Kvalifikasjonsgrunnlag
Kvalifikasjonsgrunnlag
P6618 Midtlivsoppdatering KV Harstad
Arkivnummer 2019033469
3
4
2.3 Tidsrom for gjennomføring av oppdraget 4
2.5 Sikkerhetsgraderte anskaffelser 4
2.6 Materiell og anlegg som stilles til disposisjon av forsvarssektoren 5
3 GENERELLE REGLER OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER
5
3.1 Anskaffelseslover og forskrifter 5
3.2 Anskaffelsesprosedyre og faser 6
3.4 Tidsplan for anskaffelsen 7
3.6 Spørsmål til og endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget 8
3.8 Avlysning av konkurransen 9
3.9 Leverandørenes deltakelseskostnader mv. 9
3.10 Taushetsplikt og offentlighet 9
10
4.1 Om kvalifikasjonskravene 10
4.2 Leverandørfelleskap (joint ventures, konsortier, etc.) 10
4.3 Støtte fra andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav 11
4.5 Levering av forespørsler om å delta 17
4.6 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx 00
4.7 Overholdelse av Sanksjonsregler 18
4.8 Frist for begjæring om midlertidig forføyning 19
19
Forsvarsmateriell (FMA) inviterer med dette leverandører til å delta i konkurransen om midtlivsoppdatering av KV Harstad.
Anskaffelsen gjennomføres som en konkurranse med forhandling etter forutgående nasjonal kunngjøring. Alle kvalifiserte søkere vil bli invitert til å inngi et første tilbud.
For å ivareta behov for forsyningssikkerhet og beredskap, og for å sikre kompetanse i Norge, er det besluttet å gjøre følgende tiltak etter EØS-artikkelens 123, ref FOSA §1-3(2) a.:
- Konkurransen kunngjøres kun nasjonalt i Norge
- Leverandøren, dvs verftet hvor oppdraget skal gjennomføres, må være etablert i Norge
- Leverandøren må inngå sikkerhetsavtale for å bli invitert til å inngi tilbud
Utover dette vil konkurransen gjennomføres i henhold til forskrift om sikkerhets- og forsvarsanskaffelser (FOSA) del I og del II.
Dette dokumentet beskriver reglene for kvalifikasjonsfasen i konkurransen, samt en foreløpig plan for videre fremdrift, hvor det må påregnes justeringer i gjennomføringen av tilbudsfasen.
FMA er oppdragsgiver og ansvarlig for å gjennomføre anskaffelsen.
All kommunikasjon knyttet til anskaffelsen skal få via FMA, og tilbyderen skal avstå fra å kontakte Forsvaret og/eller andre etater i forsvarssektoren i tilknytning til denne anskaffelsen.
FMA er en del av forsvarssektoren, direkte underlagt Forsvarsdepartement (FD). FMA skal sikre at Forsvaret og øvrige virksomheter i forsvarssektoren har tilgang til kostnadseffektivt og sikkert materiell og tjenester i tråd med vedtatte langtidsplaner. FMAs hovedoppgaver er planlegging, anskaffelse, forvaltning og avhending av materiell for Forsvaret og andre etater under FD.
Figur 1FMA organisasjon
Mer informasjon om FMAs samfunnsoppdrag og organiseringer tilgjengelig på xxx.xxx.xx
Prosjektets hensikt er å holde KV Harstad i drift i minimum 15 år til.
I tillegg til å utføre regulære kystvaktoppdrag, er fartøyet utrustet for slepeoperasjoner som en del av statlig slepebåtberedskap, oljevern, og fartøyet inngår som del av NATOs transportable ubåtredningssystem. Tiden fartøyet er ute av operativ beredskap bør være kortest mulig.
Anskaffelsen omfatter blant annet oppdatering av kommando- og kampledelsessystemer, sensorer, navigasjonssystemer, maskin- og elektrosystemer, skrog og innredning generelt.
Gjeldende klassekrav skal videreføres.
Leverandøren vil blant annet være ansvarlig for prosjektering, design, anskaffelse, integrasjon, installering og testing.
I tillegg vil den inneholde en opsjon om installasjoner i skjermet del av fartøyet.
Arbeidene skal utføres ved leverandørens verft i Norge.
Den sikkerhetsgraderte informasjonen, de skjermingsverdige objektene og/eller den skjermingsverdige infrastrukturen er beskyttet av lov om nasjonal sikkerhet av 1. juni 2018 nr. 24 (Sikkerhetsloven) med forskrifter.
Dette innebærer:
For tilbudsfasen:
- Søkere skal ha inngått en sikkerhetsavtale med oppdragsgiver på graderingsnivå BEGRENSET i forbindelse med prekvalifikasjonen for å få tilgang til de graderte opplysningene
- Underleverandører som skal motta sikkerhetsgradert informasjon eller tilvirke sikkerhetsgradert på egen lokasjon, skal inngå en sikkerhetsavtale med oppdragsgiver på graderingsnivå BEGRENSET.
