Referat fra oppstartsmøte
Referat fra oppstartsmøte
(Etter plan- og bygningslovens § 12-8)
1. Om planinitiativet og forslagsstiller
Arbeidstittel | ||
Initiativet gjelder | Plan med krav om KU | |
Områderegulering | ||
x | Detaljregulering | |
Mindre endring av: ………………………………………………………. | ||
Utbyggingsavtale | ||
Tiltakets adresse / beliggenhet | Ystnes, Øksfjord, Loppa kommune | |
Berørte eiendommer | Direkte berørt: 26/3, 26/350, 26/351, 26/352, 26/367, 26/429 Naboer/gjenboere: 26/27, 26/176, 26/251, 26/338,26/353, 26/354, 26/355, 26/356, 26/359, 26/397, 26/398, 26/423, 26/430 | |
Planens formål / hensikt | Landskapshotell, reiselivsbedrift | |
Viktige problemstillinger | ||
Forslagsstiller / tiltakshaver | Arctic Landscape Hotels AS | |
Planfaglig ansvar | Firma: Rambøll Norge AS, avd. Alta Xxxxxxxxxx 000 Pb 1077 9503 Alta Prosjektansvarlig: Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Tlf 000 00 000 | |
Informasjon fra forslagsstiller / konsulent i forkant av møte | Xxxxxxxxx planinitiativ med info |
Supplerende informasjon i oppstartsmøtet | Vurderinger rundt fyrlykta, dialog med kystverk. Innenfor 100 meters beltet. §1-8 pbl. Området utenfor avsatt areal. Ny KPA under utarbeidelse, forventet vedtatt 2020. WSP Norge jobber med planen. Ute på høring nå ifølge kommunen. Gapahuk på Ystnesholmen, del av prosjekt dagsturhytter. Planlegges små frittstående bygninger til badstu, lagring for kajakk, badestamp, o.l innenfor planområdet. |
2. Om oppstartsmøtet
Møtested | Rambøll sine lokaler i Alta sentrum |
Møtetidspunkt / ramme | 17.01.20 kl 12.30 |
Deltakere | Fra forslagsstiller: Xxxx Xxxxxxxxx (Arctic Landscape Hotels AS), Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx (Rambøll) Fra kommunen: Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx |
Referent | Saksbehandler/plankonsulent |
3. Saksopplysninger
Arkivsaksnummer | 2020/198 |
Nasjonal arealplan - ID | 5432_20200001 |
Xxxxxxxxxxxxx | Xxxx: Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Kontaktinfo: xxxxxxx.x.xxxxxxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx 46 90 64 39 / 78 45 32 16 |
4. Gjeldende planer
Planstatus
Gjelder | Plan | Formål | Vedtaksdato |
Fylkes(del)plan / regional plan | |||
x | Kommuneplanens arealdel | Kommuneplan for Loppa kommune | 10.06.1996 |
Kommunedelplan | |||
Områderegulering / Reguleringsplan | |||
x | Detaljregulering / Reguleringsplan | Detaljregulering for Ystnes, planID 19770001, Formål industri, friluftsområde, bolig. | 12.05.1977 |
Bebyggelsesplan |
Andre relevante planer /vedtak / prosesser i og inntil planområdet
Status | Plan / Tiltak | Formål | Vedtaksdato |
Dagsturhytter | |||
Relevante kommunale planer, vedtekter, utredninger m.m.
Aktuell | Dokument | Merknader |
x | Planstrategi | Under revisjon, på tur på høring |
x | KP samfunnsdel | 2016-2027 |
x | Hovedplan Vann | Fra 2014 |
x | Hovedplan Avløp | Fra 2014 |
x | Folkehelse | Under utarbeiding |
Annet |
Relevante statlige planretningslinjer / bestemmelser / planer
Aktuell | RPR | Merknad |
x |
Klima- og energiplanlegging i kommunene | ||
x | Differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen | |
Samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging | ||
Vernede vassdrag, | ||
x | Barn og unges interesser i planleggingen | |
Støy i arealplanlegging | ||
Kjøpesentre |
Andre relevante lover, forskrifter og veiledere
Aktuell | Dokument | Merknader |
Retningslinjer til endret bruk av utmark i Finnmark | ||
x | Sametingets planveileder |
I tillegg gjelder forskrifter og temaveiledere til plan- og bygningsloven.
