Име на материјалот: Предлог на За кон за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската Банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII, ф а за 1 -делница...
Република Македонија Бр. ______________
МИНИСТЕРСТВО ЗА ФИНАНСИИ
ДО ГЕНЕРАЛНИОТ СЕКРЕТАР
НА ВЛАДАТА НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА
Име на материјалот: Предлог на За кон за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската Банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 -делница Куманово -
Беља ковце“, по скратена постапка
Усогласеност со Програмата на Владата: Во согласност со Програмата на Владата на Република Македонија
Усогласеност со член 68 од Деловни кот за работа на Владата: ДА
Предлог на која седница на Влада да се разгледа материјалот: На првата наредна седница на Владата
Доверливост на материјалот: НЕ
Итност на материјалот: ДА
Прилог: •Мисле ње од Секретаријат за за конодавство •Мисле ње од Министерство за транспорт и врски •Обра зец за ф искални импликации •Обра зец за проценка на влијание на регулативата •Договор за заем ( на англиски и ма кедонски јазик ) | |
ЗАМЕНИК ПРЕТСЕДАТЕЛ НА ВЛАДА И МИНИСТЕР ЗА ФИНАНСИИ м-р Xxxxx Xxxxxxxxx | |
РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА МИНИСТЕРСТВО ЗА ФИНАНСИИ
М Е М О Р А Н Д У М
Предлог на За кон
за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската Банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, делница Куманово - Беља ковцe“, по скратена постапка
м-р Xxxxx Xxxxxxxxx
Заменик Претседател на Влада на Република Македонија и министер за ф инансии
Скопје, 2012 година
ПРЕТСТАВНИЦИ:
м-р Xxxxx Xxxxxxxxx, Заменик претседател на Влада и министер за ф инансии г-дин Миле Јанакиески, министер за транспорт и врски
г-дин Xxxxx Xxxxxx, заменик министер за ф инансии
ПОВЕРЕНИЦИ:
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, др жавен секретар, Министерство за ф инансии Xxxxx Xxxxxxxxxxx, др жавен секретар, Министерство за транспорт и врски Xxxxxx Xxxxxx, др жавен советник, Министерство за ф инансии
Xxxxx Xxxxxxxxxx, ра ководител на сектор, Министерство за ф инансии Xxxxxxx Xxxxxxxx, ра ководител на сектор, Министерство за транспорт и врски
Предлог на За кон
за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската Банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 -делница Куманово - Беља ковце“, по скратена постапка
Скопје, 2012
Република Македонија
До Претседателот на Собранието на Република Македонија
Врз основа на член 91 алинеја 2 од Уставот на Република Македонија, членовите 132,137 и 170 алинеја 1 од Деловни кот на Собранието на Република Македонија, Владата на Република Македонија Ви поднесува Предлог на За кон за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската Банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“, по скратена постапка, што го утврди на седницата одр жана на .
За претставници на Владата на Република Македонија во Собранието се определени м-р Xxxxx Xxxxxxxxx, Заменик претседател на Влада и министер за ф инансии, Xxxx Xxxxxxxxxx, Министер за транспорт и врски и Xxxxx Xxxxxx, Заменик министер за ф инансии, а за повереници Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, др жавен секретар, Министерство за ф инансии, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, др жавен секретар, Министерство за транспорт и врски, Xxxxxx Xxxxxx, др жавен советник, Министерство за ф инансии, Xxxxx Xx xxxxxxxx, ра ководител на сектор, Министерство за ф инансии и Xxxxxxx Xxxxxxxx, ра ководител на сектор, Министерство за транспорт и врски.
ПРЕТСЕДАТЕЛ НА ВЛАДАТА НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА
м-р Ни кола Xxxxxxxx
ВОВЕД:
1. ОЦЕНА НА СОСТОЈБИТЕ ВО ОБЛАСТА ШТО ТРЕБА ДА СЕ УРЕДИ СО ЗАКОНОТ И ПРИЧИНИ ЗА ДОНЕСУВАЊЕ НА ЗАКОНОТ:
Xxxxxxxxx XXXX е еден од десетте Пан – Европски коридори кој ги поврзува Јадранското и Црното Море. Коридорот VIII во Република Македонија започнува на границата со Република Бугарија, потоа преку Крива Паланка-Беља ковце-Куманово-Скопје-Кичево завршува на границата со Република Албанија и истиот не е целосно изграден. Постоечката линија од Куманово до Беља ковце била завршена во 1956 година и истата била во ф ункција до средината на 1996 година.
