FRONTESPIZIO DELIBERAZIONE
FRONTESPIZIO DELIBERAZIONE
AOO: DA
REGISTRO: Deliberazione
NUMERO: 0000259
DATA: 05/09/2019 10:17
OGGETTO:
CONFERMA E INTEGRAZIONE DELLA DELIBERAZIONE N. 229 DEL 9/08/2019: “RECEPIMENTO DELLA CONVENZIONE SPECIFICA CON L’AZIENDA USL DI BOLOGNA, L’AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI BOLOGNA POLICLINICO S. ORSOLA-MALPIGHI, E L’AZIENDA USL DI IMOLA PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE DEI SERVIZI AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE E AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE, RECEPIMENTO DELLA CONVENZIONE SPECIFICA CON L’AZIENDA USL DI BOLOGNA, L’AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI BOLOGNA POLICLINICO S. ORSOLA-MALPIGHI PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE DEL SERVIZIO CONTABILITA’ E FINANZA, RECEPIMENTO DELLA CONVENZIONE SPECIFICA CON L’AZIENDA USL DI BOLOGNA PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE DEL SERVIZIO ECONOMATO”
SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE DA:
Il presente atto è stato firmato digitalmente da Xxxxxxx Xxxxx in qualità di Direttore Generale In assenza di Xxxxx Xxxxxxxx - Direttore Sanitario
Con il parere favorevole di Xxxxxxx Xxxxxxxxx - Direttore Amministrativo
Su proposta di Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx Legali e Generali che esprime parere favorevole in ordine ai contenuti sostanziali, formali e di legittimità del presente atto
CLASSIFICAZIONI: [02-07]
DESTINATARI:
Collegio sindacale
Collegio Sindacale (gia' Revisori) RS Direzione Amministrativa
RS Direzione Sanitaria
Staff Direzione Sanitaria (Qualita', Risk Management, Ingegneria Clinica) Direzione Amministrativa
Direzione Generale
Direzione Sanitaria
Direzione Servizio di Assistenza Infermieristica, Tecnica e della Riabilitazione (XXXXXX) Dipartimento Patologie Complesse
Servizio Bilancio e Coordinamento Processi Economici
Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Economica del Personale - SUMAEP (SC) Servizio Unico Metropolitano Economato (SUME)
Servizio Unico Metropolitano Contabilita' e Finanza (SUMCF)
Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Giuridica del Personale - SUMAGP (SC) Amministrazione della Ricerca
Programmazione, Controllo e Sistemi di Valutazione
DOCUMENTI:
File Firmato digitalmente da Hash
DELI0000259_2019_delibera_firmata.pdf Xxxxxxx Xxxxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxx; Xxxxxxxxx
Xxxxx
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DELIBERAZIONE
OGGETTO:
CONFERMA E INTEGRAZIONE DELLA DELIBERAZIONE N. 229 DEL 9/08/2019: “RECEPIMENTO DELLA CONVENZIONE SPECIFICA CON L’AZIENDA USL DI BOLOGNA, L’AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI BOLOGNA POLICLINICO S. ORSOLA-MALPIGHI, E L’AZIENDA USL DI IMOLA PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE DEI SERVIZI AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE E AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE, RECEPIMENTO DELLA CONVENZIONE SPECIFICA CON L’AZIENDA USL DI BOLOGNA, L’AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI BOLOGNA POLICLINICO S. ORSOLA-MALPIGHI PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE DEL SERVIZIO CONTABILITA’ E FINANZA, RECEPIMENTO DELLA CONVENZIONE SPECIFICA CON L’AZIENDA USL DI BOLOGNA PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE DEL SERVIZIO ECONOMATO”
IL DIRETTORE GENERALE
Premesso che:
- Con delibera n. 229 del 09/08/2019 si è provveduto al recepimento della convenzione specifica con l’Azienda Usl di Bologna, l’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna Policlinico S. Orsola-Malpighi e l’Azienda USL di Imola per lo svolgimento delle funzioni unificate del Servizio Amministrazione Giuridica del Personale e del Servizio Amministrazione Economica del Personale; al recepimento della Convenzione specifica con l’Azienda Usl di Bologna e l’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna Policlinico S. Orsola-Malpighi per lo svolgimento delle funzioni unificate del Servizio Contabilità e Finanza; al recepimento della convenzione specifica con l’Azienda Usl di Bologna, per lo svolgimento delle funzioni unificate del Servizio Economato;
ravvisato che:
- per mero errore materiale non sono confluiti, quali allegati alla Delibera n. 229 del 9/8/2019 sopra citata, i documenti informatici che ne costituivano parte integrante, ossia le convenzioni specifiche recepite e i relativi allegati;
Delibera
1. di confermare il contenuto della Deliberazione n. 229 del 9/8/2019;
2. di integrare, per la motivazione sopra riportata, la Delibera di cui al punto precedente con le convenzioni specifiche e i relativi allegati;
3. di dare comunicazione del presente provvedimento a tutti gli organi, organismi e alle strutture dell’Ente.
Responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/90: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE
DEL SERVIZIO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE E
DEL SERVIZIO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE
TRA
Azienda USL di Bologna (C.F. e P.IVA: 02406911202), con sede legale in Bologna xxx Xxxxxxxxxxx 00, in persona della dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxx in qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente di seguito Azienda Capofila;
E
Azienda Ospedaliero - Universitaria di Bologna, Policlinico Sant’Xxxxxx Xxxxxxxx (CF. e P.IVA 92038610371), con sede legale in Bologna via Albertoni 15, in persona della dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx in qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente, di seguito Azienda Ospedaliera;
E
Istituto Ortopedico Rizzoli (CF. e P.IVA 00302030374) con sede legale in Bologna via di Barbiano 1/10, in persona del dr. Xxxxx Xxxxxxx in qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente, di seguito IOR;
E
Azienda USL di Imola (CF 90000900374 e P.IVA 00705271203) con sede legale in Imola xxxxx Xxxxxxxx 0, in persona del dr. Xxxxxx Xxxxx in qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente, di seguito AUSL Imola;
si conviene e si stipula quanto segue
PREMESSO
− in data 05 agosto 2019 è stato sottoscritto dai singoli Enti l’Accordo Quadro per lo svolgimento delle funzioni unificate dei Servizi amministrativi, tecnici e professionali secondo le modifiche concordate rispetto al testo originariamente sottoscritto in data 25.8.2015;
− nel predetto Accordo si demanda ad apposita convenzione specifica la individuazione dei Servizi Unificati (di seguito anche denominati Servizi Unici) da attuare e la disciplina di dettaglio delle attività da conferire ai medesimi Servizi;
− la presente convenzione, redatta nel rispetto dell’Accordo Quadro, che si intende nella stessa sempre richiamato, recepisce il Progetto esecutivo dei Servizi per lo svolgimento delle funzioni unificate relative alla Amministrazione Giuridica del Personale e alla Amministrazione Economica del Personale, per come approvato dai Direttori Amministrativi, secondo quanto risulta dall’allegato A.
Tutto ciò premesso le parti come sopra rappresentate convengono quanto segue:
Capo I Disposizioni generali
Art. 1
(Oggetto della convenzione)
Con la presente convenzione gli Enti delegano all’Azienda Capofila le funzioni relative a:
1) Amministrazione Giuridica del Personale;
2) Amministrazione Economica del Personale.
Art. 2
(Amministrazione Giuridica del Personale) L’amministrazione giuridica del personale comprende le seguenti materie:
• selezione e reclutamento del personale;
• modifica, sospensione e cessazione del rapporto di lavoro;
• istituti correlati all’articolazione dell’orario di lavoro;
• attività propedeutiche e conseguenti al conferimento/conferma/revoca degli incarichi dirigenziali e di funzione per il personale del Comparto;
• istruttorie del contenzioso lavoro;
• supporto al Servizio Ispettivo;
• denunce infortuni sul lavoro (In attesa del passaggio della funzione al Servizio Interaziendale di Medicina del Lavoro entro l’anno 2019);
• Ufficio Procedimenti Disciplinari: istruttoria e funzioni di segreteria (In attesa del passaggio della funzione ad altri Servizi aziendali entro l’anno 2019);
• convenzioni attive per prestazioni di consulenza (In attesa del passaggio della funzione ad altri Servizi aziendali entro l’anno 2019);
• autorizzazione allo svolgimento di incarichi extraistituzionali a personale dipendente (In attesa del passaggio della funzione ad altri Servizi aziendali entro l’anno 2019);
Tutto secondo quanto meglio specificato negli allegati al Progetto esecutivo (Allegato A).
Art. 3
(Amministrazione Economica del Personale) L’amministrazione economica del personale comprende le seguenti materie:
• gestione delle retribuzioni,
• gestione dei fondi contrattuali;
• adempimenti in materia fiscale;
• monitoraggio del costo del personale, flussi informativi e scambi,
• gestione previdenziale;
• supporto alle relazioni sindacali.
Tutto secondo quanto meglio specificato negli allegati al Progetto esecutivo (Allegato A).
Art. 4 (Finalità)
1. La gestione unificata presso l’Azienda Capofila delle attività inerenti l’amministrazione giuridica ed economica del personale delle Aziende convenzionate è diretta ad assicurare l’assolvimento dei compiti demandati alle Aziende dalle leggi, dai contratti collettivi nazionali di lavoro, dai rispettivi contratti integrativi e regolamenti vigenti in materia di personale, come indicati negli allegati al Progetto.
2. La gestione unificata del Servizio costituisce lo strumento mediante il quale gli Enti convenzionati assicurano l’unicità di conduzione e l’ottimizzazione delle procedure, realizzano economie di scala, una razionalizzazione dei costi, garantiscono l’utilizzo più razionale delle risorse umane e tecnico/informatiche disponibili e/o di nuova acquisizione.
3. L’organizzazione dei Servizi deve tendere in ogni caso a garantire economicità, efficienza, efficacia e rispondenza al pubblico interesse dell’azione amministrativa, secondo principi di qualità, sviluppo delle professionalità e responsabilità.
Art. 5
(Servizi Unici Metropolitani Amministrazione Giuridica del Personale e Amministrazione Economica del Personale)
1. Con la presente convenzione viene demandata all’Azienda Capofila la costituzione di un Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Giuridica del Personale (di seguito denominato SUMAGP) e di un Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Economica del Personale (di seguito denominato SUMAEP) quali strutture complesse incardinate nell’organizzazione dell’Azienda Capofila, con funzioni a favore degli Enti convenzionati.
2. Nei confronti di tali articolazioni unitarie le Direzioni Generali, attraverso i propri Direttori Amministrativi, esercitano in modo paritetico e collaborativo il loro ruolo di organi di governo, programmazione e controllo per il tramite dell’Azienda Capofila, con riferimento a quanto previsto dall’art. 14 dell’Accordo Quadro.
3. Contestualmente gli Enti convenzionati al proprio interno adottano i conseguenti provvedimenti organizzativi.
Art. 6 (Sede)
1. La sede principale del SUMAGP e del SUMAEP viene individuata presso l’Azienda Capofila in xxx Xxxxxxx 00 – Bologna.
2. In considerazione di necessità logistiche, tecniche ed organizzative possono essere individuate sedi distaccate/sportelli, presso le diverse articolazioni territoriali, sia dell’Azienda Capofila sia degli Enti convenzionati, nel rispetto dell’afferenza organica del personale di ciascun Ente.
3. Le Aziende si impegnano a sviluppare forme di telelavoro/lavoro agile compatibilmente con le esigenze organizzative dei Servizi.
Capo II
Organizzazione e funzionamento del SUMAGP e del SUMAEP
Art. 7
(Responsabile del SUMAGP e del SUMAEP)
1. Alla direzione rispettivamente delle strutture complesse SUMAGP e SUMAEP è preposto un Responsabile, individuato sulla base dei criteri e nel rispetto delle procedure di cui all’art. 4 dell’Accordo Quadro.
2. Il Responsabile individuato è incardinato presso l’Azienda Capofila secondo le modalità stabilite nell’art. 6, comma 3 dell’Accordo Quadro.
3. La durata di tale incarico è di cinque anni, rinnovabile, con verifica annuale del raggiungimento degli obiettivi nel rispetto delle finalità dell’incarico.
4. Il Responsabile è tenuto al raggiungimento degli obiettivi del Progetto nonché di quelli specifici assegnati dagli Enti aderenti in attuazione della presente convenzione, che saranno oggetto di verifica periodica e valutazione congiunta da parte degli Enti ai sensi dell’art. 6 co. 5 dell’Accordo Quadro per gli effetti delle applicazioni contrattuali e di legge relativi agli incarichi dirigenziali.
5. Ai Responsabili del SUMAGP e del SUMAEP sono attribuite le funzioni di cui all’allegato Progetto, fermo restando che le stesse potranno essere implementate o modificate nel corso dell’incarico.
6. I Responsabili per il funzionamento dei Servizi Unici e lo svolgimento delle attività, di cui agli articoli 2 e 3, si avvalgono del personale di cui all’allegato Progetto, nonché di risorse strumentali da individuarsi ed inventariarsi secondo le modalità concordate fra le Aziende aderenti.
7. Sono a disposizione del Responsabile gli atti ed i documenti, detenuti dalle strutture degli Enti convenzionati, utili per l’esercizio delle sue funzioni.
8. Il Responsabile può avvalersi altresì della collaborazione e delle professionalità specifiche di ogni Ente.
9. Il Responsabile tiene i rapporti con l’esterno, sottopone alla Direzione Generale della Capofila il programma annuale, il rendiconto dell’attività svolta, i risultati ottenuti, cura la standardizzazione delle procedure, razionalizza l’organizzazione al fine di un migliore impiego delle risorse assegnate.
10. Il Responsabile svolge le funzioni di gestione del rapporto di lavoro del personale assegnato, comprese quelle disciplinari di competenza del capostruttura.
Art. 8
(Funzionamento del SUMAGP e del SUMAEP)
1. Le funzioni di cui agli artt. 2 e 3 vengono svolte dalla Azienda Capofila tramite il SUMAGP e il SUMAEP, ai quali sono demandate tutte le attività, le procedure, gli atti ed i provvedimenti necessari per garantire il raggiungimento degli obiettivi fissati dalla presente convenzione.
2. Il SUMAGP ed il SUMAEP svolgono le funzioni ad essi delegate in modo integrato al fine di garantire la necessaria coerenza, economicità, efficacia ed efficienza nel trattamento giuridico ed economico del rapporto di lavoro.
Art. 9
(Competenze degli Sportelli per il Personale)
1. Gli sportelli per il personale svolgono funzioni di front office in favore del personale delle Aziende convenzionate nelle materie di competenza del SUMAGP e del SUMAEP, per quanto concordato fra i rispettivi Responsabili, nell’ambito di percorsi orientati alla progressiva informatizzazione della gestione degli istituti correlati al rapporto di lavoro. Il Responsabile del
SUMAEP, per le materie di propria competenza, risponde delle indicazioni tecniche fornite agli operatori addetti agli sportelli per il personale, che afferiscono alla complessiva responsabilità del SUMAGP.
Art. 10 (Beni e strutture)
1. Fatto salvo quanto previsto all’art. 7, comma 6, della presente convenzione, l’Azienda Capofila provvede a dotare il SUMAGP ed il SUMAEP delle strutture e delle attrezzature necessarie per il funzionamento ordinario, secondo le modalità stabilite dall’art. 10 dell’Accordo Quadro.
Art. 11 (Risorse umane)
1. Il SUMAGP ed il SUMAEP sono composti da personale in servizio presso l’Azienda Capofila e da quello messo a disposizione dagli Enti convenzionati mediante l’istituto dell’assegnazione temporanea.
2. Il personale assegnato al SUMAGP ed al SUMAEP viene individuato, in fase di prima applicazione della convenzione, sulla base delle ricognizioni allegate al progetto, conformemente a quanto previsto dall’Accordo Quadro (art. 11, co.5) e comunque si riferisce al personale assegnato alle aree/funzioni oggetto di unificazione, al momento dell’effettiva assegnazione temporanea.
3. Le Aziende si impegnano a formulare i rispettivi piani triennali dei fabbisogni di personale tenendo conto delle esigenze dei Servizi Unici.
(Art. 12)
(Standard di qualità)
1. Le funzioni del SUMAGP e del SUMAEP sono rese a favore degli Enti convenzionati secondo gli standard quanti-qualitativi indicati negli allegati al Progetto.
Capo III
Rapporti tra soggetti convenzionati
Art. 13
(Durata della convenzione)
1. La durata della convenzione è stabilita conformemente a quanto previsto dall’art. 17 co. 3 dell’Accordo Quadro, nell’ambito di validità dello stesso, dal 26.8.19 fino al 24.8.2024, salvo proroga.
Art. 14
(Recesso e scioglimento del vincolo convenzionale)
1. Gli Enti possono recedere dalla presente convenzione ai sensi dell’Accordo Quadro.
Art. 15
(Rapporti economico-finanziari)
Nella determinazione degli oneri a carico di ciascun Ente relativamente al Responsabile Unico ed ai titolari di incarichi dirigenziali si tiene conto in particolare:
• di una quota fissa attribuibile ad ogni Azienda sulla base della valutazione degli adempimenti comuni a tutte le Aziende;
• di una quota variabile correlata ai volumi di attività e attribuita utilizzando il parametro del numero dei dipendenti complessivo di ogni Azienda;
• di una quota variabile relativa alla complessità della funzione, parametrizzata rispetto alla pesatura delle specificità presenti nelle Aziende quali l’articolazione territoriale, la qualificazione di Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico, la gestione del Bilancio Sociale e la presenza di sedi produttive dislocate in altre Regioni.
Sulla base dei predetti criteri Il costo del Direttore del Servizio e del personale dirigenziale è ripartito come segue: in misura del 39,57% del totale del costo a carico dell’Azienda USL di Bologna; per la restante parte, in misura del 19,80% per l’Azienda USL di Imola, del 17,37% per l’Istituto Ortopedico Rizzoli, del 23,25% per l’Azienda Ospedaliero Universitaria di Bologna.
Il costo del personale del comparto titolare di incarico di posizione organizzativa/funzione è ripartito sulla base del valore economico corrispondente agli incarichi di posizione organizzativa conferiti al momento della costituzione del Servizio Unico, fatte salve diverse determinazioni in analogia a quanto previsto per il personale dirigenziale.
Tale accordo potrà essere oggetto di revisione annuale e potrà in ogni caso essere rideterminato in funzione di cambiamenti organizzativi o di processo.
Per quanto non definito nel presente articolo si rinvia a quanto previsto nell’art. 20 dell’Accordo quadro.
Letto, confermato, sottoscritto
Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx
Allegato A)
PROGETTO DI CONSOLIDAMENTO ORGANIZZATIVO DEL SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE DEL PERSONALE
Amministrazione giuridica del personale Amministrazione economica del personale
LA CARTA DI IDENTITÀ DEL SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE (SUMAP)
Il SUMAP si occupa dell’amministrazione di oltre 16.550 dipendenti così suddivisi:
▪ n. 8.628 di AUSL di Bologna
▪ n. 4.904 di AOU di Bologna
▪ n. 1.255 di Istituto Ortopedico Rizzoli di Bologna
▪ n. 1.766 di AUSL di Imola
A questi numeri vanno sommati i contratti di lavoro autonomo, le borse di studio, i tirocini formativi, nonché il personale universitario integrato in assistenza.
Del Servizio fanno parte 164 unità, pari a n. 161,65 unità FTE, comprensive di:
- n. 4 Dirigenti, n. 1 titolare di SC di provenienza AUSL di Imola, n. 2 titolari di SS di provenienza AUSL di Bologna, n. 1 titolare di incarico professionale di provenienza AUSL di Imola;
- n. 17 incarichi di Posizione Organizzativa di cui:
n. 8 di provenienza AUSL di Bologna
n. 4 di provenienza AOU di Bologna
n. 3 di provenienza Istituto Ortopedico Rizzoli di Bologna
n. 2 di provenienza AUSL di Imola,
cui vanno aggiunti n. 4 incarichi vacanti.
Alla data dell’1.1.2014 le unità di personale delle tre Aziende bolognesi interessate dalla gestione unificata (Ausl Bo, AOU e IOR) comprendevano n. 7 Dirigenti, di cui n. 3 Direttori di Struttura Complessa (1 AOU, 1 Ausl e 1 IOR) n. 3 Dirigenti Responsabili di Struttura Semplice (1 AOU, 2 Ausl ) n. 1 Dirigente titolare di incarico professionale, e 124,34 unità di personale del Comparto.
In esito alla deliberazione n. 94 del 17.3.2017 sono state acquisite dal SUMAP, anche in concomitanza con l’avvio del nuovo applicativo unico regionale per la Gestione delle
Risorse Umane, n. 16,67 unità (FTE) in precedenza assegnate alla UOC Servizi amministrativi ospedalieri della Azienda Usl di Bologna.
Successivamente, con l’adesione della Azienda Usl di Imola alla specifica convenzione, è stato acquisito il seguente personale: n. 2 Dirigenti, di cui 1 titolare di struttura complessa e 1 con incarico professionale, e n. 17,50 unità FTE di personale del Comparto.
Come si vede nel periodo di riferimento si è assistito ad un consistente calo del numero dei dirigenti (da un numero iniziale di 9 dirigenti per le quattro Aziende ad un numero di 4 dirigenti attuali, certamente sottodimensionati rispetto alle reali esigenze del servizio). Il numero del personale del comparto è rimasto pressoché costante, nonostante il notevole aggravio di lavoro determinatosi dalla implementazione del sw unico di gestione delle risorse umane dall’1.1.2017.
IL DISEGNO ORGANIZZATIVO
L’originario progetto del Servizio Unificato di Amministrazione del Personale a livello metropolitano, condiviso dalle Aziende aderenti alla relativa convenzione specifica, prevedeva l’individuazione di una unica struttura complessa cui affidare le funzioni di amministrazione sia giuridica che economica del personale.
Si è in effetti dato luogo ad una unità operativa complessa, di governo degli istituti correlati al rapporto di lavoro, nelle materie delegate dalle quattro Aziende, il cui definitivo assetto doveva conseguire ad una necessaria fase sperimentale.
Il modello organizzativo prescelto, infatti, era del tutto innovativo nel panorama istituzionale, non solo a livello regionale, ma anche nazionale.
La contemporaneità di due eventi di rilievo, quali l’accentramento delle attività in un unico servizio da un lato, e l’avvio del software unico di Gestione Risorse Umane a livello regionale (GRU), dall’altro, ha avuto un impatto significativo sull’organizzazione del Servizio, rallentandone il relativo consolidamento.
L’esperienza della fase sperimentale ha evidenziato come l’elevato numero di personale dipendente o con rapporto di lavoro atipico/flessibile afferente alle Aziende convenzionate, la complessità derivante dalla riconduzione dei rapporti a quattro Aziende con personalità giuridica autonoma e la intrinseca complessità delle materie trattate, richiedano misure organizzative adeguate a sostenere l’enorme impegno richiesto e le responsabilità derivanti dalla relativa gestione.
Si è ritenuto pertanto opportuno e condiviso con le direzioni amministrative, procedere in primo luogo ad uno snellimento delle attività a gestione unificata, riconducendo ad essa solo le attività “core” e riportando nelle singole Aziende le restanti attività, non standardizzabili o con prevalente connotazione di funzione strategica aziendale.
La complessità degli ambiti comunque affidati alla amministrazione unificata ha comportato peraltro la necessità di ulteriori valutazioni in relazione ad una congrua ripartizione delle specifiche competenze e delle relative responsabilità, nella logica della maggiore efficacia ed efficienza delle attività delegate.
A fronte delle specifiche competenze richieste, del grado di complessità delle materie trattate, nonché della numerosità e varietà delle relazioni con gli interlocutori interessati a livello interaziendale, si è valutata l’opportunità di riconoscere due distinte sfere in cui attuare la direzione delle attività di amministrazione del personale: quella giuridica e quella economica.
La proposta è, dunque, quella di dar vita a due distinti Servizi Unici Metropolitani, quali strutture complesse, la cui articolazione interna è rappresentata negli allegati 1 e 2:
- Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Giuridica del Personale - SC;
- Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Economica del Personale – SC.
Servizi la cui rispettiva organizzazione interna dovrà essere improntata alla massima integrazione fra le due strutture, e fra le altre strutture aziendali e interaziendali, competenti in materie di interesse per l’amministrazione del personale.
Inoltre si prevede la integrazione della dotazione organica dirigenziale di ulteriori n. 2 Dirigenti per portare a regime il numero dei dirigenti amministrativi necessari.
ATTIVITÀ IN USCITA
Tenuto conto della necessità di concentrare le competenze del Sumap su aspetti relativi al core del servizio, come sopra detto, dovranno essere trasferite ad altri servizi delle rispettive Aziende le seguenti attività, concordando con le Direzioni interessate le risorse da assegnare:
a) supporto uffici procedimenti disciplinari
b) convenzioni attive per prestazioni di consulenza
c) autorizzazioni incarichi extraistituzionali
d) gestione amministrativa della libera professione
e) infortuni sul lavoro
f) sottoscrizione dei contratti di somministrazione di lavoro
Tenuto conto della tempistica necessaria a garantire le consegne e la ricollocazione di dette attività, il trasferimento delle stesse sarà graduale e avverrà compatibilmente con le esigenze delle Aziende interessate. Si prevede comunque come data massima per il completamento del passaggio consegne la fine di dicembre del 2019.
