Contract

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Prot.n. 3680 Lì 27.07.2018

BANDO DI GARA - DISCIPLINARE PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER GLI ALUNNI DELLA SCUOLA PRIMARIA E DELL’INFANZIA DI VALSOLDA ANNI SCOLASTICI 2018/2019 – 2019/2020 MEDIANTE CONCESSIONE IN COMODATO DELLO SCUOLABUS DI PROPIERTA’ DEL COMUNE. PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ARTICOLO 36, COMMA 2, LETTERA B) DEL DECRETO LEGISLATIVO 50/2016. OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA.

CODICE IDENTIFICATIVO DI GARA (CIG): ZD8247D02A

CPV principale: CPV 60130000-8 - Servizi di trasporto passeggeri su strada COD.ISTAT: 013234

In esecuzione alla determina a contrarre del Responsabile dell’Area Tecnica edilizia privata n.

160 del 27.07.2018, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016 è indetta procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara per il servizio di cui in oggetto.

Titolo 1 - GENERALITA’ SULLE CONDIZIONI E SULLE MODALITA’ DI APPALTO DEI LAVORI

STAZIONE APPALTANTE:

Comune di Valsolda

Via Xxxxxx Xxxxxxxx n.00 00000 VALSOLDA

Telefono 0000 00000 fax 000000000

Sito internet xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx e-mail xxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx pec xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx;

OGGETTO DELL'APPALTO E LUOGO DELL’APPALTO:

Il servizio ha per oggetto il trasporto scolastico per gli alunni delle scuole dell’infanzia e della scuola primaria di Valsolda per gli anni scolastici 2018/2019 – 2019/2020, mediante concessione in comodato dello scuolabus di proprietà del Comune.

La descrizione del servizio, le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento dello stesso sono meglio specificate nel progetto e nel capitolato speciale di appalto allegato al presente.

Il luogo dell’appalto è l’intero territorio del Comune di Valsolda.

DURATA DEL CONTRATTO:

L’appalto avrà la durata di anni scolastici due (2018/2019 – 2019/2020) a decorrere dal 01.09.2018 con scadenza 30.06.2020.

IMPORTO DELL'APPALTO A BASE D'ASTA:

L’importo totale presunto a base d’asta del servizio è quantificato in €. 34.571,20 oltre

€.4.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso e al netto di iva. Il costo di riferimento per la retribuzione del servizio è il costo kmetrico.

Per la liquidazione dei corrispettivi dovranno essere presentate mensilmente regolari fatture con allegata la distinta dei km percorsi.

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Il corrispettivo predetto sarà liquidato alla ditta aggiudicataria entro 30 giorni dalla presentazione delle fatture dopo la sua verifica da parte dell’ufficio competente.

Ai sensi dell’art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i., l’appaltatore, gli eventuali subappaltatori e i subcontraenti devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa, dedicati, anche non in via esclusiva. Tutti i movimenti finanziari relativi al presente affidamento devono essere registrati sui conti correnti dedicati e, salvo quanto previsto al comma 3 del medesimo articolo, devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale.

Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore il codice identificativo gara (CIG) e il CUP (se necessario) relativi al presente lavoro.

L'appaltatore che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria procede all'immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente la stazione appaltante e la Prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente competente.

PENALITÀ:

L’impresa aggiudicataria sarà soggetta a penalità nei casi previsti dall'art. 12 del capitolato.

FINANZIAMENTO:

Il servizio è finanziato con fondi propri di bilancio.

SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:

Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 3, comma 1, lettera

p) del D.Lgs. n. 50/2016 per come richiamati all’art. 45 del medesimo decreto nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi; nonché le imprese che intendano avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:

Per partecipare alla gara i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

1. Requisiti di ordine generale e di capacità a contrattare con la pubblica amministrazione:

 Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all’art.3, comma 1, lett. p), del D.Lgs n. 50/2016 nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi; nonché le imprese che intendano avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs n. 50/2016. I soggetti di cui sopra devono non devono trovarsi in alcuna delle clausole di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs n. 50/2016 e in ogni altra situazione che possa determinare l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione.