5. Viktige tema i planarbeidet
Tabellen under angir viktige tema som må vurderes eller utredes i det videre planarbeidet, og som skal kommenteres nærmere i planbeskrivelsen.
NB! Listen er ikke fullstendig. Forslagsstiller må selv, bl.a. på bakgrunn av innspill etter oppstartsvarselet, vurdere om det er flere forhold som må vurderes i plansaken.
Relevant | Tema | Merknad |
1. Konsekvensutredning | Den som fremmer forslag til plan etter plan- og bygningsloven eller søker om tillatelse etter annet lovverk, skal selv vurdere om planen eller tiltaket faller inn under «Forskrift om konsekvensutredninger», jf. xxxxx://xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/XX/xxxxxxxxx/ 2014-12-19-1726 Denne vurderingen må gjøres av forslagsstiller før oppstartsmøtet. Det vurderes at denne planen ikke utløser krav om KU. Vurderinger gjort iht. forskrift for konsekvensutredninger tilsier at det ikke er noen forhold som utløser dette kravet. Vurderingene vil fremgå av plandokumentene. | |
x | 2. Barns og unges interesser | Lekeplass satt av i planområdet, erstatningsareal må vurderes. Mye barn i området, 30 sone. |
x | 3. By- og stedsutvikling | Setter Loppa «på kartet». Optimisme, arbeidsplasser. |
x | 4. Byggeskikk og estetikk | Arkitekt på saken, ivaretas. |
x | 5. Demografiske forhold | Det skal redegjøres for hvordan tiltak / planer påvirker lokal demografi, herunder folketall / bosetting. Viktig tema, kan bidra til å stoppe fraflytting. Arbeidsplasser genereres. Omtrent 900 innbyggere i dag. |
x | 6. Folkehelse | Nye tiltak og planer skal legge til rette for tiltak som kan bidra til bedre folkehelse. Vurderes, særlig ift. tilgangen til fjæra. |
x | 7. Friluftsliv | Befolkningens tilgang til friluftsområder /aktiviteter skal sikres. |
Stimulere til økt interesse, turister. Grillplass. Fjæra blir fortsatt tilgjengelig for allmennheten | ||
x | 8. Klimatilpasning / klimaendringer | Tilpasset bebyggelse, arkitekt jobber med utformingen. |
x | 9. Landskap | xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/Xxxxxx asjoner/Publikasjoner-fra- DirNat/Annet/Veileder-Metode- |
x | 10. Lokalklima | Viktig. |
x | 11. Miljøvennlig / alternativ energiforsyning | Tiltakshaver har engasjert en som skal jobbe med dette. Vil se på mulighetene, evt. løsninger omtales i planbeskrivelsen. |
x | 12. Naturmangfold | Vurderinger ihht. naturmangfoldloven |
13. Naturressurser | Ingen kjente. | |
14. Næringsinteresser | Ingen andre i nærområdet. | |
x | 15. Risiko- og sårbarhet | Forenklet ROS-analyse lages i forbindelse med planarbeidet. Morene og fjell, utenfor skredområde. Mye vind, normal nedbørsmengde. |
x | 16. Samiske interesser | Reinbeitedistrikt varsles. Omtales ellers. |
x | 17. Sosiale forhold | Boplasser til ansatte, arbeidsplasser. |
x | 18. Teknisk infrastruktur og trafikkforhold | Alt er tilrettelagt, ingen overvannshåndtering. Xxxxxxx sender over filer på dette. |
x | 19. Universell utforming | Jf. xxx.xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxxx.xx Hotellet skal være universelt utformet. |
x | 20. Uterom og grønnstruktur | Mest mulig uberørt natur. Tilrettelegge uteareal til gjester. |
x | 21. Verneverdier | Tysk fort fra krigen, kartlagt av fylket, avventer rapport. Tufter også i området. |
22. Annet | ||
23. Gjennomføring / utbyggingsavtale | I plandokumentene skal det redegjøres for finansiering og fremdrift, behov for, og innhold i, ev. utbyggingsavtale. | |
24. Felles plan- og byggesak | Ikke aktuelt |
6. Risiko og sårbarhet
Det skal utarbeides en ROS analyse som en del av planbeskrivelsen. Tabellen under angir viktige tema som kommunen allerede vet at må vurderes i ROS- analysen.
