KORUPCIJOS RIZIKOS VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ VALDYMO IR VEIKLOS SRITYSE. Vietos savivaldos įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje savivaldybėms pavedama administruoti ir užtikrinti viešųjų paslaugų teikimą gyventojams, nustatyti šių paslaugų teikimo būdą, taisykles ir režimą, steigti biudžetines ir viešąsias įstaigas, savivaldybės įmones, akcines bendroves, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parinkti viešųjų paslaugų teikėjus ir įgyvendinti viešųjų paslaugų teikimo priežiūrą ir kontrolę. Taigi, savivaldybės viešųjų įstaigų paskirtis (veiklos tikslas) – viešųjų paslaugų teikimas. Šiame kontekste paminėtinos antikorupciniu požiūriu svarbios Civilinio kodekso 6.161 straipsnio nuostatos, kurios numato, kad sudarant viešąsias sutartis (teikiant viešąsias paslaugas) negalima kam nors suteikti privilegijų (išskyrus įstatymų nustatytus atvejus), o viešųjų paslaugų kainos bei kitos sąlygos turi būti vienodos visiems tos pačios kategorijos vartotojams (išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, kai atskirų kategorijų vartotojams gali būti taikomos lengvatinės sąlygos). Siekiant šių tikslų, nepaprastai svarbu užtikrinti ir skaidrų, teisėtą, visuomenei atskaitingą viešųjų įstaigų valdymą ir jų veiklą. Viešųjų įstaigų valdymas taip pat turėtų būti grindžiamas Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme numatytais visuomeninės naudos, efektyvumo, racionalumo ir viešosios teisės principais. Viešųjų įstaigų veiklą reglamentuoja Viešųjų įstaigų įstatymas, Vyriausybės 2007 m. rugsėjo 26 d. nutarimas Nr. 1025 „Dėl Valstybės ir savivaldybių turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo viešosiose įstaigose“, Vietos savivaldos įstatymas bei šiuos teisės aktus įgyvendinantys savivaldybių teisės aktai. Korupcijos prevencijos požiūriu savivaldybių viešųjų įstaigų valdymo ir jų veiklos sritys mažai nagrinėtos1. Viešųjų įstaigų valdymo ir veiklos sritys priskirtinos prie sričių, kuriose egzistuoja didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė, nes atitinka Korupcijos prevencijos įstatymo 6 straipsnio 4 dalies 2, 3, 5 punktuose, 6 dalies 7 punkte nustatytus kriterijus: savivaldybės pagal kompetenciją vykdo viešųjų įstaigų priežiūrą ir kontrolę; nėra išsamiai reglamentuoti viešųjų įstaigų valdymo klausimai; priimamiems sprendimams nereikia kitų institucijų patvirtinimo; Valstybės kontrolė 2017 m. yra nustačiusi įvairių trūkumų valdant viešąsias įstaigas2. 1 Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos išvadoje dėl korupcijos rizikos analizės Švietimo ir mokslo ministerijos veiklos srityse (xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxx...
