KONKURRANSEGRUNNLAG
KONKURRANSEGRUNNLAG
Åpen anbudskonkurranse med forhandling for kjøp av
veterinærvakttjenester i Hå kommune
HÅ KOMMUNE, ETAT FOR TEKNISKE SAKER OG NÆRNG, VARHAUG
Utlyst Xxxxxx.xx Varhaug 16.12.2014 / kwa
1 GENERELL BESKRIVELSE
1.1 Oppdragsgiver
Hå kommune, Etat for tekniske saker og næring, har som oppdragsgiver påtatt seg ansvaret å organisere veterinærvaktordning i kommunen.
Hå kommune, Etat for tekniske saker/næring | Anbud skal merkes slik: |
Postadresse: Pb. 24, 4360 Varhaug | «Rammeavtale Veterinærvaktordning Hå» |
Gateadresse: Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxxx | Frist for innlevering: |
Kontaktperson: Xxxxx Xxxxxxxx | Innen 22.01. 2015 kl. 12.00 |
Frist for skriftlige oppklaringsspørsmål: | |
Tel. 000 00 000 | Innen 16.01. 2015 kl. 12.00 |
For ytterligere opplysninger vedr. konkurransegrunnlaget:
Kontaktperson | Xxxx Xxxxx Xxxxxxx |
e-post: | |
Telefon: | 000 00 000 / 00 00 00 00 |
1.2 Anskaffelsens formål
Kommunene har påtatt seg ansvar for å få organisert klinisk veterinærvakt i kommunen gjennom en åpen konkurranse med forhandling/oppklaring.
Ordningen med veterinærvakter er etablert i henhold til lov 15. juni 2001 nr. 75 om veterinærer og annet dyrehelse-personell § 3 a.
Ordningen med veterinærvakt skal sikre at det i kommunal regi blir etablert klinisk vakt for veterinærer i alle deler av landet slik at nødvendig veterinærhjelp kan skaffes utenom ordinær arbeidstid. Veterinærvakten er en nødvendig del av beredskapen mot alvorlige smittsomme dyresykdommer og viktig for å opprettholde god dyrevelferd.
Tildeling av vakttjenestene har tidligere skjedd i henhold til en avtale mellom Den norske veterinærforening (DNV) og KS.
For å dekke opp behovet for veterinærer i vaktordningen i Hå kommune, planlegges det å inngå 5-10 avtaler i denne konkurransen.
1.3 Kontraktsperiode
Avtaleperioden er 4 år.
1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget
Konkurransegrunnlag består av dette dokumentet samt:
• Bilag 1 Kravspesifikasjon
• Bilag 2 Kontraktdokument
• Bilag 3 Standard kontraktsvilkår
• Bilag 4 HMS-egenerklæring
• Bilag 5 Formular ved tildeling av støtte
1.5 Kunngjøring
Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen – xxx.xxxxxx.xx
1.6 Anbudskonferanse
Det vil ikke bli avholdt anbudskonferanse
1.7 Tilleggsopplysninger / Rettelser
Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller at det oppdages åpenbare feil, ber en om at tilbyder tar kontakt med oppdragsgiver.
Oppklaringsspørsmål kan også rettes oppdragsgivers kontaktperson skriftlig og helst per oppgitt mailadresse.
Ev. svar på oppklaringsspørsmål blir fortløpende lagt ut på xxxxxx.xx og senest 4 dager før innleveringsfristen.
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD
2.1 Anskaffelse prosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402, Del I og Del II. Denne anskaffelsen følger prosedyren konkurranse med forhandling i ett trinn.
Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud og forhandlinger er tillatt.
Forhandlingene vil primært bli gjennomført for å oppklare uklarheter i tilbudene. Idet konkurransen gjennomføres som en fastpriskonkurranse (det konkurreres ikke om hvilket pristilbud leverandørene gir), vil det ikke bli forhandlet på pris.
2.2 Offentlighet
Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentliglova av 19.5.2006 nr.16 § 23, inntil valg av leverandør er bestemt.