Per quanto concerne gli infortuni sul lavoro, è in fase di attuazione il trasferimento delle connesse attività al Servizio Metropolitano di Medicina del Lavoro con riferimento alle tre Aziende bolognesi, previsto entro il 2019. In Azienda USL di Imola l’attività è gestita da altro servizio aziendale.
ATTIVITÀ IN ENTRATA
In relazione alla sempre maggiore necessità di incrementare le forme di controllo collegate alla messa a disposizione di strumenti anche legati alla rilevazione delle presenze assenze del personale, presso il Sumap sarà allocata la funzione di supporto al Servizio Ispettivo Metropolitano.
L’ASSETTO ORGANIZZATIVO A REGIME
UNITA’ OPERATIVA SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE (SC)
Nell’ambito dell’Unità Operativa Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Giuridica del Personale (SC) sono da ricondurre le attività elencate nell’allegato 3, di seguito descritte per funzione:
1. Funzioni trasversali di direzione: incarico di organizzazione, quale supporto ai dirigenti dei Servizi Unici Metropolitani Amministrazione Giuridica del Personale ed Amministrazione Economica del Personale nelle attività di vaglio ed assegnazione agli operatori di documenti e messaggi, nella tenuta dei rapporti con le segreterie delle Direzioni aziendali ed i Servizi Affari Generali. Si è reso necessario, visto il numero delle interrogazioni e delle richieste inviate dalle Organizzazioni sindacali alle quattro Aziende, relative a materie connesse al personale, riportare in questo settore il coordinamento delle attività istruttorie finalizzate a dare riscontri ad interpellanze, interrogazioni, richieste sindacali. Nell’ambito di questa funzione è ricompresa l’attività istruttoria e di relazione relativa al precontenzioso. Vi è altresì collocato il supporto al Servizio Ispettivo Metropolitano;
2. Trasparenza, anticorruzione, comunicazione, formazione
A questo incarico di organizzazione si prevede di ricondurre gli adempimenti trasversali dei Servizi Unici Metropolitani Amministrazione Giuridica del Personale ed Amministrazione Economica del Personale relativi alla trasparenza e all’anticorruzione, alla comunicazione interna ed esterna, alla amministrazione documentale informatizzata ed allo sviluppo della dematerializzazione dei processi, nonché alla rilevazione e amministrazione del bisogno formativo interno;
3. Fabbisogni di personale
Inerisce a questo incarico di organizzazione il supporto alla predisposizione del Piano Triennale dei Fabbisogni, la verifica di coerenza del processo assunzionale rispetto ai Piani annuali e relativo monitoraggio, nonché la rilevazione ed il monitoraggio della dotazione organica;
4. Adempimenti informativi
A questo incarico di organizzazione è ricondotto il coordinamento delle attività finalizzate all’assolvimento dei debiti informativi verso enti esterni (Regione, Ministeri, Istat,…) come ad esempio il coordinamento delle attività connesse al conto annuale ed al monitoraggio trimestrale, nonché verso le articolazioni interne qualora vedano interessati più ambiti di funzione;
5. Integrazione e aggiornamento procedure informatiche
A questo incarico professionale è affidata la gestione dell’impianto tabellare del GRU a valenza aziendale, la referenza per i sistemi informativi aziendali esterni ai Servizi Unici Metropolitani Amministrazione Giuridica ed Amministrazione Economica del Personale, nonché l’integrazione dei moduli di WHR-Time, con i sistemi GAAC e Babel;
6. Concorsi e avvisi
A questo incarico di organizzazione sono ricondotte le attività relative all’espletamento di procedure concorsuali e selettive per il reclutamento di personale, e le procedure per il conferimento di incarichi dirigenziali e di funzione;
7. Reclutamento del personale dipendente del Comparto
A questo incarico di organizzazione sono affidate le attività finalizzate alla costituzione di rapporti di lavoro subordinato di personale del Comparto;
8. Reclutamento del personale dipendente delle Aree dirigenziali
A questo incarico di organizzazione sono affidate le attività finalizzate alla costituzione di rapporti di lavoro subordinato di personale delle Aree dirigenziali, nonché l’integrazione in assistenza di personale universitario;
9. Contratti atipici e borse di studio
A questo incarico di organizzazione sono affidate le attività finalizzate alla stipula di contratti individuali di lavoro autonomo e borse di studio, comprese le attività propedeutiche alla liquidazione delle fatture dei professionisti.
Le attività connesse alle predette funzioni afferiscono direttamente al Direttore di Struttura complessa, stante la loro strategicità ed i conseguenti rapporti con le Direzioni generali.
Per quanto concerne i concorsi si è ritenuto di mantenere un solo incarico di funzione, pur ricomprendendo in questo settore tutte le attività connesse all’indizione delle procedure, sia di concorso pubblico sia di avviso pubblico, di borsa di studio nonché quelle finalizzate al conferimento di incarichi dirigenziali o di funzione.
Come sopra rappresentato, per il reclutamento si prevedono due diversi incarichi di funzione: uno per il Comparto ed uno per le Aree dirigenziali, al fine di meglio sostenere l’enorme mole di assunzioni che ha caratterizzato questi ultimi anni.
Oltre alle attività correlate alle assunzioni, un significativo carico di lavoro è determinato dalle mobilità di compensazione, per la complessa attività istruttoria che comportano.
Nell’ambito della struttura complessa si prevede una struttura semplice deputata agli adempimenti in materia di amministrazione del rapporto di lavoro.
UNITA’ OPERATIVA AMMINISTRAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO (SS)
All’interno dell’Unità Operativa sono previsti 5 incarichi di funzione:
1. Gestione degli istituti correlati alla modifica, sospensione e cessazione del rapporto di lavoro
A questo incarico di organizzazione sono affidate le attività connesse alla modifica, sospensione e cessazione del rapporto di lavoro, compresi i comandi, i distacchi, le mobilità in uscita e le inabilità alla mansione;
2. Gestione e monitoraggio degli istituti correlati all’articolazione dell’orario di lavoro
A questo incarico di organizzazione sono affidate le attività finalizzate alla corretta applicazione dell’orario di lavoro; ad esso afferisce il seguente incarico professionale:
3. Presidio operativo/applicativo dei flussi relativi agli istituti con impatto sul trattamento economico
A questo incarico professionale è affidato il supporto tecnico operativo all’impostazione della procedura GRU ai fini del trasferimento dati per la gestione delle retribuzioni;
4. Conferimento incarichi
A questo incarico di organizzazione sono ricondotte le attività finalizzate al conferimento o conferma di incarichi di funzione e dirigenziali, la gestione dei contratti individuali di incarico, nonché la manutenzione della banca dati e dell’organigramma degli incarichi;
5. Sportello per il personale
Incarico di organizzazione.
La funzione dello “sportello per il personale”, che si ritiene necessaria per garantire quanto più possibile uniformità di informazioni e supporto al personale dipendente, si prevede che a regime ricomprenda anche le attività che attualmente fanno capo al Dipartimento delle Attività Amministrative Territoriali dell’ Azienda Usl di Bologna (DAAT), ma che in questa fase non sono ricomprese. E’ infatti necessario un esame più approfondito delle attività e delle possibilità di accorpamento delle stesse, anche in considerazione del fatto che gli operatori coinvolti non sono dedicati esclusivamente a detta funzione.
Gli operatori che attualmente seguono analoghe attività di amministrazione del rapporto di lavoro, ma dipendono gerarchicamente dal Dipartimento delle Attività Amministrative Territoriali sono i seguenti e sicuramente il lavoro di disamina delle attività potrà portare a considerazioni diverse e più funzionali:
n. 5 unità con sede nel Distretto di Bologna,
n. 1 unità con sede nel Distretto Pianura Ovest,
n. 2 unità con sede nel Distretto San Xxxxxxx di Savena,
n. 1 unità ed 1 a part-time con sede nel Distretto Reno, Lavino, Samoggia
n. 1 unità ed 1 a part-time con sede nel Distretto dell’Appennino Bolognese.
I modelli organizzativi degli sportelli di supporto ai presidi ospedalieri sono attualmente molto differenziati tra loro. Nel modello a tendere si ritiene opportuno circoscrivere l’ambito di competenza mediante una progressiva diminuzione del ricevimento diretto del pubblico, in quanto si confida che il progressivo l’utilizzo del portale comporti in prospettiva un ricorso sempre più ampio alla gestione informatizzata delle istanze correlate al rapporto di lavoro.
UNITA’ OPERATIVA SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE (SC)
Nell’ambito dell’Unità Operativa Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Economica del Personale (SC) sono da ricondurre le attività elencate nell’allegato 4.
Le attività connesse alla gestione delle retribuzioni, dei fondi contrattuali e dell’assolvimento degli obblighi fiscali sono alle dirette dipendenze del Direttore della Struttura complessa Amministrazione Economica del Personale, stante la loro strategicità ed i conseguenti rapporti con le Direzioni aziendali. Al Direttore della Struttura compete, altresì, la interrelazione con i settori delle Aziende deputati alle relazioni sindacali per quanto attiene alle materie correlate al rapporto di lavoro, ivi compresa la finalizzazione dei fondi contrattuali per la contrattazione integrativa, nonché la predisposizione delle
relazioni tecnico finanziarie agli accordi aziendali per i Collegi Sindacali delle rispettive Aziende.
Nell’ambito della gestione delle retribuzioni si prevedono n. 4 incarichi di funzione:
1. Gestione delle retribuzioni
A questo incarico di organizzazione è affidato il coordinamento delle attività finalizzate all’elaborazione degli stipendi e dei contributi del personale dipendente, xx.xx.xx., borsista, in tirocinio formativo, universitario integrato in assistenza; la gestione delle trattenute stipendiali e competenze accessorie;
2. Adempimenti in materia fiscale
A questo incarico professionale è affidato il supporto finalizzato all’assolvimento degli obblighi fiscali, alla denuncia 770 relativamente al personale gestito, all’elaborazione della CU sezione fiscale, all’acquisizione delle denunce 730 e alla denuncia IRAP;
3. Monitoraggio del costo del personale, flussi informativi e scambi
A questo incarico professionale è affidata la gestione dei flussi informativi interni (contabilità analitica e generale) ed esterni, il monitoraggio del costo del personale, la gestione dei rimborsi da e verso Enti ed Aziende (comandi, collaborazioni ed organi istituzionali) e la gestione delle rivalse;
4. Gestione dei fondi contrattuali
A questo incarico di organizzazione compete la determinazione delle risorse per la contrattazione integrativa collegate ai fondi aziendali ed il relativo monitoraggio, il coordinamento delle attività collegate alla gestione dei sistemi premianti, l’attività di supporto tecnico alle Relazioni Sindacali e l’attività di redazione delle relazioni tecniche per il Collegio Sindacale.
Nell’ambito della struttura complessa si prevede una struttura semplice deputata agli adempimenti in materia previdenziale.
UNITA’ OPERATIVA GESTIONE PREVIDENZIALE (SS)
All’Unità Operativa sono affidate le attività connesse alla gestione delle denunce contributive e delle pratiche previdenziali, da assicurare mediante 2 incarichi di funzione:
1. Gestione delle denunce contributive
A questo incarico di organizzazione è affidato l’assolvimento degli obblighi correlati alla denuncia DMA e conseguente controllo ECA, Uniemens, Inpgi, Enpam, Fondo Perseo, Onaosi, Inail, Enpav;
2. Gestione delle pratiche previdenziali
A questo incarico di organizzazione compete il coordinamento delle attività finalizzate alla definizione delle posizioni pensionistiche e previdenziali, delle cessazioni per collocamento a riposo, risoluzione unilaterale e supporto tecnico alle Direzioni aziendali,
La funzione consulenziale ai dipendenti è affidata ai Patronati mediante apposite convenzioni.
LE DELEGHE
Per la gestione unificata delle attività inerenti all’amministrazione giuridica ed all’amministrazione economica del personale delle Aziende convenzionate, si propongono le deleghe riportate negli allegati 5 e 6.
GLI STANDARD DI SERVIZIO
Negli allegati 7 e 8 vengono dettagliati gli standard di erogazione dei prodotti dei Servizi Unici Metropolitani Amministrazione Giuridica del Personale ed Amministrazione Economica del Personale. Per alcune attività i tempi di attuazione sono dettati da norme di legge; per altre attività i tempi sono soggetti a variabili o fattori esterni ai Servizi.
Gli impegni che si intendono assicurare con lo standard di servizio si riferiscono ad una numerosità ordinaria di prodotti erogati. In presenza di picchi di attività particolarmente elevati, tali da non poter essere gestiti con attività di ridistribuzione interna delle risorse, i tempi di erogazione potranno essere modificati.
IL PERSONALE
Come esposto in apertura, il personale che afferisce al SUMAP ammonta complessivamente a 164 unità.
Per individuare la dotazione iniziale del Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Giuridica del Personale e del Servizio Unico Metropolitano Amministrazione Economica del Personale, si è fatto riferimento all’ambito prevalente dell’attività svolta dal personale. Tale suddivisione, tenuto conto delle unità di personale di prossima cessazione, viene riportata negli allegati 9 e 10.
All. 1
UOC
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
1
Funzioni trasversali di Direzione O
2
Trasparenza, anticorruzione, comunicazione, formazione O
UOS AMMINISTRAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
3
Fabbisogni di personale O
4
Adempimenti informativi O
10
Gestione degli istituti correlati alla modifica, sospensione e cessazione del rapporto di lavoro
O
11
Conferimento incarichi O
5
Integrazione e aggiornamento procedure informatiche
P
6
Concorsi e avvisi O
12
Gestione e monitoraggio degli istituti correlati all’articolazione dell’orario di lavoro
O
13
Presidio operativo/applicativo dei flussi relativi agli istituti con impatto sul trattamento economico
P
7
Reclutamento di personale dipendente dell’area Comparto O
8
Reclutamento di personale dipendente dell’area Dirigenza.
Inserimento di personale universitario in convenzione O
14
Sportello per il personale O
9
Contratti di Collaborazione e Libero Professionali; Borse di studio
O
All. 2
15
Gestione delle retribuzioni O
16
Adempimenti in materia fiscale P
UOS
UOC
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE
GESTIONE PREVIDENZIALE
17
Gestione dei fondi contrattuali O
18
Monitoraggio costo del personale, flussi informativi e scambi
P
19
Gestione delle denunce contributive
O
20
Gestione delle pratiche previdenziali
O
All. 3
ATTIVITA' A GESTIONE UNIFICATA
ATTIVITA' SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | PRODOTTO |
Attività di segreteria | protocollo, gestione ordini economali |
Istruttoria del contenzioso, riscontri a interpellanze, interrogazioni | elaborazione dati e produzione documentazione/relazioni |
Supporto al Servizio Ispettivo | attività di supporto |
Produzione dei dati e coordinamento delle attività connesse alla pubblicazione sui siti istituzionali (Amministrazione Trasparente) | aggiornamento del sito istituzionale |
Elaborazione e collaborazione all'attuazione dei piani di formazione del Servizio | piani formativi, accesso alla formazione, didattica |
Comunicazione nelle materie gestite dai Servizi Unici del Personale | comunicati |
Supporto allo sviluppo di sistemi informatizzati di gestione documentale | proposte e documenti operativi |
Supporto alla definizione del PTFP. Monitoraggio dell'attuazione del Piano annuale. Gestione della dotazione organica | Predisposizione e analisi dati. Aggiornamento dotazione organica |
Prospetti e dati richiesti da altre pubbliche amministrazioni (Min. Lavoro, Min. Economia e Fin., Corte dei Conti, ISTAT, Regione, FIASO) | prospetti informativi, statistiche |
Conto annuale e monitoraggio trimestrale | prospetti informativi, statistiche |
Gestione dell'abilitazione all'accesso ai moduli della procedura informatica di gestione del personale | inserimento dati |
Adeguamento della procedura informatica per la gestione del personale in seguito ad accordi/decisioni aziendali | adeguamento programma informatico |
Manutenzione matrice delle responsabilità | aggiornamento programma informatico |
Indizione ed espletamento di concorsi, avvisi e selezioni rivolti all'esterno (comprese selezioni per l'affidamento di incarichi di direttore di struttura complessa, procedure per il reclutamento da Centro per l'impiego, procedure comparative per conferimento incarichi in regime di lavoro autonomo, avvisi per il conferimento di borse di studio, avvisi di mobilità). Adozione del provvedimento finale. (ad eccezione delle peculiari procedure in essere presso IOR per quanto attiene ai collaboratori e borsisti dell’area della ricerca.) | graduatoria, elenco idonei, individuazione risorsa |
Indizione e gestione procedure selettive rivolte all'interno (progressione interna, procedure per l'affidamento di incarichi dirigenziali, procedure per il conferimento di incarichi di funzione). Adozione del provvedimento finale. | graduatoria, elenco idonei, individuazione risorsa |
Liquidazione compensi componenti commissioni | provvedimento |
Provvedimento di assunzione: da graduatoria, da Centro per l'impiego, per trasferimento, per chiamata diretta | determinazione |
Costituzione rapporto di lavoro dipendente | contratto individuale di lavoro |
Costituzione e aggiornamento del fascicolo personale | fascicolo personale |
Denunce SARE | denuncia |
Monitoraggio dell'utilizzo di graduatorie di concorso/avviso | report |
Provvedimenti relativi a comandi, assegnazioni temporanee ed integrazione in assistenza di personale universitario | provvedimento |
Inserimento e aggiornamento, in procedura informatizzata, dei contratti individuali di lavoro dipendente, di lavoro autonomo e delle borse di studio | apertura/aggiornamento posizione giuridica; rilascio badge |
Mobilità interna, secondo i regolamenti aziendali | assegnazione |
Attestazioni di servizio | attestato |
Gestione del personale in comando, assegnazione temporanea, universitario integrato in assistenza | apertura posizione giuridica |
Provvedimento di affidamento incarichi individuali di lavoro autonomo (ad eccezione delle peculiari procedure in essere presso IOR per quanto attiene ai collaboratori e borsisti dell’area della ricerca.) | determinazione e contratto di lavoro autonomo |
All. 3
ATTIVITA' A GESTIONE UNIFICATA
ATTIVITA' SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | PRODOTTO |
Conferimento borsa di studio (ad eccezione delle peculiari procedure in essere presso IOR per quanto attiene ai collaboratori e borsisti dell’area della ricerca.) | lettera di affidamento borsa di studio |
Controllo, autorizzazione della spesa e contestuale liquidazione della fattura per prestazioni di lavoro autonomo, nel limite del budget assegnato | inserimento dati |
Gestione della sospensione del rapporto di lavoro per aspettative e congedi di varia natura | sospensione del rapporto di lavoro |
Gestione procedure di concessione permessi di studio (150 ore) | provvedimento |
Gestione delle aspettive, distacchi e permessi sindacali | aspettive, distacchi e permessi sindacali |
Trasformazione del rapporto di lavoro tempo pieno-tempo parziale, impegno ridotto e viceversa | contratto individ. di lavoro/lettera |
Gestione procedure telelavoro/lavoro agile | modifica al contratto individ. di lavoro |
Variazione del rapporto di lavoro in ordine all'esercizio di opzione per il rapporto di lavoro esclusivo/non esclusivo | provvedimento |
Denuncia lavori usuranti | denuncia |
Gestione procedure di riconoscimento inidoneità alla mansione, a proficuo lavoro, a qualsiasi attività lavorativa. Gestione procedure cause di servizio, grave patologia. Reinquadramento e/o ricollocazione del personale inidoneo alla mansione. | provvedimento/modifica al contratto individ. di lavoro |
Procedure di aggiornamento dell'elenco dei lavoratori disabili con lavoratori divenuti disabili in costanza di rapporto di lavoro | richiesta di riconoscimento |
Gestione procedure di cessazione del rapporto di lavoro, compresi i trasferimenti | provvedimento |
Predisposizione atti e contratti/note di conferimento di incarichi dirigenziali, incarichi di funzione. Inserimento e aggiornamento dati giuridico-economici | contratto/nota; aggiornamento posizione giuridico/economica |
Predisposizione atti e contratti/note di conferma o revoca di incarichi dirigenziali, incarichi di funzione | proposta deliberazione; contratto/nota |
Gestione dello scadenziario degli incarichi dirigenziali, incarichi di funzione | report |
Gestione delle procedure del passaggio di fascia dell'indennità di esclusività, adeguamento minimo contrattuale della retribuzione di posizione | proposta deliberazione |
Inserimento in procedura informatizzata del profilo orario e di altre informazioni utili alla gestione delle diverse tipologie di rapporto di lavoro | inserimento dati |
Formazione, supporto e gestione delle abilitazioni all'utilizzo del portale, per gli istituti di presenze/assenze. | formazione e supporto |
Gestione informatizzata delle presenze/assenze, comprese le assenze per malattia | registrazione presenze/assenze, prospetti riepilogativi dell'orario di lavoro |
Denuncia infortunio sul lavoro (attività in fase di trasferimento ad altro Servizio; allo stato, mantenimento delle competenze per il personale non gestito da apposite unità delle singole Aziende) | denuncia |
Collaborazione con i soggetti deputati alla gestione del rischio, relativamente al personale reclutato | informazione e comunicazione |
Comunicazioni al Dipartimento Funzione Pubblica (incarichi a collaboratori esterni e consulenti; fruizione permessi L.104/92; permessi sindacali in GEDAP; assenze) | prospetto/elenco |
Gestione degli archivi cartacei | tenuta archivi |
Controllo sulle autocertificazioni | verifica |
All. 4
ATTIVITA' A GESTIONE UNIFICATA
ATTIVITA' SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE | PRODOTTO |
Apertura posizione economica dei neoassunti, delle collaborazioni coordinate e continuative, dei borsisti ,dei tirocinanti e dei componenti
le commissioni di concorso | apertura posizione economica |
Gestione economica del personale universitario in convenzione per l'attività assistenziale | apertura/aggiornamento posizione economica |
Gestione economica personale comandato e Gestione personale assegnato ai servizi interaziendali (scambi) | apertura/aggiornamento posizione economica |
Gestione variazioni anagrafiche e competenze connesse alla cessazione, variazione (part-time) del rapporto di lavoro, assenze | aggiornamento dati |
Gestione della retribuzione di posizione, dell'indennità di funzione/coordinamento | elaborazione dati |
Acquisizione, inserimento e gestione in procedura variabili stipendiali (accessorie rilevazione presenze/assenze, trasferte, aggiornamento, alp, consulenze … ecc.) | aggiornamento situazione economica |
Gestione trattenute personali (CQS, PP INPS e delega finanziarie, pignoramento) Gestione Trattenute sindacali, Fondo Perseo | aggiornamento situazione economica |
Gestione della produttività collettiva e della retribuzione di risultato | elaborazione dati |
Gestione assegni nucleo familiare | aggiornamento posizione economica |
Gestione detrazioni fiscali ed addizionali all'IRPEF, Bonus fiscali | aggiornamento posizione economica |
Elaborazione e controllo cedolini, personale dipendente, collaborazioni coordinate e continuative, borse di studio,tirocini formativi, componenti commissioni concorso | cedolino/dettaglio competenze |
Elaborazione, controllo e invio dati ad Università per trattamenti economici aggiuntivi e integrazione economica personale universitario convenzionato | file, corrispondenza |
AGENZIA DELLE ENTRATE _Verifica degli inadempienti per pagamenti superiori ai 5.000 euro | verifica |
Scritture contabili per le registrazioni dei mandati di pagamento e versamenti personale dipendente e assimilati | file |
Scritture contabili per le registrazioni dei mandati di pagamento e versamenti personale universitario in convenzione | file |
Elaborazione e compilazione distinte per versamento ritenute fiscali -MOD f24EP | modello |
TESORIERE- invio telematico stipendi personale dipendente e assimilati | file |
PORTALE DEL DIPENDENTE: Gestione richieste, pubblicazione cedolini , certificazione CU, comunicazioni aziendali | report |
Gestione versamenti mensili trattenute personali (CQS, PP, sindacati, pignoramenti e assicurazioni) | aggiornamento situazione economica |
Gestione delle trattenute per pignoramenti rapporti con i creditori (dichiarazioni stragiudiziali - sezione CU- Mod 770) | aggiornamento situazione economica |
Cartolarizzazione: denuncia mensile delle trattenute per Piccolo Prestito (PP) e Cessione Quinto dello Stipendio (CQS) all'INPS | file |
Gestione eredi | apertura posizione economica |
Acquisizione /Inserimento/elaborazione dati mod. 730 | aggiornamento situazione economica |
Elaborazione Certificazione Unica (CU) sezione fiscale | modello |
Dichiarazione MOD.770 | dichiarazione |
Accertamento Denune Fiscali | Dichiarazione |
Predisposizione dati per dichiarazione IRAP | dichiarazione/file |
Certificati stipendiali | certificato |
Certificazioni varie: disoccupazione, adozioni internazionali, mancato guadagno, INPS per gravidanze cococo, rendicontazione borse di studio,modelli INAIL per rilevazione dati retributivi | certificato |
Comunicazione dati stipendiali per denunce di infortunio | elaborazione dati |
Gestione rivalse | lettera/avviso |
quantificazione a richiesta del costo orario/mensile/annuo del personale dipendente , universitario e assimilato | report |
All. 4
ATTIVITA' A GESTIONE UNIFICATA
ATTIVITA' SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE | PRODOTTO |
Determinazione, gestione e monitoraggio dei fondi contrattuali del personale dipendente | provvedimento/elaborazione dati |
Monitoraggio del costo del personale, gestione dei flussi informativi interni (contabilità analitica e generale, bilancio sociale) ed esterni | elaborazione dati/file |
Elaborazione e compilazione distinte per versamento contributi CPDEL, CPS, INADEL, TFR, FONDO CREDITO,INPS,INPGI,PERSEO,ENPAV, ENPAM, RISCATTI E RICONGIUNZIONI | distinte/report/denunce |
Elaborazione e compilazione distrinte per versamento contributi -MOD f24EP | modello |
Gestione adesioni al Fondo Perseo | aggiornamento situazione economica |
Xxxxxxxx, ricongiunzioni ed altri riconoscimenti ai fini Pensione (istruttoria) | Certificazione previdenziale (Passweb Inps) e documentazione conseguente |
Xxxxxxxx, ricongiunzioni ed altri riconoscimenti ai fini TFS (istruttoria) | Certificazione previdenziale (Passweb Inps) e documentazione conseguente |
Gestione trattenute decreti di riscatto, ricongiunzione ed altri riconoscimenti ai fini Pensione | Trattenuta mensile in busta paga |
Gestione trattenute decreti di riscatto, ricongiunzione ed altri riconoscimenti ai fini TFS | Trattenuta mensile in busta paga |
Gestione richieste Patronati in conformità al Protocollo d'intesa ai fini Pensione e TFS/TFR | Certificazioni previdenziali (Passweb Inps) e documentazione afferente, anche di altre Aziende e Inps non risultante in Passweb Inps. |
Accertamenti propedeutici al collocamento a riposo d'ufficio al raggiungimento del limite di età ordinamentale 65a. | Accertamento Inps prima data utile di accesso alla Pensione ed eventuale Titolarità di pensione (art.2, c.5 del DL n.101/2013 conv. L.125/2013) |
Accertamenti propedeutici alla risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro (art.72 DL n.112/2008 conv. L.133/2008 e s.m.i) | Accertamento Inps prima data utile di accesso alla Pensione Anticipata |
Collocamento a riposo d'ufficio per raggiunto limite di età ordinamentale 65a | lettera al dipendente ed ai relativi responsabili |
Risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro (art.72 DL n.112/2008 conv. L.133/2008 e s.m.i) | lettera al dipendente ed ai relativi responsabili, firmata dal Direttore Generale |
Accertamenti propedeutici istanza di permanenza in servizio ai sensi art. 15 nonies del D.Lgs 502/92 così come modificato dall'art.22 della L.183/2010 | accertamento servizio effettivo |
Accoglimento/Rigetto istanza permanenza in servizio ai sensi art. 15 nonies del D.Lgs 502/92 così come modificato dall'art.22 della L.183/2011 | Lettera al dipendente ed ai relativi responsabili |
Gestione pratiche di pensione | pratica di pensione (certificazione previdenziale in Passweb Inps e relative comunicazioni/documentazione) |
Riliquidazione pensione (aggiornamento dati economici in applicazione CCNL, Contratto Integrativo Aziendale, attribuzione di benefici a carattere individuale) | aggiornamento posizioni assicurative mediante certificazione previdenziale collettiva o individuale all'INPS |
Controllo rivalse INPS per interessi su pensioni, TFS/TFR. | lettera di autorizzazione al Bilancio ad effettuare il relativo pagamento |
Gestione pratiche TFS/TFR cessati CON DIRITTO A PENSIONE | Invio all'INPS certificazione previdenziale Mod 350/P e Mod.TFR/1 |
All. 4
ATTIVITA' A GESTIONE UNIFICATA
ATTIVITA' SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE | PRODOTTO |
Gestione pratiche TFS/TFR cessati SENZA DIRITTO A PENSIONE | Invio all'INPS certificazione previdenziale Mod 350/P e Mod.TFR/1 |
Riliquidazione TFS/TFR | aggiornamento dati economici mediante invio all'INPS certificazione previdenziale collettiva o individuale (Mod 350/P e Mod.TFR/2 ). |
Chiusure previdenziali ai fini pensionistici, TFS/TFR (Richieste ad altri Enti ) | Lettera di segnalazione all'Ente e per conoscenza all'Inps di richiesta sistemazione Pos. Assic. In Passweb e Mod.350/P-Mod.TFR |