Со воспоставување на овој Коридор ќе се развие систем на превоз што ќе придонесе кон зголемување на трговската размена меѓу Албанија, Македонија и Бугарија, односно подобрување на приодот и поврзување со соседните земји, во ф ункција на подобрување на конкурентноста и развојот на е кономијата и комуникацијата со европските земји. Со рехабилитацијата на оваа делница ќе се придонесе кон намалување на трошоците за нејзино одр жување и обезбедување на сигурен сообраќај, односно кон подобрување на безбедноста при транспорт на луѓе и добра, заштеди во време, ка ко и еколошки придобивки.
Делот од Xxxxxxxxx XXXX кој поминува низ Република Македонија е во дол жина од околу
313 км и се состои од источен, централен и западен дел. Источниот дел води до границата со Република Бугарија и е составен од три делници:
- Делница 1: Се базира на постоечката линија од Куманово до Беља ковце;
- Делница 2: Беља ковце – Крива Паланка и
- Делница 3: Крива Паланка – Деве Баир, граница со Република Бугарија.
Проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“, предвидува рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII на делницата Куманово – Беља ковце со дол жина од 30,8 км.
Делницата на пругата Куманово – Беља ковце треба да биде составена од:
- три станици: 1) Куманово Ново на К.М. 6,8 со два колосека; 2)Шупли Камен на К.М. 17,4 со два колосека и еден колосек за утовар; и 3) Беља ковце на К.М. 30,5 со два колосека и еден колосек за утова р); и
- 6 стојалишта (Лоп ате на К.М. 2,8; Xxxx Xxxx на X.X. 9,1; Проевце на X.X. 12,2; Доброшане на К.М. 14; Клечевце на К.М. 24,8 ; и Довезанце на X.X. 27,863).
Со реализацијата на овој Проект се предвидуваат следните активности:
−обнова на шините од надградениот дел од колосекот, кој ќе биде повторно баластиран и поместен;
−целосна обнова на колосекот на станицата Шупли Камен;
−елиминирање на постоечкото тесно грло на северниот крај на станицата во Куманово, преку директно поврзување на пругата со вториот колосек на станицата;
−поставување на безбедносен / антибучавен ѕид за заштита на соседството од ж елезничкиот сообраќај во населбата Перо Чичо;
−реконструкција на постоечките армирано - бетонски мостови;
−опремување на постоечките патни надвозници со заштита од електричен удар и
кондуктор за заземјување;
−замена на челичниот мост во Лопате со мост со баластиран колосек;
−замена на руинираниот ж елезнички мост над реката Пчиња и поставување на нов и
−замена на постоечките 18 нивелирани премини со 12 над / подвозници – вон ниво.
Потребните средства за реализација на оваа инвестиција изнесуваат 46.400.000 ЕВРА. Истите ќе бидат обезбедени преку заем од Европската банка за обнова и развој (ЕБОР). Дополнително, ЕБОР обезбеди грант средства во износ од 300.000 ЕВРА ка ко помош во програмата за институционално зајакнување и 350.000 ЕВРА грант за имплементација на Ин формативен систем за енергетско управување.
За овој проект, Владата на Република Македонија на 12-т а седница одр жана на
12.09.2008 година при ф ати иницијатива за задол жување во странство, согласно процедурата во За конот за јавен долг. Министерството за ф инансии се обрати до соодветните меѓународни ф инансиски институции и оствари прелиминарни контакти за обезбедување на потребните средства за ф инансирање на проектот, при што ЕБОР беше избрана за најповолен понудувач за ф инансирање на Проектот.