- Personellet involvert i prekvalifisering skal kunne autoriseres til minimum BEGRENSET.
- Leverandøren og underleverandører med behov for sikkerhetsavtale skal være fra en stat/jurisdiksjon som norske myndigheter har inngått tilstrekkelig forsvars- og sikkerhetssamarbeid med.
For valgte leverandør i gjennomføringsfasen:
For valgte leverandør og underleverandører skal sikkerhetsavtalen fra prekvalifiseringsfasen videreføres, med enkelte tillegg:
- Personell som skal utføre arbeid som krever selvstendig tilgang i SPERRET sone om bord på fartøy, skal inneha sikkerhetsklarering på nivå HEMMELIG.
- Personell som skal utføre arbeid som krever selvstendig tilgang i BESKYTTET sone om bord på fartøy skal inneha sikkerhetsklarering på nivå KONFIDENSIELT.
Leverandøren skal innhente alle nødvendige godkjenninger og klareringer. Leverandøren har ansvaret for å sørge for at tilsvarende godkjenninger og klareringer for nødvendige underleverandører.
Oppdragsgiver oppfordrer alle leverandører til å sette seg inn i prosedyrene for sikkerhetsgodkjenning og sikkerhetsklarering. For mer informasjon henvises det til nettsidene til Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM):
xxxxx://xxx.xxxx.xx/ og xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxxxx/
Oppdragsgiver vil stille til disposisjon følgende ved gjennomføring av kontrakten: KV Harstad.
For denne anskaffelsen har Forsvarsdepartementet besluttet at det skal gjøres tiltak etter EØS- artikkelens 123 bokstav b) for å ivareta behovet for forsyningssikkerhet, beredskap og kompetanse til å vedlikeholde fartøyet i Norge. Av proporsjonalitetshensyn skal anskaffelsen likevel gjennomføres etter reglene i lov om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (FOSA), men med det tiltak at leverandøren skal være etablert i Norge og kunne inngå sikkerhetsavtale.
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven – LOA), og forskrift 4. oktober 2013 nr. 1185 om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser, FOSA), del I og del II.
Leverandørene må selv forsikre seg om at deltakelse i konkurransen skjer i samsvar med bestemmelsene i lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurranse mellom foretak og kontroll med foretakssammenslutninger (konkurranseloven). Det vises særlig til konkurranselovens § 10 om ulovlig samarbeid.
• Prekvalifiseringsfasen
• Tilbudsfasen
Konkurransen starter med prekvalifiseringsfasen, hvor alle interesserte leverandøren kan levere en forespørsel om å delta. Leverandørene må oppfylle kvalifikasjonskravene i henhold til punkt 4.
I prekvalifiseringsfasen vil oppdragsgiver vurdere og kontrollere leverandørenes kvalifikasjoner og at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Sikkerhetsavtale skal inngås.
Kun de prekvalifiserte leverandørene vil motta konkurransegrunnlaget og få anledning til å bli med i tilbudsfasen.
Oppdragsgiver vurderer muligheten for å gjennomføre en digital tilbyderkonferanse.
I løpet av tilbudsfasen vil tilbyderne få anledning til å gjennomføre befaring om bord i fartøyet.
Etter innlevering av tilbud vil oppdragsgiver gjennomføre forhandlinger. Formålet med tilbudsfasen er å finne det beste tilbudet i henhold til tildelingskriteriene.
Vi planlegger å forhandle i flere faser, og oppdragsgiver forbeholder seg retten til å redusere antall tilbud som det skal forhandles om etter hvert trinn. Oppdragsgiver forbeholder seg også retten til å foreta en innledende reduksjon av tilbud som det skal forhandles om i forkant av forhandlingene.
Eventuell reduksjon vil skje på grunnlag av tildelingskriteriene.
Ytterligere informasjon om tilbudsfasen vil bli gitt i Konkurransegrunnlaget – Regler for anskaffelsen.
Kvalifikasjonsgrunnlaget beskriver regler og prosedyrer for prekvalifiseringsfasen av konkurransen, inkludert kvalifikasjonskrav som gjelder for prekvalifisering av leverandører.
Kvalifikasjonsgrunnlaget består av hoveddokumentet, vedleggene 1-7, 9 og 10..