2. Requisiti giuridici e di idoneità professionale:

 Iscrizione nel registro delle imprese presso la competente CCIAA per attività corrispondente a quella oggetto del presente appalto (ovvero, in caso di Impresa avente sede all’estero, l’iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza) e nel caso di cooperativa l’iscrizione all’albo nazionale delle cooperative

 assenza delle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001, divieto di “pantouflage”;

 iscrizione al Registro Regionale di cui all’art. 5 del Regolamento della Regione Lombardia 22 Dicembre 2014 n. 6 e s.m.i., ovvero dichiarazione di impegnarsi ad ottemperare agli obblighi previsti dal comma 5 dell’art. 10 bis del Regolamento Regionale stesso così come modificato dalla DGR X/6282 del 06/03/2017.

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I requisiti giuridici e di idoneità professionale devono essere posseduti:

· in caso di R.T.I. (sia costituendo sia costituito), da ciascuna impresa costituente il raggruppamento;

· in caso di Consorzio ordinario di concorrenti, di cui al comma 2, lettera e) dell’art. 45 D.Lgs.

n. 50/2016, costituendo, ai sensi dell’art. 45, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016, da ciascuna delle imprese che ne prenderanno parte;

· in caso di Consorzio ordinario già costituito, di cui al comma 2, lettera e) dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, dal Consorzio medesimo e da ciascuna delle imprese consorziate;

· in caso di Consorzio di cui al comma 2, lettere b) e c) dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, dal Consorzio medesimo e dalle imprese che per esso partecipano alla presente procedura.

3. Requisiti di capacità economica-finanziaria:

 In relazione al presente appalto, ai sensi dell’art. 83 comma 2 del D.Lgs 50/2016, tenendo presente l’interesse pubblico ad avere il più ampio numero di partecipanti, al fine di favorire anche la partecipazione di microimprese nonché di piccole e medie imprese, non è richiesta la dimostrazione della capacità finanziaria.

4. Requisiti di ordine speciale per il punteggio dell’offerta tecnica:

 Esperienza professionale dell’autista addetto al servizio

1) Per ogni anno di esperienza nel settore del trasporto scolastico verranno attribuiti 2 punti fino ad un massimo di 10

 Standard di pulizia dei mezzi di trasporto:

1) in caso di pulizia giornaliera 10 punti;

2) in caso di pulizia ogni due giorni 5 punti;

 Certificazione della qualità dell’organizzazione:

1) Se l’impresa concorrente è in possesso della certificazione ISO 9001 : 5 punti;

2) Se l’impresa concorrente è in possesso della certificazione ISO 14001: 5 punti;

 Disponibilità ad offrire gratuitamente servizi comprensivi di scuolabus ed autista per

l’effettuazione di viaggi andata e ritorno eccedenti rispetto a quelli già previsti dall’art.1

del capitolato per l’intero periodo di vigenza dell’appalto 1)per ogni ulteriore viaggio 1 punto fino ad un massimo di 10



Treno nuovo di ruote omologate Fornitura e montaggio:

1) Punteggio attribuito: 15 punti

 Disponibilità di mezzo sostitutivo:

1) Punteggio attribuito: 15 punti

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PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE E CONSORZI NONCHÉ DI IMPRESE CONTROLLATE E COLLEGATE

È ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, ovvero, per le imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme di raggruppamento previste nei paesi di stabilimento.

Nel caso di RTI o consorzio ordinario di cui all’art. 45, comma 2, lettere d) ed e) del D.Lgs. n. 50/2016, non ancora costituiti, gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o il consorzio dovranno impegnarsi a conferire mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza alla capogruppo ed indicare le parti del servizio o la quota percentuale del servizio che la capogruppo e la/e mandante/i andranno ad eseguire.

Si applicano gli artt. 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016.

Verranno esclusi dalla gara anche i concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile

È vietata l'associazione in partecipazione.

AVVALIMENTO

In attuazione dei disposti dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, il concorrente - singolo o consorziato o raggruppato - può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo, nonché dei requisiti di dimostrazione della qualità aziendale e di rispetto delle norme ambientali, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.

Si fa presente che, in relazione alla presente gara non è consentito, pena l’esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Ai fini dell’ammissione alla gara mediante il ricorso dell’avvalimento di cui all’art. 89, dovrà essere fornita - a pena di esclusione - tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto articolo.

La stazione appaltante verifica, conformemente agli articoli 85, 86 e 88, se i soggetti della cui capacità l'operatore economico intende avvalersi, soddisfano i pertinenti criteri di selezione o se sussistono motivi di esclusione ai sensi dell'articolo 80.

Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara. È ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

CRITERI E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE:

La Stazione Appaltante, Comune di Valsolda, utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

L’appalto verrà aggiudicato a Ditta idonea mediante procedura aperta in applicazione della normativa di cui all’art. 36 del D. Lgs. nr. 50/2016 e secondo il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3, lettera a) del D. Lgs. 50/2016. La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs n. 50/2016.

La gara prevede l’attribuzione di un punteggio su un totale massimo di punti 100 così determinati 70 punti per l’offerta tecnica e 30 per l’offerta economica.

A parità di punteggio complessivo prevale l’offerta con il prezzo più basso. In caso di ulteriore parità si procederà a sorteggio.

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La presentazione delle offerte non vincola l’Amministrazione appaltante all’aggiudicazione dell’appalto, né è costitutiva dei diritti dei concorrenti all’espletamento della procedura di aggiudicazione che l’amministrazione appaltante si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento, in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza.

Agli offerenti, in caso di sospensione o annullamento delle procedure non spetterà alcun risarcimento o indennizzo.

L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta purché essa sia ritenuta valida e conveniente

Non sono ammesse offerte parziali, indeterminate, condizionate o in aumento rispetto alla base d’asta indicata dal presente bando.

L’offerta deve riguardare la totalità dei servizi oggetto del capitolato e quelli eventualmente aggiuntivi offerti in gara.

Per la valutazione delle offerte anormalmente basse si applica quanto previsto dall’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016.

GARANZIA PROVVISORIA PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DICHIARAZIONE DI UN FIDEIUSSORE DI RILASCIO DELLA GARANZIA DEFINITIVA:

L’offerta del concorrente deve essere corredata da una garanzia provvisoria sotto forma di cauzione o di fideiussione in conformità al disposto dell’art. 93 del D.Lgs n. 50/2016, per un importo di € 775,86 pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo dell’appalto, la quale deve essere costituita, a scelta del concorrente:

 in contanti, con versamento da effettuarsi presso la tesoreria comunale;

 in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore di questa stazione appaltante;

 in forma di garanzia fideiussoria rilasciata, alternativamente, da una impresa bancaria o assicurativa che risponda ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività ovvero, da un intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui all'art. 106 del D.Lgs n. 385/1993, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del D.Lgs n. 58/1998, e che abbia i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa. In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo. La garanzia fidejussoria deve prevedere espressamente, a pena di esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ai sensi dell’art. 1944 del codice civile, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, secondo comma, del codice civile nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia fideiussoria deve avere efficacia per almeno n. 180 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla scadenza del termine indicato nel presente invito per la presentazione dell’offerta

 L'offerta deve essere, altresì, corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore (anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria), a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l'esecuzione del contratto di cui all’art.

103 del D.Lgs n. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario dell’appalto (tale dichiarazione di futuro impegno dovrà essere presentata qualora la garanzia provvisoria sia prestata in contanti o in titoli del debito pubblico ovvero anche mediante garanzia fideiussoria se il contratto di fideiussione trasmesso non riporti già prestampato, nelle condizioni generali o speciali, tale futuro impegno)

Ai sensi dell’art. 104, comma 10, del D.Lgs n. 50/2016, la garanzia fideiussoria prestata dal concorrente con le modalità sopra indicate deve prevedere, a pena di esclusione, la rivalsa verso il contraente e il diritto di regresso verso la stazione appaltante per l'eventuale indebito arricchimento e può essere rilasciata congiuntamente da più garanti senza determinare tra essi vincoli di solidarietà nei confronti della stazione appaltante, la quale in

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caso di escussione dovrà procedere pro-quota nei confronti dei singoli garanti. Pertanto, qualora la garanzia fideiussoria venga prestata da più fideiussori garanti, gli stessi devono designare un mandatario o un delegatario per i rapporti con la stazione appaltante da indicare esplicitamente nella garanzia fideiussoria presentata con la documentazione di gara.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs n. 50/2016, qualora il concorrente sia in possesso dei requisiti soggettivi, l’importo da garantire con la garanzia provvisoria potrà essere ridotto nelle diverse misure percentuali previste dallo stesso comma 7 (le misure percentuali di riduzione dell’importo da garantire ivi previste sono anche cumulabili tra loro qualora il concorrente possieda più di uno dei requisiti soggettivi ivi indicati).

