PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE

PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE

Numero: DD/2021/02533

Del: 27/04/2021

Proponente: P.O. Direzione Didattica dei C.F.P.

OGGETTO:

Affidamento fornitura Prodotti cantina e bar per il Laboratorio del Centri di Formazione Professionale del Comune di Firenze Settore Ristorazione e Turismo nella forma dell'Accordo Quadro alla Società Gema di Maurri Srl. - CIG ZF830C7FF0 - (Mercato Elettronico art. 328 del D.P.R. 207/2010 affidamento ai sensi art. 36 c. 2 lett. a), art. 36 c. 6 e art. 54 C. 3 D. Lgs. n. 50/2016). Contratto attuativo n. 1.

La Responsabile P.O. Direzione Didattica dei CFP

Premesso che:

- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 22/02/2021 avente ad oggetto"Documenti di programmazione 2021/2023: approvazione note di aggiornamento al Dup, bilancio finanziario, nota integrativa e piano triennale investimenti";

- con deliberazione della Giunta Comunale n. 96 del 30/03/2021 immediatamente eseguibile è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2021/2023 ;

- con provvedimento Dirigenziale n.886 del 16/02/2021 è stato conferito alla sottoscritta l’ incarico di Posizione Organizzativa “Direzione Didattica dei C.F.P.”;

- non sussistono conflitti di interesse in relazione all’oggetto dell’affidamento nel rispetto delle disposizioni indicate nella deliberazione di G.C. n.24 del 31.1.2014;

Rilevato che il Comune di Firenze svolge attività di formazione professionale, così come previsto dallo Statuto del Comune di Firenze (art. 9, art. 10, art.13) e dal Regolamento di Organizzazione;

Preso atto che l’Agenzia Formativa Comune di Firenze, struttura organizzativa del Comune di Firenze all’interno della Direzione Istruzione, risulta soggetto accreditato con il codice OF0122 presso la Regione Toscana, ai sensi del Decreto della Giunta Regionale n. 893 del 28/01/2019;

Considerato che l’Agenzia Formativa Comune di Firenze - Centro di Formazione Professionale prevede l’organizzazione e la gestione di corsi di formazione professionale a vari livelli presso le sedi di Xxx Xxxxxx 000, per “Industria e Artigianato e Xxx Xxxxxx, 00 per “Ristorazione e Turismo”;

Considerato che il Centro di Formazione Professionale settore Ristorazione e Turismo deve provvedere alla fornitura di Prodotti Cantina e Bar per il corretto espletamento delle attività laboratoriali del Centro di Formazione Professionale del Comune di Firenze Settore Ristorazione e Turismo;

Preso atto che con la DD n° 17577 del 22/10/2019 la Regione Toscana ha approvato l’ “Avviso pubblico per la realizzazione di percorsi formativi biennali rivolti a minori che hanno assolto l’obbligo di istruzione e sono fuoriusciti dal sistema scolastico – Anno 2020 a valere sulla Misura 2B del Programma Garanzia Giovani “Reinserimento di giovani 15- 18enni in percorsi formativi”, e con la DD n° 8384 del 29/05/2020 la Regione Toscana ha approvato le graduatorie, e nello specifico, in relazione al finanziamento anno 2020, ha ammesso a valutazione ma non finanziato n. 1 progetto così denominato:

- Addetto all’approvvigionamento della cucina, conservazione e trattamento delle materie prime e alla preparazione dei pasti - acronimo ACU9 (1edizione);

Preso atto della Decisione della Giunta Regionale n° 52 del 27/7/2020 avente ad oggetto ”Attribuzione di ulteriori risorse, rispetto a quelle precedentemente assegnate con DGR 1430/2018 e DGR 1052/2019, per lo scorrimento della graduatoria dei percorsi formativi biennali rivolti a minori che hanno assolto l'obbligo di istruzione e sono fuoriusciti dal sistema scolastico annualità 2020”;

Preso atto del Decreto Dirigenziale n° 19721 del 20/11/2020 della Regione Toscana avente ad oggetto “DD 17577/2019 Avviso pubblico per la realizzazione di percorsi formativi biennali rivolti a minori che hanno assolto l’obbligo di istruzione e sono fuoriusciti dal sistema scolastico – Anno 2020 a valere sulla Misura 2B del Programma Garanzia Giovani “Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi - Scorrimento graduatoria” pubblicato su BURT n.51 Parte III del 16.12.2020, con cui il progetto “Addetto all’approvvigionamento della cucina, conservazione e trattamento delle materie prime e alla preparazione dei pasti - acronimo ACU9” è finanziato per l’importo di Euro 142.952,50;

