TILSKUDDSAVTALE MELLOM

TILSKUDDSAVTALE MELLOM

DEN NORSKE UTENRIKSDEPARTEMENT

OG

NORSK SENTER FOR MENNESKERETTIGHETER VEDRØRENDE

QZA-19/0331

EDUCATION AND TRAINING IN HUMAN RIGHTS 2020-2021

DEL I: SPESIFIKKE VILKÅR DEL II: GENERELLE VILKÅR VEDLEGG A: BUDSJETT

VEDLEGG B: RESULTATRAMMEVERK

INNHOLDSFORTEGNELSE

1. OMFANG OG BAKGRUNN 3

2 PROSJEKTMÅL 3

3 GJENNOMFØRING AV PROSJEKTET 6

4 TILSKUDDET 6

5 UTBETALING 6

6 RAPPORTERING OG ANNEN DOKUMENTASJON 7

7 REVISJON 8

8 FORMELLE MØTER 8

9 GJENNOMGANGER OG ANDRE OPPFØLGINGSTILTAK 8

10 ANSKAFFELSER 9

11 TILBAKEBETALING AV XXXXXX OG UBENYTTEDE MIDLER 9

12 SPESIELLE BESTEMMELSER 9

13 KUNNGJØRINGER ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

14 UNDERSKRIFTER 10

DEL I: SPESIFIKKE VILKÅR

Denne tilskuddsavtalen (Avtalen) er inngått mellom:

(1) Det norske Utenriksdepartementet (UD), representert ved Seksjon for menneskerettigheter, demokrati og likestilling, og

(2) Norsk senter for menneskerettigheter (SMR), Det juridiske fakultet, Universitet i Oslo som er opprettet i Norge under organisasjonsnummer 971035854 (Tilskuddsmottaker),

samlet omtalt som Partene.

1. OMFANG OG BAKGRUNN

1.1 Tilskuddsmottaker har levert søknad til UD datert 26. november 2019 (Søknaden). vedrørende økonomisk støtte til prosjektet med tittelen «Education and training in Human Rights 2020-2021», QZA-19/0331 (Prosjektet). De anslåtte prosjektkostnadene er angitt i budsjettet som er vedlagt som vedlegg A til denne Avtalen.

1.2 UD har besluttet å gi et tilskudd som utelukkende skal brukes til gjennomføring av Prosjektet (Tilskuddet). Partene forventer at Prosjektet blir gjennomført i perioden fra januar 2020 til desember 2021 (Støtteperioden).

1.3 Partene er enige om å inngå en avtale, som består av denne del I, Spesifikke vilkår og del II, Generelle vilkår, som alle utgjør en integrert del av denne Avtalen. I tilfelle avvik mellom de Spesifikke vilkår og de Generelle vilkår, skal de Spesifikke vilkår ha forrang.

2 PROSJEKTMÅL

2.1 De forventede resultatene av Prosjektet er som følger: Prosjektets forventede effekt(er) for samfunnet (Impact) er:

 Avhørs-metoder:

Fravær av tortur, justisfeil, samt feilaktige tilståelser og domfellelser samt oppfyllelse av Bærekraftsmål 16.3 om fremme av rettstaten og rettsvern og 16.6 om velfungerende, ansvarlige og åpne institusjoner på alle nivå.

 Rettsstat og lokaldemokrati, Indonesia:

Et rettsvesen, nasjonalt og et styresett på landsbynivå som ivaretar menneskerettighetene. Oppfyllelse av Bærekraftsmål 16.3 og 16.6: Fremme av rettstaten, rettsvern og velfungerende, ansvarlige og åpne institusjoner på alle nivå.

 Inkluderende samfunn: Likhet og ikke-diskriminering:

Sivilsamfunn og akademia i Asia understøtter oppnåelsen av SDG 5 om likestilling mellom kjønnene og SDG 10 om mindre ulikhet.

 Næringsliv og menneskerettigheter:

Bedre forståelse og respekt for menneskerettigheter i næringsvirksomhet, i tråd med Bærekraftsmål 5, 8 og 12 om «Gender equality», «Decent work and economic growth»,

«Responsible consumption and production»; og FNs “Guiding Principles on Business and Human Rights: Implementing the United Nations ‘Protect, Respect and Remedy’ Framework" (UNGP).