2.3 Taushetsplikt
Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. foa § 3-6, jf. forvaltningsloven § 13.
2.4 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming
Tilbudet skal leveres/sendes til:
Adressat: Hå kommune, Etat for tekniske saker og næring, Gateadresse: Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxxx.
Postadresse: Postboks 24, 4360 Varhaug
Tilbudet skal være Hå kommune i hende før utløpet av fastsatt anbudsfrist. Det er dermed ikke tilstrekkelig at tilbudet er postlagt innen fristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder ikke om forsinkelsen skyldes tredjepart (Posten, budfirma osv.)
Det er ikke tillatt å sende inn tilbud pr e-post. Signert tilbud skal være merket:
«Rammeavtale Veterinærvaktordning Hå»
Tilbudsbrevet skal forøvrig inneholde:
• Tilbyders adresse, telefon/mail og foretaksnummer
• Tilbyders kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse
• Hvis leverandøren tar forbehold, skal dette klart fremkomme av tilbudsbrevet.
• Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte tilbyder.
Følgende skal vedlegges tilbudsbrevet:
1. Skatteattester, en attest for betalt skatt og en attest for betalt merverdiavgift utstedt enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se xxxxxxxxxxxx.xx
2. Signert HMS-egenerklæring.
3. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
4. Tekniske og faglige kvalifikasjoner (etterspurt dokumentasjon)
5. Egenerklæring på at tilbyder disponerer utstyr og bil som er påkrevd for tjenesten,
6. Signert Egenerklæring om mottak av offentlig støtte.
2.5 Rett til å inngi flere tilbud og krav til å oppgi navngitt veterinær
Slik vaktordningen har vært, var det et krav at veterinærene i ordningen skulle være organisert som enkeltmannsforetak. Dette er ikke lengre et krav.
Leverandøren må i hvert enkelt tilbud spesifisere hvilken navngitt veterinær som tilbys til å utføre vakttjenestene. Dersom en leverandør har flere veterinærer som ønskes inn i ordningen, kan leverandøren inngi flere tilbud, hvert med en navngitt veterinær oppgitt.
Hvert enkelt tilbud vil så bli vurdert som et selvstendig tilbud og bli vurdert opp mot alle øvrige tilbud som kommer inn i konkurransen.
2.6 Forbehold og avvik
Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, eller andre forhold.
Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises.
2.7 Vedståelsesfrist
Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i 3 måneder fra frist for innlevering.
2.8 Tilbakekallelse eller endring av tilbudet
Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og må tilfredsstille samtlige formalkrav.
3 KVALIFIKASJONSKRAV
3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. | • Skatteattest • Merverdiavgiftattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. • Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. |
Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. | Signert HMS-egenerklæring (Se bilag 4 til konkurransegrunnlaget). |
3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak | • Norske selskaper: Firmaattest • Utenlandske selskaper: Godtgjørelse av at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. |
Slik vaktordningen har vært, var det et krav om at veterinærene i ordningen skulle være organisert som enkeltmannsforetak. Dette er ikke lenger et krav.
3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav | Dokumentasjonskrav |
Dersom leverandøren er et enkeltmannsforetak skal innehaveren av enkeltmannsforetaket være autorisert veterinær. Dersom leverandøren er et foretak, skal den veterinær som skal utføre vaktene på vegne av selskapet være autorisert veterinær. | • Xxxxxxxxx CV med veterinærautorisasjon |
4 KRAV TIL YTELSEN, BESKRIVELSE AV VAKTORDNINGEN OG TILDELINGSKRITERIER
4.1 Kravspesifikasjon
Den veterinærvaktordningen det her søkes veterinærer til, er en fortsettelse av tilsvarende vaktordning som har eksistert etter avtale mellom NVF og KS for Hå kommune.
Kravene til den tjenesten som skal utføres, utstyr og systemet for vaktordningen er beskrevet i kravspesifikasjonen, se bilag 1. Tilbudet og Arbeidsspråket skal være god norsk skriftlig og muntlig.