На 15.10.2010 година, ЕБОР обезбеди грант средства во износ од 500.000 ЕВРА. Со дел од овие средства до 05.12.2011 година изработена е Физибилити студија за изградба на источниот дел на ж елезничкиот Xxxxxxx XXXX. Со остато кот од овие средства се изработува Студија за оценка на влијанието врз ж ивотната средина и социјалното опкружување (ЕСИА). Нацрт верзијата на Студијата за оценка на влијанието врз ж ивотната средина и социјалното опкружување е изработена и објавена на веб страната на Министерството за ж ивотна средина и просторно планирање на 09.03.2012 година, од кога почнува да тече периодот од 120 дена за јавни консултации. До 09.07.2012 година, ресорното Министерство треба да издаде Решение за при ф аќање на студијата.
Покрај тоа, со поддршка од ЕБОР преку инструментот Инвестициска рамка за Западен Балкан (ВБИФ) на 23.06.2011 година обезбени се грант средства во износ од 1.500.000 ЕВ РА за изработка на проектна и тендерска документација и на 14.06.2012 година обезбедени се 2.500.000 ЕВРА за вршење на надзор врз изградбата на делницата Куманово - Беља ковце. Во јули 2011 година започна постапката за избор на консултантска куќа која ќе ги изработи основните проекти за оваа делница, ка ко и тендерската документација за избор на ф и рма која ќе ги изведува граде жните работи на оваа делница. Договорот со избраната куќа е склучен на 29.03.2012 година и консултантот до декември 2012 треба да ги изработи основните проекти и тендерската документација.
По изготвување на потребните студии и утврдување на вкупниот износ на потребни средства за реализација на инвестицијата, Министерството за ф инансии и ЕБОР пристапија кон преговори за ф инансирање на проектоти на 08.06.2012 година го усогласија текстот на Договорот за заем. Согласно утврдените процедури, ДОговорот за заем со ЕБОР може да се склучи по одобрување на проектот од Одборот на директори на ЕБОР и донесување на За конот за задол жување од Собранието на Република Македонија, согласно постапката за задол жување со склучување на Договор за заем утврдена во За конот за јавен долг („Службен весник на Република Македонија“ бр. 62 / 05 , 88 / 08 и 35 /11). Проектот ќе биде одобрен од страна на Одборот на директори на ЕБОР на состанокот кој ќе се одр жи на 24.07.2012 година.
2. ЦЕЛИ, НАЧЕЛА И ОСНОВНИ РЕШЕНИЈА:
Проектот за изградба на ж елезничка пруга на источниот дел од Коридор VIII (Куманово
– Деве Баир, граница со Република Бугарија), на делницата Куманово – Беља ковце е предвиден во стратешките документи усвоени од Владата на Република Македонија, поточно во Програмата за јавни инвестиции 2011-2013.
Главна цел на овој Проект е рехабилитација на ж елезничката пруга на Коридор VIII на делницата Куманово – Беља ковце.
Основно начело врз основа на кое се заснова овој Предлог на За кон е обезбедување на ф инансиски средства за да се овозможи реализација на проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“.
Република Македонија и ЕБОР ќе склучат Договор за заем наменет за реализација на проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“, во износ од 46.400.000 ЕВРА.
Проектот ќе го имплементира Министерството за транспорт и врски, преку Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ - Скопје. Заемот ќе се отплаќа од Буџетот на Република Македонија.
3. ОЦЕНА НА ФИНАНСИСКИТЕ ПОСЛЕДИЦИ ОД ПРЕДЛОГОТ НА ЗАКОН ВРЗ БУЏЕТОТ И ДРУГИТЕ ФИНАНСИСКИ СРЕДСТВА:
Вкупната вредност на Проектот ф инансиран со заем од ЕБОР изнесува 46.400.000 ЕВРА. Заемот ќе се отплаќа од Буџетот на Република Македонија.
Дополнително, за реализација на предвидените активности, Министерството за транспорт и врски треба во својот буџет да обезбеди средства за подмирување на обврските по основ на ДДВ.
