casi, nel 2004 non hanno mai superato i 18 giorni e, solo nel 20% dei casi, hanno raggiunto i due mesi di lavoro.

Dal 1998, anno d’introduzione, ad oggi, circa 8 mila lavoratori diversi hanno sottoscritto almeno un contratto di lavoro interinale. Di questi, la metà ne ha firmati solo uno e appena il 5% (427 persone) dieci o più. In questi 7 anni, spesso (nel 36% dei casi) il contratto non superava la durata di 5 giorni, raramente (nel 5% dei casi) i cinque mesi e, in ogni caso, la metà dei contratti non andava oltre i 12 giorni. Una conseguenza della sua

700

Occupati con contratto di somministrazione di lavoro (*) Media mensile, gennaio 1998 - giugno 2005

24 ottobre 2003 Entrata in vigore "riforma Biagi"

600

500

Totale Uomini Donne

400

300

200

100

0

3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

(*) Comprende i lavoratori con contratto interinale o di somministrazione di lavoro

Fonte: Ufficio osservazione mercato del lavoro

1		2	3	4-5	6-9	10 +
Uomini	2 392	1 028	503	505	420	328	5 176
Donne	1 606	611	236	225	143	99	2 920
Età (b)
15-24	1 606	685	324	310	249	152	3 326
25-29	813	387	149	152	97	84	1 682
30-34	624	220	117	105	83	69	1 218
35-39	413	155	52	72	60	49	801
40 o più	542	192	97	91	74	73	1 069
Cittadinanza
Italia	2 825	1 082	459	424	287	168	5 245
UE15	61	23	7	5	2	4	102
nuovi Paesi UE	28	24	2	2	4	0	60
Altri Paesi	1 084	510	271	299	270	255	2 689
Anno (c)

brevissima durata è che, nonostante l’elevato numero d’assunzioni (il 3% delle assunzioni durante il 2004 riguar- dava il contratto di somministrazione di

Lavoratori con almeno un contratto di somministrazione di lavoro (a)

Gennaio 1998 – giugno 2005

Contratti di lavoro interinale firmati fino al 30

lavoro), attualmente solo lo 0,3% degli occupati dipendenti lavora come interinale. Pertanto, pur rivestendo una certa rilevanza per singole imprese e lavoratori, questa forma di lavoro incide complessivamente poco sul mercato, sia sul fronte della domanda sia su quello dell’offerta.

In continuo sviluppo sin dalla sua intro- duzione, il contratto di lavoro interinale ha registrato un forte incremento nei dodici mesi precedenti la cosiddetta

giugno 2005

Totale

Riforma Biagi, entrata in vigore il 24	1998	209	74	32	38	33	27	413
ottobre 2003. Oltre a modificare la	1999	418	165	99	114	83	68	947
denominazione del contratto, divenuto	2000	000	000	000	135	111	89	1 230

2001	596	265	111	95	79	55	1 201
2002	576	233	101	106	88	57	1 161
2003	667	311	143	140	104	81	1 446

così “di somministrazione di lavoro”, questa riforma non indugia nell’am-

pliarne	confini e casistica,	come il	2004	653	274	113	84	49	44	1 217
ricorso	a fronte di ragioni di	carattere	2005 (gen-giu)	346	73	22	18	16	6	481
tecnico, produttivo, organizzativo o			Totale	3 998	1 639	739	730	563	427	8 096
sostitutivo, anche se riferibili all’ordi-			%	49,4	20,2	9,1	9,0	7,0	5,3	100,0

naria attività dell’azienda utilizzatrice o a qualifiche già previste nei normali assetti produttivi. La riforma introduce inoltre la possibilità, per un’agenzia

(a) Compresi i contratti di lavoro interinali

(b) Età al momento del primo contratto di somministrazione di lavoro

(c) Anno del primo contratto di somministrazione di lavoro Fonte: Ufficio osservazione mercato del lavoro

Occupati con contratto di somministrazione di lavoro, per età, cittadinanza e sesso - media 2004

75

50

25

0

15 19

20 24

25 29

30 34

34 39

40 44

45 49

50 54

55 59

60 64

Italia + UE15, Donne Italia + UE15, Uomini Extra UE15, Donne Extra UE15, Uomini

Fonte: Ufficio osservazione mercato del lavoro

interinale, di assegnare i lavoratori interinali anche a tempo indeterminato.