4.2 Beskrivelse av vaktordningen
Vaktordningen gjelder fra 22.00 – 06.00 på hverdager og i helger og på helligdager. Vaktordningen krever at det inngås minimum 5 vaktavtaler.
For å få en hensiktsmessig fordeling av vakter er det ønskelig å inngå inntil 10 avtaler med veterinærer.
4.3 Tildelingskriteriene
Prisen for vakttjenestene er fast. Det skal derfor ikke inngis tilbud på pris og prisen er heller ikke gjenstand for forhandlinger.
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktig, basert på følgende kriterier og snitt poeng;
Kriterium | Vekt | Poengberegning /dokumentasjon |
Veterinærens relevante videreutdanning for behandling av aktuelle dyreslag. (storfe, sau, gris, pelsdyr, fjørfe, hest, geit og bier) | 20 % 0-6P | Inntil 29 stp. – 2,0 P 30-60 stp. – 4,0 P Over 60 stp. – 6,0 P |
Jfr. CV | ||
Gjennomgang for kontrakts- og | 40 % | Oppgi minst 3 referansepersoner som |
oppdragsforståelse. | oppdragsgiver ev. kan kontakte ved | |
0-6 P | behov. | |
Erfaring fra relevant behandling av Aktuelle dyreslag. (storfe, sau, gris, pelsdyr, fjørfe, hest, geit og bier) | 40 % 0-6P | 0-4 år - 2,0 P 4-10 år - 4,0 P Over 10 år - 6,0 P |
Jfr. CV |
5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN
5.1 Registrering av tilbud
Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn.
5.2 Tilbudsåpning
Tilbudsåpning vil ikke være offentlig.
5.3 Gjennomføring av forhandlinger
Konkurransen tillater forhandlinger med de inviterte leverandørene.
Forhandlingene vil primært bli gjennomført for å oppklare kontrakts- og oppdragsforståelse i tilbudene. Konkurransen gjennomføres som en fastpriskonkurranse (det konkurreres ikke om den pris leverandørene gir). Det vil derfor ikke bli forhandlet på pris. Det kan forhandles om alle andre sider av tilbudet.
5.4 Avvisning pga. forhold ved leverandøren
Oppdragsgiver, Hå kommune, plikter å avvise leverandører, dersom forhold som følger av forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) § 11-10 første ledd a-f foreligger.
Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom forhold som følger av foa § 11-10 andre ledd a-g foreligger.
5.5 Avvisning pga. forhold ved tilbudet
Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud dersom forhold som følger av foa § 11-11 første ledd a- f foreligger.
Oppdragsgiver kan avvise tilbud dersom forhold som følger av foa § 11-11 første ledd a-f foreligger.
5.6 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse
Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn.
5.7 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling
Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle berørte leverandører samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten.
Etter en karensperiode på 10 dager etter valg av leverandør, har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt. Eventuelle klager skal sendes Hå kommune.
Bilag 1 - Kravspesifikasjon
1. Beskrivelse av tjenesten som skal ytes
Veterinærene i vaktordningen plikter å utføre tjenesten i tråd med de krav som er stilt til veterinærer i lov av 15. juni 2001 nr. 75 om veterinærer og annet dyrehelsepersonell (dyrehelsepersonelloven).
Deltaker i veterinærvakten som har vakt, skal være tilgjengelig, være beredt til og sørge for uten ugrunnet opphold:
a) å oppfylle hjelpeplikten etter dyrehelsepersonelloven § 14,
b) å yte veterinærhjelp som bør ytes innen det området vakten omfatter før neste hverdag av dyrehelse-, dyrevern- eller næringsmessige hensyn, og
c) å ivareta offentlige interesser, herunder utføre frivillige eller pålagte enkelttjenester for det offentlige mot avtalt godtgjørelse.