4. ПРОЦЕНА НА ФИНАНСИСКИТЕ СРЕДСТВА ПОТРЕБНИ ЗА СПРОВЕДУВАЊЕ НА ЗАКОНОТ, НАЧИН НА НИВНО ОБЕЗБЕДУВАЊЕ, ПОДАТОЦИ ЗА ТОА ДАЛИ СПРОВЕДУВАЊЕТО НА ЗАКОНОТ ПОВЛЕКУВА МАТЕРИЈАЛНИ ОБВРСКИ ЗА ОДДЕЛНИ СУБЈЕКТИ:
Финансиските средства потребни за спроведување на за конот се образложени во Дел 3 на овој Предлог на За кон и во Образецот за ф искални импликации, даден во прилог на овој материјал.
5. СКРАТЕНА ПОСТАПКА ЗА ДОНЕСУВАЊЕ НА ЗАКОН ЗА ЗАДОЛ ЖУВА ЊЕ НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА СО ЗАЕМ КАЈ ЕВРОПСКАТА БАНКА ЗА ОБНОВА И РАЗВОЈ ПО ДОГОВОРОТ ЗА ЗАЕМ ЗА ПРОЕКТОТ „РЕХАБИЛИТАЦИЈА НА ИСТОЧНИОТ ДЕЛ ОД Ж ЕЛЕЗНИЧКАТА ПРУГА НА КОРИДОР VIII, ФАЗА 1 - ДЕЛНИЦА КУМАНОВО- БЕЉАКОВЦЕ“
Со оглед на тоа што се исполнети случаите утврдени во член 170 алинеја 1 од Деловни кот на Собранието на Република Македонија, односно не е во прашање донесување на сложен и обемен за кон, се предлага За конот за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската Банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот
„Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“, да се донесе по скратена постапка.
Предлог на За кон за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската Банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“
Република Македонија се задол жува кај Европската банка за обнова и развој со заем во износ од 46.400.000 ЕВРА, наменет за реализација на проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“.
Член 2
Условите и начинот на користење на заемот од член 1 од овој за кон, се утврдуваат со Договор за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 - делница Куманово - Беља ковце“, кој ќе се склучи помеѓу Република Македонија и Европската банка за обнова и развој.
Во име на Република Македонија, Договорот за заем од став 1 на овој член ќе го потпише министерот за ф инансии или од него овластено лице.
Член 3
Ро кот за отплата на заемот од член 1 од овој за кон е 15 години, со вклучен грејс период од 4 години.
Каматната стапка е варијабилна и се состои од шестмесечен ЕУРИБОР зголемен за маргина од 1%. Каматната стапка се плаќа на годишно ниво.
Република Македонија ќе и плати на Европската банка за обнова и развој еднократна провизија во висина од 1 %од износот на заемот.
За износот на неповлечените средства од заемот на Европската банка за обнова и развој ќе и се плаќа провизија во висина од 0,5% од износот на неповлечените средства од заемот. Провизијата на неповлечените средства се плаќа на годишно ниво.
Член 4
Проектот ќе го имплементира Министерството за транспорт и врски преку Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ - Скопје, кои ќе склучат Договор за имплементација и за регулирање на меѓусебните права и обврски.
Член 5
Република Македонија, заемот од член 1 на овој за кон, ќе го отплаќа од Буџетот на Република Македонија.
Член 6
Овој за кон влегува во сила со денот на објавувањето во "Службен весник на Република Македонија".
ОБ РАЗЛОЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОГ ЗАКОНОТ
1. ОБЈАСНУВАЊЕ НА СОДРЖ ИН АТА НА ОДРЕДБИТЕ НА ПРЕДЛОГОТ НА ЗАКОНОТ:
Проектот вклучува рехабилитација на ж елезничката пруга на Коридор VIII на делницата Куманово – Беља ковце со дол жина од 30,8 км.
За реализација на овој проект обезбеден е заем од ЕБОР во износ од 46.400.000 ЕВ РА. За таа цел, ќе се склучи Договор за заем меѓу Република Македонија и ЕБОР по проектот
„Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII, делница Куманово - Беља ковце“. Усогласениот текст на Договорот за заем е даден во прилог.
Услов за склучување на Договорот за заем е донесување на За конот за задол жување, согласно постапката за задол жување со склучување на Договор за заем утврдена во За конот за јавен долг („Службен весник на Република Македонија“ бр. 62 / 05, 88 / 08 и 35 /11).