 Tros- og livssynsfrihet:

Individer og grupper blir ikke utsatt for diskriminering og skadelig praksis på grunn av religion eller livssyn.

 Internasjonale og regionale menneskerettighetsmekanismer:

Sikre at staten etterlever sine menneskerettighetsforpliktelser og oppnåelse av FNs Bærekraftsmål 16.10 (sikre allmenn tilgang til informasjon og beskytte grunnleggende friheter).

Prosjektets forventede effekter for målgruppen (Outcome) er:

 Avhørs-metoder:

FN vedtar universelle	Etterforsknings- og	Etterforsknings- og	FN-politiet UNPOL
retningslinjer for	intervjumetoden får	intervjumetoden har blitt	bruker
etterforsknings- og	rotfeste i nye regioner	standard avhørsmetodikk i	intervjumetodikken
intervjumetodikk og	i verden.	alle pilotområdene i	«investigative
tilhørende rettsgarantier.		prosjektlandene.	interviewing»

 Rettsstat og lokaldemokrati, Indonesia:

Nye dommere har	Det er utviklet en	Advokater som	Lokalt
tilegnet seg relevante	rettspraksis i Indonesia	representerer ofre for	påvirkningsarbeid
metoder for, og	hvor det i dommer	menneskerettighetsbrudd,	bidrar til
bevissthet om	refereres til nasjonal	særlig sårbare grupper,	menneskerettighets-
nødvendigheten av å ta	lovgivning innen	bruker menneskerettslig	beskyttelse på
menneskerettslige	menneskerettighetsfeltet	argumentasjon aktivt.	landsbynivå i
hensyn i juridiske	og til internasjonale		prosjektområder.
prosesser.	menneskerettigheter.

 Inkluderende samfunn: Likhet og ikke-diskriminering:

Antall nye undervisningsinitiativer på kjønn og menneskerettigheter (MR) ved kinesiske universiteter. I hvor stor grad kunnskapen om kjønn og MR blir brukt av tidligere deltakere på kurs. I hvor stor grad kunnskapen om vold i nære relasjoner blir brukt av tidligere deltakere på seminarer. Antall nye tiltak som utvikles på vold i nære relasjoner i SMRs samarbeidsland. I hvor stor grad forståelsen av at vold ofte er kjønnsbasert er synlig i lokale tiltak I hvor stor grad kunnskap om nedsatt funksjonsevne og SOKI blir anvendt av tidligere deltakere på seminarer. Antall nye tiltak som utvikles om nedsatt funksjonsevne og SOKI i SMRs samarbeidsland. Kinesiske akademikere bidrar til utvikling av nye læremidler på feltet. Kinesiske akademikere deltar i offentlig diskurs på feltet.

 Næringsliv og menneskerettigheter:

Akademiske institusjoner har bygd kompetanse til Involverte aktører fra myndigheter, bedrifter, akademiske instituer og Bedrifter har kunnskap, kompetanse og Statlige myndigheter, næringsliv, akademia og sivilsamfunn har økt

å undervise og	NGOer bidrar til arbeidet med	ønske om å	kunnskap om hvordan
forske på næringsliv	et akademisk utkast til en	respektere	menneskerettighetene
og	modell handlingsplan som	menneskerettighete	kan ivaretas i
menneskerettigheter.	kan fungere som referanse til	ne i egen	investeringer i fornybar
	en mulig fremtidig offisiell	forretningsvirksom	energi.
	nasjonal handlingsplan.	het.