Chiusure previdenziali ai fini pensionistici, TFS/TFR (Richieste da altri Enti ) | certificazione Previdenziale in Passweb Inps e Mod350/P-ModTFR |
Posizioni Assicurative Inps | Certificazioni previdenziali in Passweb Inps |
Valutazioni pensionistiche sul personale dipendente richieste dalle Direzioni Aziendali. | elaborazione dati/report |
Oneri personale in quiescenza - Pagamento | richiesta pagamento F24 al SUMCF |
Oneri personale in quiescenza - Previsione costi | elaborazione dati / report |
UNIEMENS-LISTA POS PA, DENUNCE ENPAM, INPGI, ENPAV, PERSEO,ONAOSI, UNIEMENS-DS, XX.XX.XX e OCCASIONALI | Dichiarazione su modelli standard |
ACCERTAMENTO DENUNCE PREVIDENZIALI | Dichiarazione |
INAIL - AUTOLIQUIDAZIONE | Dichiarazione |
INAIL - APPARECCHI | Dichiarazione |
ELABORAZIONE CERTIFICAZIONE UNICA (CU) SEZIONE PREVID. e INAIL | CU |
All. 5
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
PROPOSTA DI DELEGHE | |||||
ATTIVITA' | ATTO | FIRMA | PARERE/AUTORIZZAZIONE | PROPOSTA | LIMITI |
Definizione di Piani, Programmi e Regolamenti | |||||
Adozione del Piano Triennale dei Fabbisogni del personale, secondo le indicazioni regionali | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Adozione di regolamenti in materia di rapporto di lavoro | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Procedure concorsuali e selezioni | |||||
Indizione concorsi e avvisi | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG | ||
Indizione avvisi ex art. 15 septies 15 octies D.Lgs. n. 502/92 | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Conferimento incarico ex art. 15 septies 15 octies D.Lgs. n. 502/92 | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Indizione avvisi per conferimento incarichi di direzione di struttura complessa a dirigenti del ruolo sanitario | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG | ||
Indizione avvisi per il conferimento di borse di studio, procedure comparative per il conferimento di incarichi individuali di lavoro autonomo, (ad eccezione delle peculiari procedure in essere presso IOR per quanto attiene ai collaboratori e borsisti dell’area della ricerca.) | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG | ||
Indizione avvisi di selezione interna per: incarichi dirigenziali, progressioni orizzontali, affidamento di incarichi di funzione | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG | ||
Ammissione/esclusione candidati | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Nomina commissioni di sorteggio | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Nomina commissioni esaminatrici | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Approvazione graduatoria/esito selezione | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Liquidazione compensi ai componenti le commissioni di concorso | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Assunzioni e trasferimenti | |||||
Assunzioni a tempo indeterminato e determinato (da graduatoria di concorso, avviso, mobilità) | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Ricostituzione del rapporto di lavoro | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Contratti di conferimento incarichi ex art. 15 septies 15 octies D.Lgs. n. 502/92 | Contratto DG | proposta di contratto Direttore del SUMAGP | |||
Sottoscrizione del contratto individuale di lavoro | Contratto | Direttore del SUMAGP | |||
Esonero dal periodo di prova | Contratto | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Comunicazioni obbligatorie attinenti al rapporto di lavoro dipendente, titolare di lavoro autonomo | Comunicazione on line | Direttore del SUMAGP | |||
Prospetto ai sensi della legge n. 68/1999 (Tutela disabili) | Lettera | Direttore del SUMAGP | |||
Trasferimenti per mobilità verso altri Enti | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR per la data di decorrenza, qualora i termini siano diversi da quelli previsti dalla norma | ||
Xxxxxxx, distacchi, collaborazioni, assegnazioni temporanee da e verso altri Enti | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Distacchi sindacali | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Cessazioni rapporto di lavoro | |||||
Su iniziativa del dipendente | |||||
Estinzione del rapporto di lavoro per dimissioni volontarie | Lettera | Direttore del SUMAGP | |||
Autorizzazione/Xxxxxxx alla revoca/posticipo delle dimissioni volontarie | Lettera | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Cause esterne obbligate | |||||
Estinzione del rapporto di lavoro in esecuzione di provvedimenti dell'Autorità Giudiziaria | Lettera | Direttore del SUMAGP | |||
Estinzione del rapporto di lavoro per decesso del dipendente | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Consensuali | |||||
Risoluzione consensuale del rapporto di lavoro per il personale della sola dirigenza ex art. 22 CCNL 8/6/2000 | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Non consensuali | |||||
Estinzione del rapporto di lavoro per inidoneità a qualsiasi attività lavorativa, a proficuo lavoro | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Estinzione del rapporto di lavoro per inidoneità alla mansione | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Risoluzione del rapporto di lavoro per mancato superamento del periodo di prova | Determinazione | Direttore del SUMAGP | Valutazione negativa scritta del diretto Responsabile | ||
Risoluzione del rapporto di lavoro per mancato superamento del periodo di prova nell'incarico di direzione di struttura complessa area sanitaria | Deliberazione | DG | Valutazione negativa scritta dell'organismo di valutazione | Direttore del SUMAGP | |
Presa d'atto estinzione del rapporto di lavoro per giusta causa o giustificato motivo conseguente a provvedimento disciplinare | Lettera | Direttore del SUMAGP | |||
Conferimenti incarichi | |||||
Conferimento o revoca di incarichi dirigenziali, incarichi di funzione | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Sottoscrizione/integrazione del contratto di conferimento o conferma di incarichi dirigenziali, note di incarichi di funzione | Contratto/integrazione al contratto/nota | Direttore del SUMAGP | Previa indicazione degli obiettivi generali/ individuali da parte del DG/DA/DS/DirSCIENT/DSA | ||
Attività di gestione del rapporto di lavoro dipendente | |||||
Modifica del rapporto di lavoro dipendente per progressioni orizzontali | Determinazione | Direttore del SUMAGP | In base all'accordo sindacale in materia | ||
Conferimento mansioni superiori al personale del comparto | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DA/DS/DSATeR | In base al regolamento aziendale in materia | |
Presa d'atto opzione rapporto di lavoro esclusivo/non esclusivo dirigenza medica e veterinaria, e sanitaria | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale e impegno ridotto, e viceversa, compreso eventuale processo selettivo. Modifica della tipologia e dell'articolazione oraria del rapporto di lavoro a tempo parziale e impegno ridotto. | Contratto/Determinazione | Direttore del SUMAGP | In base al regolamento aziendale in materia | ||
Autorizzazione al telelavoro/lavoro agile | Contratto | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Avvisi di mobilità interna, per esigenze della singola Azienda/IOR | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Assegnazione per mobilità interna interdipartimentale | Lettera | DA/DS | In base al regolamento aziendale in materia | ||
Altre attività di gestione del rapporto di lavoro dipendent | |||||
Sostituzioni ai sensi dell'art. 18 CCNL dirigenza 8/6/2000 e s.m.i. | Lettera | DG | proposta di lettera Direttore del SUMAGP | ||
Gestione delle assenze | Lettera | Direttore del SUMAGP | ad esclusione delle assenze di personale amministrato da altre UO aziendali |
All. 5
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
PROPOSTA DI DELEGHE | |||||
ATTIVITA' | ATTO | FIRMA | PARERE/AUTORIZZAZIONE | PROPOSTA | LIMITI |
Denuncia infortunio sul lavoro | denuncia | attività in fase di trasferimento ad altro Servizio; allo stato, mantenimento delle competenze per il personale non gestito da apposite unità delle singole Aziende | |||
Autorizzazioni, al personale dipendente, allo svolgimento di incarichi extraistituzionali | Lettera | Direttore del SUMAGP | Direttore della macroarticolazione | attività in attesa di trasferimento ad altre Unità Operative aziendali | |
Gestione convenzioni per consulenze attive | Determinazione | Direttore del SUMAGP | Direttore della macroarticolazione | previo nullaosta DA/DS. Attività in attesa di trasferimento ad altre Unità Operative aziendali | |
Ufficio Procedimenti Disciplinari: attività di supporto | Lettera | Ufficio Procedimenti Disciplinari | attività in attesa di trasferimento ad altre Unità Operative aziendali | ||
Attestato di servizio | Attestato | Direttore del SUMAGP | |||
Individuazione degli aventi diritto ai permessi di studio (150 ore) | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Passaggio ad altro profilo per inidoneità fisica | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Procedimento per il riconoscimento di infermità contratte per causa di servizio - Liquidazione equo indennizzo | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Gestione flussi informativi verso organi esterni su materie di competenza | Comunicazioni on line - Lettera | Direttore del SUMAGP | |||
Sospensione cautelare dal servizio in corso di procedimento penale | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Esecuzione di provvedimenti giudiziari o di transazioni effettuate in sede di conciliazione, riguardanti il personale | da individuare in relazione al contenuto del provvedimento giudiziario o della conciliazione | ||||
Stesura circolari in materie di competenza | Circolare | Direttore del SUMAGP | |||
Rapporti con personale non dipendente | |||||
Conferimento, a seguito di procedura comparativa, di incarichi individuali di lavoro autonomo (art. 7, commi 6 e ss. del Dlgs. n. 165/2001), borse di studio (ad eccezione delle peculiari procedure in essere presso IOR per quanto attiene ai collaboratori e borsisti dell’area della ricerca.) | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Sottoscrizione contratti relativi ad incarichi di cui al punto precedente | Contratto/Lettera | Direttore del SUMAGP | |||
Sospensione dell'incarico individuale di lavoro autonomo, borsa di studio | Determinazione | Direttore del SUMAGP | |||
Inserimento di personale universitario integrato all'assistenza con l'Azienda | Determinazione | Direttore del SUMAGP | DG/DA/DS/DirSCIENT/DSATeR | ||
Conferimento o revoca di incarichi dirigenziali, incarichi di funzione a personale universitario | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAGP | ||
Sottoscrizione/integrazione dell'atto di affidamento o conferma di incarichi dirigenziali, incarichi di funzione a personale universitario | Atto di affidamento | Direttore del SUMAGP | |||
Presa d'atto della cessazione/trasferimento di personale universitario integrato all'assistenza con l'Azienda | Determinazione | Direttore del SUMAGP |
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE All. 6
PROPOSTA DI DELEGHE | |||||
ATTIVITA' | ATTO | FIRMA | PARERE/AUTORI ZZAZIONE | PROPOSTA | LIMITI |
Cessazioni rapporto di lavoro | |||||
Su iniziativa del dipendente | |||||
Estinzione del rapporto di lavoro per pensionamento | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Cause esterne obbligate | |||||
Estinzione del rapporto di lavoro per raggiunti limiti d'età | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Trattamento Economico | |||||
Attestazioni stipendiali | Attestato | Direttore del SUMAEP | |||
Gestione flussi informativi verso organi esterni su materie di competenza | Comunicazioni on line - Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Esecuzione di provvedimenti giudiziari o di transazioni effettuate in sede di conciliazione, riguardanti il personale | da individuare in relazione al contenuto del provvedimento giudiziario o della conciliazione | ||||
Stesura circolari in materie di competenza | Circolare | Direttore del SUMAEP | |||
Determinazione fondi contrattuali per area | Deliberazione | DG | Direttore del SUMAEP | ||
Corresponsione compenso aggiuntivo al Direttore Generale, come da deliberazione regionale | Pagamento | Direttore del SUMAEP | |||
Attribuzione compensi aggiuntivi al Direttore Amministrativo, Direttore Sanitario, Direttore Scientifico | Lettera | DG | |||
Liquidazione emolumenti mensili al Direttore Generale, Direttore Amministrativo, Direttore Sanitario, Direttore Scientifico, Componenti del Collegio sindacale e OAS (se xx.xx.xx.), al personale dipendente, xx.xx.xx., borsista e tirocinanti. | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Predisposizione pagamento emolumenti al personale universitario convenzionato | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Certificazioni fiscali, comprese quelle provvisorie (modello CU) | Modello | DG | |||
Gestione rivalse | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Gestione della corrispondenza relativa alle cessioni del quinto dello stipendio e piccoli prestiti Inps, cessioni e deleghe da soggetti privati e pignoramenti. | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Denunce contributive | Denuncia on line | Personale autorizzato con credenziali | |||
Autorizzazione al Bilancio ad emettere mandati di pagamento, sulle materie di competenza | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Autorizzazione all'iscrizione al fondo PERSEO | Modulo | Direttore del SUMAEP | |||
Avvio procedure di recupero crediti legati al rapporto di lavoro | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Previdenziale | |||||
Mantenimento in servizio oltre i limiti di età ordinamentale fino alla prima data di maturazione del diritto a pensione. | Lettera | Direttore del SUMAEP | |||
Certificazioni previdenziali ai fini pensionistici | Certificato | Direttore del SUMAEP | |||
Certificazioni previdenziali ai fini del Trattamento di Fine Servizio | Certificato | Direttore del SUMAEP | |||
Risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro (art.72 DL n.112/2008 conv. L.133/2008 e s.m.i) | Lettera | DG | |||
Accoglimento/Rigetto istanza permanenza in servizio fino alla maturazione dei 40 anni di effettivo servizio (art. 15 nonies del D.Lgs 502/92 così come modificato dall'art.22 della L.183/2011) | Lettera | DG |
STANDARD DI SERVIZIO All. 7
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Emissione avvisi per l'affidamento di incarichi di direttore di struttura complessa. Adozione del provvedimento finale. | elenco idonei | DG/DA/DS | 5-8 mesi | Dalla data di adozione della determinazione | - disponibilità ad accettare la nomina a componente la commissione; - accordo, fra i componenti la commissione, sulla data per l'effettuazione della selezione. | - 30 gg. tempi di pubblicazione su BUR, Gazzetta Ufficiale; - ulteriori 40 gg. per la ricezione delle domande; - preavviso di almeno 15 gg. per convocazione al colloquio; - conclusione della procedura prevista dalla direttiva regionale: entro 6 mesi dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande. |
Indizione concorsi pubblici. Adozione del provvedimento finale. | graduatoria | DG/DA/DS | 6-12 mesi | Dalla data di ricezione della richiesta | - numero di candidati; - disponibilità sala per numero elevato di candidati; - criticità nel costituire la commissione esaminatrice; - accordo, fra i componenti la commissione, sulla data per l'effettuazione della selezione. | - 30 gg. tempi pubblicazione su BUR, Gazzetta Ufficiale; - ulteriori 40 gg. per la ricezione delle domande; - ulteriori 25 gg. per eventuale pubblicazione convocazione candidati in Gazzetta Ufficiale; - ulteriori 20 gg. preavviso convocazione a prove d'esame; - riunione collegio direzione per individuazione componenti Area Comparto; - conclusione della procedura prevista dalla legge: entro 6 mesi dalla prova scritta. |
Emissione avvisi pubblici per soli titoli o per titoli e colloquio/prova. Adozione del provvedimento finale. | graduatoria | DG/DA/DS | 3-4 mesi | Dalla data di ricezione della richiesta | - i tempi variano se la selezione è solo per titoli o per titoli e colloquio; - numero di candidati; - disponibilità degli esperti per l'effettuazione della selezione. | - da 10 a 23 gg. tempi di pubblicazione su BUR; - ulteriori 25 gg. per la ricezione delle domande. |
Emissione procedure comparative per conferimento incarichi in regime di lavoro autonomo, avvisi per il conferimento di borse di studio, avvisi di mobilità. Adozione del provvedimento finale. | individuazione risorsa | DG/DA/DS | 3-4 mesi | Dalla data di ricezione della richiesta | - i tempi variano: se la selezione è solo per titoli o per titoli e colloquio; - numero di candidati; - disponibilità ad accettare la nomina a componente la commissione; - accordo, fra i componenti la commissione, sulla data per l'effettuazione della selezione. | - da 10 a 23 gg. tempi di pubblicazione su BUR; - ulteriori 25 gg. per la ricezione delle domande; - ulteriori 20 gg. di preavviso ai candidati in caso di selezione per titoli e colloquio. |
Svolgimento delle selezioni per il reclutamento da Centro per l'impiego. Adozione del provvedimento finale. | individuazione risorsa | DG/DA/DS | 3-4 mesi | Dalla data di ricezione della richiesta | - disponibilità ad accettare la nomina a componente la commissione; - accordo, fra i componenti la commissione, sulla data per l'effettuazione della selezione. | - 110 gg. del Centro per l'Impiego per procedure interne propedeutiche all'emissione dell'asta e successivamente per la formulazione della graduatoria;; - ulteriori 20 gg. per convocazione candidati e prova d'esame; - ulteriori 30 gg. per ogni eventuale successiva selezione. |
Emissione bando di mobilità interna | graduatoria | DA/DS/DirSCI ENT/DDATeR | 1-2 mesi | dalla data individuata dai direttori delle macroarticolazioni interessate | ||
Indizione e gestione selezioni interne per passaggi orizzontali. Adozione del provvedimento finale. | graduatoria | DG/DA/DS | 3-4 mesi | Dalla data di ricezione della richiesta | - numero di candidati; - disponibilità ad accettare la nomina a componente la commissione; - accordo, fra i componenti la commissione, sulla data per l'effettuazione della selezione. | - 25/30 gg. per la ricezione delle domande; - ulteriori 20 gg. di preavviso ai candidati per la prova d'esame. |
Indizione e gestione procedure selettive rivolte all'interno per l'affidamento di incarichi dirigenziali e di funzione. Adozione del provvedimento finale. | individuazione risorsa | DG/DA/DS | 3-4 mesi | Dalla data di ricezione della richiesta | - numero di candidati; - per gli incarichi dirigenziali: tempi della macrostruttura per la valutazione; - per incarichi di funzione: tempi tecnici della commissione. | - 25 gg./30 gg. per la ricezione delle domande (in base al regolamento interno di ciascuna Amministrazione); - ulteriori 20 gg. di preavviso ai candidati in caso di colloquio per procedure interne o tempistiche diverse in base al regolamento interno di ciascuna Amministrazione. |
STANDARD DI SERVIZIO All. 7
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Liquidazione compensi componenti commissioni | provvedimento | entro il mese successivo dalla conclusione della procedura | Dalla data di conclusione del concorso | Se i componenti chiedono il rimborso km bisogna attendere i primi giorni del mese successivo per conoscere il costo/km relativo al mese in cui è stato effettuato il viaggio | ||
Provvedimento di assunzione: da graduatoria, da Centro per l'impiego, per trasferimento, per chiamata diretta | determinazione | DA/DS/DirSCI ENT/DDATeR | 15 gg | Dalla data di autorizzazione del DA/DS/DirSCIENT/DDAT eR | ||
Provvedimento di affidamento incarichi individuali di lavoro autonomo | determinazione e contratto di lavoro autonomo | DA/DS/DirSCI ENT/DDATeR | 15 gg | Dalla data di adozione del provvedimento di esito della procedura selettiva | disponibilità del professionista alla sottoscrizione del contratto | |
Conferimento borsa di studio | lettera di affidamento borsa di studio | DA/DS/DirSCI ENT/DDATeR | 15 gg | Dalla data di adozione del provvedimento di esito della procedura selettiva | disponibilità del borsista all'accettazione della borsa di studio | |
Costituzione rapporto di lavoro dipendente | contratto individuale di lavoro | d'ufficio | 30 gg | Dalla data di interpello alla sottoscrizione del contratto individuale di lavoro | disponibilità del professionista alla sottoscrizione del contratto individuale di lavoro | |
Monitoraggio dell'utilizzo di graduatorie di concorso/avviso | report | mensile | il report contiene le graduatorie in via di esaurimento ed è finalizzato a valutare la necessità di bandire una nuova procedura selettiva | |||
Integrazione di personale universitario in assistenza | integrazione personale universitario | Università/DG | 30 gg | Dalla data di comunicazione del nominativo | ||
Costituzione e aggiornamento del fascicolo personale dipendente | fascicolo personale | d'ufficio | 30 gg | - per la costituzione del fascicolo: dalla data di individuazione del candidato accettante - per l'aggiornamento del fascicolo: per l'archiviazione digitale, in tempo reale; per l'archiviazione cartacea con tempi correlati alla dislocazione degli archivi | per l'aggiornamento del fascicolo personale è necessario l'aggiornamento anche cartaceo in presenza di atti non digitali, con tempi correlati alla dislocazione degli archivi | |
Denunce SARE | denuncia | Ministero del Lavoro | entro il 20° giorno del mese successivo alla data dell'evento | dalla data di decorrenza dell'evento (assunzione, cessazione, comando, passaggio a tempo parziale, etc.) |
STANDARD DI SERVIZIO All. 7
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Apertura, nella procedura informatizzata, della posizione giuridica relativa a personale dipendente, con rapporto di lavoro flessibile, autonomo, in comando, in assegnazione temporanea, in distacco, universitario integrato, specializzando, in convenzione, per quanto non di competenza di altre strutture delle singole Aziende | apertura/aggiorname nto posizione giuridica; rilascio badge | d'ufficio | immediato | prima o contestualmente alla data di sottoscrizione del contratto individuale di lavoro o di inizio dell'attività | ||
Gestione anagrafica e giuridica; controllo e autorizzazione della spesa tramite il caricamento di ordini a erosione di budget iniziale e contestuale liquidazione della fattura per prestazioni di lavoro autonomo | inserimento dati | d'ufficio | mensile | |||
Gestione dei comandi, dei distacchi, delle collaborazioni e delle assegnazioni temporanee | provvedimento | DA/DS/DirSCI ENT/DDATeR | 7 gg | Dalla data di autorizzazione del DA/DS/DirSCIENT/DDAT eR | ||
Assegnazione a seguito di mobilità interna | lettera | DA/DS/DirSCI ENT/DDATeR | 15 gg | Dalla data di individuazione dell'assegnazione da parte del DA/DS/DirSCIENT/DDAT eR | accordo tra l'Unità Operativa richiedente e l'Unità Operativa cedente su assegnazione della risorsa | |
Comunicazioni Dipartimento Funzione Pubblica (incarichi a collaboratori esterni e consulenti; anagrafe delle prestazioni; fruizione permessi L.104/92; permessi sindacali in GEDAP; assenze) | prospetto/elenco | d'ufficio | entro i termini previsti dalla legge | |||
Inserimento in procedura informatizzata del profilo orario e di altre informazioni utili alla gestione delle diverse tipologie di rapporto di lavoro | inserimento dati | d'ufficio | entro la data di elaborazione del cartellino | Eccettuato, per l'Azienda Usl di Bologna, il personale gestito dal Dipartimento delle Attività Amministrative Territoriali | ||
Gestione, tramite portale interno, delle assenze per ferie, recuperi ore, inserimento timbrature mancanti, permessi legge 104 e cancellazione timbratura e assenza. Formazione, supporto e gestione delle abilitazioni | registrazione assenze per ferie/recupero ore e timbrature mancanti | d'ufficio | immediata | Corretto utilizzo del portale | in corso di sviluppo per ulteriori funzionalità. Eccettuato, per l'Azienda Usl di Bologna, il personale gestito dal Dipartimento delle Attività Amministrative Territoriali | |
Gestione informatizzata delle assenze per malattia | acquisizione certificati telematici e verifica anomalia assenze per malattia | d'ufficio | immediata | Eccettuato, per l'Azienda Usl di Bologna, il personale gestito dal Dipartimento delle Attività Amministrative Territoriali | ||
Gestione informatizzata delle presenze-assenze | registrazione presenze/assenze, prospetti riepilogativi dell'orario di lavoro | d'ufficio | mensile | Eccettuato, per l'Azienda Usl di Bologna, il personale gestito dal Dipartimento delle Attività Amministrative Territoriali | ||
Denuncia infortunio sul lavoro, per quanto non di competenza di altre strutture delle singole Aziende | denuncia | d'ufficio | entro i termini di legge | in attesa di trasferimento all'Unità Operativa Interaziendale di Medicina del Lavoro |
STANDARD DI SERVIZIO All. 7
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Denuncia lavori usuranti | denuncia | d'ufficio | entro i termini di legge | |||
Trasformazione del rapporto di lavoro tempo pieno- tempo parziale, impegno ridotto e viceversa | contratto individ. di lavoro/lettera | dipendente | 15 gg / 60 gg | - al dipendente è dovuta una risposta entro 60 gg dalla richiesta; - il contratto viene firmato almeno 15 gg prima della decorrenza | rinuncia del dipendente | previo parere del diretto responsabile |
Gestione procedure di telelavoro/lavoro agile | modifica al contratto individ. di lavoro | DA/DS/DirSCI ENT/DDATeR | 15 gg | dalla ricezione del parere del DA/DS/DirSCIENT/DDAT eR | previa verifica positiva degli aspetti tecnici | |
Variazione del rapporto di lavoro in ordine all'esercizio di opzione per il rapporto di lavoro esclusivo/non esclusivo | provvedimento | d'ufficio | annuale | entro il 31 dicembre | ||
Predisposizione atti di conferimento, conferma e revoca degli incarichi dirigenziali e di funzione. | proposta deliberazione | DG/DA/DS/Dir SCIENT/DDAT eR | 15 gg | dalla ricezione della richiesta di conferimento/revoca | Per le procedure di conferma, previa ricezione degli esiti della valutazione entro i termini richiesti | |
Predisposizione contratti/note relativi ad incarichi dirigenziali e di funzione | contratto/nota; aggiornamento posizione giuridico/economica | d'ufficio | 30 gg | dalla ricezione degli obiettivi da parte del DG/DA/DS/DirSCIENT/D DATeR | ||
Gestione delle procedure del passaggio di fascia dell'indennità di esclusività, adeguamento minimo contrattuale della retribuzione di posizione | proposta deliberazione conferimento incarichi | d'ufficio | semestrale | |||
Gestione procedure di concessione permessi di studio (150 ore) | provvedimento | d'ufficio | annuale | |||
Gestione procedure di riconoscimento inidoneità alla mansione, a proficuo lavoro, a qualsiasi attività lavorativa. Gestione procedure cause di servizio ed equo indennizzo, grave patologia. Reinquadramento e/o ricollocazione del personale inidoneo alla mansione. | provvedimento/xxxx fica al contratto individ. di lavoro | dipendente/dir etto responsabile | secondo la casistica | Entro 30 gg dalla ricezione del verbale conclusivo/certificato | la Commissione Medica di verifica di Bologna (provinciale), il Comitato di verifica per le cause di servizio ed il Collegio Medico hanno tempi tecnici per l'espletamento dei rispettivi adempimenti assegnati dalla legge | |
Procedure di riconoscimento dei dipendenti divenuti disabili in costanza di rapporto di lavoro | computo in quota disabili | dipendente | 60 gg | dalla ricezione della scheda di attività lavorativa | autorizzazione da parte dell'Amministrazione competente | |
Attestazione di servizio | attestazione | dipendente/Pa tronati | 30 gg | dalla richiesta | per attestazioni di servizi prestati prima del 1996 sono necessari tempi maggiori | |
Gestione dell'abilitazione di personale non dipendente all'accesso a procedure informatiche | inserimento dati | diretto responsabile | 7 gg | |||
Aggiornamento dei dati personali dei dipendenti nelle procedure informatiche (es. variazioni di indirizzo/domicilio/residenza) | aggiornamento situazione anagrafica | dipendente | 7 gg | |||
Gestione procedure di cessazione del rapporto di lavoro, compresi i trasferimenti | provvedimento/nota | dipendente/d'u fficio | 7 gg | dalla ricezione della comunicazione | ||
Proposta adozione Piano Triennale dei Fabbisogni | PTFP | Direzione Generale | annuale | autorizzazione RER |
STANDARD DI SERVIZIO All. 7
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Gestione della consistenza organica | elaborazione flussi informativi | Direzioni xx.xx/xxxxx Enti | entro i termini stabiliti da Direzione aziendale, Regione altri Enti | |||
Produzione dei dati e coordinamento delle attività connesse alla pubblicazione degli stessi sui siti istituzionali (Amministrazione Trasparente) | aggiornamento del sito istituzionale | d'ufficio | entro i termini previsti dalla legge | |||
Prospetti e dati richiesti da altre pubbliche amministrazioni (L.68/99, dati per Regione, Min. Tesoro, Corte dei Conti, ISTAT, FIASO) | prospetti informativi, statistiche | d'ufficio | entro i termini previsti dalla legge | |||
Conto annuale e monitoraggio trimestrale | prospetti informativi, statistiche | Ministero dell'Economia e delle Finanze | entro i termini previsti dalla legge | |||
Rilevazione, monitoraggio e rendicontazione delle risorse umane (unità di personale, assenze e lunghe assenze, spesa). Analisi e proiezioni | prospetti/resoconti | Direzione aziendale | mensile/trimestrale | |||
Coordinamento e monitoraggio delle attività finalizzate alla pubblicazione sui portali aziendali dei dati e delle informazioni previsti dalle norme su Anticorruzione e Trasparenza | pubblicazione dati | d'ufficio | secondo i tempi dettati dalla norma | |||
Attività di segreteria | protocollo, gestione ordini economali | d'ufficio | ||||