La garanzia provvisoria verrà svincolata automaticamente all’aggiudicatario al momento della sottoscrizione del contratto, mentre agli altri concorrenti verrà svincolata entro il termine massimo di trenta giorni dalla comunicazione con cui informa gli stessi dell’avvenuta aggiudicazione a favore di altro operatore economico, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.

All’atto della stipula del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice.

SOPRALLUOGO

Al fine di una corretta e ponderata valutazione dell’offerta da parte di ciascun concorrente, dovrà essere effettuato specifico sopralluogo sul territorio oggetto del servizio.

Il sopralluogo assistito da personale comunale ha carattere obbligatorio a pena di esclusione dalla gara in quanto determinante la mancanza di un elemento essenziale dell’offerta stessa. La mancata effettuazione del sopralluogo non è pertanto regolarizzabile o sanabile e non è assoggettata all’applicazione dell’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016.

Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante o dal Direttore Tecnico (muniti di copia del certificato C.C.I.A.A. o altro documento da cui sia desumibile le cariche ricoperte) o da persona appositamente incaricata dal legale rappresentante dell’impresa mediante delega da quest’ultimo sottoscritta e autenticata ai sensi dell’art. 38 comma 3 del D.P.R. n. 445/2000 oppure da loro procuratori per effetto di atto notarile.

Chi effettua il sopralluogo non può rappresentare più di un’impresa.

Nel caso di Associazioni Temporanee di Imprese o consorzi non ancora formalmente costituiti, la presa visione potrà essere effettuata da una qualsiasi delle imprese che intendono associarsi o consorziarsi.

Per effettuare il sopralluogo i concorrenti dovranno concordare un appuntamento con gli uffici al numero telefonico 0344 68121.

Il sopralluogo è obbligatorio, a pena di esclusione.

L’avvenuto sopralluogo, da effettuarsi alla presenza di personale comunale, dovrà essere comprovato da attestato da inserire, a pena di esclusione, tra la documentazione amministrativa da produrre per la gara.

SOCCORSO ISTRUTTORIO E TERMINI PER L’INVIO DELLA DOCUMENTAZIONE NECESSARIA:

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Titolo 2 - LA PROCEDURA TELEMATICA

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PROCEDURA TELEMATICA:

La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica.

La Stazione Appaltante, Comune di Valsolda, utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

Le ditte concorrenti dovranno inserire nella piattaforma Sintel, entro il termine perentorio delle ore 13.00 del giorno GIOVEDI 23/08/2018 la documentazione richiesta, che costituirà l’offerta, debitamente firmata digitalmente.

La presente procedura, per quanto non espressamente disposto dalle presenti norme, è disciplinata dal D.Lgs n. 50/2016 e dalla Legge Regionale Regione Lombardia n. 33/2007.

L’intera procedura sarà espletata con la piattaforma telematica per l’e-Procurement di Regione Lombardia, Sintel.

REGISTRAZIONE A SINTEL:

Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei “Manuali”, accedendo al portale della Centrale Regionale Acquisti all’indirizzo internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx nell’apposita sezione “Registrazione” ed in seguito a qualificarsi per il Comune di Valsolda.

La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l’obbligo di presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno.

In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o Consorzio costituendo è sufficiente la Registrazione a Sintel della capogruppo mandataria senza che sia necessaria la Registrazione di tutti i soggetti facenti parte del R.T.I. o del Consorzio. Peraltro, l’operatore già registrato che intenda presentare offerta quale mandataria designata di un R.T.I. o Consorzio deve effettuare una nuova Registrazione (ad hoc) all’interno della quale vengono individuati gli operatori mandanti.

Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di Registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l’invio delle offerte e, per prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla Registrazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell’offerta.

L’utenza creata in sede di Registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura.

L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (user id e password) a mezzo della quale verrà identificato dal Sistema.

L’operatore ottiene l’utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta.

L’operatore, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, si obbliga a dare per rato e valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all’interno del Sistema all’operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all’operatore registrato.

COMUNICAZIONI DELLA PROCEDURA:

Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, fino all’aggiudicazione provvisoria, avverranno, di regola, per via telematica, attraverso l’apposito spazio all’interno di Sintel denominato “Comunicazioni della procedura” assegnato al concorrente al momento della registrazione al Sistema ed accessibile mediante le chiavi di accesso riservate del concorrente. Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno di Sintel.