Проектот ќе го имплементира Министерството за транспорт и врски, преку Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ - Скопје, кои ќе склучат меѓусебен договор за регулирање на правата и обврските. Заемот ќе се отплаќа со средства од Буџетот на Република Македонија. Дополнително, за реализација на предвидените активности, Министерството за транспорт и врски треба во својот буџет да обезбеди средства за подмирување на обврските по основ на ДДВ.
Ро кот на отплата на заемот од член 1 од овој за кон е 15 години, со вклучен грејс период од четири години. Заемот ќе се отплаќа на 22 полугодишни рати, на 20-ти април и 20-ти октомври секоја година, започнувајќи од 20 октомври 2016 година.
Каматната стапка е варијабилна и се состои од шестмесечен ЕУРИБОР зголемен за маргина од 1%. Каматната стапка се плаќа на годишно ниво. Дополнително, постои можност за избор на ф и ксна ка матна стапка, според процедура утврдена во Договорот за заем.
Република Македонија ќе и плати на ЕБОР еднократна провизија во висина од 1% од износот на заемот, трошок кој ќе биде исплатен од средствата од заемот.
За износот на неповлечените средства од заемот на ЕБОР ќе и се плаќа провизија во висина од 0,5% од износот на неповлечените средства од заемот. Провизијата на неповлечените средства се плаќа на годишно ниво.
Повлекувањето на заемот ќе се врши во транши. Минималниот износ на траншата изнесува 250.000 ЕВ РА. Средствата од заемот од ЕБОР ќе ги повлекува Министерството за транспорт и врски. Министерството за транспорт и врски ќе отвори посебна девизна сметка во Народната банка на Република Македонија, на која ќе се повлекуваат средствата од заемот и истовремено ќе отвори кореспондентна денарска сметка во рамките на единствената трезорска сметка.
Повлечените средства од заемот од трезорската сметка на Министерството за транспорт и врски, согласно динамиката на изведба на проектот, ќе бидат повлекувани на посебна наменска сметка на Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ - Скопје отворена во деловна банка, преку која Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ - Скопје ќе врши исплата на обврските по однос на склучените договори за набавка на стоки, услуги и работи за проектот.
Министерството за транспорт и врски и Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ - Скопје ќе склучат посебен Договор за имплементација на проектот, со кој ќе ги регулираат правата и обврските по однос на имплементацијата на проектот, ка ко и начините и условите за пре фрлање на средствата од заемот од трезорската сметка на Министерството за транспорт и врски во НБРМ на наменската сметка на Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура
„Македонски Же лезници“ - Скопје.
Со цел да се обезбеди координација, управување, надзор и евалуација на сите аспекти од имплементацијата на проектот, вклучувајќи и набавка на стоки и услуги за проектот, ќе биде ф ормирана Единица за имплементација на проектот (ЕИП) која ќе биде составена од лица вработени во Министерството за транспорт и врски, Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ – Скопје и избраната консултантска ф и рма.
За потребите на Проектот, ќе бидат анга жирани следните консултанти:
(1) Консултанти кои ќе помагаат во развивањето на соодветна методологија за наплата на надомест за пристап за користење на ж елезничката ин фраструктура (во согласност со следење на обемот на сообраќај со цел да се пресметаат приходите од надоместокот за пристап за користење на ж елезничката ин фраструктура) и развивањето на алатки за имплементација на методологијата;
(2) Консултанти кои ќе обезбедат поддршка на ЕИП при имплементација на проектот; и
(3) Консултанти кои ќе обезбедат поддршка на ЕИП во спроведување на Ин формативен систем за енергетско управување.