NB! Listen er ikke fullstendig. Forslagsstiller må selv, bl.a. på bakgrunn av innspill etter oppstartsvarselet, vurdere om det er flere forhold som må vurderes i ROS analysen.
Nr. | Risikoforhold | Aktualitet | Risiko forårsakes av | ||
Ja | Nei | Omgivelsene | Plantiltaket | ||
1 | Snøskred | x | |||
2 | Steinskred / steinsprang | x | |||
3 | Sørpeskred | x | |||
4 | Jord- og leirskred | x | |||
5 | Oversvømmelse (inkl. isgang) | x | |||
6 | Stormflo / havstigning | X havstigning | x | ||
7 | Overvannsflom | x | |||
8 | Erosjon | x | |||
9 | Kvikkleire | X | x | ||
10 | Dårlig / usikker byggegrunn | x | |||
11 | Sprengingsskader | x | |||
12 | Ekstremvær | x | x | ||
13 | Brann | x | |||
14 | Eksplosjon | x | |||
15 | Forurensing i vann / sjø | x | |||
16 | Forurensning i bunnsedimenter | x | |||
17 | Forurensing i grunn | x | |||
18 | Luftforurensning | x | |||
19 | Radon | x | |||
20 | Elektromagnetisk stråling | x | |||
21 | Støy | x | |||
22 | Trafikkulykker | x | |||
23 | Smitte | x | |||
24 | Annet | x |
7. Varsel om oppstart – krav til materiale
Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet, og er gjort kjent med regjeringens planveileder der krav til materiale er nærmere omtalt: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xx/xxx/xx/xxx/xxxxxxxxxxxx/0000/xxxxxxxxxxxxxx nveileder.html?id=613879
Oppgave | Merknad |
Høring av planprogram samtidig med varsel om oppstart (ved KU) | Ved krav om KU skal teksten i annonse og brev / Internett suppleres med informasjon om offentlig ettersyn av planprogrammet. |
Annonse i lokalavisen: - lovhjemmel | Egen annonse i Altaposten |
- type regulering (detalj el. område) - kartutsnitt med planavgrensning - tydelig beskrivelse av lokalisering | Varsle myndigheter, naboer. Liste over parter sendes over. |
- redegjørelse for formålet med planen | |
- vurdering av KU plikt | |
- forslagsstiller og planlegger | |
- frist for uttalelser og kontaktinfo | |
- henvisning til webside for mer info | |
Informasjon på Internett: - bør inneholde mer informasjon enn avisannonsen. - skal legges ut på kommunens hjemmeside og egen hjemmeside | Informasjonen sendes til kommunens saksbehandler for publisering på kommunens hjemmeside. Kan inneholde henvisning til egen hjemmeside for mer informasjon. |
Xxxx til berørte parter: | Adresselisten og utskrift av kart og ev. planprogram skal legges ved brevet. Tilsvarende informasjon legges ut på Internett. Ev. planprogram legges ut her til nedlasting. Web-adressen skal stå i annonsen. |
- oversiktskart | |
- kartutsnitt med planavgrensning - | |
berørte Gnr./ Bnr. | |
- redegjørelse for formålet med planen | |
- dagens planstatus | |
- ønsket planstatus | |
- type regulering | |
- krav om KU eller ikke | |
- frist for uttalelser og kontaktinfo |
Ev. informasjonsmøte / andre info-tiltak | Xxxxxxxxx et åpent møte i forbindelse med oppstart, og et i forkant av offentlig ettersyn. Vurderes i den enkelte saken |
Planavgrensning | Planavgrensningen skal ved varsling av planoppstart sendes til kommunen i gjeldende SOSI-versjon, slik at den kan legges inn i kommunens digitale system for planforvaltning. |
8. Innlevering av planforslag – krav til materiale
Planforslaget leveres i utgangspunktet kun elektronisk. Kommunen kan be om utskrift av hele, eller deler av planforslaget, ved behov.