Deltaker i veterinærvakten som ikke har vakt og som ikke tar oppdraget selv, skal sikre at henvendelser blir henvist til vakthavende veterinær. Deltaker i veterinærvakten som ikke har vakt, er på lik linje med andre veterinærer underlagt bestemmelsene om nødhjelp i dyrehelsepersonelloven § 14.
Deltaker i veterinærvakten skal varsle kommunen dersom han/hun ikke lenger fyller vilkårene for deltakelse.
2. Beskrivelse av ordningen og krav til veterinæren
Veterinærvakten organiseres i Vaktområde Hå. Veterinærvakten skal omfatte alle tider av døgnet unntatt hverdager (mandag – fredag) kl. 08 – 16.
Tilpasningen til anskaffelsesregelverket er ikke ment å endre innholdet i tjenesten. Informasjon om dette finnes i KS’ A-rundskriv nr. 2/2012.
Vaktområde Hå skal normalt være bemannet med én veterinær.
Vaktområdet bestemmer antall deltakere i vaktordningen, likevel slik at det etterstrebes at vaktbelastningen ikke skal være uforsvarlig.
Det skal settes opp en vaktliste som dekker minst en kalendermåned senest 2 uker etter utløpet av hver kalendermåned.
Veterinær må kunne beherske godt norsk språk både muntlig og skriftlig, som arbeidsspråk.
3. Nærmere om vaktperioder, vaktbemanning og bytte av vakter
Ved avtalens inngåelse etableres følgende veiledende vaktperioder og bemanning av disse som er lagt til grunn for beregning av ressursfordelingen:
Hverdag, kveld kl. 16.00 – 22.00
Hverdag, morgen kl. 06.00 – 08.00
Lørdag, søndag, hellig- og høytidsdager, dag og kveld: 06.00 – 22.00 Alle dager, natt: kl. 22.00 – 06.00
Fordeling av vakter bør utføres av en av veterinærene i ordningen. Ønske om dette bes til kjennegitt i tilbudet.
For å få en hensiktsmessig fordeling av vakter, ønsker vaktdistriktet/kommunen å inngå mellom 5 og 10 vaktavtaler.
Veterinærene i vaktordningen skal så langt det er mulig, selv sørge for vikar dersom de ikke har mulighet til å ta den vakten de er satt opp med.
Ordningen forutsetter et godt samarbeid mellom veterinærene. Det vises her til kontraktens krav til samarbeid og konsekvenser av manglende samarbeid.
4. Krav til utstyr og bil
Tilbyder må selv disponere utstyr som er nødvendig for å utøve tjenestene som beskrevet i punkt 1 over.
Tilbyder må selv disponere bil som er egnet for tjenesten.
Tilbudet skal inneholde en erklæring om at utstyr og bil som omtalt foran er disponibelt ved kontraktundertegning.
5. Krav til utrykningstid
For at veterinærvaktordningen skal kunne gjennomføres forsvarlig, kreves det at veterinæren oppholder seg i eller i nærheten av vaktdistriktet i vaktperioden.
Oppdragsgiver forventer en maksimal responstid på 1 time, men det er opp til vakthavende veterinær å vurdere rekkefølgen på de ulike oppdrag ut fra alvorlighet og kjørerute. Produksjonsdyr skal prioriteres der seint oppmøte vil medføre fare for økt økonomisk tap.
6. Ordningens forhold til regelverket for offentlige støtte
Den godtgjørelse som gis for å stå på vaktlisten vil utgjøre offentlig støtte iht. lov om offentlig støtte. Slik støtte kan ikke gis uten at norsk lov eller forskrift hjemler unntak for det. Regelverket om offentlig støtte er likt i hele EU/EØS.
Norsk forskrift (og EØS-reglene) hjemler slikt unntak for kompensasjon for såkalte
«tjenester av allmenn økonomisk betydning» («services of general economic interest» - SGEI).1 Den sikring av at veterinærer er tilgjengelige utover vanlig arbeidstid som ligger i veterinærvaktordningen, vil være en slik tjeneste. Slike tjenester av allmenn økonomisk betydning kan få inntil 500 000 euro i støtte over en periode på tre regnskapsår, med dagens valutakurs vil det si ca. 3,8 millioner kroner over tre år (såkalt bagatellmessig støtte).