Le medesime comunicazioni possono anche essere inviate per posta elettronica, all’indirizzo dichiarato dal concorrente al momento della registrazione. Sintel utilizza per le comunicazioni

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una casella di Posta Elettronica Certificata. Nel caso in cui l’indirizzo di posta elettronica indicato dal concorrente quale proprio recapito telematico non sia una casella di Posta Elettronica Certificata, il concorrente è tenuto ad accertarsi che le misure di sicurezza adottate dal proprio fornitore di servizi di posta elettronica non impediscano la ricezione di messaggi di PEC.

In ogni caso, il Concorrente con la presentazione dell’offerta elegge quali domicili alternativi, tra loro non esclusivi, per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i seguenti recapiti:

 l’apposita area “Comunicazioni della procedura”

 la casella di posta elettronica indicata al momento della Registrazione

 la casella di posta elettronica dichiarata nell’offerta

 il numero di fax

 il proprio indirizzo di sede legale.

Le comunicazioni inerenti la procedura potranno, pertanto, essere inviate ad uno soltanto o più dei suddetti recapiti del fornitore, a scelta e discrezione del Comune di Valsolda.

Il concorrente dichiara di avere costantemente sotto controllo ciascuno dei suddetti recapiti.

Il momento, data ed orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso Sintel sono determinate dalle registrazioni di sistema (log), in conformità a quanto previsto dal D.P.R. n. 101/2002.

In caso di R.T.I. costituendi e Consorzi ciascuna delle imprese che prendono parte al raggruppamento eleggono quale domicilio per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i suddetti recapiti appartenenti all’impresa mandataria, rilasciando un’apposita dichiarazione.

CHIARIMENTI SULLA PROCEDURA:

Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa possono formulate al Comune di Valsolda entro il termine di LUNEDI’ 20/08/2018 dal lunedì al sabato dalle ore 09.00 alle ore 12.00.

Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura, attraverso la funzionalità “Comunicazioni della procedura”.

Titolo 3 - MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITA’ DELLE

OFFERTE

TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA:

L’offerta e la documentazione che la compone dovranno essere inviate e fatte pervenire al Comune di Valsolda attraverso Sintel entro il termine perentorio

delle ore 13.00 del giorno GIOVEDI' 23/08/2018

pena la nullità dell’offerta e, comunque, la non ammissione alla procedura.

Il plico informatico, a pena di esclusione, dovrà essere strutturato da tre buste: "A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" "B- DOCUMENTAZIONE TECNICA", "C-OFFERTA ECONOMICA".

Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al Concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l’irricevibilità.

L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da SINTEL, come risultante dai log del sistema.

Il concorrente potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato, previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente. Se si inserisce una nuova offerta usando SINTEL, non è necessario

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provvedere alla richiesta scritta di ritiro. SINTEL automaticamente annulla l’offerta precedente (stato “sostituita”) e la sostituisce con la nuova.

La Stazione Appaltante si riserva facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l’accesso a SINTEL o che impediscano di formulare l’offerta.

La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata di XXXXXX, che consentono di predisporre:

 una busta telematica contenente la DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (BUSTA A);

 una busta telematica contenente l’OFFERTA TECNICA (BUSTA B);

 una busta telematica contenente l’OFFERTA ECONOMICA (BUSTA C).

Componenti dell’offerta:

Busta “A” Amministrativa	Busta “B” Offerta Tecnica	Busta “C” Offerta Economica
1. Allegato 1 con Mod. 1B ed eventuale Mod. 1C; 2. Garanzia provvisoria 3. Attestazione di avvenuto sopralluogo rilasciata dal Comune; 4. Dichiarazione di sopralluogo della ditta Allegato 2; 5. Eventuale procura 6. Eventuale costituzione in consorzio (art.45 co.2 lett.b) del D.Lgs n. 50/2016; 7. Eventuale documentazione prevista all’art. 89 del D.Lgs n. 50/2016 (avvalimento); 8. Nel caso di R.T.I. o consorzio ordinario, non costituiti, dichiarazione di impegno per conferimento mandato collettivo speciale con rappresentanza ovvero, se costituiti, atto di mandato collettivo o dichiarazione sostitutiva.	Relazione illustrativa dell’offerta tecnico- qualitativa (Allegato 4)	Offerta economica utilizzando preferibilmente il modello “offerta economica” (Allegato 3)

Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione, l’offerta dovrà essere inviata attraverso SINTEL. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su SINTEL non comporta l’invio dell’offerta alla Stazione Appaltante.

