Forutsigbare oppgaver – helhetlig ansvar. Byggherren ønsket å inkludere flest mulig driftsrelaterte oppgaver knyttet til vegnettet i kontrakten. Bakgrunn for dette var at dette er oppgaver som må håndteres og utføres for å bevare fremkommelighet og trafikksikkerhet. Dertil er dette rimelige forutsigbare oppgaver som må gjentas i kontraktsperioden og som i stor grad er styrt og påvirket av de ulike årstider. På den måten ønsket byggherren en kontrakt som kunne gi tilbyder en rimelig grad av risiko og dermed en fornuftig/riktig pris tilbake til byggherren/ skattebetaler. Renhold, drift av grøntarealer og vinterdrift er eksempler på typiske driftsrelaterte oppgaver. De endelige valgte drifts- og vedlikeholdsoppgavene er presentert nedenfor. Byggherren ønsket å etablere et overordnet helhetlig ansvar hos entreprenøren i gjennomføringen av denne kontrakten, samtidig med at entreprenøren fikk stor grad av frihet i valg av organisering, bruk av underentreprenører, bruk av utstyr og materialer. Kravspesifikasjonene ble primært utformet som ’funksjonsspesifiserte oppgaver’ som innebar at tilbyder måtte oppgi en fast årlig pris for gjennomføringen av disse oppgavene. Entreprenøren har da selv ansvaret for å vurdere behovet for å gjennomføre oppgavene og dermed også hvilken frekvens som er nødvendig og tilstrekkelig for at disse funksjonskravene blir opprettholdt i kontraktsperioden. Konkurransegrunnlaget fikk betegnelsen ’drifts- og vedlikeholdsavtale med funksjonsansvar’ for å vektlegge og for å sette fokus på sluttresultatet på vegen. I dagligtalen ble kontraktsformen oftest omtalt som en funksjonskontrakt. For enkelte utvalgte drifts- og vedlikeholdsoppgaver utformet byggherren ’mengdebaserte oppgaver’ som tilbyder måtte prissette med forpliktende enhetspriser. I prinsippet er det da byggherren som fastsetter hvor og når disse oppgavene kommer til utførelse. Entreprenøren hadde dermed ikke ansvaret for å opprettholde funksjonsnivået for disse mengdebaserte oppgavene til forskjell fra de funksjonsspesifiserte oppgavene. Det vises til fyldigere omtale i kap. 2.4.1. Byggherren ønsket i tillegg å inkludere et funksjonsansvar hos entreprenøren for vedlikehold av vegdekker innenfor det samme vegnettet i konkurransegrunnlaget. Dette ble gjort bl.a. for å tilføre og for å utvikle den nødvendige kompetansen i markedet for å gjennomføre dette ansvaret. Byggherren hadde tidligere utviklet og gjennomført ulike funksjonsspesifiserte dekkekontrakter på parsellnivå mot bransjen. Det var ønskelig å overføre disse positi...