Elaborazione e collaborazione all'attuazione dei piani di formazione del Servizio | piani formativi, accesso alla formazione, didattica | d'ufficio | ||||
Supporto allo sviluppo di sistemi informatizzati di gestione documentale (c.d. XXXXX) | proposte e documenti operativi | interno | ||||
Istruttoria del contenzioso | elaborazione dati produzione documentazione | interno | entro i termini richiesti | |||
Controllo sulle autocertificazioni | verifica | d'ufficio | ||||
Gestione degli archivi cartacei | tenuta archivi | d'ufficio | ||||
Predisposizione di regolamenti, circolari, modulistica | regolamenti, circolari, modulistica | d'ufficio | In caso di interventi normativi o su iniziativa della Direzione aziendale | |||
Integrazione/adeguamento delle procedure informatiche del Servizio. Manutenzione matrice delle responsabilità | ottimizzazione risorse informatiche | interno | periodica | Anche in caso di interventi normativi | ||
Informazioni, elaborazione dati, statistiche richieste da strutture aziendali | elaborazione dati/report | strutture interne | 30 gg | dalla ricezione della richiesta | ||
Supporto al Servizio Ispettivo | organizzazione attività su verifiche ordinarie e straordinarie/relazio ne annuale DFP | d'ufficio/singol e Aziende convenzione | annuali/in base alle esigenze di verifica | complessità della verifica per attività straordinaria |
STANDARD DI SERVIZIO All. 7
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Riscontri a interrogazioni e interpellanze/richieste OOSS | proposte di riscontro e predisposizione documentazione | strutture interne | secondo tempistica indicata dal richiedente | |||
Accesso ai documenti/accesso civico/monitoraggio | documentazione /modulistica | dipendenti/terz i/strutture interne | entro i termini previsti dalla legge | |||
Adempimenti privacy | documentazione | entro i termini previsti dalla legge | ||||
Supporto Ufficio Procedimenti Disciplinari | attività di segreteria/approfond imenti giuridici | UPD | entro i termini previsti dalla normativa | in attesa di trasferimento ad altre Unità Operative aziendali | ||
Autorizzazioni incarichi extraistituzionali | nota | dipendenti/terz i | entro i tempi previsto da regolamento | dalla ricezione della richiesta | in attesa di trasferimento ad altre Unità Operative aziendali | |
Convenzioni attive per prestazioni di consulenza | testo convenzione | altre aziende/enti | entro i tempi richiesti | dalla ricezione della richiesta | in attesa di trasferimento ad altre Unità Operative aziendali |
All. 8
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Apertura posizione economica dei neoassunti, delle collaborazioni coordinate e continuative, dei borsisti , dei tirocinanti e dei componenti le commissioni di concorso | apertura posizione economica | d'ufficio | entro la data di consolidamento dei dati giuridici | |||
Gestione economica del personale universitario in convenzione per l'attività assistenziale | apertura/aggiornamento posizione economica | d'ufficio | mensile | |||
Gestione economica personale comandato e Gestione personale assegnato ai servizi interaziendali (scambi) | apertura/aggiornamento posizione economica | d'ufficio | mensile | |||
Gestione variazioni anagrafiche e competenze connesse alla cessazione, variazione (part-time) del rapporto di lavoro, assenze | aggiornamento dati | d'ufficio | mensile | |||
Gestione della retribuzione di posizione, dell'indennità di funzione/coordinamento | elaborazione dati | d'ufficio | annuale/mensile | secondo quanto previsto CCNL/CIA | ||
Acquisizione, inserimento e gestione in procedura variabili stipendiali (accessorie rilevazione presenze/assenze, trasferte, aggiornamento, alp, consulenze … ecc.) | aggiornamento situazione economica | d'ufficio | entro la data di chiusura degli stipendi | |||
Gestione trattenute personali (CQS, PP INPS e delega finanziarie, pignoramento) Gestione Trattenute sindacali, Fondo Perseo | aggiornamento situazione economica | dipendente | mensile | dalla data della comunicazione | ||
Gestione della produttività collettiva e della retribuzione di risultato | elaborazione dati | d'ufficio | annuale/mensile | secondo quanto previsto CCNL/CIA | ||
Gestione assegni nucleo familiare | aggiornamento posizione economica | dipendente | annuale/mensile | annuale: il rinnovo; mensile: la variazione | ||
Gestione detrazioni fiscali ed addizionali all'IRPEF, Bonus fiscali | aggiornamento posizione economica | d'ufficio | mensile/annuale | |||
Elaborazione e controllo cedolini, personale dipendente, collaborazioni coordinate e continuative, borse di studio, tirocini formativi, componenti commissioni concorso | cedolino/dettaglio competenze | d'ufficio | mensile | |||
Elaborazione, controllo e invio dati ad Università per trattamenti economici aggiuntivi e integrazione economica personale universitario convenzionato | file, corrispondenza | d'ufficio | mensile | |||
AGENZIA DELLE ENTRATE _Verifica degli inadempienti per pagamenti superiori ai 5.000 euro | verifica | d'ufficio | mensile | |||
Scritture contabili per le registrazioni dei mandati di pagamento e versamenti personale dipendente e assimilati | file | d'ufficio | mensile | |||
Scritture contabili per le registrazioni dei mandati di pagamento e versamenti personale universitario in convenzione | file | d'ufficio | mensile | |||
Elaborazione e compilazione distinte per versamento ritenute fiscali -MOD f24EP | modello | d'ufficio | mensile | |||
TESORIERE- invio telematico stipendi personale dipendente e assimilati | file | d'ufficio | mensile | |||
PORTALE DEL DIPENDENTE: Gestione richieste, pubblicazione cedolini , certificazione CU, comunicazioni aziendali | report | d'ufficio | mensile/annuale | |||
Gestione versamenti mensili trattenute personali (CQS, PP, sindacati, pignoramenti e assicurazioni) | aggiornamento situazione economica | d'ufficio | mensile | |||
Gestione delle trattenute per pignoramenti rapporti con i creditori (dichiarazioni stragiudiziali - sezione CU- Mod 770) | aggiornamento situazione economica | d'ufficio | mensile/annuale | |||
Cartolarizzazione: denuncia mensile delle trattenute per Piccolo Prestito (PP) e Cessione Quinto dello Stipendio (CQS) all'INPS | file | INPS | mensile |
All. 8
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Gestione eredi | apertura posizione economica | d'ufficio | mensile | dal mese successivo alla ricezione della documentazione necessaria | ||
Acquisizione /Inserimento/elaborazione dati mod. 730 | aggiornamento situazione economica | d'ufficio | entro termini di legge | |||
Elaborazione Certificazione Unica (CU) sezione fiscale | modello | d'ufficio | entro termini di legge | |||
Dichiarazione MOD.770 | dichiarazione | Agenzia delle Entrate | entro termini di legge | |||
Accertamento Denune Fiscali | Dichiarazione | Enti destinatari delle denunce | entro 30gg dall'accertamento | |||
Predisposizione dati per dichiarazione IRAP | dichiarazione/file | SUMCF | entro termini di legge | |||
Certificati stipendiali | certificato | dipendente/altri Enti | 30gg | dalla ricezione della richiesta | ||
Certificazioni varie: disoccupazione, adozioni internazionali, mancato guadagno, INPS per gravidanze cococo, rendicontazione borse di studio,modelli INAIL per rilevazione dati retributivi | certificato | vedi descriz. Attività | 30gg | dalla ricezione della richiesta | ||
Comunicazione dati stipendiali per denunce di infortunio | elaborazione dati | d'ufficio | immediata | dalla ricezione della richiesta | E' in via di definizione una procedura informatizzata per il rilascio dei dati stipendiali. E' in fase di attuazione il trasferimento delle connesse attività a servizi esterni alla UOC Gestione Economica | |
Gestione rivalse | lettera/avviso | d'ufficio | entro la scadenza stabilita | |||
quantificazione a richiesta del costo orario/mensile/annuo del personale dipendente , universitario e assimilato | report | a richiesta | entro la scadenza stabilita | |||
Determinazione, gestione e monitoraggio dei fondi contrattuali del personale dipendente | provvedimento/elaborazion e dati | d'ufficio | annuale/mensile | annuale: la determinazione; mensile: il monitoraggio | ||
Monitoraggio del costo del personale, gestione dei flussi informativi interni (contabilità analitica e generale, bilancio sociale) ed esterni | elaborazione dati/file | d'ufficio | annuale/mensile secondo le scadenze stabilite | |||
Elaborazione e compilazione distinte per versamento contributi CPDEL, CPS, INADEL, TFR, FONDO CREDITO,INPS,INPGI,PERSEO,ENPAV, ENPAM, RISCATTI E RICONGIUNZIONI | distinte/report/denunce | d'ufficio | mensile | |||
Elaborazione e compilazione distrinte per versamento contributi - MOD f24EP | modello | d'ufficio | mensile | |||
Gestione adesioni al Fondo Perseo | aggiornamento situazione economica | Dipendente / Fondo Perseo/ Inps | mensile | |||
Riscatti, ricongiunzioni ed altri riconoscimenti ai fini Pensione (istruttoria) | Certificazione previdenziale (Passweb Inps) e documentazione conseguente | Inps | 45 gg | dalla ricezione della richiesta | ||
Riscatti, ricongiunzioni ed altri riconoscimenti ai fini TFS (istruttoria) | Certificazione previdenziale (Passweb Inps) e documentazione conseguente | Inps | 90 gg | dalla ricezione della richiesta |
All. 8
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Gestione trattenute decreti di riscatto, ricongiunzione ed altri riconoscimenti ai fini Pensione | Trattenuta mensile in busta paga | Dipendente | entro 90 gg dalla notifica del Decreto Inps | Dal mese di paga indicato dall'Inps, invece, per le domande ante 6/12/2000, dal mese successivo all'accettazione del dipendente. | ||
Gestione trattenute decreti di riscatto, ricongiunzione ed altri riconoscimenti ai fini TFS | Trattenuta mensile in busta paga | Dipendente | entro 90 gg dalla notifica del Decreto Inps | Dal mese di paga indicato dall'Inps, invece, per le domande ante 6/12/2000, dal mese successivo all'accettazione del dipendente. | ||
Gestione richieste Patronati in conformità al Protocollo d'intesa ai fini Pensione e TFS/TFR | Certificazioni previdenziali (Passweb Inps) e documentazione afferente, anche di altre Aziende e Inps non risultante in Passweb Inps. | Patronati | entro 60gg - come da Protocollo Patronati - salvo urgenze. | data ricezione della richiesta | ||
Accertamenti propedeutici al collocamento a riposo d'ufficio al raggiungimento del limite di età ordinamentale 65a. | Accertamento Inps prima data utile di accesso alla Pensione ed eventuale Titolarità di pensione (art.2, c.5 del DL n.101/2013 conv. L.125/2013) | d'ufficio | almeno 12 mesi prima | prima del compimento del limite di età ordinamentale | ||
Accertamenti propedeutici alla risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro (art.72 DL n.112/2008 conv. L.133/2008 e s.m.i) | Accertamento Inps prima data utile di accesso alla Pensione Anticipata | Direzione Generale | immediata | immediata | ||
Collocamento a riposo d'ufficio per raggiunto limite di età ordinamentale 65a | lettera al dipendente ed ai relativi responsabili | d'ufficio | Immediata | almeno 180 gg prima della data di cessazione | ||
Risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro (art.72 DL n.112/2008 conv. L.133/2008 e s.m.i) | lettera al dipendente ed ai relativi responsabili, firmata dal Direttore Generale | d'ufficio ad iniziativa della Direzione Generale | immediata | almeno 180 gg prima della data di cessazione | ||
Accertamenti propedeutici istanza di permanenza in servizio ai sensi art. 15 nonies del D.Lgs 502/92 così come modificato dall'art.22 della L.183/2010 | accertamento servizio effettivo | dipendente | immediata | immediata | ||
Accoglimento/Rigetto istanza permanenza in servizio ai sensi art. 15 nonies del D.Lgs 502/92 così come modificato dall'art.22 della L.183/2011 | Lettera al dipendente ed ai relativi responsabili | Direzione Generale | almeno 6 mesi prima del compimento dei 65a di età | immediata | ||
Gestione pratiche di pensione | pratica di pensione (certificazione previdenziale in Passweb Inps e relative comunicazioni/documenta zione) | Inps a seguito domanda del dipendente | non oltre 6 mesi prima della cessazione | entro i termini indicati da calendario Inps | ||
Riliquidazione pensione (aggiornamento dati economici in applicazione CCNL, Contratto Integrativo Aziendale, attribuzione di benefici a carattere individuale) | aggiornamento posizioni assicurative mediante certificazione previdenziale collettiva o individuale all'INPS | d'ufficio | dopo l'aggiornamento del trattamento economico nei termini contrattuali previsti. | entro il mese successivo all'aggiornamento del trattamento economico. | La norma prevede la riliquidazione entro 30 gg dalla data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale (Tale termine non è oggettivamente rispettabile). |
All. 8
ATTIVITA' | PRODOTTO | LIVELLO DI EROGAZIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI - SC SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE | ||||
RICHIEDENTE | TEMPISTICA PERIODICITA' | DECORRENZA | VARIABILI | TEMPI TECNICI - ALTRO | ||
Controllo rivalse INPS per interessi su pensioni, TFS/TFR. | lettera di autorizzazione al Bilancio ad effettuare il relativo pagamento | INPS | 90 gg | dalla ricezione della richiesta | ||
Gestione pratiche TFS/TFR cessati CON DIRITTO A PENSIONE | Invio all'INPS certificazione previdenziale Mod 350/P e Mod.TFR/1 | d'ufficio | da 15gg a 24 mesi | dalla data di cessazione | Secondo il motivo della cessazione e della decorrenza del diritto a percepire il TFR/TFS | |
Gestione pratiche TFS/TFR cessati SENZA DIRITTO A PENSIONE | Invio all'INPS certificazione previdenziale Mod 350/P e Mod.TFR/1 | d'ufficio | da 15gg a 24 mesi | dalla data di cessazione | Secondo il motivo della cessazione e della decorrenza del diritto a percepire il TFR/TFS | Nei casi di mobilità per TFS invio solo quadro aggiuntivo del Mod.350/P |
Riliquidazione TFS/TFR | aggiornamento dati economici mediante invio all'INPS certificazione previdenziale collettiva o individuale (Mod 350/P e Mod.TFR/2 ). | d'ufficio | dopo l'aggiornamento del trattamento economico nei termini contrattuali previsti. | entro il mese successivo all'aggiornamento del trattamento economico. | La norma prevede la riliquidazione entro 30 gg dalla data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale (Tale termine non è oggettivamente rispettabile). | |
Chiusure previdenziali ai fini pensionistici, TFS/TFR (Richieste ad altri Enti ) | Lettera di segnalazione all'Ente e per conoscenza all'Inps di richiesta sistemazione Pos. Assic. In Passweb e Mod.350/P- Mod.TFR | d'ufficio | Immediata | almeno 180 gg prima della data di cessazione | in caso di urgenza se il pensionamento è prossimo | |
Chiusure previdenziali ai fini pensionistici, TFS/TFR (Richieste da altri Enti ) | certificazione Previdenziale in Passweb Inps e Mod350/P-ModTFR | Altri Enti | 180 gg | dalla ricezione della richiesta se il dipendente è prossimo alla pensione | Salvo urgenza se il pensionamento è prossimo | |
Posizioni Assicurative Inps | Certificazioni previdenziali in Passweb Inps | INPS tramite attivazione su scrivania virtuale Passweb | 45gg/60gg | dalla ricezione | ||
Valutazioni pensionistiche sul personale dipendente richieste dalle Direzioni Aziendali. | elaborazione dati/report | Direzioni Aziendali | tempi concordati | |||
Oneri personale in quiescenza - Pagamento | richiesta pagamento F24 al SUMCF | INPS | entro i termini definiti da INPS | dalla ricezione | ||
Oneri personale in quiescenza - Previsione costi | elaborazione dati / report | d'ufficio a seguito CCNL | Rinnovo CCNL | sottoscrizione CCNL | ||
UNIEMENS-LISTA POS PA, DENUNCE ENPAM, INPGI, ENPAV, PERSEO,ONAOSI, UNIEMENS-DS, XX.XX.XX e OCCASIONALI | Dichiarazione su modelli standard | Enti destinatari delle denunce | mensile/annuale/semest rale | |||
ACCERTAMENTO DENUNCE PREVIDENZIALI | Dichiarazione | Enti destinatari delle denunce | entro 30gg dall'accertamento | |||
INAIL - AUTOLIQUIDAZIONE | Dichiarazione | Enti destinatari delle denunce | annuale | |||
INAIL - APPARECCHI | Dichiarazione | Enti destinatari delle denunce | in relazione ad attivazione/dismissione apparecchi comunicati dall'apposito serv. Aziendale | |||
ELABORAZIONE CERTIFICAZIONE UNICA (CU) SEZIONE PREVID. e INAIL | CU | d'ufficio | annuale |
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
ELENCO DEL PERSONALE ASSEGNATO
ALL. 9
MATRICOLA | COGNOME | NOME | MANSIONE | AZIENDA DI PROVENIENZA |
144118 | XXXXXXXXX | XXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | AOU |
151417 | XXXXXXXX | XXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
145319 | XXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
143440 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
145432 | XXXXXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
143523 | XXXXX | XXXXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO AI SERVIZI ECONOMALI-AMMINISTRATIV | AOU |
143677 | XXXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
143694 | XXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
143739 | XXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
143609 | XXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
152048 | XXXXXX | XXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
139045 | XXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
149025 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
143973 | XXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
144145 | XXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144216 | XXXXXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144399 | XXXXXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144406 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
137175 | XXXXXXXX | XXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
148879 | XXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144326 | MONTEBUGNOLI | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144586 | PARMA | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
144538 | XXXXXXXXX | XXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
151504 | PRIMATIVO | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
137046 | XXXXX | XXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144760 | XXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.XXXXXXXXX.-XXXXXXX./XXXX.XXXXXXXXX. | XXX |
000000 | XXXXX | ASSUNTINA | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144835 | XXXXX | XXXXX | ASSISTENTE XXXXXXXXXXXXXX | XXX |
000000 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
144874 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | AOU |
144877 | XXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
147286 | XXXXXXXXX | XXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO SENIOR | AOU |
145042 | XXXXX | XXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | AOU |
150229 | XXXXXXX | XXXXXXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO AI SERVIZI ECONOMALI-AMMINISTRATIV | AOU |
185497 | XXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
186556 | XXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
182322 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181019 | XXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
222078 | XXXXXXXX | XXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
183978 | BUFFI XXXXXXXX | XXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190765 | XXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181265 | XXXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181836 | XXXXXX | XXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
185344 | XXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190673 | XXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
139022 | XXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
169415 | XXXXXXX | XXXXX XXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181092 | D'XXXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
238704 | DE XXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
192707 | DE SANDOLI | XXXX XXXXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
277672 | DI XXXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.LEGALE | Ausl di Bologna |
181886 | XXXXXX | XXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
182175 | XXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
184209 | XXXXXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190655 | XXXXXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190654 | XXXXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
180255 | XXXXXXX | XXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181757 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190894 | XXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
183192 | XXXXX | XXXXXX XXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181424 | XXXXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
280387 | XXXXXX | XXXXX XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181281 | XXXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
186920 | XXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
242830 | XXXXXXX | XXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190568 | XXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
276903 | XXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
187983 | XXXXXXXX | XXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
284880 | XXXX | XXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
283942 | XXXX | XXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
145787 | XXXXXXXX | XXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
ELENCO DEL PERSONALE ASSEGNATO
ALL. 9
MATRICOLA | COGNOME | NOME | MANSIONE | AZIENDA DI PROVENIENZA |
137815 | XXXXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
145661 | XXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180378 | XXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
187061 | XXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
183102 | XXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190570 | XXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181466 | XXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
284908 | XXXXXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
186795 | XXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190572 | XXXXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
179929 | XXXXXX | XXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180362 | XXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181405 | XXXXXXXX | XXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
186294 | XXXXXXXX | XXXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
182720 | XXXXX | XXXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
187128 | XXXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
121862 | XXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
145869 | XXXXXXX | XXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180808 | XXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
187062 | XXXXX | XXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
157761 | XXXX | XXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
158450 | XXXXXXXXXXX | XXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
157754 | CANI | XXXX XXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
157624 | XXXXX | XXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO SENIOR | Ausl di Imola |
158476 | XXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
157819 | XXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
114583 | XXXXXXXXX | XXXXXXXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Imola |
158519 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
157679 | XXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
282550 | XXXXXXXXX | XXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.LEGALE | Ausl di Imola |
158485 | SENIGALLIESI | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
158389 | XXXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
136473 | XXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136721 | XXXXXXXXXX | XXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO SENIOR | IOR |
137068 | XXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136872 | XXXXXXXX | XXXXX XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
138530 | XXXX | XXXXXX | PROGRAMMATORE | IOR |
136772 | XXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
138657 | XXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136609 | XXXXXX | XXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136426 | XXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
136627 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO SENIOR-CENTRO ELETTRONICO | IOR |
136642 | XXXXXXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136678 | XXXXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
137295 | XXXXX | XXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO SENIOR | IOR |
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA DEL PERSONALE
ELENCO DEL PERSONALE ASSEGNATO
ALL. 10
MATRICOLA | COGNOME | NOME | MANSIONE | AZIENDA DI PROVENIENZA |
143570 | XXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | AOU |
151498 | XXXXXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
143624 | XXXXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
284761 | XXXXXX | XXXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
139028 | CUSENZA | NATASCIA | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
139029 | XXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | AOU |
144000 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144140 | XXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
144796 | XXXXXXXXX | XXXXXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144882 | XXXXXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
144907 | XXXXXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
139031 | XXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
114348 | XXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
181397 | DE XXXXXX | XXXXXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
147507 | DI XXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190606 | XXXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.STATISTICO | Ausl di Bologna |
283865 | XXXXXXXX | XXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190634 | XXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
139024 | XXXXXXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
139023 | XXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
182699 | XXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180053 | XXXXXX | XXXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
187662 | XXXXXXXXX | XXXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.STATISTICO | Ausl di Bologna |
180351 | XXXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
186439 | XXXXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
139025 | XXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
185750 | VECCHI | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
192768 | XXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.STATISTICO | Ausl di Imola |
157813 | XXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
158687 | GAIANI | NATASCIA | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
111536 | XXXXX | XXXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
157782 | GAMBERINI | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
159163 | XXXXXXXX | XXXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Imola |
158491 | XXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
185322 | XXXXXXX | XXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Imola |
157688 | XXXXX XXXXXXXX | XXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Imola |
139284 | XXXXXXXX | XXXXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
137153 | XXXXXXX | XXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
137665 | XXXXXXXX | XXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136382 | XXXXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136784 | D'XXXXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
116229 | XXXXXX | XXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | IOR |
139289 | XXXXXXXXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
136886 | XXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136679 | XXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO CONTABILITA’ E FINANZA (SUMCF)
TRA
Azienda USL di Bologna (C.F. e P.IVA: 02406911202), con sede legale in Bologna xxx Xxxxxxxxxxx 00, in persona della dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxx in qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente di seguito Azienda Capofila;
E
Azienda Ospedaliero - Universitaria di Bologna, Policlinico Sant’Xxxxxx Xxxxxxxx (CF. e P.IVA 92038610371), con sede legale in Bologna via Albertoni 15, in persona della dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx in qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente, di seguito Azienda Ospedaliera;
E
Istituto Ortopedico Rizzoli (CF. e P.IVA 00302030374) con sede legale in Bologna via di Barbiano 1/10, in persona del dr. Xxxxx Xxxxxxx in qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente, di seguito IOR;
si conviene e si stipula quanto segue
PREMESSO
− in data 05 agosto 2019 è stato sottoscritto dai singoli Enti l’Accordo quadro per lo svolgimento delle funzioni unificate dei Servizi amministrativi, tecnici e professionali secondo le modifiche concordate rispetto al testo originariamente sottoscritto in data 25.8.2015;
− nel predetto Accordo si demanda ad apposita convenzione specifica la individuazione dei Servizi Unificati (di seguito anche denominati Servizi Unici) da attuare e la disciplina di dettaglio delle attività da conferire ai medesimi Servizi;
− la presente convenzione, redatta nel rispetto dell’Accordo quadro, che si intende nella stessa sempre richiamato, recepisce il Progetto esecutivo dei Servizi per lo svolgimento delle funzioni unificate relative all’Amministrazione Contabilità e Finanza, per come approvato dai Direttori Amministrativi, secondo quanto risulta dall’allegato A “Aggiornamento progetto esecutivo”.
