KONKURRANSEGRUNNLAG
Skjåk kommune
KONKURRANSEGRUNNLAG
SK-13-04: Forprosjekt 1-10 skule i Bismo og renovering av Skjåkhallen
Tilbudsfrist: 5.12.2013 kl. 12.00
Tilbudsåpning: 5.12. 2013 kl 12.00
Anskaffelsen er omfattet av
Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr 69 (LOA) og
forskrift om offentlig anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr 402
Del I og II:. Anskaffelser under EØS-terskelverdiene og prioriterte tjenester basert på FOA § 2-1
Anbudskonferanse/befaring:
Tid: 21. november 2013 kl. 12:00 Oppmøte: Kommunehuset Skjåk kommune
1 Oppdragsgiver
1.1 Oppdragsgivers navn og adresse
Oppdragsgiver for anbudskonkurransen er Skjåk kommune.
Konkurransen gjennomføres av Abakus AS xxx.xx. 983 335 543 på vegne av oppdragsgiver.
1.2 Kontaktinformasjon
Kontaktperson: Xxx Xxxxxxx
Postadresse: Postboks 128 Postnummer og sted: 2440 Engerdal Besøksadresse: Xxxxxx 0
Telefon: 00 00 00 00
Direkte telefon: 000 00 000
1.3 Oppdragsgiver
Kommunen nevnt i punkt 1.1. Nærmere informasjon finner du ved å følge disse linken: Skjåk: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx
1.4 Konkurransedokumentene
Konkurransedokumentene består av følgende dokumenter:
▪ Konkurransegrunnlaget (dette dokumentet)
▪ Tilleggsinformasjon distribuert gjennom Mercell
▪ Doffin-kunngjøring
▪ Skisse av dagens lokal til kulturskulen i Skjåk.pdf
▪ Rombehov SKA ved bygging av ny 1 – 10 skule
▪ Romprogram 1- 10 skule
▪ Romprogram Skjåkhallen
▪ Evalueringsmodell (lenke)
2 Anskaffelsen
2.1 Formål
Skjåk kommune ønsker å inngå avtale om kjøp av prosjekteringstjenester knyttet til forprosjekt som innebærer å utarbeide forslag til løsninger på 1-10 skole i Bismo, renovering av Skjåkhallen, lokal til Skjåk kultur- og aktivitetsskole (SKA), samt tilhørende utearealer.
2.2 Omfang
Forprosjektet omfatter følgende fag:
Arkitekt (ARK) Landskapsarkitekt (LARK) Prosjektering bygg (RiB). Prosjektering brann (RiBR) Prosjektering vvs (RiV) Prosjektering elektro (RiE)
Fagkompetanse på tekniske installasjoner i svømmehall
Forprosjekt innebærer å planlegge, utarbeide skisser og tegninger, beskrive og kalkulere prosjektet. Kalkulasjonen i forprosjektet skal bygges opp slik at en ut fra økonomiske rammer kan justere omfanget når renovering og utviding av Skjåkhallen og bygging av 1-10 skule skal realiseres.
Planlegge utomhusareala på og rundt skoleanlegget. Planlegge adkomst og parkeringsareal til skule, barnehage og Skjåkhallen. Området må også planlegges for framtidig utbygging av Bismo barnehage.
Vurdere energiforsyning opp mot TEK 10 og planlegge området for eventuelt biobrenselanlegg.
Viser elles til vedlagt romprogram for renovering av Skjåkhallen, romprogram for 1-10 skule og rombehov frå Skjåk kultur- og aktivitetsskule (SKA).
Komplett forprosjekt skal leverast både i papir og elektronisk versjon. Forprosjektet skal ha ei naturleg inndeling med innhaldsregister og ha klart skille mellom Skjåkhallen og 1-10 skule når det gjeld tekst, kalkulasjon og skisser.
Den elektroniske versjonen skal være både i dwg- og pdf-format. Disse filene er Skjåk kommunes eiendom og kan fritt benyttes i videre arbeide.
Det ønskes tilbud som samlet gruppeavtale hvor en av gruppedeltakerne er tilbyder og prosjekteringsansvarlig for alle fagområder.
Pristilbud må være komplett for alle tjenester og ressursbruk, inkl.reiseutgifter og reisetid.
Som tilbudsforutsetning tas det med 3 prosjekteringsmøter for arkitekten og 2 møter for de øvrige profesjonene. Stk. pris for møte/befaring skal oppgis i tilbudet, likeså timepriser.
2.3 Levering
Leveransene skal skje direkte til oppdragsgivers tjenestesteder innenfor vanlig kontortid.
Leveransens former på papir og elektronisk på et allment tilgjengelig formater.
Levert materiale er oppdragsgivers eiendom og kan fritt benyttes av denne til dette og andre formål.