 Tros- og livssynsfrihet:

Islamske argumenter	Kirkene	Buddhistisk konsept	Bevissthet i islamske og	Målgruppen
for reform fremmes og	introduserer mer	for	private barnehager om	(parlamentar
benyttes i	demokratiske	menneskerettigheter i	toleranse og sosial	ikere,
samfunnsdebatten for å	ordninger og	et komparativt	inkludering gjennom	dommere,
styrke barns rettigheter	styringsmodeller	perspektiv utvikles.	lærings- /	NGOer)
og beskyttelse mot	som bl. a gir	Publikasjonene	undervisningsaktiviteter.	benytter
skadelig praksis.	kvinner og	stimulerer til intern	Målgruppen har styrket	kunnskap
Dommere, kvinnelige	minoritetsgrupper	buddhistisk dialog	kunnskapsgrunnlag og	om legitime
religiøse lærde	større innflytelse.	gjennom benyttelse	kompetanse på FORB og	begrensning
(murshidat) og	Politikere og	som pensum for kurs	bringer dette ut i	er av retten
sivilsamfunnsorganisasj	aktører i	utviklet for	institusjoner i Indonesia.	til FORB i
oner samarbeider om å	sivilsamfunnet i	buddhistiske	Målgruppen driver	kombinasjon
bekjempe praksis med	ortodokse land	universiteter.	beslutningspåvirkning	med
barneekteskap.	har kunnskap om	Kurs om	basert på konseptuelt	eksempler
Mannlige og kvinnelige	demokratiske	menneskerettigheter	velbegrunnet forsvar av	på «best
lærde i seks provinser	potensialer i	og trosfrihet blir	FORB.	practice» fra
på Java arbeider aktivt	ortodoks	utviklet og inkludert	Økt forsvar for FORB i	ulike
mot skadelig praksis	tradisjon.	i	politikkutvikling og	jurisdiksjone
mot kvinner og barn	Spørsmål om	undervisningsportefø	FORB-relaterte saker	r til å hindre
basert på tilgjengelige	demokrati blir en	ljen ved fire	Muftier og andre	vilkårlige
religiøse argumenter for	integrert del av	buddhist-	islamske lærde (ulama)	begrensning
kjønnsrettferdighet som	ortodoks diskurs.	universiteter	har blitt klar over	er i retten til
forkaster tradisjonelle	Styrking av	Sanghaen («Kirken»)	hvordan fatwaer enten	FORB
diskriminerende	NDOTs netterk av	i Myanmar har en	være i tråd med islamsk
tolkninger.	reformvennlige	tydelig og prinsipiell	lære, statlige og
Anbefalinger fra	klerikale ledere,	tilnærming og	internasjonale
drøftingsmøter i	eksperter og andre	artikulering av	menneskerettigheter eller
pesantren blir brukt for	aktører.	buddhistiske	støtte radikalisme.
å fremme ratifisering av	Kirkeledere og	prinsipper for	Funksjonærer under
utkast til Lov om	ortodokse	tilslutning til	religionsdepartementet,
eliminering av seksuell	eksperter	menneskerettigheter	har økt kunnskap om
vold i Indonesia.	anvender en mer	og FORB og	menneskerettigheter og
Beslutningstakere og	demokratisk og	vanskelige	trosfrihet gjennom
religiøse lærde har	pluralistisk	samfunnsspørsmål	etterutdanning i
endret sine holdninger	språkbruk (på en	som berører disse	samarbeid med UIN-
til straff for blasfemi og	skala fra 1-5).	områdene.	universitetet i
apostasi og fremmer			Yogyakarta.
forslag om endring.

 Internasjonale og regionale menneskerettighetsmekanismer:

Akademikere/sivilsamfunnsrepresent anter tar aktiv del i arbeidet med implementering av UPR- og FNs menneskerettighetsanbefalinger (inkl. konvensjonsanbefalinger og spesielle prosedyrer). Asiatiske akademikere/ sivilsamfunnsrepresentanter utvikler «action plans» som bidrar til menneskerettighetsimplemente ring nasjonalt. Sterke kunnskapsmiljøer på menneskerettighets-området bidrar til økt respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter i Kina og ASEAN.

2.2 Resultatrammeverket for 2020-2024 er inntatt som vedlegg B til denne Avtalen, og styrer implementeringen av prosjektet. Resultatrammeverket vil bli revidert for å gjelde to år, og

innsendt UD innen 1.3.2020 for godkjenning. Godkjent revidert resultatrammeverk vil erstatte eksisterende vedlegg B.

