UNITA’ OPERATIVA PATRIMONIO-ESPROPRI

UNITA’ OPERATIVA PATRIMONIO-ESPROPRI

UNITA OPERATIVA PATRIMONIO, COMMERCIO, ATTIVITA PRODUTTIVE, SUAP

DETERMINAZIONE

Oggetto: Procedura di gara per la locazione dei locali situati in Piazza Lozer 2 a Torre da adibire a pubblico esercizio – Determina a contrarre e approvazione Bando disciplinare di gara, Foglio oneri e condizioni e relativi allegati.

N. det. 2021/0504/15

N. cron. 587, in data 03/03/2021

IL RESPONSABILE

Riferimento a competenze, obiettivi, atti di indirizzo e di programmazione

Visto il decreto del Sindaco n. 25 del 30.09.2016 con il quale è stato conferito l’incarico di direzione del Settore IV “Gestione territorio, infrastrutture, ambiente” dell’attuale struttura organizzativa dell’Ente, all’arch. Xxxxxxxx Xxxxxxx;

vista la determinazione n. 22 del 14.01.2020 con la quale il Dirigente del Settore IV “Gestione territorio, infrastrutture, ambiente” ha confermato, con decorrenza 1gennaio 2020 in conformità all’attuale macrostruttura, alla sottoscritta dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx - funzionario tecnico (Categoria D) dipendente del Comune di Pordenone - l’incarico di posizione organizzativa della U.O.C. Xxxxxxxxxx, Commercio, Attività Produttive, SUAP, delegando alla stessa le attività e gli obiettivi di PEG;

richiamate altresì:

- la deliberazione del Consiglio comunale n. 54 del 21 dicembre 2020 con oggetto “Approvazione del bilancio di previsione 2021/2023, della nota integrativa e dei relativi allegati”;

- la deliberazione della Giunta comunale n. 34 di data 25 febbraio 2021 con oggetto “Piano Esecutivo di Gestione 2021 - 2023 - Art. 169 del decreto legislativo n. 267/2000 (testo unico sull'ordinamento degli enti locali) e Piano della Prestazione (Performance) - art. 39, comma 1 lettera a) della L.R. 18/2016”;

Presupposti di fatto

Premesso che:

- il Comune di Pordenone è proprietario dell’immobile ubicato in Piazza Lozer 2, immobile situato nella piazza principale di Torre;

- detto immobile è stato locato fino al 31/12/2020, e dedicato ad un’attività di somministrazione alimenti e bevande (bar);

- essendo intervenuta la cessazione di detta locazione l’Amministrazione intende nuovamente affidare i locali affinché sia aperto quanto prima un bar nella piazza di Torre quale elemento aggregativo e di socializzazione;

- l’immobile fa parte del patrimonio disponibile del Comune di Pordenone e i locali verranno affidati in regime di locazione ex legge 392/1978.

Per l’assegnazione dei locali l’amministrazione intende selezionare un gestore non solo in base al canone di locazione offerto ma anche a diversi requisiti di professionalità e di qualità che connoteranno la gestione del bar, bar che risulta strategico per Torre in quanto situato nella piazza principale di detta località.

Il criterio di aggiudicazione individuato è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

La Giunta Comunale in data 25/02/2021 con apposito argomento, ha approvato i criteri per l’assegnazione dei locali in questione e gli uffici hanno provveduto ad adattare i documenti di gara predisposti in bozza a quanto deciso dalla Giunta Comunale.

Gli atti di gara predisposti contengono, tra le altre, i seguenti criteri e prescrizioni:

- per poter partecipare alla gara devono essere posseduti i seguenti requisiti soggettivi:

- requisiti di carattere generale di cui all’art.80 del X.xx L.vo 50/2016;

- requisiti morali e professionali di cui all’art. 71 D.Lgs. 59/2010 per l’esercizio dell’attività commerciale di vendita e somministrazione.