Tutto ciò premesso le parti come sopra rappresentate convengono quanto segue:
Capo I Disposizioni generali
Art. 1
(Oggetto della convenzione)
Con la presente convenzione gli Enti delegano all’Azienda Capofila le funzioni di Amministrazione, Contabilità e Finanza relative a:
• Contabilizzazione delle poste attive e passive e corretta tenuta delle scritture e dei libri contabili;
• Coordinamento delle attività di fatturazione attiva e coordinamento attività recupero crediti clienti codificati;
• Gestione dei rapporti con il Tesoriere;
• Gestione finanziaria;
• Rapporti con i fornitori (certificazione del credito e transazioni);
• Gestione fiscale (escluso patrimonio immobiliare);
• Redazione dei documenti di bilancio (stato patrimoniale, conto economico, rendiconto finanziario e nota integrativa).
Tutto secondo quanto meglio specificato nell’allegato A, “Aggiornamento progetto esecutivo”.
Art. 2 (Finalità)
1. La gestione unificata presso l’Azienda Capofila delle attività inerenti la contabilità delle Aziende convenzionate, è diretta ad assicurare l’assolvimento dei compiti demandati alle Aziende dalle leggi, dai regolamenti e dagli indirizzi regionali.
2. La gestione unificata del Servizio costituisce lo strumento mediante il quale gli Enti convenzionati assicurano l’unicità di conduzione e l’ottimizzazione delle procedure, realizzano economie di scala, una razionalizzazione dei costi, garantiscono l’utilizzo più razionale delle risorse umane e tecnico/informatiche disponibili e/o di nuova acquisizione.
3. L’organizzazione dei Servizi deve tendere in ogni caso a garantire economicità, efficienza, efficacia e rispondenza al pubblico interesse dell’azione amministrativa, secondo principi di qualità, sviluppo delle professionalità e responsabilità
Art. 3
(Servizio Unico Metropolitano Contabilità e Finanza)
1. Con la presente convenzione viene demandata all’Azienda Capofila la costituzione di un Servizio Unico Metropolitano Contabilità e Finanza (di seguito denominato SUMCF) quale struttura complessa incardinata nell’organizzazione dell’Azienda Capofila, con funzioni a favore degli Enti convenzionati.
2. Nei confronti di tale articolazione unitaria le Direzioni Generali, attraverso i propri Direttori Amministrativi, esercitano in modo paritetico e collaborativo il loro ruolo di organi di governo, programmazione e controllo per il tramite dell’Azienda Capofila, con riferimento a quanto previsto dall’art. 14 dell’Accordo Quadro.
3. Contestualmente gli Enti convenzionati al proprio interno adottano i conseguenti provvedimenti organizzativi.
Art. 4 (Sede)
1. La sede principale del SUMCF viene individuata presso l’Azienda Capofila in xxx Xxxxxxx 00 – Bologna.
2. Le Aziende si impegnano a sviluppare forme di telelavoro/lavoro agile compatibilmente con le esigenze organizzative dei Servizi.
Capo II
Organizzazione e funzionamento del SUMCF
Art. 5 (Responsabile del SUMCF)
1. Alla direzione del SUMCF è preposto un Responsabile, individuato sulla base dei criteri e nel rispetto delle procedure di cui all’art. 4 dell’Accordo Quadro.
2. Il Responsabile individuato è incardinato presso l’Azienda Capofila secondo le modalità stabilite nell’art. 6, comma 3 dell’Accordo Quadro.
3. La durata di tale incarico è di cinque anni, rinnovabile, con verifica annuale del raggiungimento degli obiettivi nel rispetto delle finalità dell’incarico.
4. Il Responsabile è tenuto al raggiungimento degli obiettivi del Progetto nonché di quelli specifici assegnati dagli Enti aderenti in attuazione della presente convenzione, che saranno oggetto di verifica periodica e valutazione congiunta da parte degli Enti ai sensi dell’art. 6 co. 5 dell’Accordo Quadro per gli effetti delle applicazioni contrattuali e di legge relativi agli incarichi dirigenziali.
5. Al Responsabile del SUMCF sono attribuite le funzioni esplicitate nell’allegato A, fermo restando che le stesse potranno essere implementate o modificate nel corso dell’incarico.
6. Il Responsabile per il funzionamento del Servizio Unico e lo svolgimento delle attività di cui agli articoli 2 e 3, si avvale del personale di cui agli allegati al Progetto, nonché di risorse strumentali da individuarsi ed inventariarsi secondo le modalità concordate fra le aziende aderenti.
7. Sono a disposizione del Responsabile gli atti ed i documenti, detenuti dalle strutture degli Enti convenzionati, utili per l’esercizio delle sue funzioni.
8. Il Responsabile può avvalersi altresì della collaborazione e della professionalità specifiche di ogni Ente.
9. Il Responsabile tiene i rapporti con l’esterno, sottopone alla Direzione Generale della Capofila il programma annuale, il rendiconto dell’attività svolta, i risultati ottenuti, cura la standardizzazione delle procedure, razionalizza l’organizzazione al fine di un migliore impiego delle risorse assegnate.
10. Il Responsabile svolge le funzioni di gestione del rapporto di lavoro del personale assegnato, comprese quelle disciplinari di competenza del capostruttura.
Art. 6 (Funzionamento del SUMCF)
1. Le funzioni di cui agli artt. 2 e 3 vengono svolte dalla Azienda Capofila tramite il SUMCF, ai quali sono demandate tutte le attività, le procedure, gli atti ed i provvedimenti necessari per garantire il raggiungimento degli obiettivi fissati dalla presente convenzione.
2. Il SUMCF svolge le funzioni ad esso delegate in modo integrato al fine di garantire la necessaria coerenza, economicità, efficacia ed efficienza nel trattamento giuridico ed economico del rapporto di lavoro.
Art. 7 (Beni e strutture)
1. Fatto salvo quanto previsto all’art. 7, comma 6, della presente convenzione, l’Azienda Capofila provvede a dotare il SUMCF delle strutture e delle attrezzature necessarie per il funzionamento ordinario, secondo le modalità stabilite dall’art. 10 dell’Accordo Quadro.
Art. 8 (Risorse umane)
1. Il SUMCF è composto da personale in servizio presso l’Azienda Capofila e da quello messo a disposizione dagli Enti convenzionati mediante l’istituto dell’assegnazione temporanea.
2. Il personale assegnato al SUMCF viene individuato, in fase di prima applicazione della convenzione, sulla base delle ricognizioni allegate al progetto, conformemente a quanto previsto dall’Accordo Quadro (art. 11, co.5) e comunque si riferisce al personale assegnato alle aree/funzioni oggetto di unificazione, al momento dell’effettiva assegnazione temporanea.
3. Le Aziende si impegnano a formulare i rispettivi piani triennali dei fabbisogni di personale tenendo conto delle esigenze dei Servizi Unici.
(Art. 9)
(Standard di qualità)
1. Le funzioni del SUMCF sono rese a favore degli Enti convenzionati secondo gli standard quanti- qualitativi indicati nell’allegato A.
Capo III
Rapporti tra soggetti convenzionati
Art. 10
(Durata della convenzione)
1. La durata della convenzione è stabilita conformemente a quanto previsto dall’art. 16 co. 3 dell’Accordo Quadro, nell’ambito di validità dello stesso, dal 26.8.2019 fino al 24.8.2024, salvo proroga.
Art. 11
(Recesso e scioglimento del vincolo convenzionale)
1. Gli Enti possono recedere dalla presente convenzione ai sensi dell’Accordo quadro.
Art. 12
(Rapporti economico-finanziari)
Nella determinazione degli oneri a carico di ciascun Ente relativamente al Responsabile Unico ed ai titolari di incarichi dirigenziali si tiene conto in particolare:
• di una quota fissa attribuibile ad ogni Azienda sulla base della valutazione degli adempimenti comuni a tutte le Aziende;
• di una quota variabile del totale correlata ai volumi di attività e attribuita utilizzando il parametro del numero dei dipendenti complessivo di ogni Azienda;
• di una quota variabile relativa alla complessità della funzione, parametrizzata rispetto alla pesatura delle specificità presenti nelle Aziende quali l’articolazione territoriale, la qualificazione di Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico, la gestione del Bilancio Sociale e la presenza di sedi produttive dislocate in altre Regioni.
Sulla base dei predetti criteri il costo del Direttore del Servizio e del personale dirigenziale è ripartito come segue: in misura del 49,21% del totale del costo a carico dell’Azienda USL di Bologna; del 24,99% a carico dell’Istituto Ortopedico Rizzoli, del 25,80% a carico dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Bologna.
Il costo del personale del comparto titolare di incarico di posizione organizzativa/funzione è ripartito sulla base del valore economico corrispondente agli incarichi di posizione organizzativa conferiti al
momento della costituzione del Servizio Unico, fatte salve diverse determinazioni in analogia a quanto previsto per il personale dirigenziale
Tale accordo potrà essere oggetto di revisione annuale e potrà in ogni caso essere rideterminato in funzione di cambiamenti organizzativi o di processo.
Per quanto non definito nel presente articolo, si rinvia a quanto previsto nell’art. 20 dell’Accordo quadro.
Letto, confermato, sottoscritto
Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Allegato A)
“Aggiornamento progetto esecutivo”
Progetto servizio unico metropolitano contabilità e finanza
Termine fase sperimentazione Luglio 2019
Azienda Usl di Bologna
Azienda Ospedaliero‐Universitaria di Bologna Policlinico S.Orsola‐Malpighi Istituto Ortopedico Rizzoli di Bologna – IRCCS
INDICE
Premesse dell’avvio del progetto 5
Situazione e risultati della fase sperimentale al 30 aprile 2019 6
Aggiornamento proposte attuative 9
Modello organizzativo applicabile dal 01/05/2019 al 29/02/2020 13
Modello organizzativo per processo applicabile dal 01/03/2020 15
Le funzioni a gestione unificata 16
Le funzioni gestite dalle singole Aziende 17
Sviluppi a regime 18
Fasi del progetto 19
Le risorse necessarie 21
Standard quanti‐qualitativi 23
Premesse dell’avvio del progetto
Il presente aggiornamento parte da una proposta presentata e già validata dalle Direzioni amministrative aziendali.
La Regione Xxxxxx-Romagna ha da tempo rappresentato alle Aziende sanitarie l’esigenza di sviluppare possibili forme di collaborazione e sinergia, sia a livello provinciale sia di area vasta, in particolare per avviare un processo di integrazione di attività e funzioni tra Aziende per condividere le migliori professionalità presenti, razionalizzare risorse tecnologiche, materiali, umane e finanziarie, concentrando strutturalmente le funzioni amministrative a prevalente carattere generale che non influenzano l’esercizio dell’autonomia e della responsabilità gestionale in capo alle direzioni aziendali, ma che possono determinare economie di scala ed economie di processo.
L’obiettivo del progetto di unificazione dei servizi amministrativo-contabili si è pertanto sviluppato sui seguenti punti:
• concentrare le attività e le migliori professionalità,
• semplificare le fasi del processo definendone chiaramente le fasi e le responsabilità,
• attuare una significativa riduzione del personale impiegato a seguito delle economie di specializzazione conseguibili dall’unificazione dei servizi,
• massimizzare gli effetti dei processi di dematerializzazione attualmente in atto (fatturazione elettronica),
• revisionare ed omogeneizzare i processi,
• sviluppare le professionalità e il livello di specializzazione.
Il progetto di unificazione dei servizi rappresenta tutt’ora un’occasione unica per reingegnerizzare i processi amministrativo contabili, rendendo in tal modo possibile concentrare all’interno delle funzioni amministrative centrali attività precedentemente decentrate e decentrare attività precedentemente accentrate.
Condizione per il raggiungimento pieno degli obiettivi del progetto è l’utilizzo di istruzioni operative, procedure, regolamenti e sistemi informatici unici.
Per definire le attività da trasferire o da non trasferire nel progetto iniziale si è partiti dal presupposto che tutte le attività amministrativo-contabili sono concentrabili in un unico punto.
Sono state escluse dal progetto di accentramento solo quelle funzioni e attività per le quali risulta funzionale o necessario un decentramento, con il fine di ottenere una progressiva semplificazione dei processi nel rispetto dei principi di certificabilità di bilancio.
Principio ispiratore è che tutte le informazioni devono essere raccolte e inserite un’unica volta nello stesso momento in cui si generano e devono essere disponibili per eventuali integrazioni nella fase successiva del processo su cui si concentra l’attività di controllo.
Alla fine della fase sperimentale si confermano tali indicazioni.
L’avvio da parte della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del percorso per definire il nuovo Gestionale Area Amministrativo Contabile (GAAC) attraverso la pubblicazione della gara il 30 agosto 2016, l’aggiudicazione a marzo 2017 e l’avvio della procedura per l’Istituto Ortopedico Rizzoli dal 1 gennaio 2019, consente oggi di ridefinire il percorso previsto in origine essendo prevista Ausl Bologna e Aosp Bologna l’avvio del GAAC il 1 gennaio 2020.
Situazione e risultati della fase sperimentale al 30 giugno 2019
Il progetto iniziale prevedeva tre prime fasi da svolgersi durante il periodo sperimentale:
• T0: trasferimento iniziale
• T1: al termine del trasferimento logistico, definizione dei gruppi di lavoro e approfondimenti tematici (180 giorni)
• T2: al termine della fase precedente, definizione delle procedure unificate (180 giorni tutt’ora in corso in quanto sono state modificate le tempistiche previste per l’avvio del GAAC).
Il tempo dedicato alla sperimentazione del progetto ha consentito di raggiungere i primi obiettivi e di evidenziare alcune tematiche non completamente trattate dal progetto iniziale.
Fra i principali obiettivi raggiunti:
• trasferimento logistico completato il 23 dicembre 2015, organizzando internamente tutte le attività e risolvendo tutte le problematiche riscontrate nel percorso (attività durata complessivamente meno di due mesi);
• costituzione di gruppi di lavoro interaziendali con finalità specifiche:
• Tesoreria (obiettivo raggiunto di unificazione delle modalità operative e limitazione del rischio di errori);
• Protocollo (obiettivo raggiunto di utilizzo comune e omogeneo di Babel);
• Fiscale (obiettivo raggiunto di confronto delle interpretazioni e unificazione dei pareri);
• Cessioni di crediti (obiettivo raggiunto di omogeneizzazione del comportamento in tema di cessioni di credito);
• condivisione strumenti comuni per l’automatizzazione e la redazione omogenea della nota integrativa ai bilanci consuntivi;
• standardizzazione percorsi di acquisizione dati ed unificazione di vari percorsi amministrativi con presa in carico unitaria delle attività (es. resa del conto giudiziale agenti contabili, raccolta dati per questionario corte dei conti e per cambio tesoriere, gestione SIOPE+, comunicazioni unitarie ai referenti regionali);
• implementazione nuovo strumento informatico da utilizzare per le verifiche infrannuali e per la redazione del budget aziendale (per IOR in corso di ultimazione per una problematica tecnica sulla rete);
• implementazione nuovo strumento informatico di gestione unificata delle verifiche DURC;
• coordinamento tavolo gruppo provinciale PAC;
• redazione delle procedure base e supporto alle singole Aziende alla redazione delle nuove procedure PAC (attività che ha garantito il raggiungimento degli obiettivi da parte di tutte le Aziende e complessivamente la redazione di 12 procedure PAC interaziendali);
• condivisione modalità operative e informazioni fra i Collegi Sindacali, applicazione standard omogeneo alle rilevazioni contabili di fine esercizio;
• omogeneizzazione delle interpretazioni normative, fiscali e contabili;
• unificazione modalità di gestione casse (liquidità) che ha consentito alle tre aziende di ottenere apprezzabili risultati in termini di indicatore tempestività di pagamento;
• dematerializzazione libro giornale e libro inventari per tutte le Aziende (con economia di costi per imposta di registro);
• organizzazione di vari corsi di formazione con risorse interne indirizzati ad uffici esterni;
• definizione di una istruzione operativa ( IO-INT 02 ) che regola in maniera uniforme la fiscalità del ciclo attivo;
• supporto all’avvio del gruppo Audit provinciale;
• forte supporto operativo, logistico e organizzativo al progetto GAAC, referenza nei confronti della Regione per tutte e tre le Aziende, partecipazione al gruppo regionale di regia GAAC, partecipazione trasversale di numerosi operatori SUMCF ai tavoli di lavoro regionali;
• gestione e governo di alcune anagrafiche GAAC regionali (tipi e condizioni di pagamento, ritenute, tipi ritenuta, tipo contribuente, tabelle iva);
• definizione anagrafica unificata soggetti master (clienti e fornitori) utilizzata come anagrafica di base nell’avvio del GAAC;
• coordinamento attività di gestione del polo unico di governo delle anagrafiche GAAC dei servizi sanitari (capofila Ausl Bologna);
• progettazione integrata, coordinamento e avvio della fatturazione elettronica GTB e GTC dal 1 gennaio 2019;
• supporto interaziendale all’avvio del GAAC per l’Istituto Ortopedico Rizzoli.
Inoltre per le singole Aziende sono stati affrontate le seguenti rilevanti tematiche:
Aosp | Ausl | IOR | ||||
Gestione flusso contabilità generale | 730 | parte | Gestione flusso 730 parte contabilità generale | Gestione flusso 730 parte contabilità generale e supporto per la parte Cassa ADS | ||
Completamento progetto dematerializzazione distinte di autorizzazione | Definizione nuovo cruscotto SUMCF | Implementazione liquidazione immediata | ||||
Integrazione dati DURC Ausl | Avvio e successivo consolidamento progetto recupero crediti | Avvio ed attivazione area I&O CUP2000 | ||||
Coordinamento recupero crediti | attività | Revisione percorso gestione contabile investimenti | Definizione nuovi flussi scambi (patrimoniale ed economico) | |||
Definizione nuovi flussi scambi (patrimoniale ed economico) | Attività straordinaria legata alla ricognizione straordinaria delle poste dell’Attivo Patrimoniale e Patrimonio Netto | Informatizzazione percorso recupero crediti – invio diffide in sospeso e recupero dati attività pregresse | ||||
Avvio progetti nuovo DB commesse e nuovo DB cespiti | Gestione controllo AIC su fatture passive | Attività straordinaria legata alla ricognizione delle immobilizzazioni in corso | ||||
Gestione controllo AIC su fatture passive | Progetto casse di riscossione con presa in carico rimborsi utenti | Integrazione dati DURC Ausl | ||||
Progetto casse di riscossione con presa in carico rimborsi utenti | Produzione cruscotto indicatori uffici gestori | Gestione controllo fatture passive | AIC | su | ||
Revisione modalità di gestione CC Postali | Progetto casse di riscossione con presa in carico rimborsi utenti – avvio del modello 3 PAGOPA |
Nel periodo è stata inoltre avviata la riorganizzazione del ciclo passivo Ausl, completando la segregazione delle funzioni di caricamento dalla funzione di pagamento delle fatture.