L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su SINTEL della documentazione che compone l’offerta. Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da SINTEL per procedere all’invio dell’offerta, SINTEL darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta.

SINTEL consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo.

Il Manuale d’uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta.

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Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’utilizzo di SINTEL è possibile contattare l’Help Desk al numero verde 800.116.738.

CONTENUTO DEL PLICO A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:

Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie Chiavi di accesso nell’apposita sezione “Invio Offerta” relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all’indirizzo xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx Nell’apposito campo “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico file formato .zip ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:

1. Dichiarazione sostitutiva redatta, preferibilmente, utilizzando il modello denominato

Allegato 1 con modello 1B e modello 1C;

2. Dichiarazione di sopralluogo preferibilmente, utilizzando il modello denominato

Allegato 2;

3. Attestazione rilasciata dall’ufficio comunale di avvenuto sopralluogo;

4. Documentazione scansita e firmata digitalmente del garante, comprovante la costituzione della garanzia provvisoria a corredo dell’offerta nel rispetto di quanto prescritto al precedente punto; in caso di prestazione della garanzia in contanti o in titoli del debito pubblico (o anche mediante garanzia fideiussoria se il contratto di fideiussione presentato non riporti già prestampato, nelle condizioni generali o speciali, la condizione qui di seguito indicata), ai sensi di quanto disposto dall’art. 93, comma 8, del Codice dovrà essere presentata anche la dichiarazione di un fideiussore concernente l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva per l'esecuzione del contratto (in forma di garanzia fideiussoria) prescritta in capo all’aggiudicatario dall’art. 103 del D.Lgs n. 50/2016;

5. Capitolato speciale d’appalto firmato per accettazione dal legale rappresentante.

CONTENUTO DEL PLICO B - OFFERTA TECNICA:

Nell’apposito campo “OFFERTA TECNICA” presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare la propria offerta tecnica.

Al termine della compilazione dell’offerta tecnica, Sintel genererà un documento in formato “.pdf” che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato.

Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti il file

.pdf generato automaticamente dalla piattaforma Sintel deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere comprovati mediante invio di copia della procura nella documentazione amministrativa) dell’impresa mandataria o del consorzio. Nel caso di raggruppamento temporaneo da costituirsi o consorzio ordinario di concorrenti l’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o procuratore generale o speciale, come sopra indicato) di tutte le imprese raggruppande o consorziate.

Per completare l’inserimento dell’offerta tecnica il concorrente dovrà inserire nel campo “Plico B

- Offerta Tecnica” il seguente documento, debitamente compilato e firmato digitalmente:

 scansione firmata digitalmente del modello denominato Allegato 4 sottoscritto dal legale rappresentante o titolare del concorrente o da suo procuratore.

CONTENUTO DEL PLICO C - OFFERTA ECONOMICA:

Nell’apposito campo “OFFERTA ECONOMICA” presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare la propria offerta economica. L’offerta dovrà consistere in unico sconto a percentuale al netto degli oneri della sicurezza.

Al termine della compilazione dell’offerta economica, Sintel genererà un documento in formato “.pdf” che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato.

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Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti il file

.pdf generato automaticamente dalla piattaforma Sintel deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere comprovati mediante invio di copia della procura nella documentazione amministrativa) dell’impresa mandataria o del consorzio. Nel caso di raggruppamento temporaneo da costituirsi o consorzio ordinario di concorrenti l’offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o procuratore generale o speciale, come sopra indicato) di tutte le imprese raggruppande o consorziate.

Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo “Plico B - Offerta Economica” il seguente documento, debitamente compilato e firmato digitalmente:

scansione firmata digitalmente del modello denominato Allegato 3 con l’apposizione di una marca da bollo del valore di € 16,00, sottoscritto dal legale rappresentante o titolare del concorrente o da suo procuratore, contenente l’indicazione del ribasso percentuale in cifre e lettere da applicarsi sull’importo posto a base di gara.

Titolo 4 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE

OPERAZIONI DI GARA:

La prima seduta pubblica di verifica delle BUSTE AMMINISTRATIVE da parte del Responsabile del Servizio avrà luogo presso gli uffici comunali del Comune di Valsolda il giorno LUNEDI 3 SETTEMBRE 2018 alle ore 9.00

Se le buste amministrative fossero COMPLETE si procederà, ad opera della commissione presso il comune di Valsolda LUNEDI 03/09/2018 alle ore 9.00 ad aprire le BUSTE TECNICHE e le OFFERTE ECONOMICHE.