Dokument | Navn på dokumentet |
Hoveddokument | Kvalifikasjonsgrunnlaget (dette dokumentet) |
Vedlegg 1 | Forespørsel om å delta (mal) |
Vedlegg 2 | Forpliktelseserklæring (mal) |
Vedlegg 3 | Skjema for grupper av leverandører som deltar i fellesskap |
Vedlegg 4 | Etiske retningslinjer for næringslivskontakt i forsvarssektoren |
Vedlegg 5 | Etisk egenerklæring for leverandører til Forsvarsdepartementet med underliggende etater. |
Vedlegg 6 | Varsomhet, taushetsplikt og habilitet |
Vedlegg 7 | Egenerklæring (mal) |
Vedlegg 8 | Ikke aktuelt |
Vedlegg 9 | Referanseskjema |
Vedlegg 10 | Samsvarsmatrise ISO 9001:2015 vs søkers kvalitetsstyringssystem |
Oppdragsgiver vil kun invitere prekvalifiserte søkere til å gi tilbud, og bare disse leverandørene vil motta konkurransegrunnlaget.
Konkurransegrunnlaget vil gi ytterligere informasjon om regler og prosedyrer for tilbudsfasen, inkludert tildelingskriteriene. Konkurransegrunnlaget vil også inneholde kravspesifikasjonen og utkast til kontrakt samt eventuelle vedlegg.
Hvis noen av dokumentene ikke kan gjøres tilgjengelig direkte gjennom Mercell, vil konkurransegrunnlaget inneholde opplysninger om hvordan leverandørene skal få tilgang til dokumentene.
Oppdragsgiver planlegger å gjennomføre prekvalifiseringsfasen i henhold til følgende tidsplan:
AKTIVITET | DATO |
Oversendelse av kunngjøring av konkurransen til Doffin | 09.06.2023 |
Frist for å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget | 1.8.2023 |
Frist for å levere forespørsler om å delta | 11.8.2023. 12.00 |
Prekvalifisering | 25.8.2023 |
Melding om resultatet av prekvalifiseringen | 25.8.2023 |
Frist for begjæring om midlertidig forføyning | 4.9.2023 |
Alle datoer, bortsett fra fristen for innsending av forespørsel om å delta, er tentative og kan endres av oppdragsgiver. Oppdragsgiver vil informere leverandørene om endringer i tidsplanen via Mercell.
Oppdragsgiver planlegger å gjennomføre tilbudsfasen i henhold til tidsplanen nedenfor. Alle datoer er foreløpige.
AKTIVITET | Dato |
Utsendelse av konkurransegrunnlag til prekvalifiserte leverandører | Primo september 2023 |
Befaring | september 2023 |
Tilbudsfrist | Ultimo oktober 2023 |
Forhandling og evaluering av tilbud | November 2023 |
Meddelelse om kontraktstildeling | Desember 2023 |
All kommunikasjon og informasjonsutveksling i denne fasen skal skje elektronisk gjennom Mercell. Dette betyr at for eksempel registrering av interesse og innlevering av forespørsel om å delta og tilbud skal skje gjennom Mercell.
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre representanter for oppdragsgiver eller andre etater i forsvarssektoren om denne konkurransen.
Leverandørene skal gjennomgå kvalifikasjonsgrunnlaget med vedlegg nøye, og varsle oppdragsgiver snarest mulig dersom det oppdages feil, uklarheter eller ufullstendigheter. Feil, uklarheter eller ufullstendigheter som en aktsom leverandør burde ha oppdaget ved gjennomgang av kvalifikasjonsgrunnlaget før innlevering av forespørselen om å delta, kan ikke senere påberopes som grunnlag for krav mot oppdragsgiver.
Leverandørene har mulighet til å stille spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget og be om ytterligere informasjon om anskaffelsen. Slike spørsmål og forespørsler skal sendes skriftlig gjennom Mercell innen fristene spesifisert i punkt 3.4.1.
Spørsmål og svar vil bli gjort tilgjengelig for alle leverandører, i anonymisert form, i Mercell. Oppdragsgiver vil, hvis det er aktuelt, gi svar i form av oppdaterte og/eller utfyllende dokumenter, utvidede beskrivelser og presiseringer.
Oppdragsgiver forbeholder seg også retten til å foreta andre rettelser, tillegg og endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget. Alle endringer etc. vil bli gjort tilgjengelig i Mercell.
Oppdaterte versjoner av kvalifikasjonsgrunnlaget vil bli gjort tilgjengelig i Mercell, og leverandørene skal til enhver tid forholde seg til siste tilgjengelige versjon. For å motta meldinger om endringer etc. i kvalifikasjonsgrunnlaget, må leverandørene registrere sin interesse i å delta i Mercell.
Underliggende dokumentasjon kan være på engelsk. Offisielle dokumenter, f.eks. registreringsattester og skatteattester, kan også godtas på andre språk når originaldokumentet leveres sammen med en oversettelse fra en autorisert oversetter.
Forhandlingene vil foregå på norsk og kontrakten vil være på norsk, men kravspesifikasjonene vil være på engelsk.
Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å inngå kontrakter med noen leverandører, og deltakelse i konkurransen vil ikke pålegge oppdragsgivere noen økonomiske forpliktelser overfor leverandørene.