- la superficie commerciale dei locali è di complessivi m² 81,44. Oltre a detta superficie viene concessa anche una porzione di porticato esterno prospiciente l’esercizio, da adibire a posa di tavolini e sedie per lo stazionamento degli avventori (area individuata quale “portico” nell’allegata planimetria). E’ possibile utilizzare un’ulteriore area pubblica esterna ai locali, in concessione COSAP;

- gli elementi e sub elementi di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per la parte relativa alla qualità della proposta, tendono a valorizzare adeguatamente la professionalità degli offerenti, la riqualificazione dell’area esterna e le offerte destinate ai consumatori, con l’obbiettivo di fornire un servizio di standard elevato;

- la durata della locazione è stabilita in anni 6 (sei) a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto, rinnovabili, ai sensi della legge 392/78, per una sola volta;

- il canone di locazione è stato determinato in € 7.330,00 (settemilatrecentotrentaeuro) annuali, al netto dell’IVA, tenuto conto dell’ubicazione, delle caratteristiche dell’immobile e delle condizioni: sono stati assunti a riferimento le quotazioni medie di mercato correnti per il settore commerciale “negozi” (comprendente i locali ad uso bar);

- il canone di locazione determinato è comprensivo degli oneri per l’utilizzo del porticato esterno e per agevolare l’avviamento del locale il canone offerto dal locatario aggiudicatario sarà abbattuto in misura del 75% per il primo anno di concessione, del 50% per il secondo anno e del 25% per il terzo;

- l’installazione degli arredi e delle attrezzature per l’esercizio dell’attività è completamente a carico dell’aggiudicatario. Alla data del presente provvedimento all’interno dei locali sono presenti arredi e attrezzature della precedente gestione, e all’esterno sulla piazza Lozer è presente il dehors di recente installazione. L’aggiudicatario della presente procedura ha la facoltà, mediante accordo diretto con il locatario uscente, di acquisire la proprietà del mobilio (tutto o parte) e/o delle attrezzature (tutte o parte) presenti nei locali e di proprietà del locatario uscente stesso. A tale accordo il Comune di Pordenone rimane completamente estraneo.

- l’obbligo di assunzione, da parte del concessionario, di tutti gli oneri gestionali e di manutenzione indicati dettagliatamente nel foglio oneri e condizioni.

Gli atti di gara predisposti dall’ufficio sono così composti: Bando disciplinare di gara

Foglio oneri e condizioni Planimetria immobile

Modello 1 – Istanza di partecipazione Modello 2 – Offerta tecnico organizzativa Modello 3 – Offerta economica

Ritenuto quindi, per quanto sopra premesso e considerato, di dover procedere all’affidamento in locazione dei locali sopra descritti, tramite bando pubblico approvando gli atti di gara; precisando che la locazione verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base dell’Offerta tecnico/organizzativa (elementi e sub elementi di valutazione), e dell’elemento quantitativo (Offerta di rialzo sull’importo del canone di locazione posto a base di gara), come contemplati e dettagliatamente specificati nell’allegato bando e foglio oneri e condizioni.

Ritenuto di precisare che:

- la presente gara è riservata agli operatori in possesso dei seguenti requisiti:

- requisiti di carattere generale di cui all’art.80 del X.xx L.vo 50/2016;

- requisiti morali e professionali di cui all’art. 71 D.Lgs. 59/2010 per l’esercizio dell’attività commerciale di vendita e somministrazione;

- non sono ammesse offerte in diminuzione rispetto all'importo posto a base di gara;

- tutte le spese, comprese le imposte, inerenti e conseguenti alla procedura concorsuale, nonché quelle relative alla stipula dell’atto di concessione, nessuna esclusa, saranno a carico dell’aggiudicatario della concessione.

Presupposti di diritto

Richiamati:

- il X.xx L.vo 50/2016 (Codice dei Contratti);

- le vigenti norme generali in materia di procedimento amministrativo (Legge 241/1990 e successive modifiche);

- la legge 392/1978 in materia di locazioni commerciali e il Codice Civile;

- le disposizioni normative in materia di gestione dei beni di proprietà degli enti territoriali vincolati -

R.D. 827/1924 per quanto applicabile;

- il D.Lgs. n. 42/2004 “Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio”);

- il D.Lgs. 59/2010 – art. 71, per quanto attiene ai requisiti soggettivi per l’esercizio dell’attività di vendita e somministrazione alimenti e bevande.