Denne støtten/betalingen for veterinærvakt kan gis uten at dette notifiseres til og godkjennes av EFTAs overvåkningsorgan (ESA) via Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Det er et vilkår at det er mulig å beregne nøyaktig støtteelementet i forkant av tildelingen, noe som er oppfylt her ved at parameterne for hvordan veterinærene godtgjøres er klart ved kontraktsinngåelsen.
Det er den samlede bagatellmessige støtte som er avgjørende. I dette ligger at støttemottaker – den enkelte veterinær – må opplyse om eventuell annen bagatellmessig støtte som er mottatt. Støtten kan ikke utbetales før kommunen har kontrollert at det samlede støttebeløpet ikke medfører at taket på 500 000 euro overskrides. Støttegiver må derfor føre kontroll med annen støtte som veterinærene mottar.
Ved tildeling av kontrakt må:
1. Støttegiver informere om støttebeløpet og om støttens karakter av bagatellmessig støtte for tjenester av allmennøkonomisk betydning. Denne informasjonen skal inneholde detaljerte og eksplisitte referanser til kommisjonsforordning (EU) nr. 360/2012 av 25. april 2012 som gjelder som norsk rett, jf. forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte av 14. november 2008 § 4.2 Et eget formular til bruk ved tildeling er lagt ved denne malen til konkurransegrunnlaget.
2. Støttegiver kommunen/vaktdistriktet (heretter «kommunen») må også få skriftlig bekreftelse fra støttemottaker (veterinær) om eventuell annen bagatellmessig støtte det aktuelle foretaket har mottatt i de tre foregående budsjettårene, inkludert det år kontrakten tildeles. Det spiller her ingen rolle hvilket formål den bagatellmessige støtten er gitt til. Selv om støtten ikke har sammenheng med kostnaden ved å stå på vaktlisten, skal den likevel medregnes. Et eget formular som kommunen skal forelegge veterinæren er
1 Jf. forskrift 14. november 2008 nr. 1213 om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte
2 Forordningen ble publisert i EU-tidende 25. april 2012, EUT 2012 L114, s. 8. Forordningen ble inkorporert i EØS-avtalen i EØS-komitemøte 7. desember 2012, og videre i norsk forskrift samme dag.
vedlagt denne malen til konkurransegrunnlag. Veterinæren skal returnere formularet til kommunen i utfylt stand.
Det finnes også andre støtteordninger enn bagatellmessig støtte. Det er imidlertid lite trolig at den enkelte veterinær har fått andre offentlige tilskudd som dekker de samme kostnadene som denne betalingen for å delta i vaktordningen skal gjøre.
Ettersom kommunen er pålagt å føre kontroll med dette, er det likevel tatt inn i skjemaet en rubrikk hvor den enkelte støttemottaker også bes rapportere om eventuelle andre offentlige tilskudd/støtte for å dekke kostnader forbundet med å delta i vaktordningen.
Det kreves informasjon fra hvert «foretak» som tildeles støtte. Dersom det er tale om en enkelt veterinær som driver selvstendig virksomhet alene er denne veterinæren å anse som «foretaket». Dersom en veterinær arbeider i et selskap, er det selskapet som sådan som er «foretaket», og støtten utbetales til foretaket som sådan. Det innebærer at dersom det er flere veterinærer som arbeider i selskapet, og flere av dem mottar slik støtte for veterinærvakt som her nevnt, skal beløpet for de enkelte veterinærer legges sammen, ved beregningen av hvor stort beløp foretaket mottar. I et slikt tilfelle er det den samlede støtten til alle veterinærer i foretaket som skal vurderes opp mot grensen på 500 000 euro (ca. 3,8 millioner kroner over tre år).
