VESTLAND FYLKESKOMMUNE
VESTLAND FYLKESKOMMUNE
Postboks 7900
5020 BERGEN
Behandlende enhet: | Saksbehandler/telefon: | Vår referanse: | Deres referanse: | Vår dato: |
Vegdirektoratet | Xxxxxxxx Xxxxxxxx / 24058736 | 20/24975-10 | 19.03.2020 |
Overdragelse av finansieringsavtaler - Vestland fylkeskommune
Bakgrunn
I tråd med regionsreformen har fylkeskommunene fra og med 01.01.20 overtatt vegadministrasjon for fylkesvegene. Dette innebærer en virksomhetsoverdragelse fra Statens vegvesen til fylkeskommunene når det gjelder fylkesveg. Bakgrunnen for dette brevet er overdragelse av ansvaret for finansieringsavtaler for bompengeprosjekter der fylkeskommunene vil stå som ansvarlig oppdragsgiver etter ny ansvarsdeling.
Avtaleverket
De regionale bompengeselskapenes aktiviteter er regulert i et avtaleverk bestående av bompengeavtale, prosjektavtale og finansieringsavtale. Bompengeavtalen er inngått mellom det regionale bompengeselskapet og Samferdselsdepartementet. Avtalen gir bompengeselskapet en generell rett til å kreve inn bompenger på offentlig veg og beskriver de overordnede rammer for bompengeselskapets aktivitet. Statens forvaltning av avtalen er lagt til Statens vegvesen.
Prosjektavtalen inngås mellom bompengeselskapet eller prosjektselskapet (dersom bompengeselskapet er organisert i henhold til konsernmodellen) og Staten vegvesen. Avtalen gir tillatelse til etablering og drift av bompengeinnkreving på spesifiserte vegstrekninger samtidig som bompengeselskapet forplikter seg til å stille med midler til et utbyggingsprosjekt.
Finansieringsavtalen inngås mellom oppdragsgiver og det regionale bompengeselskapet for det konkrete bompengeprosjektet. Finansieringsavtalen angir de nærmere vilkårene for bompengeselskapets finansieringsplikt, og sikrer oppdragsgivers rett til rekvirering av bompengemidler. Samtidig skal finansieringsavtalen regulere samhandlingen mellom utbygger og bompengeselskapet når det gjelder montering og senere nedmontering av
Postadresse | Telefon: 00 00 00 00 | Kontoradresse | Fakturaadresse |
Statens vegvesen | Brynsengfaret 6A | Statens vegvesen | |
Vegdirektoratet | 0667 OSLO | Regnskap | |
Postboks 1010 Nordre Ål | Postboks 702 | ||
2605 LILLEHAMMER | Xxx.xx: 971032081 | 9815 Vadsø |
vegkantutstyr. Det er også i denne avtalen utbyggers forpliktelser til varsling ved vegåpning
o.l. er forankret.
By-/vegpakke
Vestland fylkeskommune har pr. i dag flere by– eller vegpakker. En by-/vegpakke består av en portefølje av prosjekter som ofte involverer opptil tre ulike vegeiere; stat, fylkeskommune og kommune. Regelen er at det skal være en finansieringsavtale pr. bompengeprosjekt. Når det er flere parter på utbyggingssiden, kan det være usikkerhet knyttet til hvem av aktørene som skal ivareta rollen som oppdragsgiver overfor bompengeselskapet. Statens vegvesen legger til grunn at oppdragsgiveransvaret fordeles mellom Statens vegvesen og fylkeskommunen ut fra den vegeier som har det største utbyggingsinteresser i pakken. Det legges til grunn at fylkeskommunen ivaretar kommunale interesser.
Vi er blitt gjort oppmerksom på at tidligere Hordaland fylkeskommune, Sogn og Fjordane fylkeskommune og Statens vegvesen region vest allerede tidlig i 2019 diskuterte overdragelsen av oppdragsgiveransvaret for by- og vegpakker når Vestland fylkeskommune var på plass. Vi gjør oppmerksom på at selv om oppdragsgiveransvar overfor bompengeselskapet for by- og vegpakkene overdras til fylkeskommunen, er ikke dette til hinder for at fylkeskommunen og Statens vegvesen kan inngå egne avtaler vedrørende utføring av byggherreoppgaver i pakkene.
Når det gjelder finansieringsavtalen for Bypakke Bergen overlater vi til partene i styringsgruppen for bypakken å avklare seg imellom hvem som skal ha det framtidige ansvaret for finansieringsavtalen.
Overdragelse av finansieringsavtaler
Etter regionsreformen er det fylkeskommunen som er oppdragsgiver for bompengeprosjekt på fylkesveg. Dermed overføres retten til å inngå finansieringsavtaler med bompengeselskapene, både for eksisterende bompengeprosjekt på fylkesveg der dette ennå ikke er på plass og for fremtidige prosjekter, til fylkeskommunene.
I følgende prosjekt er det inngått finansieringsavtale som overdras til fylkeskommunen:
- Fv. 48 Årsnes ferjekai
- Nordhordlandspakken
Vedleggene til finansieringsavtalen består av stortingsproposisjon, innstilling og stortingets vedtak, prosjektavtale, bompengeavtale og betalings- og rekvisisjonsplan.
Prosjektavtalen og bompengeavtalen er vedlagt i brevet. Stortingets behandling av saken er tilgjengelig på stortinget sine nettsider. Allerede fastsatte betalings- og rekvisisjonsplaner kan innhentes fra det regionale bompengeselskapet.
Originale finansieringsavtalene vil bli ettersendt i pr. post.
I følgende prosjekt er det ikke inngått finansieringsavtale, og det regionale bompengeselskapet Ferde vil ta kontakt for å inngå avtale når prosjektavtalen er på plass:
- Askøypakken
- Bømlopakken
- Førdepakken
- Kvammapakken
- Jondalstunnelen
- Fv. 546 Austevollbrua
Bompengeavtalen og siste versjon av mal for finansieringsavtalen er vedlagt dette brevet. Vi gjør oppmerksom på at malen er til gjennomgang og det kan derfor komme endringer i denne. Bompengeselskapene vil ha et ansvar overfor sine oppdragsgivere og sikre at riktig mal blir benyttet ved avtaleinngåelse når dette blir aktuelt. Myndighet og regelverk i Vegdirektoratet er ansvarlig for malene.
Statens vegvesen anser med dette brev at retten til å inngå finansieringsavtaler for bompengeprosjekt på fylkesveg i Vestland fylkeskommune er overdratt til fylkeskommunen. Vi vil komme tilbake til eventuell overdragelse av gjeldende finansieringsavtale for Bypakke Bergen på et senere tidspunkt om dette blir aktuelt.
Om fylkeskommunen har spørsmål knyttet til det som tas opp i dette brevet kan Myndighet og regelverk, avdeling Brukerfinansiering i Vegdirektoratet kontaktes.
Med hilsen
Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx
Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.
Kopi
FERDE AS, Postboks 2623 Møhlenpris, 5836 BERGEN