Motivazione

Ai fini della riapertura del bar situato nella xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xx ritiene di dover dar seguito agli indirizzi della Giunta Comunale e di dover approvare gli atti di gara per l’assegnazione in locazione dei locali situati in Piazza Lozer n.2 a Torre, come meglio descritti in detti atti di gara.

Riferimenti normativi generali

Visto l’art. 61 dello Statuto Comunale approvato con delibere di Consiglio Comunale n. 1/2001 e n. 73/2001;

Visti i Decreti Legislativi n. 165/2001 e n. 267/2000 in tema di funzione e responsabilità dei dirigenti;

Attestata, ai sensi dell’art. 000/xxx xxx xxxxxxx legislativo n. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni, la regolarità tecnica del presente provvedimento, riguardante la conformità e la correttezza dell’azione amministrativa;

Visto il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con delibera della Giunta Comunale n. 144 del 12 maggio 2003 e successive modificazioni;

D E T E R M I N A

per i motivi e alle condizioni in premessa indicati, che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto:

1) di procedere all’affidamento in locazione dei locali da destinare all’esercizio di somministrazione di alimenti e bevande, di cui alla tipologia A (disciplinata dall’art.67 della Legge Regionale n.29/2005) tramite bando pubblico;

2) il criterio di aggiudicazione individuato è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa e gli elaborati approvati e allegati alla presente determinazione costituiscono gli atti della procedura di gara;

3) di approvare i relativi atti di gara predisposti dall’ufficio e come di seguito evidenziati, che fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

Bando disciplinare di gara Foglio oneri e condizioni Planimetria immobile

Modello 1 – Istanza di partecipazione Modello 2 – Offerta tecnico organizzativa Modello 3 – Offerta economica

4) di precisare che:

- la locazione verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dell’Offerta tecnico/organizzativa (elementi e sub elementi di valutazione), e dell’elemento quantitativo (Offerta di rialzo sull’importo del canone di concessione posto a base di gara), come contemplati e dettagliatamente specificati nell’allegata lettera d’invito e foglio oneri e condizioni.

- i requisiti soggettivi per poter partecipare alla presente gara sono i seguenti:

- requisiti di carattere generale di cui all’art.80 del X.xx L.vo 50/2016;

- requisiti morali e professionali di cui all’art. 71 D.Lgs. 59/2010 per l’esercizio dell’attività commerciale di vendita e somministrazione.

- non sono ammesse offerte in diminuzione rispetto all'importo posto a base di gara;

- tutte le spese, comprese le imposte, inerenti e conseguenti alla procedura concorsuale, nonché quelle relative alla stipula dell’atto di concessione, nessuna esclusa, saranno a carico dell’aggiudicatario della concessione;

5) di stabilire che le pubblicazioni della presente procedura avvengano mediante pubblicazione all’Albo pretorio on-line e nel sito web del Comune di Pordenone sezione bandi e avvisi per almeno 30 giorni.

DICHIARA

Che lo scrivente, in forza della presente dichiarazione e per il personale che ha avuto parte all’istruttoria, come da dichiarazioni acquisite agli atti, non sussistono le cause di astensione previste dagli artt. 7 e 17 del Codice di comportamento dei dipendenti comunali, approvato con delibera di Giunta comunale n.51 del 28/02/2014, né le cause di conflitto di interesse di cui all’art. 6-bis della legge n° 241/1990 e successive modificazioni.

Si precisa che responsabile del procedimento, ai sensi della legge n. 241/1990 e successive modificazioni, è la sottoscritta.

La presente determina viene firmata digitalmente e conservata in apposito archivio informatico.

Il responsabile

Pordenone, 03 marzo 2021 XXXXXX XXXXXX

Elenco firmatari

ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI

Questo documento è stato firmato da:

NOME: XXXXXX XXXXXX

CODICE FISCALE: XXXXXX00X00X000X DATA FIRMA: 03/03/2021 09:39:30

IMPRONTA: 14A8239777D972AC404393B3DB96A2022937C82AB188213218E5D214C83D8603 2937C82AB188213218E5D214C83D86034CDA6541E5B11CBED01ECDF2E408E56A

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Atto n. 587 del 03/03/2021