Dokumentasjon inkluderer alt skriftlig materiale levert i avtaleperioden. Det skal leveres både i papirformat og i et leselig elektronisk format. Den elektroniske versjonen skal være både i dwg- og pdf-format.
2.4 Kontraktstype
Det skal inngås avtale med én leverandør. Kontrakten vil baseres på vedlagte avtale med vilkår.
Avtale baseres på NS8401
Oppdraget skal påbegynnes senest 2 uker etter kontraktsignering, og være avsluttet i henhold til framdriftsplan.
2.5 Vedståelsesfrist
Tilbudets vedståelsesfrist er i henhold til kunngjøring i Mercell og Doffin. Vedståelsesfristen er satt på grunn av forventet behandlingstid hos oppdragsgiver.
Det er ikke anledning til å ta forbehold mot vedståelsesfristen.
2.6 Forbehold og presiseringer
Det tas forbehold om det oppgitte omfanget, og at endringer i budsjetter, politiske/administrative vedtak og rutiner kan påvirke det endelige omfanget.
Dersom det foreligger saklig grunn kan oppdragsgiver avlyse konkurransen i henhold til FOA §§ 13-1.
3 Tilbudets utforming og levering
3.1 Innleveringssted og -form
Tilbudet skal leveres elektronisk gjennom Mercell MSS og signeres med digital signatur.
Om det er behov for bistand ved tilgang og nedlasting av dokumenter eller spørsmål knyttet til innlevering av tilbud og digital signatur, vennligst kontakt Mercell support:
Telefon: 00 00 00 00
e-post: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx
Informasjon om bruk av digital signatur:
xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxx/xxxx_xx_xxxxxxxxxxx_xxxxxxxx.xxx
3.2 Komplett tilbud skal bestå av følgende dokumenter
• Tilbudsbrev
• Firmaattest
• Skatteattest
• Merverdiavgiftsattest
• HMS-attest
• Egenerklæring om krav til vandel
• Økonomisk dokumentasjon
• Dokumentasjon for miljøledelsessystem
• Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Utfylt prisskjema
• Svar på tildelingskriteriene
• Evt. sladdet tilbud, se punkt 3.4 Offentlighet
3.3 Forbehold
Forbehold som ikke er prissatt av tilbyder eller kan prises av oppdragsgiver vil medføre avvisning i henhold til FOA § 11-11
Tilbudet skal utarbeides i henhold til de spesifikasjoner og avgrensninger som er gjort i konkurransedokumentene. Det vil si dette konkurransegrunnlaget med alle vedleggene, DOFFIN- kunngjøring og eventuell tilleggsinformasjon som blir sendt ut i konkurranseperioden.
Hvis tilbyder har innsigelser mot noen av formuleringene i konkurransegrunnlaget eller vilkårene, skal disse spesifiseres i tilbudet dersom de skal anses som gyldige
3.4 Offentlighet
Oppdragsgiver er omfattet av Offentleglova og Forvaltningsloven § 13. Dette innebærer at dokumenter knyttet til offentlige anskaffelser kan bli gjenstand for innsynsbegjæring. Av den grunn ber vi om at tilbyder leverer et separat tilbud som inneholder den informasjon som kan gjøres offentlig. Det vil si at innholdet som er taushetsbelagt skal være sladdet. Dette dokumentet leveres i MS Office-format.
Dersom det ikke leveres sladdet tilbud, bes tilbyder bekrefte i tilbudsbeskrivelsen at tilbudet ikke inneholder opplysninger som er underlagt lovbestemt/lovhjemlet taushetsplikt.
Det er i offentleglova en utsatt innsynsrett i tilbud og protokoll til etter at man har valgt leverandør. I tilbudene er gjort unntak fra innsynsretten for opplysninger som kan karakteriseres som forretningshemmeligheter. Det er avgjørende at det har en «konkurransemessig betydning å hemmeligholde» dokumentene, slik at det kan medføre økonomisk tap for bedriften.
Oppdragsgiver avgjør endelig hvilken informasjon som kan gjøres offentlig.
3.5 Krav til tilbudets utforming
3.5.1 Tilbudet
Tilbudet skal være i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget med vedlegg. Det er leverandørens ansvar å levere et korrekt og komplett tilbud.
Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Det er ikke adgang til å gi del-tilbud.
3.5.2 Prisskjema
Tilbudspriser skal oppgis i vedlagte prisskjema. Alle felt skal være utfylt. Det er ikke anledning til å endre skjemaet. Det er tilbyders ansvar at prisskjema er fullstendig og korrekt utfylt.
Prisskjemaets tilbudssum representerer oppdragsgivers totale kostnad for gjennomføring av oppdraget og gir grunnlag for vurdering av tildelingskriteriet ”pris”.