Tali attività consentono oggi di accorpare trasversalmente le attività per funzioni omogenee.
Sono inoltre state attivati percorsi di riqualificazione del personale assegnato e sono state effettuate (e pressoché ultimate), le attività di riorganizzazione necessarie alla separazione delle residue funzioni promiscue.
Nel periodo sono però emersi una serie di nuovi elementi e alcune problematiche:
• alcune disomogeneità residue nell’interpretazione da parte delle Aziende dei ruoli a presidio dei confini aziendali;
• nel progetto iniziale le attività non unificabili e le attività oggetto di unificazione sono state pesate in maniera difforme dalle Aziende, la verifica sul campo fa ritenere che il volume di attività delle funzioni unificabili sia stato sottostimato, la proposta tiene conto di questa rivalutazione condivisa in ottobre 2016 con le Direzioni Amministrative;
• necessità di una riqualificazione del personale assegnato;
• fino al completo avvio del GAAC le Aziende continueranno ad utilizzare SW diversi, applicando al proprio interno procedure e modelli organizzativi diversi (in coerenza con le logiche dei software in uso). Pur in presenza di tale problematica appare oggi quanto mai opportuno completare un ordinato disegno organizzativo per processo anche per facilitare l’avvio del SW unico.
• l’avvio del GAAC ha evidenziato la necessità di validazione dei dati presenti negli attuali gestionali amministrativo contabili (anagrafiche clienti e fornitori, crediti, debiti, fatture da ricevere, consistenza patrimonio netto, consistenza fondi accantonati, ecc.), ciò ha comportato (e comporterà durante l’avvio della procedura per Ausl Bologna e Aosp Bologna), una serie di attività straordinarie, differenziate per Azienda, non affrontabili con ogni probabilità nella fase cruciale del progetto con l’attuale dotazione di personale;
• l’Avvio del GAAC ha evidenziato la necessità di rivedere i percorsi riorganizzando le attività e rivedendo la valutazione dei fabbisogni di risorse umane del servizio;
• nel periodo è stata infine affrontata la gestione e riorganizzazione necessaria a seguito di 7 pensionamenti o trasferimenti ad altri enti, numerosi trasferimenti ad altri servizi e numerose lunghe assenze (malattie e aspettative L104), sono inoltre previste numerosi pensionamenti nel corso dell’anno in corso dei prossimi anni;
• l’utilizzo di procedure e modelli organizzativi diversi da parte delle Aziende tali da generare difficoltà nel raggiungere una piena unitarietà dei processi, è una problematica presente anche in altre aree di interrelazione comprendendo in alcuni casi anche altri servizi unici metropolitani. Tali disomogeneità dovranno essere necessariamente superate tramite l’assegnazione da parte di tutte le Aziende della funzione e delle risorse necessarie a svolgerle al servizio unico o riassegnando all’interno delle Aziende le attività non omogenee (es. gestione liquidazioni, gestione donazioni, gestione contabilità per commessa, gestione ALP, gestione flussi agente di riscossione).
Aggiornamento proposte attuative
Lo stato preesistente dal punto di vista organizzativo
Di seguito si riporta l’assetto precedente all’avvio del Servizio Unico Metropolitano Contabilità e Finanza nelle tre Aziende, sia dal punto di vista delle articolazioni presenti (UOC/UOS) che delle posizioni dirigenziali e organizzative che completano l’organizzazione del servizio.
L’organigramma dell’Azienda Ospedaliera pur prevedendo nello stato precedente un’unica posizione organizzativa, dispone di ulteriori 3 figure di coordinamento (ciclo attivo, caricamento fatture e pagamento fornitori) riconosciute tramite l’attribuzione di quote di funzioni.
Proposte attuative
Visto il contesto in cui si sta sviluppando il progetto e gli elementi di novità che si vanno delineando, risulta necessario rivedere il modello organizzativo prevedendo una fase intermedia (fino a che non sarà completamente a regime il software unico) in cui applicare un modello organizzativo che tenga separati le fasi del processo per singola Azienda. Tale esigenza, unita alla contingente necessità di revisione delle basi dati contabili (quale fase essenziale all’avvio del GAAC
– come precedentemente spiegato), comporta la necessità di avere una figura dirigenziale di riferimento per ogni Azienda, che garantisca sia la supervisione del processo ordinario, sia il governo delle fasi straordinarie legate all’avvio del GAAC.
Solo successivamente all’avvio e alla messa a regime del nuovo sistema amministrativo contabile, sarà possibile procedere con l’applicazione del modello definitivo, orientato sempre più a logiche di processo; in tale assetto finale verranno mantenute solo due delle figure dirigenziali in line al Direttore.
Le figure dirigenziali della fase intermedia dovranno garantire:
Dirigente AuslBO
• l’interfaccia con le articolazioni aziendali AuslBO;
• il ruolo di responsabile del procedimento nella redazione del bilancio consuntivo AuslBO;
• supporto alla Direzione Amministrativa e alle articolazioni aziendali preposte nella redazione del Bilancio Preventivo AuslBO;
• supporto alle Direzioni Amministrative e alle articolazioni aziendali preposte nelle verifiche infrannuali e nella gestione del piano degli investimenti AuslBO;
• il coordinamento di processo di tutte le attività del ciclo passivo;
• il supporto all’avvio GAAC e supervisione dell’avvio per l’area contabile AuslBO;
• il supporto ai processi di riorganizzazione necessari al superamento delle residue funzioni promiscue AuslBO;
• il supporto nella definizione delle procedure unificate e nella definizione delle procedure PAC;
• il coinvolgimento nell’avvio e la partecipazione alle attività del gruppo audit provinciale.
Dirigente AospBO
• il supporto nella definizione delle procedure unificate e nella definizione delle procedure PAC;
• l’interfaccia con le articolazioni aziendali AospBO;
• il ruolo di responsabile del procedimento nella redazione del bilancio consuntivo AospBO;
• supporto alle Direzioni Amministrative e alle articolazioni aziendali preposte nella redazione del Bilancio Preventivo AospBO;
• supporto alla Direzione Amministrativa e alle articolazioni aziendali preposte nelle verifiche infrannuali e nella gestione del piano degli investimenti AospBO;
• il coordinamento delle attività del ciclo attivo;
• il supporto all’avvio GAAC AospBO e supervisione dell’avvio per l’area contabile AospBO;
• il supporto ai processi di riorganizzazione necessari al superamento delle residue funzioni promiscue AospBO;
• il coinvolgimento nell’avvio e la partecipazione alle attività del gruppo audit provinciale.
Dirigente tempo parziale IOR – coordinamento audit provinciale
• l’avvio e il coordinamento del gruppo audit provinciale;
• l’interfaccia con le articolazioni aziendali IOR;
• il ruolo di responsabile del procedimento nella redazione del bilancio consuntivo IOR;
• supporto alle Direzioni Amministrative e alle articolazioni aziendali preposte nella redazione del Bilancio Preventivo IOR;
• supporto alla Direzione Amministrativa e alle articolazioni aziendali preposte nelle verifiche infrannuali e nella gestione del piano degli investimenti IOR;
• supporto al responsabile SUMCF nelle ordinarie attività d’ufficio;
• il supporto all’avvio GAAC IOR e supervisione dell’avvio per l’area contabile IOR;
• il supporto ai processi di riorganizzazione necessari al superamento delle residue funzioni promiscue IOR;
• il supporto nella definizione delle procedure unificate e nella definizione delle procedure PAC;
• il coinvolgimento nell’avvio e la partecipazione alle attività del gruppo audit provinciale.
La figura dirigenziale prevista per l’Istituto Ortopedico Rizzoli non dipendente in linea gerarchica, deve comunque garantire tali attività e viene indentificata per la fase intermedia in una figura interna all’Istituto già in possesso delle competenze specifiche necessarie, assegnata in maniera funzionale e a tempo parziale al SUMCF.
Successivamente al completamento della fase di avvio del GAAC (febbraio 2020) tali funzioni verranno garantite dal Dirigente che seguirà il ciclo attivo, supportato dalla PO Gestionale “Coordinamento attività predisposizione bilanci e controlli contabili”.
Sono previste inoltre 6 aree organizzative di processo coordinate da Posizioni Organizzative che comprendono anche le funzioni di coordinamento apicali riconosciute precedentemente per Aosp anche con istituti contrattuali diversi:
Pagamento fornitori e stipendi (PO GESTIONALE) fra le funzioni principali:
• Pagamento fornitori
• Pagamento professionisti
• Pagamento stipendi
• Pagamento contributi e sussidi
Registrazione fatture e coordinamento processi ciclo passivo (PO GESTIONALE) fra le funzioni principali:
• Gestione anagrafiche fornitori e professionisti
• Caricamento fatture fornitori e professionisti
• Circolarizzazione fornitori
• Controllo liquidazioni e controlli cassa economale
• Gestione archivi fatture (Invio Parer e cartacee) Rilevazioni contabili (PO GESTIONALE) fra le funzioni principali:
• Registrazione contabile stipendi e scritture personale
• Registrazione contabile e gestione versamenti IRAP e contributi
• Gestione sussidi e contributi (Adiuvat)
• Gestione certificazioni uniche
Coordinamento fatturazione attiva e attività recupero crediti (PO GESTIONALE) fra le funzioni principali:
• Emissione fatture di competenza dell’ufficio
• Supporto ai gestori e gestione anagrafiche clienti
• Supporto ai gestori e gestione anagrafiche articoli e listini
• Coordinamento attività recupero crediti
• Gestione archivi fatture (Invio Parer e cartacee)
Regolarizzo incassi e controllo casse riscossione (PO GESTIONALE) fra le funzioni principali:
• Acquisizione, controllo e regolarizzo incassi CUP e altri canali di riscossione
• Regolarizzazione dei provvisori di incasso
• Caricamento giornale di cassa e verifiche di cassa
• Verifica delle casse di riscossione
Coordinamento attività predisposizione bilanci e controlli contabili (PO GESTIONALE) fra le funzioni principali:
• Scritture rettificative e finali
• Controlli contabili attivo patrimoniale e patrimonio netto
• Scritture contributi regionali
• Coordinamento attività redazione bilanci e nota integrativa
• Flussi contabili regionali
Sono inoltre previste ulteriori 3 posizioni con contenuto di alta professionalità e specializzazione, preposte al supporto delle aree organizzative di processo e al presidio specialistico delle attività, ed orientate allo sviluppo dell’apprendimento organizzativo e alla crescita professionale dei gruppi di lavoro.
Gestione fiscale e bilancio commerciale (PO PROFESSIONALE) fra le funzioni principali:
• Consulenza e supporto fiscale alle articolazioni interne
• Consulenza e supporto fiscale alle articolazioni aziendali
• Coordinamento e supervisione scadenziario fiscale
Coordinamento attività FRNA e bilancio sociale (PO PROFESSIONALE) fra le funzioni principali:
• Redazione proposta del bilancio parte sociale e bilancio FRNA;
• Verifiche contabili per le parti di competenza;
• Supporto nelle gestione dei servizi alla persona;
• Supporto per la redazione dei documenti Aziendali di Bilancio;
• Supporto per l’avvio del GAAC per le parti di competenza.
Sistema informativo (PO GESTIONALE) fra le funzioni principali:
• Referenza e coordinamento attività pubblicazione dati trasparenza;
• Supporto all’avvio del GAAC nelle fasi di recupero dati, implementazione e configurazione del nuovo SW, verifica dei dati recuperati;
• Supporto ai progetti e attività volti alla standardizzazione delle modalità operative utilizzate dalle tre Aziende;
• Supporto all’automazione dei controlli e dei processi;
• Creazione di interfacce e reportistiche utili a migliorare la raccolta e la diffusione delle informazioni e i controlli contabili.
Si segnalano inoltre possibili ulteriori esigenze, in termini di risorse umane, per il periodo fino alla messa a regime del nuovo SW, saranno infatti necessarie attività straordinarie di certificazione e di riclassificazione di tutte le anagrafiche presenti attualmente nei sistemi contabili tali da comportare volumi pesanti di attività di data entry evoluto.
Al momento si può ipotizzare l’esigenza di alcune figure qualificate a tempo determinato (indicativamente 4 unità) a supporto delle attività connesse all’avvio del GAAC fino alla sua messa a regime.
Modello organizzativo applicabile dal 01/08/2019 al 29/02/2020
Di seguito si riporta l’organigramma relativo all’assetto organizzativo che si intende conferire al SUMCF nel periodo transitorio che porterà all’introduzione del nuovo applicativo unico (GAAC).
Successivamente all’avvio e alla messa a regime del nuovo sistema amministrativo contabile, sarà possibile procedere con l’applicazione del modello definitivo, orientato sempre più a logiche di processo. Va inoltre sottolineato che, in tale assetto futuro verranno mantenute solo due delle figure dirigenziali, di cui sopra, allo scopo di garantire da un lato la qualità e il coordinamento dei processi codificati e univoci, d’altro lato il necessario presidio delle attività di confine.
Per alcune attività specifiche di confine che prevedono relazioni dirette fra SUMCF e uffici aziendali non unificati (funzioni garantite dai dirigenti di riferimento nella fase intermedia), verrà comunque garantito alle singole Aziende un referente interno del SUMCF fra i ruoli dirigenziali o le posizioni organizzative presenti.
Modello organizzativo per processo applicabile dal 01/03/2020
Il modello organizzativo che si propone per il servizio Unico, a regime, prevede l’istituzione di due strutture, una dedicata al ciclo passivo (“Ciclo passivo”) che fungerà anche da interfaccia principale per Ausl di Bologna e l’altra al ciclo attivo (“Ciclo attivo”) che a regime fungerà anche da interfaccia principale per Aosp di Bologna e IOR supportata dalla PO “Coordinamento attività predisposizione bilanci e controlli contabili”. All’interno di ciascuna area, inoltre, si identificheranno linee di processo, a capo delle quali sarà preposto un responsabile per il medesimo processo che si interfaccerà con gli uffici gestori delle tre Aziende. Tale organizzazione risponde ad obiettivi di linearità dei processi, unitarietà d’azione (pur nel rispetto delle contingenze legate alle specificità delle aziende), tempestività (grazie all’introduzione di responsabili di linea che governano il processo, ponendosi allo stesso tempo come interfaccia del servizio con le Aziende coinvolte nel progetto di unificazione).
Tali funzioni (linee di processo) ora esplicitate sulla base delle conoscenze attuali potranno, tuttavia, essere riviste nei contenuti una volta completato l’avvio del GAAC e compreso l’effettivo impatto organizzativo a regime della nuova procedura software.
Le funzioni a gestione unificata
Rispetto alla ripartizione delle funzioni fra gestione unificata e gestione aziendale già esplicitata nel progetto iniziale, si propone una sola modifica inserendo fra le funzioni a gestione unificata il coordinamento delle attività di recupero crediti per i clienti codificati per tutte e tre le Aziende (nel progetto iniziale era previsto solo per Aosp). L’unificazione di tale funzione, pur lasciando in capo alle singole Aziende la fase iniziale stragiudiziale di recupero crediti e la successiva fase coattiva e/o legale, garantisce, grazie ad una lettura sistematica e competente dei crediti accesi, una funzione proattiva di stimolo alle azioni di recupero poste in essere dalle singole Aziende.
Vengono pertanto confermate le funzioni a gestione unificata indicate nel progetto originario:
Ciclo attivo
Controlli e verifiche anagrafiche clienti Controlli e verifiche contabili Contabilizzazione:
fatture attive prestazioni sanitarie contributi e donazioni
mobilità sanitaria, contributi c/es, contributi c/cap, contributi a funzione Verifiche contabili
Percorso attuativo PAC (per le aree di competenza) Regolarizzo incassi
Coordinamento Recupero stragiudiziale crediti derivanti da fatturazione bilancio Controlli di cassa e verifiche tesoriere
Controllo agenti contabili
Alimentazione contabilità analitica e per commessa/progetto
Ciclo passivo
Gestione anagrafiche fornitori
Gestione cessioni del credito e gestione Piattaforma Certificazione del Credito Gestione portale fornitori e rapporti con i fornitori
Registrazione fatture passive
Registrazioni altri documenti contabili passivi Acquisizione liquidazione documenti passivi Pagamenti
fornitori professionisti convenzionati
stipendi
farmacie, protesica e integrativa, assegni e sussidi
Transazioni fornitori (previa delega fino ad un importo determinato dalle singole Direzioni Amministrative)
Controlli fiscali e previdenziali fornitori
Adempimenti sostituto d’imposta (per le parti di competenza) Percorso attuativo PAC (per le aree di competenza)
Controlli e verifiche contabili
Controlli di cassa e verifiche tesoriere Pianificazione finanziaria e Conto Disponibilità
Alimentazione contabilità analitica e per commessa/progetto
Funzioni specializzate e di coordinamento trasversale
Rapporti con Direzioni Amministrative aziendali e Uffici gestori aziendali (per la predisposizione delle scritture rettificative finali)
Gestione fiscale (Contabilità commerciale, gestione IVA, Imposta di Bollo, Imposta di registro, gestione IRES esclusa la parte relativa a patrimonio immobiliare)
Coordinamento attività predisposizione bilanci (predisposizione schemi contabili e nota integrativa, bilancio di missione per le parti di competenza)
Coordinamento controlli contabili Rapporti con la tesoreria Controlli cassa economale
Debiti informativi nei confronti di Regione e Corte dei Conti (per le parti di competenza) Sistema informativo
Segreteria
Le funzioni gestite dalle singole Aziende
Emissione richieste di pagamento e fatture attive Liquidazione documenti passivi
Gestione e rendicontazioni contabilità analitica
Gestione e rendicontazioni contabilità per commessa/progetto Gestione fiscale patrimonio immobiliare (IMU e IRES) Gestione e rendicontazioni inventari beni mobili e immobili Gestione e rendicontazione piano degli investimenti Segreteria Collegio Sindacale
Redazione Relazione del Direttore Generale sulla gestione, relazioni e materiali per organi di indirizzo e controllo, relazione obiettivi Direzione Generale
Predisposizione bilanci infrannuali e previsioni a finire (coordinamento attività gestori aziendali) Predisposizione Bilancio Economico Preventivo
Percorso attuativo della certificabilità, per le parti di competenza Cassa economale
Recupero crediti ticket sanitari
Sviluppi a regime
Il passaggio dalla fase intermedia alla fase definitiva del progetto comporterà una necessaria attività di revisione degli attuali ruoli organizzativi (inizialmente specializzati per singola Azienda) riconvertendoli a una referenza di macroprocesso o processo.
La trasformazione dei ruoli organizzativi comporterà la necessità di avviare un percorso di specializzazione trasversale rivolto ai dirigenti e le posizioni organizzative a loro afferenti sull’area di competenza specifica prevista dal progetto, prevedendo un progressivo scambio di consegne.
La riconversione dei ruoli verrà facilitata dall’unificazione delle procedure informatiche, ma dovrà essere altresì favorita dalla necessaria uniformazione delle procedure PAC amministrativo contabili aziendali.
L’avvio della procedura GAAC e la conseguente revisione necessaria delle procedure PAC in logica interaziendale, utilizzate come un percorso di apprendimento organizzativo, favoriranno il percorso di specializzazione trasversale.
Per potere consentire un’efficiente gestione delle fasi operative del processo, i contenuti delle procedure, riferite alle funzioni unificate, dovranno infatti essere uniformati in modo da consentire la gestione standard e codificata di tutte attività del servizio unico indipendentemente dall’Azienda su cui si opera.
Questa fase di trasformazione potrà infatti riservare difficoltà qualora le procedure aziendali non vengano adeguatamente omogeneizzate fra loro.
Almeno nella prima fase del modello a regime, per garantire un graduale passaggio fra i due modelli organizzativi e un adeguato supporto alle singole Aziende, potranno comunque essere mantenuti nei confronti delle singole Aziende referenti diretti per materia, scelti fra i dirigenti e le posizioni organizzative già assegnati in dotazione.
Fasi del progetto
Di seguito si propone il cronoprogramma delle fasi del processo ripartendo dalla fase T2 tutt’ora in corso, rinominando le fasi e ridefinendo le tempistiche nel rispetto dell’attuale calendario GAAC di cui si specifica i contenuti.
TR2 Avvio della fase definitiva e completamento avvio GAAC (365 giorni da marzo 2019 a febbraio 2020)
In questa fase proseguiranno le attività:
• di omogeneizzazione dei processi;
• di definizione e formalizzazione di procedure e istruzioni operative;
• di formazione e riqualificazione del personale;
• di analisi delle poste di bilancio e in particolare:
o delle poste relative all’attivo patrimoniale e al patrimonio netto;
o alla situazione dei crediti;
o alla situazione debiti;
o alla definizione puntuale delle fatture da ricevere e dei conti di xxxxxx/credito non gestiti a partita e non individuati puntualmente;
o alla verifica della corretta consistenza dei fondi accantonati.
Inoltre verrà consolidato l’avvio del GAAC per IOR e verranno completate le attività propedeutiche all’avvio del GAAC per Ausl Bologna e Aosp Bologna con la necessaria certificazione di tutte le anagrafiche (clienti, fornitori, causali, condizioni di pagamento, ecc), verranno predisposte le trancodifiche necessarie per l’avvio del GAAC e verranno verificati i dati trascodificati.
Sarà inoltre necessario:
• configurare la parte contabile del nuovo applicativo SW;
• attivare e organizzare la ripresa formativa del personale;
• avviare in produzione l’applicativo limitando al massimo le possibili problematiche e i “fermi produzione”, completando l’avvio del GAAC per Ausl Bologna e Aosp Bologna;
Contestualmente, in questa fase, dove si dovranno comunque essere garantite le attività ordinarie, si cercherà di avviare altre attività a valenza sovraziendale con il fine di migliorare la qualità dei processi e il livello delle competenze aziendali, attraverso la proposta di attività formative sovraziendali destinate anche ad uffici esterni al SUMCF.
TR3 Messa a regime GAAC e ridefinizione procedure unitarie (210 giorni – da marzo 2020 a dicembre 2020)
In questa fase si dovrà:
• riorganizzare le attività al fine dell’applicazione del modello organizzativo definitivo GAAC;
• riattivare e/o reingegnerizzare e/o attivare tutte le possibili integrazioni con gli altri applicativi gestionali o sanitari già in opera o possibili (personale, CUP2000, assegni di cura, portale aziendale, ecc.);
• promuovere, con il supporto del gruppo di audit interno, il percorso di revisione delle procedure e istruzioni operative PAC alla luce delle modifiche introdotte dall’avvio del nuovo SW applicativo, uniformando le attuali procedure aziendali.
L’avvio della procedura unificata SW consentirà la completa integrazione delle procedure e potrà massimizzare le economie di risorse derivanti dai processi di dematerializzazione e automazione già in atto.
Al termine di questa fase sarà possibile misurare il grado di raggiungimento degli obiettivi prefissati.
Condizione per il raggiungimento degli obiettivi del periodo TR2 sarà il rispetto da parte della SW House del calendario di avvio previsto nella gara.
I risultati di tali integrazioni, ad oggi non quantificabili, potranno in futuro garantire ulteriori miglioramenti di processo tali da consentire un’ulteriore riduzione della forza lavoro necessaria o la presa in carico di ulteriori attività ora in capo alle singole Aziende.
Per consentire una standardizzazione dei processi all’interno dal SUMCF tale da garantire le economie di risorse previste, è essenziale che i percorsi e le procedure aziendali non direttamente afferenti al SUMCF (es. ALP, personale, casse di riscossione, donazioni, ecc.) siano resi il più possibile omogenei.
Le risorse necessarie
Definizione del personale attualmente dedicato
Come già esplicitato in premessa, la fase sperimentale ha permesso di verificare la pesatura operatori/funzioni unificabili non unificabili. Di seguito si riporta il prospetto aggiornato, evidenziando in particolar modo i valori che hanno subito modifiche.
TESTE al 01/01/2014 | FTE al 01/01/2014 | Unità personale su funzioni non unificabili (*) | FTE al 31/07/2019 (**) | FTE effettive attuali (***) | FTE previsto a regime | |
IOR | 16 | 16 | 3 | 12 | 12 | |
AUSL | 48 | 46,66 | 4 | 37,83 | 35,83 | |
AOU | 29 | 28,33 | 5,67 | 17,5 | 17,5 | |
93 | 88,99 | 12,67 | 67,33 | 65,33 | 60,5 |
(*) pesatura rivista e validata da Direzioni Amministrative
(**) sono stati considerati fra il personale FTE due dirigenti AUSL in aspettativa per altro incarico (***) valore del personale effettivamente in servizio di cui 3 unità CAT B a tempo determinato AUSL
Ipotesi di sviluppo
I valori presentati nella tabella precedente tengono conto delle attività accentrate e degli effetti derivanti dai processi di dematerializzazione attualmente in atto (fatturazione elettronica – de materializzazione della liquidazione). Il processo di dematerializzazione non comporta al momento ulteriori effettivi benefici in termini di risorse risparmiate, l’effettivo impatto dovrà pertanto essere rivalutato a seguito alla messa a regime dell’attività con la dematerializzazione di tutto il ciclo passivo.