3 GJENNOMFØRING AV PROSJEKTET

3.1 Prosjektet skal gjennomføres i henhold til Avtalen, inklusiv alle vedlegg, samt siste godkjente Søknad, inkludert implementeringsplan og budsjett.

3.2 Under gjennomføringen av Prosjektet skal Tilskuddsmottaker utvise nødvendig grundighet, effektivitet og åpenhet i tråd med god økonomistyring og forsvarlig praksis.

3.3 Tilskuddsmottaker skal kontinuerlig identifisere, vurdere og redusere relevante risikofaktorer som er forbundet med gjennomføringen av Prosjektet. Risikoen for potensielle negative effekter av Prosjektet på følgende saker (de tverrgående hensyn) skal alltid inkluderes i risikohåndteringen av Prosjektet:

- anti-korrupsjon,

- miljø og klima,

- kvinners rettigheter og likestilling, og

- menneskerettighetene (med et spesielt fokus på deltakelse, ansvarlighet og ikke- diskriminering)

3.4 Tilskuddsmottaker skal umiddelbart informere UD om eventuelle omstendigheter som vil kunne være til hinder for eller forsinke gjennomføringen av Prosjektet.

3.5 Prosjektet forutsetter tett kontakt med UD og relevante ambassader.

4 TILSKUDDET

4.1 Tilskuddet skal være på inntil NOK 60 millioner (norske kroner seksti millioner).

4.2 Utbetaling etter inneværende kalenderår skjer med forbehold om Stortingets bevilgninger. Vesentlige reduksjoner i Stortingets årlige allokeringer over relevante budsjettlinjer kan føre til reduksjon i de årlige utbetalingene av Tilskuddet og/eller i det totale Tilskuddsbeløpet. Årlige allokeringer må bekreftes av UD etter at Stortinget har godkjent statsbudsjettet for det aktuelle budsjettåret. Dersom Tilskuddet reduseres, må Tilskuddsmottaker revidere implementeringsplanen, budsjettet og resultatrammeverket tilsvarende.

4.3 Tilskuddet skal utelukkende benyttes til å finansiere de faktiske kostnadene med å gjennomføre Prosjektet i Støtteperioden.

4.4 Tilskuddsmottaker er ansvarlig for å innhente eventuelle tilleggsressurser som måtte være nødvendige for å gjennomføre Prosjektet på forsvarlig måte.

5 UTBETALING

5.1 Tilskuddet skal utbetales i forskuddsvise avdrag ut fra det økonomiske behovet i Prosjektet for den kommende perioden, som ikke skal overstige seks måneder. Xxxxxxx skal utbetales etter at

UD har mottatt skriftlige anmodninger om utbetaling fra Tilskuddsmottaker, som beskriver det økonomiske behovet for den aktuelle perioden.

5.2 Økonomisk behov refererer til budsjetterte utgifter for kommende periode, minus eventuelle midler som er tilgjengelige for Prosjektet fra alle andre kilder i samme periode.

5.3 Det økonomiske behovet skal dokumenteres gjennom et oppdatert regnskap for Prosjektet og en henvisning til siste godkjente implementeringsplan og budsjett.

5.4 Utbetalingsanmodningene skal undertegnes av en bemyndiget representant for Tilskuddsmottaker. Utbetalingsanmodningen skal inneholde en bekreftelse på at Prosjektet gjennomføres i henhold til Avtalen.

5.5 Alle utbetalinger forutsetter at Tilskuddsmottaker fortsatt oppfyller kravene i Avtalen, herunder rettidig oppfyllelse av rapporteringsforpliktelsene. UD kan suspendere utbetalinger i henhold til artikkel 17 i de Generelle vilkår dersom man finner at kravene i Avtalen ikke er oppfylt. Med unntak av det første året av Prosjektet forutsetter en av utbetalingene hvert år at UD har mottatt og godkjent fremdriftsrapporten og økonomirapporten.

5.6 Alle utbetalinger skal være i norske kroner til følgende norske bankkonto: Kontonavn: Universitetet i Oslo

Kontonr.: 7694 05 11077

IBAN-nr.: XX00 0000 0000 000

Navn og adresse til banken: DNB, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx 00, 0000 Xxxx

Postboks 1600 Sentrum, 0021 Oslo

5.7 Tilskuddsmottaker skal umiddelbart skriftlig bekrefte at midlene er mottatt. Mottatt beløp samt dato for mottak skal oppgis.