For allmennhetens innsyn i dokumenter knyttet til en offentlig anskaffelse gjelder lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) og reglene i lov
10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) om taushetsplikt.
Etter offentleglova § 23 tredje ledd regnes tilbud, herunder forespørsel om å delta, og anskaffelsesprotokoller som offentlige dokumenter etter kontraktstildelingen. Opplysninger som anses som forretningshemmeligheter er imidlertid unntatt offentlighet etter offentleglova § 13, jf. forvaltningsloven § 13 og FOSA § 3-4.
Ved å levere forespørsel om å delta aksepterer leverandøren at oppdragsgiver har rett til å dele innsendt informasjon med andre kompetente myndigheter i forsvarssektoren i den grad det er nødvendig for å gjennomføre anskaffelsen.
Oppdragsgiver kan også dele innsendt informasjon med andre kompetente organer i forsvarssektoren i forbindelse med revisjoner, kontroller og/eller undersøkelser.
Forsvarssektoren kan også samarbeide med kompetente offisielle organer i den stat hvor leverandøren er etablert, i henhold til dette organets avtale med norske myndigheter.
FMA og alle ansatte i forsvarssektoren skal opptre i samsvar med god forretningsskikk og sikre høy forretningsetisk standard i sin saksbehandling i alle faser i anskaffelsesprosessen. Likeledes forventer FMA at alle leverandører følger god forretningsskikk og har høy forretningsetisk standard. Det vises til vedlegg 4 Etiske retningslinjer for næringslivkontakt i forsvarssektoren og vedlegg 6 Varsomhet, taushetsplikt og habilitet.
Leverandøren skal i forespørselen om å delta, i vedlegg 7 - Egenerklæring bekrefte at den aksepterer og etterlever de etiske retningslinjene i vedlegg 4 Etiske retningslinjer for næringslivkontakt i forsvarssektoren, vedlegg 5 Etisk egenerklæring for leverandører til
Forsvarsdepartementet med underliggende etater og vedlegg 6 Varsomhet, taushetsplikt og habilitet.
Dersom leverandøren befinner seg i en av situasjonene nevnt i vedlegg 5 punkt 3 bokstav a (jf. også FOSA § 11-12), skal dette tydelig fremgå av vedlegg 7 - Egenerklæring i henhold til punkt 4.7.
Kvalifikasjonskravene er minstekrav som stilles til leverandørenes evne til å utføre kontrakten. Formålet med kvalifikasjonskravene er å sikre at leverandørene har nødvendige registreringer, tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet og tekniske og faglige kvalifikasjoner.
Oppdragsgiver vil foreta vurderingen av leverandørenes kvalifikasjoner basert på de opplysningene leverandørene har gitt i forespørselen om å delta. Leverandørene er ansvarlige for at all etterspurt dokumentasjon leveres og at alle spørsmål og krav besvares. Oppdragsgiver kan, men er ikke forpliktet til, å be leverandørene om å supplere eller utdype fremlagte attester, opplysninger og dokumenter i henhold til FOSA § 12-4.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta en finansiell due diligence (FDD) (herunder innhente kredittratinger eller kredittvurderinger) og/eller en integrity due diligence (IDD) for å verifisere informasjonen gitt av leverandørene og for å undersøke om det foreligger grunnlag for avvisning, jf. FOSA § 11-12. En DD kan foretas når som helst under hele anskaffelsesprosessen.
Leverandører som ikke oppfyller alle kvalifikasjonskrav, vil bli avvist.
Oppdragsgivers vurdering av om leverandørene oppfyller kvalifikasjonskravene vil som utgangspunkt kun bli gjennomført basert på innlevert dokumentasjon, herunder eventuelle oppgitte referanser. Oppdragsgiver forbeholder seg likevel retten til å legge vekt på eventuelle egne erfaringer (positive og negative) med leverandøren (og evt. samarbeidende foretak).
Tilsvarende gjelder for andre offentlige oppdragsgiveres erfaringer.
- Firmaattest, jf. punkt 4.4.1
- Skatteattest, jf. punkt 4.7
- Vedlegg 7 – Egenerklæring, jf. punkt 4.7 og 4.8.
Deltakerne i leverandørfellesskapet skal være solidarisk ansvarlige for gjennomføringen av kontrakten.
I tilbudsfasen skal det fremlegges en signert samarbeidsavtale.
Sammen med forespørselen om å delta skal leverandørfellesskapet fremlegge en forpliktelseserklæring fra en eller flere av deltakerne i leverandørfellesskapet, som sikrer at
fellesskapet kan støtte seg på kapasiteten til disse deltakerne for å oppfylle kvalifikasjonskravene i punkt 4..4.2 til 4..4.4, jf. vedlegg 2.