Preso atto che con DD. del Comune di Firenze n. 2021/447 del 29/01/2021 sono stati costituiti accertamenti ed assunti impegni di spesa per il Progetto ACU 9 dell'Agenzia Formativa Comune di Firenze;

Ritenuto che la forma contrattuale più idonea a soddisfare le esigenze dell’Amministrazione è stata individuata nell’Accordo Quadro di cui all’art. 54 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, che permette di fissare prezzi unitari di riferimento e di individuare l’operatore economico con cui stipulare i successivi contratti attuativi;

Considerato che con Determinazione Dirigenziale n. 001445 del 10-03-2021 è stato stabilito:

- che è necessario attivare un Accordo Quadro per la fornitura di Prodotti Cantina e Bar per l’espletamento delle attività laboratoriali del Centro di Formazione Professionale del Comune di Firenze Settore Ristorazione e Turismo;

- di procedere alla predisposizione di una richiesta di offerta (RDO) tramite il mercato elettronico SiGeMe del Comune di Firenze, ai sensi dell’ art. 36 c. 2 lett. a) e c. 6 del D.Lgs 50/2016, affidando la fornitura al minor prezzo ad un unico fornitore ai sensi dell’ art. 95 comma 4 lett. b), nella forma dell’ accordo quadro, con durata fino al 31 dicembre 2022, salvo che l’importo massimo venga raggiunto in un termine minore, con decorrenza dalla sottoscrizione dell’accordo quadro,;

- di dare atto che l’ammontare dell’ accordo quadro è pari a complessivi a € 5.000,00 Iva inclusa, risultando inferiore alle soglie stabilite dall’ art. 35 del decreto legislativo 50/2016;

- che il CIG assunto per la procedura è: ZF830C7FF0;

- che qualora alla scadenza del contratto, l’ ammontare massimo della fornitura non sia raggiunto, l’ aggiudicatario non potrà pretendere alcun indennizzo e/o risarcimento;

- che il RUP della presente procedura è la sottoscritta Responsabile P.O. Direzione Didattica dei CFP;

Ricordato che presso il Comune di Firenze è operativo un Mercato Elettronico (Xx.Xx.Xx.) per effettuare acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, istituito ai sensi dell’art. 328 del DPR n. 207/2010 e oggi legittimato anche da quanto disposto dall’art. 36 comma 6 del Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 50/2016 così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017 e dal D.L. n. 32/2019), di seguito indicato anche come CCP;

Ricordato altresì che tale Mercato Elettronico/Xx.Xx.Xx. presenta le seguenti caratteristiche:

· il bando di abilitazione del mercato Elettronico del Comune di Firenze (Xx.Xx.Xx.) è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale “V serie speciale” del 28/10/2013, con valenza quinquennale;

· bando, disciplinare (ultimo approvato con determinazione dirigenziale n. 2154 del 28/02/2017) e altri atti disciplinanti il Xx.Xx.Xx. sono costantemente pubblicati sulla rete civica del Comune di Firenze;

· il Xx.Xx.Xx., come previsto dal suddetto disciplinare, è sempre aperto all’iscrizione e successiva abilitazione di nuovi operatori economici in possesso dei requisiti previsti dal disciplinare ai sensi dell’art. 36 comma 6 del Codice dei Contratti;

· il Xx.Xx.Xx. può essere utilizzato per affidamenti di beni e servizi “standardizzati” con il criterio del minor prezzo di cui all’art. 95 comma 4 lett. b) del Codice dei Contratti.;

Dato atto che il mercato elettronico SIGEME consente l’utilizzo dei vigenti elenchi per la selezione degli operatori economici ai quali indirizzare le richieste di offerta (RDO) e soddisfa i requisiti di cui all’art. 216 comma 9 del Dlgs. 50/16;

Preso atto che:

· in data 22/01/2021 è stato dato avvio sulla piattaforma XX.XX.XX. al processo di acquisto ID 7997/2021 mediante invio di Richiesta di Offerta (RDO) per la fornitura di Prodotti Cantina e Bar, Art. 2375 Succhi di frutta, Art.19824 Art.Gen.- PRODOTTI CANTINA E BAR;

· si è concluso entro il termine di scadenza delle ore 23:30 del 24/03/2021, il processo per l’ affidamento della fornitura al minor prezzo ai sensi dell’ art. 95 c. 4 lett. b) del D. Lgs. 50/2016;