6 RAPPORTERING OG ANNEN DOKUMENTASJON

6.1 Tilskuddsmottaker skal levere følgende til UD:

a) En fremdriftsrapport som omfatter perioden fra januar til desember skal leveres UD innen 1. mars hvert år. Fremdriftsrapporten skal ha det innholdet som er angitt i artikkel 2 i Generelle vilkår.

b) En økonomirapport som omfatter perioden fra januar til desember skal leveres UD innen 1. mars hvert år. Økonomirapporten skal ha det innholdet som er angitt i artikkel 3 i Generelle vilkår. Den siste økonomirapporten skal dekke hele Støtteperioden og skal leveres sammen med sluttrapporten som omtales i klausul 6.1 f) nedenfor.

c) En revisjonsberetning som dekker årsregnskapet for Prosjektet skal leveres UD innen 1. mars hvert år. Revisjonsberetningen skal oppfylle kravene fastsatt i artikkel 7 i Spesifikke vilkår og artikkel 5 i Generelle vilkår. Management letter skal vedlegges revisjonsberetningen.

d) Oppdatert implementeringsplan og budsjett som omfatter perioden fra januar til desember skal leveres UD innen 1. mars hvert år. Implementeringsplanen og budsjettet skal ha det innholdet som er angitt i artikkel 1 i Generelle vilkår.

e) Årsrapporten og revisjonsberetningen fra Tilskuddsmottaker skal leveres UD innen 1. mars hvert år. Dersom revisor i tillegg fremlegger et management letter (matters for governance attention), skal dette vedlegges revisjonsberetningen.

f) En sluttrapport for Støtteperioden skal leveres UD innen fire måneder etter utgangen av Xxxxxxxxxxxxxx. Sluttrapporten skal ha det innholdet som er angitt i artikkel 4 i Generelle vilkår.

6.2 Dersom Tilskuddsmottaker ikke klarer å oppfylle ovennevnte frister, skal UD umiddelbart informeres.

6.3 Alle implementeringsplaner, budsjetter og rapporter skal godkjennes skriftlig av UD med mindre Partene har blitt enige om noe annet.

7 REVISJON

7.1 Årsregnskapet for Prosjektet skal revideres i henhold til Internasjonal revisjonsstandard (ISA). Revisor skal følge alle relevante ISA-er, jf. ISA 200 (Overordnede mål for den uavhengige revisor og gjennomføringen av en revisjon i samsvar med de internasjonale revisjonsstandardene), avsnitt

18 og 20. Særlig relevant er ISA 240 (Revisorens oppgaver med og plikter til å vurdere misligheter ved revisjon av regnskaper) og ISA 800 (Særlige hensyn ved revisjon av regnskaper utarbeidet i samsvar med rammeverk med spesielle formål) eller 805 (Særlige hensyn ved revisjon av enkeltstående regnskapsoppstillinger og spesifikke elementer, kontoer eller poster i en regnskapsoppstilling). Tilleggskrav som gjelder for revisor og revisjonsberetningen finnes i artikkel 5 i de Generelle vilkår.

7.2 Tilskuddsmottaker er ansvarlig for å levere revisjonsberetningen til UD innen fristen angitt i artikkel 6 i de Spesifikke vilkår.

8 FORMELLE MØTER

8.1 Partene skal holde formelle møter en gang i året, tentativt i april for å drøfte blant annet resultatene som er oppnådd i Prosjektet i Støtteperioden. Møtene skal innkalles og ledes av Tilskuddsmottaker.

8.2 Med mindre noe annet er avtalt skal partene drøfte den siste fremdriftsrapporten og økonomirapporten samt implementeringsplanen og budsjettet for kommende periode.

8.3 Tilskuddsmottaker skal i møtereferatet beskrive de viktigste sakene som ble diskutert, synspunkter som ble ytret og vedtak som ble fattet. Tilskuddsmottaker skal sende referatet til UD innen to uker etter møtet for kommentarer. Det omforente referatet skal undertegnes av begge parter.