Et leverandørfellesskap kan også, om nødvendig, støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter (tredjeparter) for å oppfylle kvalifikasjonskravene i samsvar med punkt 4.3.
Leverandørgruppen skal sammen med søknad om kvalifisering levere utfylt og signert vedlegg 3
«Skjema for grupper av leverandører som deltar i fellesskap». Dette bilaget skal inneholde følgende:
• Egenerklæring fra deltakerne i en leverandørgruppe om at slikt selskap vil bli etablert før kontraktsignering
• Garanti fra deltakerne i en leverandørgruppe om felles oppfyllelse av kontrakten, herunder at de vil være solidarisk ansvarlig for gjennomføring av hele kontrakten
En leverandør kan støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter (støttende virksomheter) for å oppfylle kvalifikasjonskravene Krav til leverandørens økonomiske og finansielle og tekniske og faglige kvalifikasjoner i punkt 4.4.2 og punkt 4.4.3.
Dersom en leverandør ønsker å støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter, skal leverandøren dokumentere at leverandøren råder over de nødvendige ressursene, ved å sende inn vedlegg 2 – Forpliktelseserklæring.
Leverandøren må fremlegge dokumentasjon fra de støttende virksomhetene som bekrefter at de oppfyller de aktuelle kravene i punkt 4.4.2 og/eller 4.4.3.
Støttende virksomheter skal være lovlig etablerte selskap, og de må oppfylle kravene i punkt
4.4.1 og levere den dokumentasjonen som etterspørres under disse kravene. De skal også levere skatteattest og vedlegg 7 – Egenerklæring i henhold til kravene i punkt 4.7 og 4.8.
Der en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene i punkt 4.4.2 Krav til leverandørens økonomiske og finansielle , skal leverandøren og disse virksomhetene være solidarisk ansvarlige for gjennomføringen av kontrakten.
Dersom en leverandør støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle krav i punkt 4.4.3 vedrørende kravene til utdanning og faglige kvalifikasjoner eller relevant faglig erfaring, skal disse virksomhetene utføre tjenestene de har kvalifisert hovedleverandøren med.
Leverandørene kan ikke støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle kravene vedrørende registrering mv. (QR1 og QR2, punkt 4.4.1) og styringssystemer (QR8, QR9 og QR10, punkt 4.4.4). Leverandørene kan heller ikke støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle QR 5 (4.4.3) erfaringskravet til ledelse og organisering av gjennomføring av kontrakter av lignende størrelse og kompleksitet. Dette begrunnes med at oppdraget krever nær kontakt med oppdragsgiver over tid, og leverandøren vil få tilgang til sensitiv informasjon. Hvis leverandøren støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle andre krav i avsnitt 4.4.3, skal disse virksomheter imidlertid også oppfylle kravene til styringssystemer i punkt 4.4.4 for de tjenester som slike virksomheter skal utføre i henhold til kravene. For andre tjenester som ikke skal utføres av slike støttende virksomheter, skal leverandøren selv oppfylle kravene til styringssystemer.
Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav | |
QR1 | Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak, registrert i Brønnøysundregistret med næringskode 30.1 Bygging av skip og båter eller 33.15 Reparasjon og vedlikehold av skip og båter, eller en undergruppe til disse. | Gjeldende registreringsbevis. - Firmaattest |
QR2 | Skatter og avgifter Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. Dette betyr at leverandøren ikke skal ha mer enn ubetydelige forfalte ikke betalte skatter og merverdiavgift, eller skal kunne fremlegge en tilfredsstillende redegjørelse for hvorfor det er restanser | Skatteattest (RF-1316) ikke eldre enn 6 måneder regnet fra søknadsfrist. Med skatteattester menes: • Attest utstedt av skatteoppkrever eller skatteetaten vedrørende: o Merverdiavgift o Skatt o Arbeidsgiveravgift |
QR3 | Firma som skal utføre elektroinstallasjoner skal være registrert i elvirksomhetsregisteret for maritime elektriske lavspenningsanlegg. | Gjeldende sertifikat eller annet bevis på godkjenning, tillatelse eller medlemskap. |
Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav | |
QR4 | Leverandøren skal ha nødvendig økonomisk og finansiell kapasitet for å utføre kontrakten. Oppdragsgiver vil se på blant annet egenkapital, driftsmargin, | - Styregodkjent og revidert regnskap, inkludert noter med styrets beretning og revisjonsberetning, fra de siste 3 årene. Dersom regnskapet fra foregående år ikke foreligger ved fristen for innlevering av |