Pris skal oppgis eksklusive merverdiavgift i vedlagt prisskjema og inneholdende alle relevante kostnader og utgifter.
3.5.3 Komplett besvarelse av tildelingskriteriene
Tilbudet skal inneholde en komplett beskrivelse av hvordan tilbyder oppfyller tildelingskriteriene oppgitt i punkt 5.2.
Manglende beskrivelser kan medføre at tilbudet må avvises i henhold til FOA § 11-11.
3.5.4 Avvik fra konkurransegrunnlaget
Eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget skal være i tråd med kravene i FOA § 11-3.
Avvik som ikke er spesifisert i tilbudet vil ikke komme i betraktning ved evalueringen. Alle avvik skal beskrives og prissettes slik at oppdragsgiver kan vurdere og kvantifisere implikasjonene av disse.
4 Juridiske, økonomiske og tekniske krav (kvalifikasjonskrav)
Oppdragsgiver stiller krav til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon.
Dersom leverandør er usikker på hvordan kvalifikasjonskrav eller krav til dokumentasjon skal tolkes, oppfordres han til å ta kontakt med Oppdraggiver for å få avklart sine spørsmål.
Følgende dokumentasjon skal leveres sammen med tilbudet innen tilbudsfrist:
Krav til leverandøren | Krav til dokumentasjon |
Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak. | Norske firma: Firmaattest fra Brønnøysundregisteret. Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. |
Krav til leverandøren | Krav til dokumentasjon |
Xxxxxxxx skal oppfylle sine forpliktelser til innbetaling av skatter merverdiavgift og andre offentlige avgifter. | Norske leverandører skal fremlegge skatteattest for henholdsvis merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer (Skjema RF-1244) der leverandøren har sitt hovedkontor. Skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. |
Tilbyder skal overholde lovbestemte krav til HMS- arbeid. | HMS-egenerklæring ikke eldre enn 6 måneder. Skjema for HMS- egenerklæring kan hentes på nettadressen: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxx/XXX- erklring_ES.doc |
Tilbyder skal oppfylle krav til vandel i hht. FOA §§ 11-10 (1) e, eller 20-12 (1) e. | Skjema for egenerklæring om vandel kan hentes på nettadressen: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxx/Xxxxxxxxxxxx_xx_x andel.doc |
Tilbyder skal ha tilstrekkelig økonomisk kapasitet til gjennomføring av oppdraget. | Dokumenteres med utvidet rapport fra Bisnode xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/. Rapporten skal være datert etter kunngjøringstidspunktet for konkurransen. Dersom dette ikke vedlegges, vil Abakus as innhente utvidet rapport fra Bisnode og legge opplysningene i rapporten til grunn for en vurdering av tilbyders økonomiske og finansielle situasjon. Informasjon på tilbudsdato legges til grunn. Det kreves kredittrating lik eller bedre enn ”A” eller ”AN” for å delta i konkurransen. |
Tilbyder skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag | Tilbyende firma skal dokumentere minimum 2 tilsvarende oppdrag de siste 3 år. Med tilsvarende oppdrag menes skolebygg av tilsvarende størrelse. Dokumentasjon skal inneholde navn på oppdragsgiver, omfang, innhold og leveringstidspunkt. |
Tilbyder skal ha et etablert kvalitetssystem | Redegjørelse for firmaets system for kvalitetssikring, inklusive helse-, miljø- og sikkerhet som er relevant for denne kontrakten, kopi av evt. sertifikat utstedt av offentlig kvalitetskontrollinstitusjon. |
5 Prosedyre
5.1 Anskaffelsesprosedyre
Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter FOA §§ 5-1 . 1-trinns forhandlet:
Det gjennomføres ikke prekvalifisering, alle interesserte leverandører som tilfredsstiller
kvalifikasjonskravene kan levere tilbud. Tilbudet legges til grunn for forhandlingene.
Maksimalt 4 tilbydere vil bli invitert til forhandlinger etter en innledende evaluering av tilbudsbesvarelsene. Tildelingskriteriene legges til grunn for denne evaluering og leverandørvalg.
5.2 Tildelingskriterier
Valg av leverandører vil bli gjort ut ifra det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, vurdert ut fra følgende forhold med vekting i parentes:
5.2.1 Priser (50 %)
Prisen skal framsettes eksklusive merverdiavgift, og inneholdende alle relevante kostnader og avgifter for utførelse av tjenesten.
Alle kostnader som ikke er oppgitt eller spesifisert, anses som inkludert.
Hvis prisene framsettes som timepriser så skal dette følges av et estimert forbruk av timer for de ulike profesjonene. Dersom det tilbys faste priser, skal dette oppgis i tilbudet. Prisene indeksreguleres ikke. Det estimerte timetallet er bindende for tilbyder i forhold til et komplett prosjekt
5.2.2 Kompetanse og erfaring (30%)
Oppdragsgiver ønsker best mulig kvalitet på arbeidet. Dedikert personell skal beskrive sin kompetanse og erfaring med lignende prosjekt generelt og spesielt. Dette skal dokumenteres med CV.