La valutazione sopra riportata è una rappresentazione meramente numerica delle risorse ipotizzabili come necessarie/sufficienti e dovrà essere rivalutato alla luce:
• del livello di riqualificazione del personale raggiunto al momento del completamento delle fasi del progetto,
• della qualità del processo garantito dal nuovo software regionale,
• dei risultati a regime della dematerializzazione completa del ciclo passivo,
• del percorso di riorganizzazione e dematerializzazione della liquidazione,
• di eventuali ulteriori attività che potranno confluire nel progetto di unificazione,
• di altri processi di riorganizzazione aziendale (es. revisione percorso del cittadino, revisione dei canali di incasso) che possono impattare sul processo organizzativo amministrativo contabile,
• del livello di omogeneizzazione e standardizzazione dei processi delle singole aziende,
• delle evoluzioni normative,
• del possibile ingresso nel Servizio Unico di altre Azienda (es. Imola).
Il fabbisogno di risorse umane andrà comunque verificato e ritarato a seguito dell’avvio del nuovo software che determina una modifica sostanziale di alcuni processi e di cui si potranno valutare i reali impatti solo a completamento del consolidamento del progetto recentemente avviato.
Standard quantiqualitativi
Costituiscono standard qualitativi per il SUMCF, anzitutto, gli indicatori di afferenza contabile presenti nelle procedure Aziendali PAC ma oltre a questi, in fase di prima applicazione sono definiti i seguenti requisiti quali-quantitativi:
STANDARD | INDICATORE |
Rispetto della tempistica di presentazione dei documenti contabili e scadenze obblighi informativi | 100% |
Tempi registrazione fatture passive | entro 15 giorni dall’arrivo registrazione del 99% delle fatture |
Tempi contabilizzazione fatture attive | entro 15 giorni dalla registrazione, contabilizzazione del 99% delle fatture emesse all’interno del sistema contabile |
Indicatore tempestività dei pagamenti | tendente a 0 in situazione di anticipazione di cassa inferiore a 0 in situazione di liquidità di cassa |
Media ponderata tempi di regolarizzo carta contabile di incasso | entro 15 giorni dall’incasso regolarizzo del 80% degli incassi (esclusi i riversamenti delle casse di riscossione regolarizzati mensilmente) |
Liquidità media giacente | uguale o inferiore a 0 nei casi di indicatore tempestività positivo |
Emissione mandati di pagamento | entro 10 giorni dall’arrivo della rimessa regionale |
Pareri fiscali agli uffici interni | entro 15 giorni dalla richiesta evasione del 95% delle richieste |
STANDARD | INDICATORE |
Esiti dei controlli interni e in particolare: • controlli a campione corretta rappresentazione a bilancio per competenza ricavi; • controlli a campione corretta rappresentazione a bilancio per competenza costi; • controllo corretto collegamento note di credito a fatture; • corretta rappresentazione bilancio d’esercizio: Controllo corretta imputazione del ricavo e della competenza economica; • verifica riversamenti di cassa delle casse di riscossione; • controllo applicazione valute come da convenzione Tesoreria; • controllo saldi Tesoriere e anticipazione di cassa; • verifica scadenziario clienti e trasmissione mensile reportistica ai gestori aziendali; • controllo completezza scritture bilanci sezionali (commerciale, sociale); • controllo e trasmissione fatture passive non liquidate; • verifica fatture e note di accredito da ricevere; • controlli e quadratura matrice scambi regionali; • verifica e controllo correttezza saldi fatture/note da ricevere/emettere; • verifica utilizzo conti SIOPE rispetto all’anno precedente e rispetto alle risultanze di tesoreria; • controlli cassa economale; • controllo tra fatturato immobilizzazioni dell’anno in contabilità e inserimenti in inventario; • verifica pubblicazione documenti sui siti internet Amministrazione trasparente. | esecuzione verifiche 100% esito verifiche positivo tendente al 100% |
Gli standard quali-quantitativi riguardano, oltre al rispetto delle scadenze di legge, le tempistiche di esecuzione delle singole attività e i requisiti qualitativi delle operazioni contabili verificati tramite controlli standard periodici.
Inoltre, in coerenza con quanto previsto nel progetto esecutivo, nel corso della fase sperimentale si è proceduto ad una revisione degli standard quanti/qualitativi e l’individuazione di valori puntuali attesi e tempi per controllo definendo reportistiche specifiche per la valutazione dei tempi di lavorazione del ciclo passivo (caricamento fatture, liquidazione e emissione ordinativi di pagamento).
Tuttavia, gli obiettivi riferiti agli standard quali-quantitativi saranno confermati o ridefiniti al termine dell’avvio del GAAC che garantirà la possibilità di calcolo di indicatori più complessi e articolati.
Attività | Firma | Parere | Proposta | Atti | Limiti | AslBO | AospBO | IOR | ||
1 | Stesura ed approvazione Regolamenti di interesse aziendale, procedure (PAC) e/o linee guida per le parti di competenza | DG singole aziende | UOC | DELIBERAZIONE / DOCUMENTI SISTEMA QUALITA' | X | X | X | |||
Piani Programmi Bilanci | ||||||||||
2 | Bilancio di esercizio e relativi documenti ai sensi del D.Lgs. 118/2011 | DG singole aziende | UOC | DELIBERAZIONE | Schemi contabili, Nota integrativa e parti di competenza della relazione sulla gestione | X | X | X | ||
3 | Libro degli inventari | DG singole aziende | UOC | REGISTRO | X | X | X | |||
4 | Libro giornale | UOC | REGISTRO | X | X | X | ||||
5 | Registri IVA dematerializzati | UOC | REGISTRO | X | X | X | ||||
6 | Tenuta bilanci separati: Sociale, FRNA, COMMERCIALE | DG singole aziende | UOC | DELIBERAZIONE | X | X | X | |||
7 | Tenuta banca dati piano dei conti | UOC | REPORT | X | X | X | ||||
8 | Verifiche e rendicontazioni economico finanziarie per le parti di competenza | UOC | RELAZIONE‐REPORT | X | X | X | ||||
9 | Verifiche di cassa periodiche per organi interni ed estern | UOC | RELAZIONE‐REPORT | X | X | X | ||||
10 | Rendicontazioni economico finanziarie e certificazioni per Corte dei Conti, Ministero Sanità, MEF per le parti di competenza | DG singole aziende | UOC | RELAZIONE‐REPORT‐ LETTERA | Supporto per le parti di competenza all'ufficio preposto dalla singola Azienda | X | X | X | ||
Casse aziendali economali e di riscossione | ||||||||||
11 | Verifica e reintegro cassa economale | UOC | LETTERA | REGOLAMENTO E PROCEDURE AZIENDALI | X | X | X | |||
12 | Agenti Contabili / resa del conto, discarico agenti contabili e trasmissione alla Corte dei Conti | UOC | VERBALI‐LETTERA | X | X | X | ||||
13 | Definizione fondi di dotazione casse | UOC | ECONOMO | DETERMINAZIONE | X | |||||
14 | Controlli periodici su casse aziendali e ricognizione ammanchi | UOC | VERBALI‐LETTERA | REGOLAMENTO E PROCEDURE AZIENDALI | X | X | X | |||
Collegio sindacale | ||||||||||
15 | Attività amministrativa a supporto del collegio | UOC | LETTERE | Supporto per le parti di competenza all'ufficio preposto dalla singola Azienda | X | X | X | |||
Gestione finanziaria | ||||||||||
16 | Richiesta autorizzazione mutui | DG singole aziende | UOC SUMCF E UOC PREPOSTE AL PIANO INVESTIMENTI | LETTERE | X | X | X | |||
17 | Rinegoziazione mutui | DG singole aziende | UOC SAM‐UOC SUMCF | CONTRATTO | X | X | X | |||
18 | Indizione gare tesoreria, mutuo,factoring,anticipo fatture e altri strumenti finanziari | DG singole aziende | UOC SAM‐UOC SUMCF | DELIBERAZIONE | X | X | X | |||
19 | Gestione contratto Tesoreria, mutuo, factoring, anticipo fatture e altri strumenti finanziari | UOC | LETTERE | X | X | X | ||||
20 | Definizione del limite annuale dell'anticipazione di cassa da trasmettere al Tesoriere | UOC | DA | DETERMINAZIONE | X | X | X | |||
21 | Certificazione Cassa /Tesoriere | UOC | PROCEDURA INFORMATICA | X | X | X |
Attività | Firma | Parere | Proposta | Atti | Limiti | AslBO | AospBO | IOR | ||
22 | Proposta nominativi soggetti autorizzati a sottoscrivere ordinativi di pagamento e altri documenti/titoli a rilevanza contabile | DG singole aziende | UOC | DELIBERAZIONE | X | X | X | |||
23 | Programmazione di cassa per organi interni ed esterni e gestione conto disponibilità | UOC | REPORT | X | X | X | ||||
24 | Accettazione/Rifiuto Cessioni di credito | UOC | LETTERE | X | X | X | ||||
25 | Ordinativi di pagamento ordinari per tutte le tipologie di spese aziendali | UOC | ORDINATIVO DI PAGAMENTO INFORMATICO | X | X | X | ||||
26 | Gestione liquidatoria ex aziende ante 1994 | UOC | ORDINATIVO DI PAGAMENTO | contabilità ante 1994 | X | X | ||||
27 | Adozione a cadenza trimestrale di provvedimento di impignorabilità dei fondi considerati essenziali | DG singole aziende | UOC SUMCF | DELIBERAZIONE | X | X | X | |||
28 | Controlli Equitalia Decreto MEF 40/2008 | UOC | REPORT | X | X | X | ||||
29 | Interevento sostitutivo DURC irregolari D.P.R. n. 207/2010 | UOC | LETTERE | X | X | X | ||||
30 | Liquidazione oneri finanziari | UOC | LETTERA AUTORIZZAZIONE / LIQUIDAZIONE DA PROCEDURA | X | X | X | ||||
31 | Atto di liquidazione interessi moratori verso fornitori | UOC | DA singole aziende | LETTERA AUTORIZZAZIONE | ASL BO importi superiori a euro 25.000 AOSP BO importi superiori a euro 5.000 IOR importi superiori a euro 5.000 | X | X | X | ||
32 | Atto di liquidazione interessi moratori verso fornitori | UOC | LETTERA AUTORIZZAZIONE / LIQUIDAZIONE DA PROCEDURA | ASL BO importi inferiori a euro 25.000 AOSP BO importi inferiori a euro 5.000 IOR importi inferiori a euro 5.000 | X | X | X | |||
33 | Attestazione tempi di pagamento D.L. 66/2014 | DA singole aziende/ UOC | UOC | REPORT | X | X | X | |||
Entrate | ||||||||||
33 | Gestione liquidatoria ex aziende ante 94 | UOC | REVERSALE DI INCASSO | contabilità ante 1994 | X | X | X | |||
34 | Riscossione coattiva tramite ruolo | UOC | RUOLO | Regolamento aziendale | X | |||||
35 | PAGOPA | UOC | GESTIONE PORTALE ACCESSI | X | X | X | ||||
36 | Emissione Rimborsi | UOC | DIR. MACROGESTIONE / GESTORI AZIENDALI | ORDINATIVO DI PAGAMENTO INFORMATICO | X | X | X | |||
37 | Emissione reversali‐regolarizzo incassi | UOC | REVERSALE INFORMATICA | X | X | X | ||||
38 | Inesigibilità crediti | UOC | RICOGNIZIONE ANNUALE PER COLLEGIO SINDACALE | PROPOSTE GESTORI O UFFICI LEGALI SULLA BASE DELLE RENDICONTAZIONI IN ESSERE | X | X | X | |||
39 | Coordinamento recupero stragiudiziale dei crediti clienti codificali | UOC | REPORT | X | X | X | ||||
40 | Fatturazione attiva seguente all'incasso | UOC | X | X | X | |||||
Fiscale |
Attività | Firma | Parere | Proposta | Atti | Limiti | AslBO | AospBO | IOR | ||
40 | Gestione incaricati Entratel/Fisco on line per le funzioni delegate | UOC | SUPPORTI INFORMATICI | X | X | X | ||||
41 | Liquidazioni e dichiarazioni mensili ed annuali IVA e IVA Intra UE e IVA Estero | UOC | MODELLI INFORMATICI | X | X | X | ||||
42 | ALTRE IMPOSTE (BOLLO, IRES, IMU): rendicontazioni/conteggi (per le parti di competenza) + versamenti | UOC | UOC COMPETENTI | MODELLI‐SUPPORTI INFORMATICI | X | X | X | |||
43 | Coordinamento attività dichiarazioni fiscali (Mod. Unico e IRAP) | DG singole aziende | UOC | MODELLI INFORMATICI | X | X | X | |||
44 | Certificazioni fiscali (CU) per le parti di competenza | UOC | LETTERA | X | X | X | ||||
45 | Istanze di rimborso ad Ag. Entrate | DG singole aziende | UOC SUMCF E UOC PREPOSTE PER MATERIA | ISTANZA | X | X | X | |||
46 | Istruttorie per ricorsi in Commissione Tributaria | UOC | RELAZIONE | X | X | X | ||||
Certificazioni | ||||||||||
46 | Rilascio certificazioni libro cespiti, libro giornale anche a fini legali | UOC | REGISTRI | X | X | X | ||||
47 | Rilascio certificazioni situazioni contabili su fornitori per Equitalia ex L.286/2006 | UOC | LETTERE | X | X | X | ||||
48 | Rilascio certificazioni situazioni contabilicrediti e debiti per clienti/fornitori aziendali anche ai fini legali | UOC | LETTERA‐REPORT‐ DETERMINAZIONE | X | X | X | ||||
49 | Alimentazione e gestione pianttaforma cerfificazione del credito (PCC) | UOC | PROCEDURA INFORMATIZZATA | X | X | X |
SUMCF_personale.xls
MATRICOLA | COGNOME | NOME | MANSIONE | AZIENDA DI PROVENIENZA |
145450 | APPOGGI | PATRIZIA | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
152024 | XXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
151411 | XXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
151511 | XXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
143588 | XXXXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
143717 | XXXXXXXXX | XXXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
151789 | D'AMICO | XXXXXXXX | COLLABORAT.TECNICO PROFESS./SETT.TECNICO | AOU |
147284 | DI XXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
143919 | XXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | AOU |
146349 | XXXXXXXX | XXXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
146059 | XXXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
119761 | XXXXXXXXXX | XXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
144181 | XXXXXXX | XXXXXXX XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
149121 | XXXXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
144565 | XXXXXXXX | XXXXX XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
145382 | XXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | AOU |
111517 | SAMORE' | NEVIO | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
144971 | XXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | AOU |
180654 | XXXXXXX | XXXXX XXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
145366 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190614 | XXXXXXXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181105 | XXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
191464 | XXXXXXXX | XXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190299 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
170099 | XXXXXXX | XXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
187152 | XXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
180342 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
182218 | XXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180363 | XXXXXXXXXX | XXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
284964 | DUNE | ANA | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
187473 | XXXXXXX | XXXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.STATISTICO | Ausl di Bologna |
183191 | XXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181619 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180183 | XXXXXXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181520 | XXXXXXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190734 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
283773 | XXXXX | XXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
184029 | XXXXXXX | XXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190656 | XXXXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190593 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
128135 | XXXXXX | XXXXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
287830 | XXXXXX | XXXXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181786 | METALLI | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO SENIOR-CENTRO ELETTRONICO | Ausl di Bologna |
181256 | XXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190622 | XXXXX | XXXXXXXX XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.STATISTICO | Ausl di Bologna |
117754 | XXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
283860 | XXXXX | XXXXXXXXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
180115 | XXXXXXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
180545 | XXXXX | XXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
281188 | XXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.STATISTICO | Ausl di Bologna |
186689 | XXXXXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
132470 | XXXXXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
180590 | XXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
180641 | XXXXXXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
258124 | XXXXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
191319 | XXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
136532 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
136563 | XXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
136689 | XXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | IOR |
SUMCF_personale.xls
MATRICOLA | COGNOME | NOME | MANSIONE | AZIENDA DI PROVENIENZA |
138562 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
136708 | LA PLACA | XXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | IOR |
137080 | LODI | ADA | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
137586 | XXXXXXXXXXX | XXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | IOR |
137925 | XXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
137168 | XXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
137109 | XXXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136482 | XXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
136483 | XXXXXXX | XXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | IOR |
CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI UNIFICATE DEL SERVIZIO ECONOMATO
TRA
Azienda USL di Bologna (C.F. e P.IVA: 02406911202), con sede in Bologna xxx Xxxxxxxxxxx 00, in persona della dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxx in qualità di Direttore Generale e rappresentante legale dell’Ente (di seguito Azienda Capofila);
E
Istituto Ortopedico Rizzoli (CF. e P.IVA 92038610371) con sede legale in Bologna via di Barbiano 1/10, in persona del dr. Xxxxx Xxxxxxx, nella sua qualità di Direttore Generale e legale rappresentante dell’Ente, di seguito IOR
si conviene e si stipula quanto segue
PREMESSO
− in data 05 agosto 2019 è stato sottoscritto dalle singole Aziende l’Accordo quadro per lo svolgimento delle funzioni unificate dei Servizi amministrativi, tecnici e professionali;
− nel predetto Accordo, si demanda ad apposita convenzione specifica la individuazione dei Servizi Unificati (di seguito anche denominati Servizi Unici) da attuare e la disciplina di dettaglio delle attività da conferire ai medesimi Servizi;
− la presente convenzione, redatta nel rispetto dell’Accordo Quadro, che si intende nella stessa sempre richiamato, recepisce il progetto esecutivo del Servizio Unico per lo svolgimento delle funzioni unificate del Servizio Economato approvato dai Direttori Amministrativi, come da allegato A.
Tutto ciò premesso le parti come sopra rappresentate convengono quanto segue:
Capo I Disposizioni generali
Art. 1
(Oggetto della convenzione)
Con la presente convenzione gli Enti delegano all’Azienda Capofila le funzioni del Servizio Economato, comprensive di:
• Approvvigionamento dei beni e servizi di area economale, farmaceutica e alberghiera;
• Logistica dei materiali economali;
• Logistica dei trasporti non sanitari;
• Gestione autoparco aziendale;
• Casse economali;
• Aggiornamento inventario e cespiti;
• Gestione servizi appaltati di area alberghiera ed economale.
Tutto secondo quanto meglio specificato nell’allegato A, progetto esecutivo.
Art. 2 (Finalità)
1. La gestione unificata presso l’Azienda Capofila delle attività inerenti la gestione del servizio economato delle Aziende convenzionate, è diretta ad assicurare la gestione delle attività di approvvigionamento e distribuzione di beni e servizi di area economale, farmaceutica e alberghiera.
2. La gestione unificata del Servizio costituisce lo strumento mediante il quale gli enti convenzionati assicurano l’unicità di conduzione e la razionalizzazione delle procedure, realizzano economie di scala, una razionalizzazione dei costi, garantiscono l’utilizzo più razionale delle risorse umane, tecnico/informatiche/attrezzature disponibili e/o di nuova acquisizione.
3. L’organizzazione del Servizio deve tendere in ogni caso a garantire economicità, efficienza, efficacia e rispondenza al pubblico interesse dell’azione amministrativa, secondo principi di qualità, sviluppo delle professionalità e responsabilità.
Art. 3
(Servizio Unico Metropolitano Economato)
1. Con la presente convenzione viene demandata all’Azienda Capofila la costituzione di un Servizio Unico Metropolitano Economato (di seguito
denominato SUME) quale struttura complessa incardinata nell’organizzazione della medesima con funzioni a favore degli Enti convenzionati.
2. Nei confronti di tale articolazione unitaria le Direzioni Generali, attraverso i propri Direttori Amministrativi, esercitano in modo paritetico e collaborativo il loro ruolo di organi di governo, programmazione e controllo per il tramite dell’Azienda Capofila, con riferimento a quanto previsto dall’art. 14 dell’Accordo quadro.
3. Contestualmente gli Enti convenzionati al proprio interno adotteranno i conseguenti provvedimenti organizzativi.
Art. 4 (Sede)
1. La sede principale del SUME viene individuata presso la Capofila in via Gramsci 12 – Bologna.
2. In considerazione di necessità logistiche, tecniche ed organizzative potranno essere individuate, articolazioni territoriali del servizio stesso: IOR e strutture organizzative dell’Azienda USL di Bologna (es. funzioni di cassa economale e di gestione operativa dei servizi logistici di magazzino, dei trasporti e alberghieri).
3. Le Aziende si impegnano a sviluppare forme di telelavoro/lavoro agile compatibilmente con le esigenze organizzative dei Servizi
Capo II
Organizzazione e funzionamento del SUME
Art. 5 (Responsabile del SUME)
1. Alla direzione del SUME è preposto un Responsabile, individuato a seguito di procedura selettiva comparativa nel rispetto delle procedure di cui all’art. 4 dell’Accordo quadro.
2. Il Responsabile così individuato verrà incardinato presso l’Azienda Capofila secondo le modalità stabilite nell’art. 6, comma 3 dell’Accordo Quadro.
3. La durata di tale incarico è di cinque anni, con verifica annuale del raggiungimento degli obiettivi nel rispetto delle finalità dell’incarico.
4. Il Responsabile è tenuto al raggiungimento degli obiettivi del progetto allegato (allegato A) nonché di quelli specifici degli Enti aderenti, in attuazione della presente convenzione, che saranno oggetto di verifica periodica e valutazione congiunta da parte degli Enti ai sensi dell’art. 6 co. 5 dell’Accordo quadro per
gli effetti delle applicazioni contrattuali e di legge relativi agli incarichi dirigenziali.
5. Al responsabile sono attribuite le funzioni di cui al Progetto (allegato A), fermo restando che le stesse potranno essere implementate o modificate comunque nel corso dell’incarico.
6. Il Responsabile, per il funzionamento del servizio comune e lo svolgimento delle attività di cui all’articolo 1, si avvale del personale di cui all’allegato 1 del Progetto nonché di risorse strumentali da individuarsi ed inventariarsi secondo le modalità concordate tra le Aziende aderenti.
7. Sono a disposizione del Responsabile gli atti ed i documenti, detenuti dalle strutture degli enti convenzionati, utili per l’esercizio delle sue funzioni.
8. Il Responsabile può avvalersi altresì della collaborazione e della professionalità specifiche di ogni Ente.
9. Il Responsabile tiene i rapporti con l’esterno, è responsabile di tutta l’attività, sottopone alla Direzione Generale della Capofila il programma annuale, il rendiconto dell’attività svolta, i risultati ottenuti e la ripartizione di costi e risorse tra le Aziende, cura la standardizzazione delle procedure, razionalizza l’organizzazione al fine di un migliore impiego delle risorse assegnate.
10. Il Responsabile svolge le funzioni di gestione del rapporto di lavoro del personale assegnato, comprese quelle disciplinari di competenza del capostruttura.
Art. 6 (Funzionamento del SUME)
1. Le funzioni di cui all’art. 1 vengono svolte dalla Azienda Capofila tramite il SUME, al quale sono demandate tutte le attività, le procedure, gli atti ed i provvedimenti necessari per garantire il raggiungimento degli obiettivi fissati dalla presente convenzione.
Art. 7
(Competenze delle articolazioni territoriali del SUME)
1. Le articolazioni territoriali svolgono funzioni operative e di gestione nell’ambito del SUME.
Art.8
(Beni e strutture)
1. Fatto salvo quanto previsto all’art.5 comma 6 della presente convenzione, l’ente capofila provvede a dotare il SUME delle strutture e delle attrezzature necessarie per il funzionamento ordinario, secondo le modalità stabilite dall’art. 10 dell’accordo quadro.
Art.9 (Risorse umane)
1. Il SUME è composto da personale in servizio presso l’Azienda Capofila e da quello messo a disposizione dagli enti convenzionati mediante l’istituto dell’assegnazione temporanea.
2. Il personale assegnato al SUME viene individuato, in fase di prima applicazione della Convenzione, sulla base delle ricognizioni allegate al progetto, conformemente a quanto previsto dall’Accordo Quadro (art. 11, co.5) e comunque si riferisce al personale assegnato alle aree/funzioni oggetto di unificazione, al momento dell’effettiva assegnazione temporanea.
3. Le Aziende si impegnano a formulare i rispettivi piani triennali dei fabbisogni di personale tenendo conto delle esigenze dei Servizi Unici
(Art. 10)
(Standard di qualità)
1. Le funzioni del SUME verranno rese a favore degli Enti convenzionati secondo gli standard quanti-qualitativi indicati nel progetto.
Capo III
Rapporti tra soggetti convenzionati
Art. 11
(Durata della convenzione)
1. La durata della convenzione è stabilita conformemente a quanto previsto dall’art.16 co. 3 dell’Accordo Quadro, nell’ambito di validità dello stesso e, conseguentemente, dalla data di sottoscrizione della presente fino al 24.08.2024, salvo proroga.
Art. 12
(Recesso e scioglimento del vincolo convenzionale)
1. Gli Enti possono recedere dalla presente convenzione ai sensi dell’Accordo quadro.
Art. 13
(Rapporti economico-finanziari)
I rapporti economico-finanziari in relazione al funzionamento del SUME saranno oggetto di specifici accordi sulla base di quanto previsto dall’art. 20 dell’Accordo quadro.