9 GJENNOMGANGER OG ANDRE OPPFØLGINGSTILTAK

9.1 En sluttgjennomgang som fokuserer på resultatene som er oppnådd i Prosjektet skal gjennomføres innen juni 2022. Tilskuddsmottaker skal lage utkast til mandat for gjennomgangen og levere dette til den andre parten for godkjenning. Kostnadene til gjennomgangen skal tas med i Prosjektbudsjettet.

9.4 Dersom Tilskuddsmottaker eller en annen berørt part initierer en gjennomgang eller evaluering av aktiviteter som helt eller delvis er finansiert av Tilskuddet, skal UD informeres. Tilskuddsmottaker skal videresende en kopi av rapporten fra en slik gjennomgang eller evaluering til UD uten ugrunnet opphold.

10 ANSKAFFELSER

10.1 Alle anskaffelser under Prosjektet skal skje i henhold til lov og forskrift om offentlige anskaffelser.

11 TILBAKEBETALING AV XXXXXX OG UBRUKTE XXXXXX

11.1 Renter som opptjenes på Tilskuddet i løpet av ett år, skal tilbakebetales til UD innen 31. januar året etter. Dersom Tilskuddsmottaker mottar flere tilskudd fra UD, skal rentene på disse tilskuddene tilbakebetales under ett. Tilbakebetalingen skal dokumenteres med en kopi av årsoppgaven for kontoen fra banken.

11.2 Ved utløpet av Støtteperioden eller når Avtalen opphører skal eventuelle ubrukte midler tilsvarende NOK 500 eller mer, tilbakebetales i sin helhet til UD så snart som mulig og senest innen 6 måneder. Tilbakebetalingen skal inkludere renter og annen økonomisk avkastning som er opptjent på Tilskuddet, og som ikke er tilbakebetalt tidligere.

11.3 Tilbakebetaling skal skje til følgende bankkonto:

Kontonavn: Det Kgl. Utenriksdepartement

Kontonr.: 7694.05.12618

IBAN-nr.: XX00 0000 0000 000

Navn og adresse til banken: DNB, 0021 Oslo Swift/BIC-kode: XXXXXXXX

11.4 Transaksjonene skal tydelig merkes: «Ubrukte midler» eller «Renter». Navnet på Tilskuddsmottaker skal angis, sammen med UDs avtalenummer og avtaletittel.

12 SPESIELLE BESTEMMELSER

Artikkel 24.3, 24.4 og 24.5 i de Generelle vilkår skal ikke komme til anvendelse.

13 KONTAKTINFORMASJON

13.1 Alle henvendelser til UD vedrørende Avtalen skal rettes til Seksjon for menneskerettigheter, demokrati og likestilling på følgende e-postadresse: Xxxxxxx.xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xxxxxxxxxxxx@xxx.xx.

13.1 Alle henvendelser til Tilskuddsmottaker vedrørende Avtalen skal rettes til Xxxxxxxx Xxxxxx på følgende e-postadresse: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxx.xxx, eventuelt Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.xxxxxxxx@xxxx.xxx.xxXXx avtalenummer og avtaletittel skal angis i all korrespondanse vedrørende denne Avtalen, herunder anmodninger om utbetaling og tilbakebetaling av ubrukte midler.

14 UNDERSKRIFTER

14.1 Ved å underskrive del I av denne Avtalen, bekrefter Partene også mottak og godkjennelse av del II; Generelle vilkår, som inngår som en integrert del av denne Avtalen.

14.2 Denne Avtalen er undertegnet i to - 2 - originaler på norsk.

Sted: Dato:

for det norske Utenriksdepartementet Xxxxx Xxxxxxxxxx Avdelingsdirektør

Seksjon for menneskerettigheter, demokrati og likestilling

for Norsk senter for menneskerettigheter Xxxxxxxx Xxxxxx

Direktør

International avdeling, Universitet i Oslo

Vedlegg:

Vedlegg A: Godkjent budsjett for Prosjektet Vedlegg B: Resultatrammeverk