Contratti di somministrazione di lavoro iniziati, per durata

2004

Lavora- Contratti Durata del contratto (%)

Quali siano stati gli effetti di tale riforma è

tori

fino 5

6 – 19 20 – 61

62 o più

Totale

difficilmente quantificabile, poiché non si

ricorso a tale contratto in sua assenza. Va tuttavia registrato che il maggiore incre- mento si è verificato nei mesi precedenti all’entrata in vigore della riforma, mentre successivamente il livello occupazionale con tale forma di contratto è rimasto piuttosto costante e, in seguito, è persino calato. Xxxxxx è che il ricorso a un contratto di somministrazione di lavoro a tempo indeterminato, introdotto dalla

giorni giorni giorni giorni

può conoscere quale sarebbe stato il Uomini 1 230 2 703 29,9 22,3 28,8 19,0 100,0

Donne 636 1 167 32,3 20,5 23,2 24,0 100,0

Età

15-24 571 1 000 32,4 22,5 24,1 21,0 100,0

25-29 420 930 31,9 20,3 28,0 19,8 100,0

30-34 324 717 29,7 20,4 29,1 20,8 100,0

35-39 231 503 25,6 24,5 28,8 21,1 100,0

40 o più 320 720 31,0 21,9 26,9 20,1 100,0

Cittadinanza

Italia 1 030 1 595 24,3 20,8 26,5 28,5 100,0

UE15 31 61 26,2 24,6 21,3 27,9 100,0

nuovi Paesi UE 12 21 14,3 14,3 19,0 52,4 100,0

Altri Paesi 793 2 193 35,6 22,4 27,8 14,2 100,0

riforma, è stato praticamente nullo.	Operai	2 923	35,1	23,1	27,1	14,8	100,0
	Impiegati	947	17,0	17,6	27,2	38,1	100,0
Anche per quanto riguarda la durata dei Mese *

Qualifica

contratti, pare che la svolta sia avvenuta prima dell’entrata in vigore della riforma, in quanto è stato durante il 2003 che la durata media è passata da 12 a 19 giorni. Dopo l’entrata in vigore della “Legge Biagi”, la durata è rimasta sostanzialmente

Gen – mar		938	22,7	19,6	29,5	28,1	100,0
Apr – giu		889	27,7	23,1	30,8	18,4	100,0
Lug – set		1 137	29,6	26,6	26,5	17,4	100,0
Xxx – dic		906	43,2	16,6	21,7	18,5	100,0
Totale	1 866	3 870	30,6	21,7	27,1	20,5	100,0

* Xxxx durante il quale è cominciato il rapporto di lavoro Fonte: Ufficio osservazione mercato del lavoro

invariata, anche se con forti oscillazioni tra un mese e l’altro.

A fare ricorso al contratto di somministrazione di lavoro sono sia gli uomini che le donne, con un rapporto simile a quello osservato sul restante mercato del lavoro. Si tratta prevalentemente di giovani, nel 30% dei casi con

Contratti di lavoro interinale e di somministrazione di lavoro iniziati, per durata Primo semestre 1998 - secondo semestre 2004

100%

80%

60%

40%

fino 2 giorni

da 3 a 5 giorni

da 6 a 19 giorni

da 20 a 61 giorni

oltre 61 giorni

20%

0%

1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2° 1° 2°

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fonte: Ufficio osservazione mercato del lavoro

<

meno di 25 anni e solo nel 30% dei casi con più di 35 anni. Anche la percentuale di stranieri (43%) è molto elevata, se confrontata con l’incidenza dei lavoratori stranieri in generale.

L’elevata percentuale sia di giovani sia di stranieri può essere spiegata anche con il fatto che circa il 30% dei lavoratori interinali – stranieri e non – sono nuovi sul mercato del lavoro locale. Per questo motivo, è ipotizzabile che, per molti, il ricorso alle agenzie di lavoro interinale sia una delle alternative nella ricerca di lavoro quando, per un motivo o un altro, non lo si conosce ancora. In effetti, ogni mese circa 100-200 persone firmano un contratto di somministrazione di lavoro come primo ingresso sul mercato del lavoro in provincia di Bolzano.