Nella determinazione degli oneri a carico di ciascun Ente si tiene conto in particolare:
• di una quota fissa attribuibile ad ogni Azienda sulla base della valutazione degli adempimenti contabili e fiscali comuni a tutte le Aziende;
• di una quota variabile del totale correlata ai volumi di attività e attribuita utilizzando il parametro del numero dei dipendenti complessivo di ogni Azienda;
• di una quota variabile relativa alla complessità della funzione, parametrizzata rispetto alla pesatura delle specificità presenti nelle Aziende quali l’articolazione territoriale, la qualificazione di Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico, la gestione del Bilancio Sociale e la presenza di sedi produttive dislocate in altre Regioni.
Il costo del Direttore del Servizio e del personale dirigenziale è ripartito come segue: in misura del 83,68% del totale del costo a carico dell’Azienda USL di Bologna e del 16,32% a carico dell’Istituto Ortopedico Rizzoli.
Il costo del personale del comparto titolare di incarico di posizione organizzativa/funzione è ripartito sulla base del valore economico corrispondente agli incarichi di posizione organizzativa conferiti al momento della costituzione del Servizio Unico, fatte salve diverse determinazioni in analogia a quanto previsto per il personale dirigenziale
Tale accordo potrà essere oggetto di revisione annuale e potrà in ogni caso essere rideterminato in funzione di cambiamenti organizzativi o di processo.
Letto, confermato, sottoscritto
Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Allegato A)
Progetto Servizio Unico Metropolitano Economato
Termine fase sperimentazione Luglio 2019
Azienda USL di Bologna Istituto Ortopedico Rizzoli – IRCCS
La premessa
Il progetto nasce dall’esigenza fortemente voluta dal livello Regionale di sviluppare forme di collaborazione allo scopo di migliorare la qualità dell’offerta e dell’efficienza nella produzione dei servizi, avviando un processo di integrazione di attività e funzioni tra Aziende.
In particolare per l’area bolognese viene prevista:
‐la fusione delle funzioni amministrative centrali delle Aziende coinvolte con creazione di uffici centrali unici;
‐l’adozione di strumenti informatici unici, quali indispensabili supporti operativi per la definizione di una revisione ed omogeneizzazione dei processi;
‐una razionalizzazione in termini di personale dedicato;
‐il perseguimento di una maggiore omogeneità nelle procedure e nelle interpretazioni normative.
‐il perseguimento di un maggio livello di professionalizzazione e specializzazione del personale.
Ambiti di attività inizialmente trattati
In fase di avvio (1 novembre 2015) il progetto prevedeva l’unificazione delle funzioni economali dell’Azienda USL di Bologna e dell’Istituto Ortopedico Rizzoli attraverso la razionalizzazione e l’omogeneizzazione delle sotto specificate attività:
‐gestione beni economali e relativa logistica aziendale;
‐gestione parco auto;
‐gestione servizi appaltati;
‐gestione cespiti.
Implementazione progettuale.
Questa iniziale previsione di competenza è stata successivamente oggetto di implementazione.
Con Deliberazione n.23 del 25/2/2016 “Recepimento dell’atto di integrazione della convenzione per lo svolgimento delle funzioni unificate del Servizio Unico Metropolitano Economato (SUME)”, si ampliava l’ambito di azione del servizio unificato facendo rientrare fra le attività anche tutte le attività amministrativo contabili a supporto dei processi di approvvigionamento di beni e servizi occorrenti alle Farmacie dell’Azienda USL di Bologna e dell’Istituto Ortopedico Rizzoli.
Con tale deliberazione si integrava la relativa Convenzione Specifica, e dal 1/3/2016, tutto il personale afferente a tali Uffici rientrava formalmente nell’organico SUME aggiungendo la gestione degli uffici ordini farmaceutici agli iniziali ambiti di attività previsti.
L’implementazione in questione fu proposta e realizzata sulla base della considerazione che, vedendo il SUME la sua principale ragione d’essere nella necessità di rendere omogenei fra le due Aziende coinvolte i processi che governano la attività amministrativo contabile relativa all’approvvigionamento di servizi e beni economali necessari a soddisfare le esigenze aziendali, risultava evidente come la tipologia della attività economale fosse esattamente sovrapponibile a quella che contraddistingue la Farmacia.
Risultati al termine della fase di sperimentazione
I principali obiettivi raggiunti sono di seguito riepilogati per ambito di attività.
Gestione beni economali e logistica.
Tale gestione si occupa principalmente dell’approvvigionamento dei beni sanitari e non sanitari e dell’esecuzione contrattuale relativa ai magazzini ed ai trasporti aziendali.
Sono state rimodulate le competenze dei singoli operatori dedicati alla gestione degli ordinativi di fornitura e conseguentemente omogeneizzate le relative modalità di emissione ordine. Si è pertanto posta in essere una sostanziale completa fungibilità fra gli stessi, con la creazione di una reale gestione congiunta a prescindere all’Azienda di provenienza.
Di particolare rilevanza è tutta la tematica relativa agli acquisti di valore inferiore a € 40.000,00.
In materia nel corso degli anni di attività del SUME, le innovazioni normative hanno imposto analisi, studio e la definizione delle modalità operative profondamente modificate rispetto alla situazione antecedente.
Nello specifico:
‐sono state definite e omogeneizzate le modalità di richiesta preventivi;
‐definite le modalità di pubblicazione degli acquisti eseguiti;
‐definite ed implementate tutte le attività relative al controllo dei fornitori.
Quanto sopra al fine di aderire al dettato normativo e regolamentare via via intervenuto ed assicurare una interpretazione ed applicazione comune fra le due Aziende.
Ufficio ordini farmaceutici.
A mente delle considerazioni sopra svolte, per tale ambito di attività è stato seguito il medesimo approccio e sono stati raggiunti analoghi risultati.
Analoghe ed esattamente sovrapponibili le problematiche e la conseguente modalità di risoluzione e gestione delle stesse rispetto alla gestione dei beni economali.
Naturalmente il ruolo dei professionisti Farmacisti di entrambe le Aziende è determinante nella definizione delle esigenze e delle azioni tese ad assicurarne il soddisfacimento, ruolo che impedisce l’accorpamento dal punto di vista logistico che vede la permanenza degli operatori nelle rispettive sedi farmaceutiche.
Gestione parco auto.
L’importanza e le dimensioni del Parco Auto della Azienda AUSL hanno da subito imposto un ripensamento del relativo assetto organizzativo.
Il coordinamento è stato affidato ad operatore tecnico con presa in carico delle attività dello IOR, che ha visto l’inserimento degli autisti e dei mezzi nei protocolli operativi AUSL e nella gestione di tutti gli aspetti correlati (gestione manutenzioni, gestione logistica, inserimento nelle nuove dinamiche organizzative di carattere metropolitano, una per tutte la gestione dei trasporti legati al LUM).
E’ stata accentrata e razionalizzata tutta la attività amministrativo contabile, con riduzione dei tempi di azione e una reale omogeneizzazione delle modalità di esecuzione dei relativi meccanismi gestionali.
Imminente l’avvio dell’esecuzione contrattuale del “car‐sharing” per l’Azienda AUSL. Tale progetto, particolarmente sfidante ed innovativo per una azienda sanitaria, provocherà una vera e propria rivoluzione in termini di gestione automezzi (non dedicati all’emergenza – urgenza), con il naturale coinvolgimento del SUME e delle sue articolazioni organizzative, con principale riferimento al Parco Auto.
Gestione servizi appaltati.
Tale gestione si occupa principalmente dell’approvvigionamento dei servizi alberghieri affidati a Ditte esterne.
Sono state rimodulate le competenze dei singoli operatori dedicati alla gestione degli ordinativi di fornitura e conseguentemente omogeneizzate le relative modalità di emissione ordine. Si è pertanto posta in essere una sostanziale completa fungibilità fra gli stessi, con la creazione di una reale gestione congiunta a prescindere all’Azienda di provenienza
Di particolare rilevanza il tema dei controlli sulle svariate gestioni contrattuali, che vengono posti in essere con modalità sostanzialmente sovrapponibili, assicurando una identicità di trattamento ed una applicazione omogenea delle clausole contenute nei relativi capitolati di gara.
Cenno a parte merita la gestione delle casse economali, afferente a tale Settore.
Allo IOR la precedente gestione, stante la particolarità ed unicità dell’Istituzione Scientifica, era già storicamente ben definita ed identificata.
In Azienda AUSL era viceversa presente una atomizzazione delle responsabilità in considerazione della necessità di soddisfare le esigenze presente nella totalità del territorio gestito.
L’assetto AUSL è stato modificato radicalmente, con la definizione nella persona del Direttore SUME dell’unico Agente Contabile Aziendale competente in materia: le sette casse periferiche vedono ora la afferenza funzionale dei rispettivi addetti (appartenenti gerarchicamente ad altre unità operative) al Servizio Economato, assicurando in tal modo una unicità di responsabilità, di gestione e di interpretazione normativa, fra le casse territoriali e la cassa IOR.
Questa omogeneizzazione è sfociata nella redazione e conseguente adozione di un medesimo regolamento per le due Aziende.
Gestione cespiti.
Anche per tale attività la gestione è stata completamente unificata:
‐si è omogeneizzata la documentazione utilizzata;
‐le relative operazioni di inventariazione vengono svolte congiuntamente, con piena fungibilità fra il personale addetto ed applicazione di procedure operative condivise:
‐è stato adottato un medesimo Regolamento per le due Aziende.
In entrambe le Aziende è stata posta in essere la rilevazione straordinaria dei beni mobili.
Mentre in IOR, sempre a mente della particolarità ed unicità dell’Istituzione Scientifica, la situazione preesistente era sufficientemente definita in termini di allocazione ed attribuzione dei cespiti alle varie unità operative, in AUSL la situazione era stata caratterizzata dalle varie modifiche organizzative succedutesi nel tempo (unificazioni).
La rilevazione a tappeto di tutti i beni, la loro allocazione fisica, la conseguente sistematizzazione del relativo dato contabile, hanno fatto sì che i Collegi Sindacali AUSL e IOR abbiano certificato le scritture inventariali e la loro piena conciliazione con le risultanze di bilancio.
Assetto organizzativo a regime.
Le azioni ed i risultati sopra descritti, portano alla possibilità di definire – un organigramma a regime come sotto riportato.
Come descritto, tale organigramma presuppone una completa omogeneizzazione fra le modalità di svolgimento delle varie attività ricomprese nelle competenze di ciascun ambito operativo e la conseguente attribuzione di responsabilità e ruoli individuati coincidenti fra le due Aziende coinvolte.
In materia di implementazione del nuovo sistema di gestione amministrativo contabile (GAAC), attualmente avviato solo presso lo IOR, non si prevedono modifiche dell’assetto proposto in vista dell’estensione dell’utilizzo anche per Azienda AUSL: già dall’inizio dello svolgimento progettuale di unificazione – come detto – gli operatori delle due realtà sanitarie agiscono indifferentemente sui due sistemi precedentemente in uso.
Ciò comporta che, nell’attuale fase, sia operatori provenienti da IOR che operatori provenienti da AUSL BO, lavorano utilizzando in parallelo il GAAC per IOR ed il sistema precedente tuttora in uso presso AUSL, senza pertanto modificare l’approccio organizzativo già in essere, con l’intento di favorire e auspicabilmente agevolare il prossimo avvio del nuovo gestionale presso l’Azienda Sanitaria Locale.
La presa di coscienza e la gestione delle inevitabili problematiche legate all’introduzione di un nuovo applicativo permetteranno l’inevitabile conoscenza delle situazioni meritevoli di una maggiore attenzione ed una conseguente ulteriore ottimizzazione operativa.
Responsabilità e ruoli individuati.
Gestione beni economali, farmaceutici e relativa logistica Aziendale.
A tale Xxxxxxx viene affidata la responsabilità di un ampio spettro di competenze, dalla gestione degli acquisti squisitamente economali, alla responsabilità del Parco Auto e delle sue prossime modifiche strutturali derivanti dal car‐sharing, alla gestione della attività degli uffici ordini farmaceutici, alla gestione della logistica Aziendale. Questo ambito impone la necessaria valenza dirigenziale della figura cui viene affidata la relativa sfera di competenza.
Si ritiene indispensabile prevedere per tale Settore (senza immissione di ulteriori unità) la definizione di
P.O. – di categoria B1 – per assicurare il mantenimento di un buon coordinamento operativo dell’ambito economale.
Principali funzioni Dirigente preposto al Settore Gestione Beni Economali, Farmaceutici e Relativa Logistica Aziendale.
‐Gestisce l’attività amministrativo‐contabile del Settore nel suo complesso, nell’ambito delle direttive ricevute dalla Direzione del Servizio, con riferimento alla materia economale e farmaceutica.
‐Valuta e gestisce il personale (secondo i criteri indicati), proponendo il piano formativo ed il conseguente sviluppo professionale.
Principali funzioni Funzionario (P.O. gestionale cat. B1) preposto al Settore Gestione Beni Economali e Relativa Logistica Aziendale.
‐Coordina la gestione amministrativo‐contabile operativa del Settore, con riferimento all’ambito economale, secondo le istruzioni e le direttive ricevute dalla Direzione del Servizio e dal Dirigente preposto al Settore.
‐Gestisce operativamente le risorse umane del Settore.
‐Elabora e razionalizza le richieste dati provenienti dalla Direzione del Servizio e dal Dirigente preposto al Settore.
Gestione servizi appaltati.
Al Settore in questione, per AUSL BO, è attualmente preposto un funzionario titolare di P.O. di categoria A2 con compiti di coordinamento e gestione su tutte le relative attività.
La strategicità della figura professionale, che già nel periodo pre‐unificazione ricopriva una valenza trasversalmente presente su tutto l’ambito AUSL BO, oggi – vista la competenza inter‐aziendale nel frattempo intervenuta – risulta oltremodo sotto quantificata in termini di attribuzione di P.O. e di valutazione della relativa pesatura.
Valutato, considerato e precisato quanto sopra, si propone l’attribuzione di P.O. di categoria C3.
Principali funzioni Funzionario (P.O. gestionale cat. C3) preposto al Settore Gestione Servizi Appaltati.
‐Pone in essere la gestione amministrativo‐contabile, operativa ed organizzativa del Settore, secondo le istruzioni ricevute dalla Direzione del Servizio.
‐Gestisce operativamente le risorse umane del Settore.
‐Elabora e razionalizza le richieste dati provenienti dalla Direzione del Servizio.
‐Valuta il personale (secondo i criteri indicati), proponendo il piano formativo ed il conseguente sviluppo professionale.
Gestione cespiti.
La situazione organizzativa dell’Ufficio si è definita con l’ingresso di Dirigente specificatamente dedicato al Xxxxxxx. A tale figura dirigenziale è stato attribuito incarico di natura professionale, di cui si conferma la necessità.
Principali funzioni Dirigente (incarico professionale) preposto al Settore Gestione Cespiti.
‐Coordina il personale assegnato al Settore.
‐Imposta le registrazioni inventariali per garantire la corretta rappresentazione dello stato patrimoniale.
‐Pone in essere un controllo generale sulla consistenza patrimoniale delle Aziende coinvolte.
‐Si rapporta con il S.U.M.C.F. per rendere possibili controlli tesi alla conciliazione delle scritture inventariali con quelle contabili.
‐Assicura l’aggiornamento continuo dell’elenco cespiti e la relativa trasmissione ai consegnatari responsabili.
Le Risorse
Situazione organizzativa al 1/1/2014 (T0) | Strutture | Unità tempo pieno equivalente | |||
Tipo struttura | SOC | SOS | Comparto | Dirigenti NO SOC NO SOS | Tot DIRIGENTI |
Servizio Unico Metropolitano Economato (nella composizione originaria: senza uffici ordini farmacia) | |||||
1 | 1 | 84,32 | ‐ | 2,0 | |
TOTALE | 1,00 | 1,00 | 84,32 | 2,00 |
Situazione organizzativa ATTUALE (al 31/05/2019) | Strutture | Unità tempo pieno equivalente | |||
Tipo struttura | SOC | SOS | Comparto | Dirigenti NO SOC NO SOS | Tot DIRIGENTI |
Servizio Unico Metropolitano Economato (nella composizione originaria: senza uffici ordini farmacia) | 1 | ‐ | 76,89 | 2 | 3,0 |
TOTALE | 1,00 | 0,00 | 76,89 | 2,00 | 3,00 |
Con riferimento alle tabelle di cui sopra, preme precisare che:
‐ n. 1 unità è pensionata dal 31/07/2019 e, di fatto, mai immessa in servizio per lunga malattia
‐ n. 1 unità è assente da più anni per comando
‐ n. 1 unità è assente per lunga malattia
‐ n.3 unità sono a T.D. fino al 06/03/2020
Gli Standard.
Costituiscono standard quali‐quantitativi per il SUME il raggiungimento degli indicatori di gestione come sotto esemplificati:
STANDARD | INDICATORE | ||||
Tempistica di evasione richieste beni da UU.OO. | Entro la giornata predefinita nel calendario consegne Aziendale. Urgenze: tendente a giorni zero, se trattasi di materiale a scorta. | ||||
Tempistica di evasione richieste servizi da UU.OO. | Nel rispetto dei termini previsti negli specifici capitolati di gara. | ||||
Emissione ordinativi di fornitura. | Beni a scorta: riordino settimanale. Beni a transito: entro 24 ore dal ricevimento richiesta. Servizi. a canone: nel rispetto della scadenza contrattualmente definita a richiesta: entro 24 ore dal ricevimento | ||||
Caricamento documenti di trasporto. | Beni economali: entro la giornata di ricevimento. (per la parte Farmaceutica la gestione è in carico al Dip. Farm.). Servizi: a notizia di avvenuta esecuzione. | ||||
Liquidazione fatture. | Tendente a zero in assenza di dinamiche gestionali. Tale indicatore dovrà essere rivisto con il GAAC a pieno regime. | ||||
Tempistica procedura. | inserimento | beni | inventariabili | in | Tendente a zero in assenza di dinamiche gestionali. |
Rendicontazione gestione casse economali. | Cadenza mensile. |
Gli standard sono stati definiti nel corso del periodo di sperimentazione e potranno essere confermati o ridefiniti con il sistema amministrativo contabile GAAC a pieno regime.
SERVIZIO UNICO METROPOLITANO ECONOMATO (SUME)
ATTIVITA' | FIRMA | PARERE | PROPOSTA | ATTI | LIMITI | ||
1 | Stesura ed approvazione Regolamenti di interesse aziendale e/o linee guida in materia di competenza | Direttore Generale | Direttore SUME | Deliberazione | |||
2 | Approvazione e gestione dei beni e servizi di area economale e alberghiera | Direttore SUME | Contratti di fornitura/ordine informatizzato | Rispetto del budget assegnato e relativo monitoraggio/emissio ne ordini/inventario di magazzino/lettere | |||
3 | Emissione ordini di fornitura per gestione contratti beni e servizi di Farmacia | Direttore SUME | Direttore UOC Farmacia | Emissione ordini/lettere | Contratti di fornitura | ||
4 | Acquisti < 40.0000,00 euro | Direttore SUME | Emissione ordini/lettere | Regolamento Aziendale nei limiti di Euro 40.000 e nel limite del budget assegnato | |||
5 | Gestione della cassa economale | Direttore SUME | Rendicontazione mensile/lettere | Regolamento Aziendale | |||
6 | Atti relativi all’accettazione della messa fuori uso di beni mobili | Direttore SUME | Direttori Macrostruttura Direttore Ing.Clinica Direttore sist. Informativo Metropolitano | Determinazione | Regolamento Aziendale | ||
7 | Vendita di beni mobili dichiarati fuori uso | Direttore SUME | DA | Direttori UOC | Determinazione | Vendita per importo fino a Euro 10.000 | |
8 | Atti per l’immatricolazione e rottamazione di automezzi di proprietà | Direttore SUME | Direttori di Distretto/Dipart imento | Modulistica (lettera)/certificazi oni | Linee di indirizzo Aziendali |
SUME_personale.xls
MATRICOLA | COGNOME | NOME | MANSIONE | AZIENDA DI PROVENIENZA |
186134 | XXXXXXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181137 | XXXXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE TECNICO | Ausl di Bologna |
182159 | XXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
185851 | XXXXXX | XXXXXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
284877 | XXXXXXXXXXX | XXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
190667 | XXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
183854 | XXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
179630 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181657 | XXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
184239 | XXXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
192304 | BATARAO | XXXXX XXXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
190603 | XXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181146 | XXXXXXX | XXXXXX | COLLAB.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
183849 | XXXXX | XXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-AUTISTA | Ausl di Bologna |
186020 | XXXXXXXXX | XXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180651 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
190651 | XXXXX | XXXXX XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
137076 | XXXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
185243 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
181666 | XXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
183589 | XXXXXX | XXXXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
185988 | XXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
188885 | DEGLI ESPOSTI | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
139061 | XXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
182719 | XXXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO SENIOR-CUCINA | Ausl di Bologna |
136740 | FARFALLINI | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
180233 | XXXXXXXX | XXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO DI MAGAZZINO | Ausl di Bologna |
284879 | XXXXXXX | XXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
183717 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO SENIOR-AUTISTA DI AMBULANZ | Ausl di Bologna |
183937 | XXXXXXX | XXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
179452 | XXXXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS.SENIOR/SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
185302 | XXXXX | XXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
284872 | XXXXXXXX | XXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
183768 | XXXXXXXXX | XXXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-AUTISTA DI AMBULANZA | Ausl di Bologna |
180803 | XXXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
180174 | XXXXXXXXXX | XXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO SENIOR-CUCINA | Ausl di Bologna |
142714 | XXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
180598 | XXXXXXXXXX | XXXXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
184265 | XXXXXX | XXXXXXXX | OPERATORE TECNICO-AUTISTA | Ausl di Bologna |
180756 | XXXXXXXX | XXXXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
138275 | XXXXXX | XXXXXXXX | AUSILIARIO SPECIALIZZATO | Ausl di Bologna |
183156 | XXXXXXX | XXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
190819 | XXXXXXXX | XXXX | OPERATORE TECNICO-AUTISTA | Ausl di Bologna |
181003 | XXXXXXX | XXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
138392 | XXXXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
182630 | XXXXXX | XXXXXXXXXX | OPERATORE TECNICO-AUTISTA | Ausl di Bologna |
183876 | XXXXXXX | XXXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO DI MAGAZZINO | Ausl di Bologna |
183331 | XXXXXXX | XXXXX | AUSILIARIO SPECIALIZZATO | Ausl di Bologna |
185648 | XXXXXX | XXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
182700 | XXXXXXXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE TECNICO | Ausl di Bologna |
137054 | XXXXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
183683 | XXXXXXXX | XXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
145705 | XXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
181851 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE TECNICO | Ausl di Bologna |
181278 | XXXXXXXXX | XXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI MAGAZZINO | Ausl di Bologna |
182248 | XXXXXX | XXXXXXXXXX XXXXXXX | OPERATORE TECNICO-AUTISTA | Ausl di Bologna |
183799 | XXXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
183438 | PASSATEMPI | PAOLA | OPERATORE TECNICO-ADDETTO DI MAGAZZINO | Ausl di Bologna |
190569 | XXXXXXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
186634 | XXXX | XXXX | ASSISTENTE TECNICO | Ausl di Bologna |
154576 | XXXXX | XXXXXXX XXXXXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
182206 | XXXXX | XXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO SENIOR-CUCINA | Ausl di Bologna |
185833 | XXXXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
181231 | XXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
181108 | XXXXXXXX | XXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-AUTISTA | Ausl di Bologna |
181659 | XXXXX | XXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
276135 | XXXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE TECNICO | Ausl di Bologna |
136737 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
188540 | XXXXXXXX | XXXXXXXX | OPERATORE TECNICO-ADDETTO DI MAGAZZINO | Ausl di Bologna |
180079 | XXXXXXXX | XXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
182048 | XXXXXXXXX | XXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
187053 | XXXXXXX | XXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
275286 | XXXXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO-AUTISTA | Ausl di Bologna |
SUME_personale.xls
MATRICOLA | COGNOME | NOME | MANSIONE | AZIENDA DI PROVENIENZA |
180259 | XXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
180589 | XXXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
188096 | XXXXXX | XXXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
184007 | XXXXXX | XXXXXXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | Ausl di Bologna |
179854 | XXXXXX | XXXXXXX | XXXXXX.AMMINISTR.-PROFESS./SETT.AMMINISTR. | Ausl di Bologna |
183305 | XXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI CUCINA | Ausl di Bologna |
136781 | XXXXXX | XXXX | OPERATORE TECNICO-AUTISTA | IOR |
137916 | XXXXXX | XXXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO SENIOR | IOR |
136599 | XXXXX | XXXXX | ASSISTENTE TECNICO | IOR |
136906 | CITTADELLA | XXXX XXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI MAGAZZINO | IOR |
136529 | XXXXXX | XXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI MAGAZZINO | IOR |
136665 | XXXXX | XXXX | DIRIGENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
136582 | XXXXX | XXXXXXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-ADDETTO DI XXXXXXXXX | XXX |
136604 | XXXXXXXXX | XXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |
137931 | XXXXXXXXX | XXXXX | OPERATORE TECNICO-AUTISTA | IOR |
136796 | XXXXXXXX | XXXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO-AUTISTA | IOR |
137388 | XXXXXXXXXX | XXXXXXXXX | COADIUTORE AMMINISTRATIVO | IOR |
136884 | XXXXXXXX | XXXXX | OPERATORE TECNICO SPECIALIZZATO SENIOR-CUCINA | IOR |
137088 | XXXXXX | XXXXXX | ASSISTENTE AMMINISTRATIVO | IOR |