Vedlegg 6: Opplysninger for å sikre at tilskuddet gis i samsvar med EØS- avtalens regler om offentlig støtte
Vedlegg 6: Opplysninger for å sikre at tilskuddet gis i samsvar med EØS-avtalens regler om offentlig støtte
bakgrunn
1.1Statsstøttereglenes betydning for utbetaling av tilskudd
[Navn på virksomheten som søker tilskudd] søker tilskudd fra Helsedirektoratet i henhold til forskrift 8. mars 2019 nr. 194 om tilskudd til virksomheter med offentlig tjenestepensjonsordning som har levert spesialisthelsetjenester og statlige barneverntjenester («forskriften»).
Det er ikke lovlig å yte tilskudd som er å anse som offentlig støtte i EØS-rettslig forstand. For at et tilskudd skal kunne anses som støtte, må mottakeren være et foretak som utøver en økonomisk aktivitet og tilskuddet må være gitt av staten eller som statsmidler, innebære en økonomisk fordel for tilskuddsmottaker, virke konkurransevridende og være egnet til å påvirke samhandelen mellom EØS-landene.
Under denne ordningen kan det være en risiko for at tilskuddet utgjør offentlig støtte hvis søker utøver økonomisk aktivitet, og tilskuddet er egnet til å påvirke samhandelen mellom EØS-landene.1
Med økonomisk aktivitet menes, enkelt forklart, enhver aktivitet som innebærer å tilby varer og tjenester mot betaling i et marked. I helsesektoren vil en virksomhet normalt drive økonomisk aktivitet når virksomheten tilbyr helsetjenester mot egenbetaling fra brukere, og denne egenbetalingen utgjør mer enn en marginal del av tjenestens markedspris.2
Om tilskuddet vil kunne påvirke samhandelen mellom EØS-landene vil bero på en konkret vurdering av tilskuddets effekt. Det skal lite til for at samhandelsvilkåret anses oppfylt. Hvis støttemottakers virksomhet potensielt kan tiltrekke seg kunder fra andre land enn Norge, og/eller investeringer fra utenlandske investorer, vil samhandelsvilkåret normalt være oppfylt. Dersom det med sikkerhet kan stadfestes at tilskuddet bare vil kunne ha lokale virkninger internt i Norge, vil tilskuddet ikke anses å påvirke samhandelen.
For å sikre at utbetaling av tilskudd skjer i samsvar med EØS-avtalens regler om offentlig støtte, skal Helsedirektoratet ha nødvendig informasjon om søker, blant annet om søkers eventuelle økonomiske aktiviteter. Hvis det er en risiko for at tilskuddet vil kunne benyttes for å «kryssubsidiere» økonomiske aktiviteter i strid med reglene om offentlig støtte, vil Helsedirektoratet stille krav om at tilskuddet kun brukes til å finansiere søkers ikke-økonomiske aktiviteter, og at søker oppretter separate regnskaper mellom virksomhetens økonomiske og ikke-økonomiske aktiviteter.
opplysninger fra søker
Søker skal ifølge forskriftens § 6 g) angi om tilskuddet vil kunne anses som offentlig støtte etter EØS-avtalen artikkel 61(1), herunder særlig om virksomheten driver økonomisk aktivitet og om tilskuddet vil kunne påvirke samhandelen innenfor EØS-området. Vi understreker at Helsedirektoratet vil gjøre en selvstendig vurdering av statsstøttespørsmålet, og at søkers vurdering ikke er bindende for Helsedirektoratet.
Sjekkpunkt: |
Beskrivelse fra søker: |
Leverer søker helse- og omsorgstjenester til privatbetalende kunder eller forsikringsselskaper?
|
|
Leverer søker andre tjenester som vil kunne anses som økonomiske aktiviteter i EØS-rettslig forstand?
[F.eks. utleie av svømmebasseng eller annen infrastruktur mot betaling fra kunder, drift av kiosk/restaurant, drift av parkeringsplass m.m]
|
|
Har søker eventuelt opprettet separate regnskaper mellom virksomhetens økonomiske aktiviteter og virksomhetens ikke-økonomiske aktiviteter?
|
|
Vil tilskuddet etter søkers vurdering kunne anses som offentlig støtte etter EØS-avtalen artikkel 61(1).
[Søker skal begrunne svaret. Søker skal særskilt redegjøre for om samhandelsvilkåret vil være oppfylt]
|
|
Beskrivelsene her er kun ment som en indikasjon til Helsedirektoratet.
3signatur
Det bekreftes at søknaden, inkludert vedleggene, er fylt ut etter beste evne og inneholder korrekte opplysninger. Undertegnede bekrefter herved at jeg er signaturberettiget for [Navn på virksomheten som søker tilskudd].
Dato/Sted:
Signatur
|
Navn i blokkbokstaver |
Stilling |
1 For nærmere veiledning om statsstøttereglene, se Nærings- og fiskeridepartementets veileder om offentlig støtte: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxx-xxxxxx.xxx.
2 For nærmere informasjon om hva som menes med økonomisk aktivitet, se Prop. 3 L (2018-2019) «Lov om tilskudd til visse private virksomheter med offentlig tjenestepensjonsordning», punkt 8 og Nærings- og fiskeridepartementets veileder (se link i forrige fotnote).
Vedlegg 6 side 1 av 2