Dato atto che è stato inserito un ulteriore articolo che riguarda tipologia di prodotto similare , al solo fine di ampliare il numero delle ditte partecipanti, così come richiesto dal nuovo Codice degli Appalti - D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016);

Considerato che in ottemperanza a quanto stabilito dalle Linee Guida Anac n. 4 (approvate dal Consiglio dell’ Autorità con Delibera n. 206 del 1 marzo 2018), e precisamente al punto 3.6, non sono state effettuate restrizioni alla partecipazione degli operatori economici alla procedura in quanto la RDO è stata rivolta indifferentemente a tutte le Aziende abilitate su SIGEME per gli Articoli sopra indicati;

Preso atto che per gli articoli sopra indicati risultavano abilitati sul Mercato Elettronico Sigeme, i prodotti delle Società GEMA DI MAURRI S.R.L, CANCELLONI FOOD SERVICE, AGRILUCE S.R.L., ECOMARKET, CECIONI

CATERING SRL, e che è stato chiesto alle stesse, rispondendo al processo di acquisto ID n. 7997-2021 sul Mercato Elettronico Sigeme, di presentare un'offerta secondo le specifiche e condizioni indicate nel citato processo di acquisto;

Dato atto che il Rup in data 29/03/2021 ha proceduto all’apertura e esame delle offerte pervenute, tramite la piattaforma SIGEME;

Preso atto che, nella procedura solo la Società Gema di Maurri Srl ha risposto entro i termini della scadenza

del processo, con offerta valida;

Dato atto che, nella lettera di invito/disciplinare predisposta per l’affidamento della fornitura di Prodotti Cantina e Bar per l’espletamento delle attività laboratoriali del Centro di Formazione Professionale del Comune di Firenze Settore Ristorazione e Turismo, l’ Amministrazione si riservava la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta se ritenuta congrua e conveniente per l’ Amministrazione;

Preso atto che la Società Gema di Xxxxxx Xxx ha presentato un’offerta di € 1.794,62 IVA esclusa,“ prezzo totale”, ottenuto sommando i prezzi indicati per ciascun articolo prendendo come riferimento la quantità unitaria dei prodotti indicati nel file Modulo offerta economica, secondo quanto stabilito nell’ art. 4 della Lettere di invito/Disciplinare), allegata al presente atto, di cui forma parte integrante, Prot. n. 126273 del 19-04-2021;

Ritenuto quindi procedere all’affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei Contratti, della fornitura di Prodotti Cantina e Bar per l’espletamento delle attività laboratoriali del Centri di Formazione Professionale del Comune di Firenze Settore Ristorazione e Turismo del Comune di Firenze, alla Società Gema di Maurri Srl - con sede con sede in Xxx xxx Xxxxxxxxx, x.0 Xxxxx x Xxxxxx (Xx) Partita IVA 00477700488 (cod. fornitore 47853), nella forma di “Accordo Quadro” ai sensi dell’art. 54 comma 3, per l’importo complessivo presunto di € 5.000,00 IVA compresa;

Visto l’art. 24 comma 2 del vigente Regolamento comunale per l’attività contrattuale, che consente l’aggiudicazione definitiva da parte del RUP o del Dirigente responsabile, fatti salvi gli esiti positivi dei controlli;

Dato atto che sono stati richiesti i controlli prescritti dall’ art. 80 del Codice dei Contratti;

Visto l’art. 32 c. 8 del Dlgs. 50/16 qualora, in caso di somma urgenza, si debba procedere con la Determinazione Dirigenziale di affidamento della fornitura di Prodotti Cantina e Bar per consentire il corretto espletamento delle attività laboratoriali del Centro di Formazione Professionale del Comune di Firenze Settore Ristorazione e Turismo del Comune di Firenze, nonostante non si siano conclusi i controlli previsti dalla vigente normativa, nell’ipotesi di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti dall'art. 80 del Codice dei contratti pubblici, si provvederà alla revoca dell’affidamento stesso, ed in tal caso si procederà al pagamento del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite, fatta salva l’eventuale azione di risarcimento del danno da parte dell’Amministrazione Comunale;

Dato atto che con Determinazione Dirigenziale n. 001445 del 10-03-2021 erano stati assunti i seguenti sub impegni di spesa per l’importo complessivo di € 5.000,00= IVA compresa :

– € 2.000,00 compreso IVA impegno 2021/1531/02 a valere sul capitolo 27283 del bilancio 2021,

– € 3.000,00 compreso IVA impegno 2022/301/1 a valere sul capitolo 27283 del bilancio 2022;