Che il contratto di somministrazione di lavoro sia tuttora considerato, dalla maggior parte dei lavoratori, come un’alternativa complessivamente poco attraente lo si può desumere anche dal fatto che la metà non ha firmato una seconda volta. Altri due dati indicativi, che testimoniano lo scarso interesse per questa forma di lavoro: solo il 13% di coloro che hanno lavorato almeno un giorno come interinali, durante il 2002, ha firmato un contratto di somministrazione di lavoro anche durante il 2004; nel 2004, i lavoratori interinali hanno lavorato per altrettanti giorni con altre forme di lavoro, per quasi metà dei giorni con contratti a tempo indeterminato.

Quando i lavoratori con precedenti esperienze come interinali trovano un’occupazione con altre forme di contratto, nel 30% dei casi lavorano nel settore industriale (soprattutto gli uomini: 40%) e nel 20% dei casi nel commercio (soprattutto le donne: 27%). Raramente sono impiegati nel settore pubblico (5%) o in agricoltura (3%), mentre spesso trovano occupazione negli alberghi e nella ristorazione (12%). Importanti, infine, gli altri servizi (27%), tra cui si annoverano anche le imprese di pulizia.

In questi periodi lavorativi non interinali, l’occupazione a tempo parziale è relativamente frequente (21%), sia tra le donne (35%) sia tra gli uomini (11%), in particolar modo nelle imprese di pulizia (80%).

Xxxxxxx Xxxxxx

Statistiche della Ripartizione Lavoro

Aprile 2005 - Dati provvisori

Occupati dipendenti Stock medio mensile

Uomini Donne Totale

Totale occupati 94 192 73 249 167 441

Variazione rispetto anno prec. -423 -423 -845

-0,4% -0,6% -0,5%

Entrate durante il mese 4 822 3 638 8 460

Cessazioni durante il mese 5 833 5 617 11 450

Cittadinanza

Italiana 83 535 66 419 149 955

UE15 1 551 1 139 2 690

Nuovi paesi comunitari 2 273 2 347 4 620

Altri paesi 6 832 3 344 10 175

Luogo di residenza o domicilio

Circoscrizione di Bolzano 37 361 30 298 67 659

Circoscrizione di Merano 16 389 13 871 30 260

Circoscrizione di Brunico 14 320 9 919 24 239

Circoscrizione di Bressanone 10 165 7 950 18 115

Circoscrizione di Xxxxxxxx 0 105 4 656 10 761

Circoscrizione di Egna 4 803 3 715 8 518

Circoscrizione di Vipiteno 3 757 2 412 6 169

Fuori provincia o ignoto 1 291 430 1 721

Settore economico

Agricoltura 3 969 2 507 6 475

Industria 23 232 6 339 29 571

Costruzioni 15 080 1 135 16 214

Commercio 12 076 10 410 22 486

Alberghi e ristorazione 5 841 8 331 14 173

Settore pubblico 18 023 30 246 48 268

Altri servizi 15 971 14 282 30 254

Disoccupati Stock fine mese

Uomini Donne Totale

Totale disoccupati 2 243 2 974 5 217

Variazione rispetto anno prec. +265 +451 +716

+13,4% +17,9% +15,9%

Entrate durante il mese 434 525 959

Cessazioni durante il mese 443 412 855

Età

15-19 61 46 107

20-24 170 244 414

25-29 235 491 726

30-39 640 1 155 1 795

40-49 590 609 1 199

50+ 547 429 976

Cittadinanza

Italiana 1 558 2 521 4 079

UE15 45 68 113

Nuovi paesi comunitari 17 83 100

Altri paesi 623 302 925

Settore di provenienza

Agricoltura 84 83 167

Industria 788 350 1 138

Servizi 1 137 2 265 3 402

Non rilevato 205 249 454

In cerca di primo impiego 29 27 56

Durata d’iscrizione

<3 mesi 748 997 1 745

3-12 mesi 749 1 179 1 928

1 anno o più 746 798 1 544

di cui

Persone disabili (L. 68/1999) 259 175 434

Iscritti nelle liste di mobilità 472 449 921