KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og III for anskaffelse av navn anskaffelse Saksnr.
KONKURRANSEGRUNNLAG
Konkurranse med forhandling
etter forskriftens del I og III
for anskaffelse av
Saksnr.
Innhold
1.2 Anskaffelsens formål og omfang 3
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 4
2.1 Krav til lønns- og arbeidsvilkår 4
2.1 Offentlighet og taushetsplikt 5
2.3 Oppdatering av konkurransegrunnlaget 5
3 DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD) 6
3.2 Nasjonale avvisningsgrunner 6
3.3 Samlet angivelse for alle kvalifikasjonskrav i ESPD skjemaet 6
4.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv. 7
4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet 7
4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 8
1GENERELL BESKRIVELSE
1.1Oppdragsgiver
Opplysninger om oppdragsgiver og oppdragsgivers kontaktperson fremkommer i oppdragsgivers konkurransegjennomføringsverktøy (KGV).
All kommunikasjon med oppdragsgiver skal skje gjennom oppdragsgivers KGV. Dette gjelder også spørsmål og svar.
1.2Anskaffelsens formål og omfang
Anskaffelsens formål er å inngå kontrakt om kjøp av ……. En beskrivelse av anskaffelsen, dens formål og omfang finnes i oppdragsgivers KGV.
Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av kravspesifikasjonen.
1.3Kontraktsvilkår
Kontrakten reguleres av kontraktsvilkårene i bilag x.
1.4Deltilbud
Enten
Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.
Xx en kort begrunnelse for at det ikke gis anledning til å gi tilbud på delkontrakter. (Det er valgfritt om begrunnelsen skal gis her eller i anskaffelsesprotokollen.)
eller
Det er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget, det vil si tilbud på følgende deler:
1.
2.
1.5Viktige datoer
Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:
Aktivitet |
Tidspunkt |
Frist for å stille spørsmål til kvalifiseringsprosessen |
Dato |
Frist for å levere forespørsel om å bli kvalifisert |
Dato og klokkeslett |
Meddelelse om resultat av kvalifiseringen |
Dato |
Eventuell tilbudsbefaring/tilbudskonferanse |
Dato |
Referat fra tilbudsbefaring/tilbudskonferansen |
Dato |
Frist for å levere tilbud |
Dato og klokkeslett |
Tilbudsåpning |
Dato og klokkeslett |
Evaluering/Forhandling |
Uke x-x |
Meddelelse om valg av leverandør |
Dato |
Utløp av karensperiode |
Dato |
Kontraktsinngåelse |
Dato |
Tilbudets vedståelsesfrist |
Dato og klokkeslett |
Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er foreløpige. En eventuell forlengelse av vedståelsesfrist kan kun skje med leverandørens samtykke.
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD
2.1Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, jfr § 13-1(2).
Denne konkurransen innledes med en kvalifiseringsfase. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene og har blitt invitert vil få anledning til å levere tilbud.
Xxxxxxxxxxxxx planlegger å invitere fem leverandører til å gi tilbud. Dersom flere enn fem kvalifiserte leverandører leverer forespørsel om deltakelse til konkurransen vil oppdragsgiver velge ut blant disse leverandørene på grunnlag av utvelgelseskriteriene i pkt. 6.
Alle inviterte tilbydere vil få sine tilbud evaluert. Tilbyderne med de tre beste tilbudene etter innledende evaluering vil bli invitert til forhandlinger. Etter forhandlingene og eventuelle oppdaterte tilbud vil endelig evaluering av de tre tilbudene bli foretatt og kontrakt tildelt. Det gjøres oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser § 24-8(1)b.
Krav til lønns- og arbeidsvilkår
Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår (FOR-2020-02-12-128).
2.2Krav til lærlinger
Kontrakten vil inneholde krav til lærlinger i samsvar med forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter (FOR-2016-12-17-1708).
2.3Skatteattest
Valgte leverandør skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Dette gjelder bare dersom valgte leverandør er norsk. Oppdragsgiver kan innhente skatteopplysningene via eBevis. Alternativt innhentes skatteattesten manuelt
Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen eller tilbud.
Ved bygge- og anleggskontrakter skal også alle underleverandører levere skatteattest ved inngåelse av kontrakter i tilknytning til oppdraget, som overstiger kr 500 000 ekskl. mva.
Offentlighet og taushetsplikt
For allmennhetens innsyn i dokumenter til en offentlig anskaffelse gjelder offentleglova. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA § 7-4, jf. forvaltningsloven § 13.
2.2Vedståelsesfrist
Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.5 ovenfor
2.3Oppdatering av konkurransegrunnlaget
Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål til konkurransen med svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen i oppdragsgivers KGV.
2.4Tilleggsopplysninger
Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, eller er uklare, kan leverandøren be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver via oppdragsgivers KGV.
Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles til oppdragsgiver via KGV.
2.5eBevis
(Xxxxx dette avsnittet om du ikke skal benytte eBevis)
Oppdragsgiver benytter eBevis for å innhente opplysninger knyttet til kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner i denne konkurransen. Opplysninger om restanser fra Skatteetaten og firmaopplysninger fra Brønnøysundregistrene er blant informasjonen som hentes inn.