Det blir lagt vekt på at tilbyder kan dokumentere spesielt god kompetanse på prosjektering av idrettsanlegg, svømmehall, skolebygg, samt kunnskap om statlige tilskottsordninger.
Hvordan evaluere – Nyere erfaringsprosjekter vurderes bedre., Større erfaringsprosjekter bedre enn mindre. Relevansen blir også vurdert. Utdannelse og erfaring eldre enn 10 år vurderes til likt.
5.2.3 Leveringstid (20%)
Tilbyder skal utarbeide framdriftsplan som skal legges ved tilbudet. Evalueringen vil vektlegge ferdig prosjekt.
6 Administrativ informasjon
6.1 Behandlingsprosedyre
Etter tilbudsåpning vil Xxxxxx as distribuere dokumenter til oppdragsgiver. Abakus as lager en sammenstilling av de innkomne tilbud, og oppdragsgiver beslutter hvem som skal tildeles kontrakt. Abakus as sender meddelelser om valg av leverandør. Kontrakten inngås mellom oppdragsgiver og valgt leverandør.
6.2 Evalueringsprosedyre
Baseres på vedlagt evalueringsmodell, der de ulike kriteriene har fått ulik vekting oppgitt i prosent, jfr. Kap. 5 i konkurransegrunnlaget.
Evalueringsmodellen er en absoluttmodell, som tar utgangspunkt i tilbudt pris, med tillegg av manglende oppfyllelse av de øvrige kriteriene. Dette gir et sammenligningstall som gir grunnlag for rangering av tilbyderne.
For tildelingskriteriene utover pris, har evalueringsmodellen en poengskala fra 0-3 poeng. Poengene settes utfra besvarelsen av tildelingskriteriene.
Den teoretiske bakgrunnen for denne modellen er utarbeidet av professor Xxxx Xxxxxxx ved Södertörns Högskola i Sverige. Modellen og rapporten med det teoretiske grunnlaget finnes tilgjengelig på xxxx://xxx.xxxxxx.xx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxx
6.3 Konfidensialitet
Mottatte tilbud vil bli behandlet i henhold til lover og forskrifter. Informasjon om tilbudene vil bli gjort internt tilgjengelig i den grad det er nødvendig for evalueringen.
(Iht. Lov 2006-05-19 nr 16:Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd § 23 jfr. Forvaltningsloven §§ 13 og 19b)
6.4 Endring av forespørsel
Oppdragsgiver kan gjøre endringer i forespørselen, som ikke er vesentlig, inntil 6 dager før tilbudsfristens utløp jfr. §§ 17-2 OG 19-1 (6).
6.5 Kostnader i forbindelse med anbudsprosessen
Alle kostnader knyttet til utarbeidelse av tilbudet og gjennomføring av konkurransen er tilbyders ansvar.
6.6 Underleverandører
Dersom tilbyder i sitt tilbud inkluderer leveranser fra andre leverandører, står tilbyder selv ansvarlig overfor sine underleverandører med hensyn til oppfylling av kontraktsforpliktelser og forpliktelser i henhold til ”Forskrift om offentlige anskaffelser” av 7. april 2006. Hvilke underleverandører som benyttes, og i hvilket omfang, skal oppgis i tilbudet.
6.7 Språk
Tilbudet og øvrig informasjon skal leveres på norsk.
6.8 Eiendomsrett
Xxxxxx tilbud er oppdragsgivers eiendom.
6.9 Rettelser, supplering og endringer av konkurransedokumentene
Dersom tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget, plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette.
Henvendelser i utlysningsperioden vil bli anonymisert og sammen med svar gjort tilgjengelig i Mercell. Tilbydere har et selvstendig ansvar for å hente denne informasjonen. Dersom tilbud allerede er levert før endringer, må tilbudet bekreftes på nytt.
Det skal ikke være kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver vedrørende konkurransen enn oppgitt kontaktperson.
6.10 Samfunnsansvar
6.10.1 Arbeidsvilkår for ansatte
Leverandøren skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Lederen av firmaet er ansvarlig for at denne regelen blir overholdt.
”FOR 2008-02-08 nr 112: Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter” vil bli tatt inn som et vedlegg i avtalen.
6.10.2 Nulltoleranse
Oppdragsgiver vil håndheve en streng praksis overfor leverandører som kan knyttes til mislige forhold. Oppdragsgiver vil avvise leverandører som ved anbudsinnbydelsen ikke oppfyller sin opplysningsplikt slik det er beskrevet.