Planforslaget skal utarbeides iht. gjeldende plan- og bygningslov med tilhørende forskrifter og gjeldende SOSI-standard. Planer som avviker fra gjeldende regelverk vil bli returnert.
Innhold | Merknad |
Plankart | Leveres i gjeldende SOSI-format og PDF. I PDF filen skal riktig utskriftsformat angis. Se Nasjonal produktspesifikasjon xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx- og-bygningsloven/plan/kart--og- |
Bestemmelser | Leveres i Word og PDF format. |
Planbeskrivelse med vurdering av virkninger og ROS-analyse | |
Visualiseringsmateriale (volumstudier) | Leveres i PDF format, ev. annet bildeformat etter avtale. |
Kopi av varslingsbrevet med adresseliste | Sendes til kommunen i forbindelse med varsling |
Kopi av innspill under varslingen | Leveres samlet sortert etter dato i PDF format innen 3 uker etter uttalelsesfrist. |
Kopi av annonser | Leveres i PDF format samtidig med innspillene. |
Annet materiale | Eks.: Det kan bli påkrevd materiale som bidrar til å visualisere det planlagte tiltaket. Følgende tema vil være sentrale å få belyst i utbyggingsprosjekter: • Sol-/skyggevirkninger • Tilpasning ift. omkringliggende bebyggelse. |
Forslagsstiller er gjort kjent med krav til innhold og utforming av planforslaget. Planforslaget blir ikke behandlet før materialet er komplett og iht. avtale med kommunen på oppstartsmøtet.
9. Foreløpig oppsummering /konklusjon fra kommunen
Planstatus | Planinitiativet SAMSVARER med overordnet/gjeldende plan. Kommentar: | |
x | Planinitiativet STRIDER med overordnet/gjeldende plan. Kommentar: Ny KPA under utarbeiding der dette arealet settes av til formålet for denne planen. | |
Kreves KU | Ja | |
x | Nei | |
Plankrav | Områderegulering | |
x | Detaljregulering | |
Mindre vesentlig endring av plan | ||
Anbefaling | x | Anbefaler oppstart av planarbeid |
Anbefaler ikke oppstart av planarbeid | ||
Planavgrensning | x | Oversender forslag med forslag til referat. |
Annet |
10. Framdrift
Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første gangs vedtak i saken er maksimum 3-12 uker, med mindre annet er avtalt.
Videre framdrift er bla avhengig av hvilke innspill som kommer under det offentlige ettersynet. Pr nå er det ikke hensiktsmessig å sette opp en fremdriftsplan.
11. Gebyr
Saksbehandlingsgebyr | |
Saksbehandlingen er gebyrbelagt. Gjeldende gebyrregulativ er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: xxx.xxxxx.xxxxxxx.xx under Betalingssatser. Maksimumsgebyr er pr. (dato): kr 7210 | |
Fakturaadresse | Loppa xxxxxxx Xxxxxxxxx 0/0 0000 Xxxxxxxx |
12. Godkjenning av referatet
Referatet, merknader og innspill fra Loppa kommune bygger på de opplysningene og de planfaglige forholdene som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet fant sted. Konklusjonene er derfor foreløpige, og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen.
Nye opplysninger, endrede rammebetingelser, rutiner og politikk kan føre til endrede planfaglige vurderinger. Innspill fra berørte parter, herunder naboer, offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner med mer, kan føre til krav om endring av prosjektet, og/eller framdriften av det.
Referat, datert 17.01.2020
Referent: Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, plankonsulent
Referatet er godkjent av kommunen:
Dato 28.02.20
Sign. ………