Ritenuto di assumere un impegno di € 2.000,00 a valere sul sub-impegno 2021/1531/02 capitolo 27283 per l’anno 2021 per finanziare il Contratto Attuativo n. 1 nei confronti della Società Gema di Maurri Srl, allegato al presente atto, avente validità a decorrere dalla data di approvazione del presente atto fino al 31 dicembre 2021;

Richiamata la deliberazione della Corte dei Conti sez. regionale Campania n. 77/2018 secondo cui “l’accordo quadro realizza un pactum de modo contrahendi, consiste cioè in un contratto “normativo” dal quale non scaturiscono effeṄ reali o obbligatori, ma la cui efficacia consiste nel “vincolare” la successiva manifestazione di volontà contrattuale delle stesse parti…(….). Non realizza di per sé, dunque, un affidamento come le altre procedure, ma il titolo per una serie successiva di affidamenti direṄ, esaurendo a monte, e per una determinata base di valore, la fase competitiva per l’aggiudicazione futura di tali contraṄ attuativi….(…..);

Dato atto che l’Accordo Quadro ed il relativo primo Contratto attuativo saranno sottoscritti successivamente l’esecutività del presente atto;

Ricordato che ai sensi dell’art. 29 del D.lgs 50/2016 si procederà alla pubblicazione del presente provvedimento sul Profilo del Committente;

Richiamata la vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, come modificata dal Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni con Legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a Centrali di Committenza e agli strumenti telematici di negoziazione, che prevede in particolare l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di avvalersi delle Convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, Legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006);

Verificato che da una disamina effettuata sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx non risulta attivata da CONSIP S.p.A. una specifica convenzione avente ad oggetto l’acquisizione del servizio in questione;

Dato atto che la stazione appaltante intende avvalersi della facoltà di non chiedere le garanzie di cui all’art. 93

c.1 del Dlgs. 50/16;

Ritenuto di esonerare l’aggiudicatario dall’obbligo della garanzia di cui all’ art. 103 c. 11 del Dlgs. 50/16;

Ritenuto di chiedere all’operatore economico aggiudicatario un miglioramento del prezzo offerto, ai sensi dell’ art. 103 comma 11, pari allo 0,2% del valore dell’offerta (IVA esclusa), tenuto conto, come riferimento, del valore di mercato delle garanzie fideiussorie;

Dato atto che l’offerta è comprensiva della misura migliorativa dello 0,2% ai sensi dell’art. 103 comma 11 del D. Lgs. 50/2016;

Dato atto che con la presentazione dell’offerta l’ Operatore Economico accetta tutte le condizioni, nessuna esclusa, contenute nella lettera di invito/disciplinare;

Preso atto che, nella presente fornitura non esistono interferenze tra il personale occupato dalla Società aggiudicataria ed altri soggetti dell’ Ente; ne consegue l’ inesistenza dell’ obbligo di redazione del DUVRI a carico della stazione appaltante;

Ricordato che:

- tenuto contro della dichiarazione del RUP attestante l’assenza di conflitti di interessi in relazione all’oggetto dell’affidamento in questione, conservata agli atti dell’ufficio scrivente Pg. 128020 del 20/04/2021;

- agli atti d’ufficio è presente il DURC della Società Gema di Maurri Srl acquisito in data 28/01/2021 e che tale documento risulta regolare fino al 28/05/2021;

- che non sono state individuate annotazioni in merito alla consultazione del casellario ANAC per la Società Gema di Maurri Srl;

- è stata acquisita l’attestazione in merito all’assunzione, da parte dell’affidatario, di tutti gli di tutti gli obblighi di tracciabilità dei pagamenti di cui alla Legge 136/2010, Prot. n. 128669 del 20/04/2021;

- ai sensi dell’art. 29 del D.lgs 50/2016 si procederà alla pubblicazione del presente provvedimento sul Profilo del Committente;

Dato atto della regolarità tecnica del presente provvedimento ai sensi dell’ art. 147 bis del Testo Unico degli Enti Locali approvato con Decreto Legislativo n. 167/2000 e successive modifiche ed integrazioni;

Visti:

- le Linee guida ANAC n. 4 approvate con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e aggiornate con delibera n. 206 del 1/03/2018, riguardanti le procedure di affidamento sotto soglia;

- l’art. 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

- il D. Lgs. 33/2013, in materia di Amministrazione trasparente;

- il D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, con particolare riferimento all’art. 183;

-lo Statuto del Comune di Firenze;