Når kommunen har kontrollert at deltakelse i vaktordningen ikke medfører at taket på 500 000 euro overskrides, kan kontrakt tildeles. Kommunen bruker valutakurs den dagen kontrakt tildeles for å beregne hvor mye veterinæren kan motta i betaling/lønn for veterinærvakt.
For at kommunen skal kunne føre kontroll med at taket for bagatellmessig støtte på 500 000 euro over en tre-års periode ikke overskrides, anbefales det at kommunen avkrever informasjon om mottatt støtte hvert år i kontraktsperioden. Det samme skjemaet som brukes ved kontraktstildeling kan benyttes til dette formål. Dersom det skulle vise seg i et konkret tilfelle at taket på 500 000 euro nås, kan det ikke utbetales ytterligere godtgjørelse for veterinærvakt.
Kommunen må samle og registrere opplysninger om tildeling av støtte til veterinærene etter denne ordningen. Bakgrunnen for dette er at man skal være i stand til å besvare eventuelle spørsmål fra ESA vedrørende enkelttildelinger under denne ordningen ved kontroll av om reglene overholdes. Opplysningene skal registreres i 10 - ti – regnskapsår etter at støtten gis.
For mer informasjon om regelverket om offentlig støtte, se veileder fra FAD xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/XXX/Xxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxx%00xxxxx e/Offentlig_stotte_veildere_2011.pdf Se særlig kapittel 6.1.
Bilag 2 Kontraktdokument
Individuell avtale om deltakelse i Veterinærvaktordningen i Hå kommune
mellom
…………………………..
Veterinærens navn
og
Hå kommune
1. Denne avtale omfatter følgende dokumenter:
a. Dette kontraktdokument
b. Standard kontraktsvilkår
c. Eventuelle referater fra forhandlingene
d. Tilbudet fra veterinæren
e. Konkurransedokumentene
Ved eventuell motstrid mellom dokumentene, gjelder de i den rekkefølge de er satt opp over.
2. Veterinæren tiltrer vaktordningen med virkning fra 01.03. 2015.
3. Kontaktinformasjon for veterinæren: …………………………………………
……………………………………………………………………………………
4. Kommunens kontaktperson for ordningen er: Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx.
5. Kontrakten er inngått for 4 år og opphører den 1.03. 2019.
……………………………………………………….. ………………………………………………………..
Veterinæren Hå kommune
Bilag 3 Standard kontraktsvilkår
1. Veterinærens ytelse
Veterinæren plikter å være tilgjengelig for å yte veterinærtjenester i tråd med kravene i denne avtale og lov av 15. juni 2001 nr. 75 om veterinærer og annet dyrehelsepersonell (dyrehelsepersonelloven).
Veterinæren skal være tilgjengelig for å yte tjenestene i henhold til oppsatt vaktplan. Dersom veterinæren ikke kan dekke egen vakt, plikter veterinæren selv så langt det er mulig å sørge for at en annen av veterinærene som omfattes av ordningen overtar vakten.
2. Veterinærens plikt til å ha utstyr og bil tilgjengelig
Veterinæren plikter å ha nødvendig utstyr og egnet bil tilgjengelig i hele avtaleperioden.
3. Krav til samarbeid mellom veterinærene
Veterinærene i vaktordningen plikter å samarbeide, slik at det sikres kontinuitet og at alle i vaktordningen kan utføre sitt oppdrag på en faglig god måte. Med samarbeid menes her blant annet samarbeid knyttet til bytte av vakter, felles bruk av utstyr og informasjon mellom veterinærer, der dette er veterinærfaglig viktig.
Gjentatte brudd på samarbeidsplikten anses som vesentlig mislighold av kontrakten.
4. Deltakelse i samarbeidsmøter
Veterinærene i vaktordningen plikter å delta på samarbeidsmøter arrangert av kommunen. Det ytes ikke ekstra betaling for møtedeltakelse.