og likviditetsgrad. Leverandøren skal i tillegg også oppfylle følgende krav: 1. Leverandøren skal ha en gjennomsnittlig årlig omsetning på 180 MNOK de siste tre regnskapsår. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å be om garantier for å oppfylle kravet. | forespørsel om å delta, kan foreløpig årsregnskap for foregående år vedlegges. - Eventuell annen informasjon som er relevant for leverandørens økonomiske kapasitet eller regnskapsinformasjon (planer for fisjon/fusjon, kapital reduksjons- /gjeldsstrukturer som ikke er regnskapsført mv.). Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den etterspurte dokumentasjonen, for eksempel hvis leverandøren er en nyetablert virksomhet, kan leverandøren dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser som egnet. |
Nr. | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav |
QR5 | Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring av relevant art og vanskelighetsgrad, dvs - Ledelse og gjennomføring av oppdatering eller nybygg av fartøy av lignende størrelse og kompleksitet. Leverandøren kan ikke støtte seg på underleverandører for å oppfylle dette kravet. | En liste over inntil 5 og ikke mindre enn 3 kontrakter som leverandøren har gjennomført eller gjennomfører i løpet av de siste fem årene regnet fra tilbudsfristen. Listen skal inneholde følgende for hver av kontraktene: • Navn på mottaker (oppdragsgiver) • Beskrivelse av hva kontraktarbeidene gikk ut på, herunder relevansen i forhold til sentrale arbeidene. • Xxxxxx arbeider som ble utført av leverandøren selv, og hvilke arbeider som ble utført av underleverandører (kontraktsmedhjelpere). • Tidspunkt for leveransen. • Kontraktens verdi. • Xxxxxxxxxxxxxxx/kontaktperson hos oppdragsgiver med kontaktdata (telefonnummer og e-postadresse), og angivelse av vedkommendes rolle i kontraktsarbeidet. Leverandøren er ansvarlig for at referansepersonen er tilgjengelig og avgir referanse. |
QR6 | Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring av relevant art og vanskelighetsgrad fra følgende sentrale arbeider: - Funksjonelt- og skipsteknisk design - Elektroinstallasjon på fartøy Hvis leverandøren ikke har erfaring fra å gjennomføre disse selv, men kun har erfaring fra å styre underleverandører, må leverandøren støtte seg på andre virksomheter som har den nødvendige erfaringen fra utførelse av de aktuelle sentrale arbeidene, se 4.3 | En liste over inntil 5 og ikke mindre enn 3 kontrakter som leverandøren har gjennomført eller gjennomfører i løpet av de siste fem årene regnet fra tilbudsfristen. Listen skal inneholde følgende for hver av kontraktene: • Navn på mottaker (oppdragsgiver) • Beskrivelse av hva kontraktarbeidene gikk ut på, herunder relevansen i forhold til sentrale arbeidene. • Xxxxxx arbeider som ble utført av leverandøren selv, og hvilke arbeider som ble utført av underleverandører (kontraktsmedhjelpere). • Tidspunkt for leveransen. • Kontraktens verdi. • Xxxxxxxxxxxxxxx/kontaktperson hos oppdragsgiver med kontaktdata (telefonnummer og e-postadresse), og angivelse av vedkommendes rolle i kontraktsarbeidet. Leverandøren er ansvarlig for at referansepersonen er tilgjengelig og avgir referanse. |
QR7 | Leverandøren må disponere dokk og infrastruktur i Norge, egnet for utførelse av oppdraget. Fartøyets mål er: LOA: 83M Bredde: 15,5M Dypgående: 6,0M | Beskrivelse av dokk og infrastruktur leverandøren disponerer over, og som skal benyttes i oppdraget. |
Nr. | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav |
QR8 | Leverandøren skal ha et ledelsessystem for kvalitet i samsvar med ISO9001:2015 ledelsessystemer for kvalitet-krav. | Leverandøren skal levere en kopi av et gyldig ISO 9001:2015 sertifikat, med et omfang (scope) som er relevant for kontraktens leveranseomfang, utstedt av et tredjeparts akkreditert sertifiseringsorgan. Dersom leverandøren ikke har et gyldig ISO 9001:2015 sertifikat, skal leverandøren fylle ut og levere vedlagte samsvarsmatrise (Vedlegg 10), som viser samsvar mellom leverandørens Ledelsessystem for kvalitet, og kravene i ISO 9001:2015. Der leverandøren er en leverandørgruppe, skal ovennevnte dokumentasjon leveres for hver enkelt deltaker i gruppen som skal utføre arbeid under kontrakten. Det skal videre opplyses hva den enkelte deltaker skal bidra med under kontraktens totale leveranseomfang og hvordan det sikres at systemet implementeres i det selskapet som skal opprettes. |