Обврски на заемопримачот кои ќе произлезат од Договорот за заем :
(а) Да ги превзема сите активности потребни за обезбедување на соодветни средства за завршување на проектот;
(б) До 1 јануари 2015 година, преку Министерството за транспорт и врски да обезбеди дека ЈП за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ одр жува ре жим за пристап за користење на железничката ин фраструктура, со цел да се овозможи пристап до мре ж ата на транспарентен начин на трети страни; и
(в) Преку Министерството за транспорт и врски да обезбеди дека ЈП за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“:
(1) до 30 март 2013 година да подготви и достави до ЕБОР и до заемопримачот ф инален предложен список за несуштински објекти и план за одвојување на несуштинските објекти за разгледување и одобрување;
(2) до 31 декември 2014 година да го заврши одвојувањето на несуштинските објекти;
(3) до 30 јуни 2014 година да ја подготви конечната верзија од ревидираната методологија за пристап за користење на железничката ин фраструктура во согласност со насоките на ЕУ за секторот ж елезници, со што ќе им се овозможи пристап на трети страни до мре ж ата на транспарентен начин;
(4) до 31 декември 2014 година Управниот одбор на Јавното претпријатие за ж елезничка ин фраструктура „Македонски Же лезници“ – Скопје да ја усвои ревидираната методологија за пристап за користење на железничката ин фраструктура и истата да се објави на веб - страната на Јавното претпријатие;
(5) до 30 јуни 2013 година да ја заврши ревизијата за енергетска е фи касност и да го ф инализира приоритетниот инвестициски план за енергетска е фикасност;
(6) до 30 септември 2013 година да усвои приоритетен инвестициски план за енергетска е фикасност и до 30 март 2015 година да го заврши спроведувањето на тој план;
(7) до 31 декември 2013 година да воспостави Сектор за енергетска е фикасност во ЈП М Ж Ин фраструктура - Скопје;
(8) до 31 декември 2014 година да воведе Ин формативен систем за енергетско управување;
(9) по завршување на Проектот да ги објавува своите резулт ати за управување со енергија и нејзина потрошувачка на својата веб-страна;
(10) до 30 јуни 2014 година да ја заврши анализата на Договорот за снабдување со електрична енергија и да ги спроведе препораките содр жани таму; и
( 1) да одр жува кое фициент сооднос на годишно ниво во кој трошоците од работење нема да бидат поголеми од приходите.
Услови за е фективност на заемот:
• Да се назначи консултан т, при ф атлив за ЕБО Р, кој ќе обезбеди поддршка на XXX во имплементацијата на проектот.
•Д а се достави правно мислење потпишано од министерот за правда при ф атливо за ЕБОР со кое се потврдува дека Договорот за заем е соодветно извршен и валиден и претставува правна обврска за Република Македонија во согласност со неговите услови.
2.МЕЃУСЕБНА ПОВРЗАНОСТ НА РЕШЕНИЈАТА СОДРЖАНИ ВО ПРЕДЛОЖЕНИТЕ ОДРЕДБИ:
Предложените одредби претставуваат генерален опис на ф инансиските услови под кои ќе биде склучен Договорот за заем.
3. ПОСЛЕДИЦИ ШТО ЌЕ ПРОИЗЛЕЗАТ ОД ПРЕДЛОЖЕНИТЕ РЕШЕНИЈА:
Xxxxxxxxx XXXX е еден од десетте Пан – Европски коридори кој ги поврзува Јадранското и Црното Море.
Со реализацијата на проектот ќе се обезбеди рехабилитација на ж елезничката пруга на
Коридорот VIII, на делницата Куманово – Беља ковце со дол жина од 30,8 км.
Со воспоставување на овој Коридор ќе се развие систем на превоз што ќе придонесе кон зголемување на трговската размена меѓу Албанија, Македонија и Бугарија, односно подобрување на приодот и поврзување со соседните земји, во ф ункција на подобрување на конкурентноста и развојот на е кономијата и комуникацијата со европските земји. Со рехабилитацијата на оваа делница ќе се придонесе кон намалување на трошоците за нејзино одр жување и обезбедување на сигурен сообраќај, односно кон подобрување на безбедноста при транспорт на луѓе и добра, заштеди во време, ка ко и еколошки придобивки.