5. Utbetaling av vaktgodtgjøring
Vaktgodtgjørelsen utbetales i henhold til de til enhver tid gjeldende fastsatte satser.
Deltaker i veterinærvakten skal sende inn regning senest to uker etter utløpet av hver kalendermåned. Rapporten sendes inn på det skjemaet vaktdistriktet til en hver tid fastsetter.
6. Kommunens plikter
Kommunen/vaktdistrikt plikter å sørge for at det er satt opp vaktliste seinest innen utgangen av måneden før vaktene skal utføres. Etter avtale med kommunen, kan vaktlistene setter opp av en eller flere av deltakerne i veterinærvakta.
Kommunen plikter å utbetale godtgjøringen senest 30 dager etter at vaktrapporten er innkommet.
Kommunen plikter årlig å innhente opplysninger om annen offentlig støtte som er mottatt, jf kravspesifikasjonens pkt. 6.
7. Bruk av vikarer som ikke omfattes av vaktordningen
En veterinær kan søke om permisjon fra vaktordningen i inntil ett år. I denne perioden kan kommunen sette inn vikar som ikke omfattes av ordningen. Vikaren skal tilfredsstille kvalifikasjonskravene i denne ordningen.
8. Oppsigelse av avtalen
Avtalen kan sies opp av begge parter med 3 måneders oppsigelsesfrist.
Kommunen kan si opp avtalen med øyeblikkelig virkning dersom utbetaling av vaktgodtgjørelse overstiger det til ethvert gjeldende tak for lovlig statsstøtte.
Dersom kommunen avdekker at det er fare for utbetaling av vaktgodtgjørelse som vil innebære ulovlig statsstøtte, skal støttemottaker varsles om oppsigelsen uten ugrunnet opphold.
9. Heving av avtalen på grunn av mislighold
En part kan heve avtalen dersom den annen part vesentlig misligholder sine kontraktsforpliktelser.
Kommunen kan likeledes heve avtalen dersom veterinæren går konkurs eller han er beviselig insolvent.
10. Tvister og verneting
Tvister mellom partene om kontraktsforholdet bør søkes løst i minnelighet.
Dersom partene ikke kommer til enighet skal tvisten løses ved de ordinære domstoler. Vertskommunens verneting skal være verneting for alle søksmål som måtte utspringe av kontrakten.
Bilag 4 - HMS-egenerklæring
Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS)
Denne bekreftelsen gjelder:
Virksomhetens navn | Organisasjonsnr/ Fødselsnr | ||
Adresse | Land* | ||
Postnummer | Poststed |
Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften).
Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet.
Xxxx Xxxxxx leder
Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen.
□ Ingen ansatte
Dato Representant for de ansatte
*For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.
Signert skjema returneres til Hå kommune som vedlegg til tilbudsbrevet.
Bilag 5 – Formular ved tildeling av støtte
Formular til bruk ved tildeling av godtgjørelse (såkalt bagatellmessig støtte) til veterinærer i forbindelse med deltakelse i vaktordning:
Kontraktstildelingen innebærer at ……………………………………………….
(støttemottakers navn) blir tildelt offentlig støtte i form av vaktgodtgjørelse for perioden 01.02. 2015 – 31.01. 2019 i henhold til de til enhver tid gjeldende satser pr. time. Godtgjørelsen utbetales ut fra antall vakter av ulik type, innenfor rammen av det tak for støtte som er angitt nedenfor.
Godtgjørelsen gis som «bagatellmessig støtte» for tjenester av allmenn økonomisk betydning (Services of General Economic interest – SGEI) i medhold av kommisjonsforordning (EU) nr. 360/2012 av 25. april 2012 om anvendelse av artikkel 107 og 108 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte på bagatellmessig støtte til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning.
Forordningen gjelder som norsk rett, jf. forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte (FOR 2008-11-14 nr. 1213) § 4. Forordningen ble publisert i EU- tidende 26. april 2012, EUT 2012 L114, s. 8. Forordningen ble inkorporert i EØS- avtalen vedlegg XV nr. 1ha, i EØS-komitemøte 7. desember 2012, og videre i norsk forskrift samme dag.