1. Nel caso in cui, invece, le buste amministrative fossero incomplete verrà dato un tempo massimo di dieci (10) giorni per effettuare opportuna integrazione (da LUNEDI’ 03/09/2018 a GIOVEDI’ 13/09/2018). VENERDI’ 14/09/2018 alle ore 09.00 il Responsabile del Servizio valuterà le integrazioni presso gli uffici comunali del Comune di Valsolda, mentre la commissione procederà ad aprire le BUSTE TECNICHE e le OFFERTE ECONOMICHE presso il comune di Valsolda, VENERDI’ 14/09/2018 alle ore 10.30.

Qualora vi fosse la necessità di modificare il giorno o l’ora delle sedute si provvederà a comunicare ciò ai concorrenti almeno tre giorni prima della data fissata.

I soggetti deputati all’espletamento della gara procederanno:

 alla verifica della correttezza formale dei plichi telematici;

 all’apertura dei plichi telematici e alla verifica della documentazione amministrativa presentata all’interno del plico A - documentazione amministrativa;

 ad effettuare la verifica del possesso dei requisiti di ammissione;

 all’apertura dei plichi B - offerta tecnica contenenti le vere e proprie offerte economiche, dando lettura dei prezzi e dei ribassi offerti;

 all’apertura dei plichi C - offerta economica contenenti le vere e proprie offerte economiche, dando lettura dei prezzi e dei ribassi offerti.

 all’esclusione automatica delle offerte anomale che presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di ribasso determinata in sede di gara ai sensi dell’art. 97, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016.

 Qualora il numero delle offerte ammesse in gara risulti inferiore a dieci, l’appalto sarà aggiudicato all’offerta economica che avrà presentato il maggior ribasso percentuale, fatta comunque salva la possibilità ammessa dall’art. 95, comma 12, del D.Lgs n. 50/2016 di escludere quelle offerte che non risultino convenienti o idonee in relazione

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all’oggetto del contratto (per eccesso di ribasso) ovvero, di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea, sulla base di una “valutazione di congruità” delle offerte economiche che presentino tali caratteristiche. La valutazione di congruità è effettuata in analogia alle modalità previste dall’art. 97 commi da 1 a 7 (escluso il comma 3), del D.Lgs n. 50/2016.

 alla formazione della graduatoria provvisoria di gara.

CRITERIO E MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO:

L'aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. L'offerta sarà valutata sulla base dei seguenti criteri:

 offerta economica con formula ribasso (massimo 30 punti):

Per l’applicazione del punteggio si fa riferimento alla seguente formula:

= ×

o

AGGIUDICAZIONE:

L’aggiudicazione ha carattere provvisorio in quanto subordinata alla verifica del possesso dei requisiti e all’approvazione del verbale di gara e dell’aggiudicazione da parte del competente organo della Stazione appaltante, ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs n. 50/2016.

VERIFICA DEI REQUISITI:

Verrà effettuata la verifica del possesso dei requisiti di capacità a contrattare con la P.A. di cui all’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016, dei requisiti tecnico-organizzativi di cui all’art. 90 del D.P.R. n. 207/2010, dei requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83, comma 1, lettera a) e comma 3, del D.Lgs n.50/2016.

Nel caso in cui il RUP debba provvedere a richiedere direttamente agli operatori economici da verificare la documentazione probatoria idonea a comprovare il possesso dei requisiti da verificare, gli operatori stessi dovranno trasmettere detta documentazione alla stazione appaltante, a pena di esclusione, entro il termine perentorio che lo stesso RUP avrà loro fissato.

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI:

Ai sensi del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti verranno acquisiti dalla Stazione Appaltante e trattati anche con l’ausilio di mezzi informatici, esclusivamente per le finalità connesse alla procedura di gara cui si riferisce il presente disciplinare, ovvero per dare esecuzione ad obblighi di legge.

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO:

Xxxxx Xxxxxxxx/ Xxxxxx Xxxxxx

Telefono 0000 00000 Fax 0000 00000 xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx

E-mail xxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx - PEC xxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Xxxxxxx Xxxx’Xxx

firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.