Avtalen som benyttes i denne konkurransen inneholder en bestemmelse om samtykke til bruk av eBevis. Når leverandør leverer sitt tilbud i KGV, vil han like etter motta en forespørsel om å gi fullmakt til å innhente opplysninger via eBevis. Fullmakten må besvares i Altinn. Dersom du ikke samtykker til bruk av eBevis må dokumentasjonen oppdragsgiver ber om sendes inn manuelt.
3DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD)
3.1Generelt om ESPD
Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut vedlagte ESPD skjema. Skjemaet skal leveres sammen med tilbudet. Den eller de leverandørene som blir innstilt til kontraktsinngåelse må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.
Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandørene levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte, jf. FOA § 17-3 (3).
Dersom flere leverandører deltar i konkurransen i felleskap, skal de deltakende leverandørene levere separate egenerklæringer.
3.2Nasjonale avvisningsgrunner
I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat» De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at i denne konkurransen gjelder og alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunne.
Følgende av avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:
- §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.
- 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
3.3Samlet angivelse for alle kvalifikasjonskrav i ESPD skjemaet
I denne konkurransen kan leverandørene i ESPD skjemaet gi en samlet erklæring om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som fremkommer at dette konkurransegrunnlaget. Dette gjøres i ESPD skjemaets del IV seksjon a.
4KVALIFIKASJONSKRAV
For å kunne bli invitert til å levere tilbud til konkurransen må interesserte leverandører fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjema (ESPD) som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene nedenfor.
4.1Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
Krav |
Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. |
|
4.2Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
Krav |
Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. |
|
Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har krevd, kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet.
4.3Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav |
Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag. |
Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget, selv om erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør. |
5Underleverandører
Leverandøren kan for denne kontrakten støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, jf. FOA § 16-3, og tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. FOA § 16-5.
Dersom en leverandører støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter, skal han dokumentere at han råder over de nødvendige ressursene, jf. FOA § 16-10, for eksempel i form av en forpliktelseserklæring.
Det skal i tillegg leveres egne ESPD-skjemaer for aktuelle underleverandører.
6UTVELGELSESKRITERIER
Dersom det melder seg flere enn (angi intervall x-x / max antall x iht kunngjøringen) leverandører som oppfyller minstekravene til kvalifikasjoner, vil oppdragsgiver rangere leverandørene etter følgende utvelgelseskriterier:
Kriteriet 1 X% (F.eks) Under dette kriteriet vurderes i hvilken grad de beskrevne sammenlignbare oppdragene er relevante for denne anskaffelsen
Kriteriet 2 X%
Se xxxxxxxxxxxx.xx for veiledning om utvelgelseskriterier.
7TILDELINGSKRITERIER
Velg ett av alternativene under
Tildelingen vil skje på bakgrunn av hvilket tilbud som har den laveste prisen.
Vurderingstema |
Krav til dokumentasjon |
|
Ferdig utfylt prisskjema |
Eller
Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste kostnaden.
Vurderingstema |
Krav til dokumentasjon |
|
|
Eller
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet, basert på følgende kriterier:
Tildelingskriterier |
Maksimalt fratrekk |
Dokumentasjonskrav |
Pris / Kostnad
|
X Kr |
|
Kvalitet
|
X Kr |
|
Oppdragsgiver vil evaluere tilbudene ved å gjøre fratrekk på tilbudt pris basert på tilbudenes kvalitet på de kvalitative tildelingskriteriene. Tabellen over angir hvor stor sum som maksimalt kan komme til fratrekk på det enkelte tildelingskriteriet.
7.1Evalueringsmetode
Beskriv metode for evaluering (forhold mellom pris/kostnad og kvalitet).
8INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE I KONKURRANSEN
Forespørselen skal leveres via oppdragsgivers KGV. [<sett inn URL/elektronisk adresse til systemet det skal leveres til> ]
INNLEVERING AV TILBUD
Tilbudet skal leveres via oppdragsgivers KGV. [<sett inn URL/elektronisk adresse til systemet det skal leveres til>]
Tilbudet skal i sin helhet leveres etter den utformingen oppdragsgivers KGV angir, innen tilbudsfristen. Innlevering av tilbud pr e-post eller lignende vil medføre avvisning av tilbudet. Tilbudet skal være bindende. Leverandøren har risiko for uklarheter i tilbudet.
9.1Tilbudets utforming
Leverandøren skal fylle ut og besvare alle punkter i konkurransedokumentene. Dokumentasjon skal lastes opp som pdf.-filer dersom ikke annet format er spesifisert. Prisark skal lastes opp som Excel-fil.
Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet er:
Tilbudsbrev
Øvrige vedlegg
9.2Elektronisk signatur
Vi anbefaler leverandørene å benytte seg av elektronisk signatur for å autentisere seg ved innlevering av tilbud. Elektronisk signatur kan bestilles på xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.
10VEDLEGG
Kontrakt m/bilag
Øvrige vedlegg
Versjon oktober 2022