QR9 | Leverandøren skal ha et system for systematisk miljøledelse på nivå med siste versjon av ISO 14001- serien. | Dersom leverandøren kan fremlegge attest som dokumenterer at leverandøren oppfyller kravene i EU-ordningen for miljøstyring og miljørevisjon (EMAS), andre anerkjente miljøledelsessystemer i forordning (EF) nr. 1221/2009 artikkel 45 eller andre miljøledelsesstandarder basert på relevante europeiske eller internasjonale standarder fra akkrediterte organer, eksempelvis ISO 14001, eller tilsvarende attester utstedt av organer i andre EØS- stater, vil det være tilstrekkelig å fremlegge kopi av gyldig attest. Dersom leverandøren ikke kan fremlegge slik attest, skal søknaden følge med en beskrivelse av miljøledelsessystem som er implementert i virksomheten, hvor det fremkommer at - Alle vesentlige miljøaspekter ved virksomheten som påvirker det ytre miljøet identifiseres og dokumenteres. - Leverandøren har en miljøpolicy, med tilhørende operative mål og handlingsplan(er) som det rapporteres på - Leverandøren som et minimum tilfredsstiller lovfestede krav for alle miljøaspekter. |
Nr. | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav |
- Leverandøren setter krav til de øvrige miljøaspekter - Leverandøren har kontroll på miljøaspektene gjennom innarbeidede rutiner. - Leverandøren kan dokumentere kontinuerlig forbedring Det er tilstrekkelig med utskrift av innholdsfortegnelse, dokumentasjon på revisjoner, og et sammendrag forutsatt at punktene over fremkommer av dokumentasjonen. Der leverandøren er en leverandørgruppe, skal ovennevnte dokumentasjon leveres for hver enkelt deltaker i gruppen som skal utføre arbeid under kontrakten. Det skal videre opplyses hva den enkelte deltaker skal bidra med under kontraktens totale leveranseomfang og hvordan det sikres at systemet implementeres i det selskapet som skal opprettes. | ||
QR10 | Leverandøren skal ha et HMS- system som tilfredsstiller kravene i Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften). Systemet skal være gjenstand for jevnlig revisjon. | 1. Beskrivelse av leverandørens system for ivaretakelse av HMS, eventuelt ISO 45001- sertifikat. 2. Dokumentasjon på revisjon de siste år med bekreftelse fra den/de som har foretatt revisjon. Der leverandøren er en leverandørgruppe, skal ovennevnte dokumentasjon leveres for hver enkelt deltaker i gruppen som skal utføre arbeid under kontrakten. Det skal videre opplyses hva den enkelte deltaker skal bidra med under kontraktens totale leveranseomfang og hvordan det sikres at systemet implementeres i det selskapet som skal opprettes. |
QR11 | Leverandøren skal ha inngått sikkerhetsavtale for dette prosjektet for å få tilgang til det komplette konkurransegrunnlaget, dvs. ugraderte og graderte opplysninger. | Signert sikkerhetsavtale. Denne prosessen vil påbegynnes så snart søker bekrefter at de planlegger å søke om prekvalifikasjon. Oppdragsgiver vil kunne invitere tilbydere som har søkt om slik avtale, men ikke fått fullført behandlingen av den. I slikt tilfelle vil kun den ugraderte delen av grunnlaget bli oversendt. |
Forespørsler om å delta skal leveres elektronisk gjennom Mercell innen fristen angitt i punkt 3.4.1.
Filer skal leveres i Microsoft Office-, ODF- eller PDF-format. Filer skal navngis slik at filnavnet refererer til filens innhold og strukturen på besvarelsene. Leverandørene skal opprette én fil per krav, jf. tabellen nedenfor.
Forespørselen om å delta skal inneholde følgende dokumenter og skal struktureres som følger:
Nei. | Dokumentnavn | Referanse |
1 | Utfylt forespørsel om å delta | Vedlegg 1 (mal) |
2 | Hvis relevant, forpliktelseserklæring fra de underleverandører tilbyder støtter seg på for å oppfylle kvalifikasjonskrav. | Vedlegg 2 (mal), jf. punkt 4.3 |
3 | Hvis relevant, utfylt skjema for grupper av leverandører som deltar i fellesskap | Vedlegg 3 (mal), jf. punkt 4.2 |
4 | Egenerklæring | Vedlegg 7 (mal). Jf. punkt 3.15, 4.7 og 4.8 |
5 | Firmaattest | Punkt 4.4.1, QR1 |
8 | Skatteattest | Punkt 4.4.1, QR2 |
7 | Nødvendige godkjenninger | Punkt 4.4.1, QR3 |
9 | Dokumentasjon på økonomisk og finansiell kapasitet | Punkt 4.4.2, QR4 |
10 | Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner | Punkt 4.4.3, QR5- QR7 |
Dokumentasjon på styringssystemer | Punkt 4.7, QR8- QR10 |
Avvisningsreglene i FOSA § 11-12 gjelder. Leverandøren skal gjøre seg kjent med disse bestemmelsene.