Bagatellmessig støtte er offentlig støtte som kan gis til omtrent alle formål som det offentlige ønsker å tilgodese. Beløpsgrensen på omtrent 3,8 millioner kroner over tre år (ca. 1,260 millioner kroner i året) anses i europeisk målestokk som liten og slik støtte er dermed ikke i strid med EØS-avtalen. Kommunen er derimot forpliktet til å sikre at hvert enkelt foretak (en veterinær eller flere som driver sammen) ikke mottar mer enn ca. 3,8 millioner kroner fra alle offentlige kilder (både statlige og kommunale) i løpet av tre år.
Denne godtgjørelsen for veterinærvakt vil bare kunne anses som bagatellmessig støtte i henhold til denne forordningen dersom den samlede godtgjørelsen til deres veterinærpraksis ikke overstiger 500 000 euro over tre regnskapsår (ca. 3,8 millioner kroner over tre år).
Bagatellmessig støtte kan altså gis i tillegg til annen bagatellmessig støtte så lenge støttetaket på 500 000 euro over tre regnskapsår ikke overskrides. Med bakgrunn i dette bes du om skriftlig å bekrefte hvilken og hvor mye annen bagatellmessig støtte du har mottatt fra det offentlige, eventuelt bekrefte at du ikke har mottatt slik støtte.
Et kompliserende element er at det finnes en rekke lovlige støtteordninger i Norge, som veterinærer muligens også kan nyte godt av. Dette kan for eksempel være støtteordninger som Innovasjon Norge forvalter. Slik annen lovlig støtte ”spiser ikke”
fra støttetaket på 500 000 euro, men kommunen må sikre at de samme kostnadene ikke dekkes to ganger. Det bes derfor også opplyst om eventuelle andre offentlige tilskudd/støtte du har mottatt.
Offentlig støtte/statsstøtte kan være overføringer fra stat eller kommune, tilskudd fra statlige organisasjoner som Innovasjon Norge, Norges Forskningsråd, Statens landbruksforvaltning mfl. eller andre økonomiske fordeler som ikke gir utslag i pengeoverføringer. Eksempler på støtte dere kan ha mottatt er stimuleringstilskudd, investeringstilskudd, subsidiert husleie, redusert arbeidsgiveravgift mv.
Dersom det er uklart om annen offentlig støtte du/dere har mottatt er såkalt bagatellmessig støtte eller annen lovlig støtte, så bes du om å beskrive de økonomiske fordelene du/dere har fra offentlige kilder, og da: fra hvor er det mottatt fordeler, hvor mye støtte har du/dere fått eller hvor mye antar dere fordelen utgjør om det er snakk om indirekte fordeler og når mottok dere støtten.
Du bes fylle ut ett av de to alternativene A og B nedenfor, samt i tillegg ett av de to alternativene C og D.
Bagatellmessig støtte:
A: Jeg har ikke mottatt annen bagatellmessig støtte fra det offentlige i 2014 eller de to foregående regnskapsår (år:2013-2012):
B: Jeg har mottatt annen bagatellmessig støtte fra det offentlige i 2014 og de to foregående regnskapsår (år: 2013-2012) med kr. ………….
Hvis JA, spesifiser her hva slags støtte det er tale om:
.
Annen offentlig støtte:
C: Jeg har ikke mottatt andre offentlige tilskudd/støtte for 2014 og de to foregående regnskapsår (år:2013-2012).
D: Jeg har mottatt andre offentlige tilskudd/støtte for 2014 og de to foregående regnskapsår (år: 2013-2012-) med kr …………..
Hvis JA, spesifiser her hva slags støtte det er tale om:
.
………………………………….. ……../……. 2015 …………………………………… Sted Dato Veterinærens underskrift
Signert skjema returneres som vedlegg til tilbudsbrevet.