-il vigente Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi, ;

-il vigente Regolamento del Servizio di Economato e di cassa e delle spese in economia;

- il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza approvato con deliberazione 2019/C/25 del 31/01/2019;

Visto altresi il Codice dei Contratti:

-D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (Nuovo codice degli Appalti);

-D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

-D.L. del 18 aprile 2019, n. 32;

- il Decreto legge 16 luglio 2020, n. 76;

DETERMINA

per le motivazioni espresse nella parte narrativa e qui integralmente richiamate:

1. Di affidare, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del Codice dei Contratti, a seguito di espletamento di apposito processo di acquisto in Xx.Xx.Xx./Mercato Elettronico (ID 7997-2021), la fornitura di Prodotti Cantina e Bar per consentire il corretto svolgimento delle attività laboratoriali del Centro di Formazione Professionale del Comune di Firenze Settore Ristorazione e Turismo del Comune di Firenze, nella forma di “Accordo Quadro”, ai sensi dell’art. 54 comma 3, per l’importo complessivo presunto di € 5.000,00 IVA compresa , alle modalità e condizioni generali del Xx.Xx.Xx. e a quelle indicate nella RDO e nella relativa Lettera di invito e ai prezzi di cui al preventivo presentato dalla Società Gema di Xxxxxx Xxx, ritenuto congruo e allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, unitamente alla citata documentazione contenuta nel relativo processo di acquisto;

2. Di dare atto che la durata dell’Accordo Quadro è prevista fino al 31 dicembre 2022, con decorrenza dalla sottoscrizione dell’accordo quadro, salvo che l’importo massimo venga raggiunto in un termine minore, come previsto all’art. 2 del relativo Lettera di invito/Disciplinare;

3. Di dare altresì atto della regolarità contributiva della Società Gema di Maurri Srl, della regolarità della documentazione, del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti;

4. Di assumere un impegno di € 2.000,00 a valere sul sub-impegno 2021/1531/02 capitolo 27283 per l’anno 2021 per finanziare il Contratto Attuativo n. 1 allegato al presente atto, avente validità a decorrere dalla data di approvazione del presente atto fino al 31 dicembre 2021;

5. Di allegare Accordo Quadro per la fornitura di Prodotti Cantina e Bar, a favore della Società Gema di Maurri Srl;

6 Di allegare Contratto Attuativo di Accordo Quadro n. 1 - ID 7997-2021 - di € 2.000,00 IVA compresa per la fornitura di Prodotti Cantina e Bar per consentire il corretto espletamento delle attività didattiche dei laboratori del Centro di Formazione Professionale settore Ristorazione e Turismo, a favore della Società Gema di Maurri Srl con sede in Xxx xxx Xxxxxxxxx, x.0 Xxxxx x Xxxxxx (Xx) Partita IVA 00477700488 (cod. fornitore 47853), CIG ZF830C7FF0;

7. Di dare atto che si provvederà alla successiva liquidazione delle fatture nei termini contrattualmente stabiliti all’esito delle forniture regolarmente e correttamente eseguiti;

8 Di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016 sul Profilo del Committente;

9. Di rinviare a successivi separati provvedimenti l’approvazione di eventuali futuri Contratti Attuativi dell’ Accordo Quadro, analoghi a quello oggetto del presente provvedimento.

ALLEGATI INTEGRANTI

Accordo quadro Fornitura Prodotti Cantina e Bar COMPILATO.pdf - 04cacb4f5ff5daefc0db22e33844618042f5b5f2688a3796ed0bb92c59cfe614

Contratto attuativo n. 1 Prodotti Cantina e Bar COMPILATO.odt.pdf - 638d6fca3bf5d373f60dd35c6782cb92f69236ca9456cfb12ebb3612070f46b0

Pg. 126273 del 19-04-21 Offerta_Gema_Prodotti_Cantina_e_Bar.xls - 2aca0094d15aa42fcd09452dc5c205323f916d8580d7a6dadd10880bcafdeed5

Sottoscritto digitalmente da

Responsabile regolarità tecnica Xxxxxxxxxx Xxxxxxx

Elenco Movimenti

Tipo

	Mov.			Accertamento	Accertamento
1)	U	2021	27283	2021/1531	2	€ 0,00	-
2)	U	2021	27283	2021/1531	13	€	47853 - GEMA di
						2.000,00	Maurri s.r.l.

N°

Esercizio Capitolo Articolo

Impegno/

Sub Impegno/Sub

Importo Beneficiario

VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE

Responsabile Ragioneria