Leverandøren skal i forespørselen om å delta, i vedlegg 7 – Egenerklæring, bekrefte at leverandøren ikke befinner seg i noen av situasjonene nevnt i FOSA § 11-12. Dersom leverandøren befinner seg i en slik situasjon, skal leverandøren gi opplysninger om den relevante avvisningsgrunn. Leverandøren kan i en slik situasjon dokumentere at han har gjennomført tiltak som viser at han likevel har den nødvendige integriteten som kontraktspart.
Når det gjelder avvisningsgrunnen i FOSA § 11-12 om betaling av skatter, avgifter og trygdeavgifter, skal leverandøren i forespørselen om å delta også fremlegge en skatteattest som ikke er eldre enn 6 måneder fra fristen for å innlevere forespørselen, jf. også FOSA § 8-17.
- For norske leverandører betyr dette at det skal fremlegges attest for skatt og merverdiavgift, skjema RF 1316 fra Skatteetaten (skatteattest).
- For utenlandske leverandører skal det fremlegges en tilsvarende attest utstedt av kompetent myndighet i den staten leverandøren er hjemmehørende i. Dersom denne staten ikke utsteder slike attester, kan leverandøren levere en egenerklæring som bekrefter at alle skatter, avgifter og trygdeavgifter er betalt. Erklæringen skal godkjennes og undertegnes av leverandørens CFO/økonomisjef.
Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at den ved tvil om hvorvidt leverandøren befinner seg i en avvisningssituasjon, kan henvende seg til kompetente myndigheter for å innhente all informasjon den anser nødvendig knyttet til leverandørens forhold. Når opplysningene gjelder en leverandør etablert i en annen stat, kan oppdragsgiveren søke bistand fra kompetente myndigheter i denne staten.
a) russiske statsborgere, fysiske personer bosatt i Russland eller juridiske personer etablert i Russland,
b) juridiske personer, hvis eiendomsrettigheter direkte eller indirekte er mer enn 50 % eid av fysiske eller juridiske personer nevnt i bokstav a over, eller
c) fysiske eller juridiske personer, som handler på vegne av eller på instruks fra fysiske eller juridiske personer nevnt i bokstav a eller b over,
inkludert dersom de står for mer enn 10 % av kontraktsverdien, underleverandører, leverandører eller enheter hvis kapasitet leverandøren støtter seg på i henhold til FOSA.
Ifølge sanksjonsforskrift Ukraina vil oppdragsgiver avvise slike leverandører fra konkurransen.
Videre forventer oppdragsgiver at leverandørene overholder enhver annen Sanksjonsregel, og at hverken leverandøren eller dennes styremedlemmer eller ledende ansatte som er engasjert, eller skal engasjeres,
a) er oppført på en liste over virksomheter, personer eller organer som er underlagt sanksjoner i henhold til sanksjonsregler, eller
b) eies, kontrolleres av eller opptrer på vegne av en person, organ eller virksomhet som er oppført på en liste over virksomheter, personer og organer som er underlagt sanksjoner i henhold til sanksjonsregler.
Sanksjonsregler betyr enhver lov, resolusjon og/eller forskrift, handelsembargo, restriktivt tiltak og/eller beslutning implementert, vedtatt, pålagt og/eller håndhevet av enhver kompetent myndighet, inkludert, men ikke begrenset til, den norske staten, FN, EU og USA rettet mot å forby eller begrense handel med visse land, territorier, regjeringer eller spesifikt utpekte personer eller enheter.
Oppdragsgiver vil etter eget skjønn vurdere å avvise en leverandør dersom leverandøren ikke overholder ovennevnte, jf. FOSA § 11-12 (2) bokstav d eller h.
Leverandøren skal i forespørselen om å delta, i vedlegg 7 – Egenerklæring, bekrefte at leverandøren ikke er i en situasjon som nevnt i paragraf 8n i sanksjonsforskrift Ukraina og at den ellers ikke bryter med ovennevnte. Dersom leverandøren ikke overholder ovenstående, skal
leverandøren beskrive bruddet samt redegjøre for hensiktsmessige tiltak som er eller vil bli iverksatt.
Leverandøren skal i kontrakten innestå og garantere for at leverandøren overholder sanksjonsregler, jf. punkt 5.7.
Dersom leverandøren er et leverandørfellesskap (f.eks. et Joint Venture), skal den nødvendige informasjonen gis for hver enkelt deltaker i fellesskapet.
Dersom leverandøren, eller en deltaker i et leverandørfellesskap, er en del av en gruppe og/eller et annet selskap eller andre selskaper har kontroll over leverandøren/deltakeren, ber oppdragsgiver også om de nødvendige opplysninger fra morselskapet i gruppen.
I tilbudsfasen vil konkurransegrunnlaget inneholde et utkast til kontrakt. Denne vil blant annet inneholde kontraktbestemmelser som kreves etter ARF § 21-4.
Utkastet vil være basert på oppdragsgivers kontrakt «Stor materiellkontrakt» med tilpasninger.