ОБ РАЗЕЦ ЗА ПРОЦЕНКАТА НА ФИСКАЛНИТЕ ИМПЛИКАЦИИ НА ПРЕДЛОГ ПРОПИСИТЕ И ОПШТИТЕ АКТИ ДОСТАВЕНИ ДО ВЛАДАТА НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА ЗА НИВНО УСВОЈУВАЊЕ
1. Назив на предлогот: Предлог на За кон за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската банка за обнова и развој по Договорот за заем за ф инансирање на проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 -делница Куманово - Беља ковце“, по скратена постапка | 2. Министерство / орган на др жавна управа: Министерство за ф инансии | ||||||
3.Цел на предлогот: Предлог на Закон за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската банка за обнова и развој по Договорот за заем за ф инансирање на проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Xxxxxxx XXXX, ф а за 1 -делница Куманово - Бељаковце“, по скратена постапка | 4. Вид на предлог: Предлог на За кон за задол жување на Република Македонија со заем кај Европската банка за обнова и развој по Договорот за заем за проектот „Рехабилитација на источниот дел од ж елезничката пруга на Коридор VIII, ф а за 1 -делница Куманово - Беља ковце“, по скратена постапка | ||||||
5. Контакт лице и звање: Xxxxxx Xxxxxx, др жавен советник | 6. Контакт тел./ ф а кс или е-пошта: тел: 0000 000 | ||||||
7. Активност: | |||||||
8. Вид барање: | на | ( ) Регулатива во врска со ЕУ ( ) Друга нова регулатива | ( X ) Нова програма ( ) Зголемување / намалување на постоечка програма | ( ) Прераспределба (на средства) помеѓу две програми ( ) Спојување на две или повеќе програми | |||
9. Цел на барањето / предложената активност: Проект има за цел рехабилитација на ж елезничката пруга на Коридорот VIII на делницата Куманово – Беља ковце. | |||||||
10. Врска со владината програма: Предлогот на за кон е во согласност со Програмата на Владата на Република Македонија. | |||||||
1. Фискални импликации: | (илјади денари) | ||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
А. Вкупни трошоци за предлогот Плати Стоки и услуги Капитал Транс фери Вкупно | 15.106 | 16.871 | 19.517 | 22.164 | |||
Б. Одобрени средства за предлогот Плати Стоки и услуги Капитал | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
Транс фери Вкупно | ||||
В. Промена (разл ика) од одобрените средства (Б-А) Плати Стоки и услуги Капитал Транс фери Вкупно | 0 | 0 | 0 | 0 |
Г. Расположиви средства од прелевање (од други активности или програми во органот) Плати Стоки и услуги Капитал Транс фери Вкупно | 0 | 0 | 0 | 0 |
Д. Нето имликации на средствата на органот (Ц-Д) Плати Стоки и услуги Капитал Транс фери Вкупно | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ѓ. Зголемување / намалување на приходите | 0 | 0 | 0 | 0 |
Е. Дополнителни извори на ф инансирање или споделување на трошоците Извор: Заем од Европска банка за обнова и развој | 61.310 | 122.620 | 183.930 | 183.930 |
12. Нето зголемување / намалување на бројот на вработени во врска со предлогот | 0 | 0 | 0 | 0 |
13. Какви гаранции, крат корочен револвинг кредити или други вистински или можни обврски ќе произлезат за Владата (а кои не се наведени во точка 1 А до 1 Г) | ||||
14. Ако ова претставува барање за дополнителни средства во те ковната ф искална година и надвор од нормалниот циклус на подготвување на буџетот, дајте образложение | ||||
15. Дата на завршување на проценката | ||||
16. Дата на поднесување на анализата до Министерството за ф инансии за добивање мислење: | ||||
17. Дата на добивање на одговор од Министерството за ф инансии: | ||||
18. Измени побарани од Министерството за ф инансии: | ||||
19. Одговор на министерството-предлагач: | |||||
20.Одговор од Министерството за ф инансии: | |||||
21. Дали мислењето на Министерството за ф инансии е дадено во прилог: | |||||
22. Одобрено / Дата: __________________________ Потпис на др жавен секретар или директор на орган | / 2012 Ден / месец / год. | Потпис на Заменик претседател на Влада и министер за ф инансии | / 2012 | ||
/ год. | |||||
Ден / месец | |||||
Изработил: Xxxxxxx Xxxxxxxx / Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Контролирал: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx / м-р Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx
Одобрил: Xxxxxx Xxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx