Lokal samarbeidsavtale om introduksjonsprogrammet ved NAV [lokal]
Lokal samarbeidsavtale om introduksjonsprogrammet ved NAV [lokal]
Avtalen består av [to deler]. Avtaledokumentet inkludert konkretisering av rutiner for samarbeid, signert av partene på s.4 [, samt følgende vedlegg:]
• [vedlegg 1]
• [vedlegg 2]
• [vedlegg 3]
[Innenfor rammen av avtaledokumentet kan vedleggene justeres og videreutvikles der samarbeidspartene er enige, uten at avtaledokumentet må signeres på nytt.]
Parter
Avtalen er inngått på initiativ fra enhetsleder(e) ved NAV [lokal] [kan med fordel spesifiseres lokalt på avdelingsnivå ved behov]. Overordnet denne avtalen er lokal partnerskapsavtale og sentral samarbeidsavtale mellom NAV Oslo og Oslo kommune.
Formål
Avtalen gjelder samarbeid om virkemidler for å sikre overgang til arbeid og utdanning (heretter kalt måloppnåelse) for kontorets deltakere i introduksjonsprogrammet ved NAV [lokal].
Avtalen skal bidra til at partene samhandler godt for å få til en bedre, tidligere og større arbeidsretting av programmet og at programmets muligheter og handlingsrom utnyttes optimalt for brukerne.
Samarbeidet skal muliggjøre at tilbudet til introduksjonsprogramdeltakere differensieres, slik at deltakere med ulik kompetanse, ulike ferdigheter og ulike mål får et så individualisert program som mulig.
Avtalen skal sikre ansvarsdeling, informasjonsflyt og samarbeidsrutiner mellom partene. Den skal bidra til å unngå dobbeltarbeid, samt bidra til et effektivt og målrettet introduksjonsprogram for den enkelte deltaker.
Taushetsplikt
Utveksling av informasjon om den enkelte deltaker mellom partene skal skje i henhold til forvaltningsloven § 13.
Informasjonsdeling mellom partene forutsetter skriftlig samtykke fra deltakeren, jf. personopplysningsloven § 8. [Veileder kommune] er ansvarlig for at samtykke om utveksling av relevant og nødvendig informasjon foreligger. Det skal foreligge et særskilt samtykke for utveksling av helseinformasjon.
Varighet
Avtalen gjelder fra dato for signering og så lenge partene er enige om avtalens innhold. Avtalen kan revideres ut fra lokalkontorets behov, initiert av en eller begge parter. Måned og årstall for oppdatering påføres under avtaletittel.
Evaluering
Samarbeidet skal evalueres hvert år med bakgrunn i denne avtalens innhold. Evaluering skal initieres av [enhetsleder(e)], eller settes som et fast punkt på dagsorden i partnerskapsmøtet årlig.
SAMARBEIDSRUTINER
1.0 Ansvarsfordeling
Kommunen har hovedansvar for introduksjonsprogrammet. Dette innebærer å:
• tilrettelegge for introduksjonsprogram i henhold til introduksjonsloven
• utarbeide fulltids- og helårlig program med deltaker
• samordne relevante virkemidler i program, som eksempelvis voksenopplæring og arbeidsmarkedstiltak, i en individuell plan
• saksbehandle søknader i Socio
• registrere opplysninger om deltakernes programgjennomføring i Nasjonalt introduksjonsregister (NIR)
• sørge for KOSTRA-rapportering på området
• sørge for opplæring i norsk og samfunnskunnskap (se egen samarbeidsavtale om introduksjonsordningen mellom NAV-kontorene og Oslo VO, 2016)
• tilby grunnskoleopplæring for deltakere som har behov for og rett til slik opplæring, samt videregående opplæring for deltakere som har behov for og rett til slik opplæring
Arbeids- og velferdsetaten skal bistå kommunen med å:
• dele generell informasjon om arbeidsmarkedet og NAVs virkemiddelapparat
• gi informasjon og veiledning til enkeltdeltakere
• registrere og saksbehandle i Arena
• utarbeide behovs- og arbeidsevnevurdering
• formidle deltakere til arbeid
• involvere seg tidlig i programmet og bidra til at deltakerne utarbeider en individuell plan for programmet
• bidra til at introduksjonsprogrammets muligheter og handlingsrom utnyttes, og fange opp deltakere som kan dra nytte av tidlig arbeidsmarkedskvalifisering
• delta i samarbeidsmøter om enkeltdeltakere ved behov
• vurdere egnede arbeidsmarkedstiltak i løpet av program
• følge opp deltakere som deltar på tiltak i regi av Arbeids- og velferdsetaten
• gjøre overgangen til arbeidsrettet aktivitet smidig dersom deltaker ikke går direkte til arbeid eller utdanning etter endt program
1.1 Ledernivå
Det er ledelsen som har det overordnede ansvaret for at samarbeidet fungerer, gjennom å:
• sikre at saksbehandlere/veiledere følger opp avtalen i praksis
• følge opp mål, resultatkrav og rapporteringsrutiner innen samarbeidet (se avtalens punkt 4.0)
• legge til rette for godt samarbeid
• avholde et evalueringsmøte minimum en gang i året ([kontaktperson kommune] innkaller)
• legge xxxxxxxx for samarbeidet om introduksjonsprogrammet for kommende år
1.2 Saksbehandler-/veiledernivå
Det er saksbehandlere (programrådgivere, veiledere e.l.) som iverksetter og følger opp avtalen i praksis, gjennom å:
• sikre progresjon i program for den enkelte
• informere om og henvise potensielle deltakere til introduksjonsprogram
• registrere og saksbehandle i fagsystemene
• sørge for god kommunikasjon mellom partene om introduksjonsprogrammet og dets deltakere
2.0 Samarbeidsformer
Ved NAV [lokal] skal samarbeid om introduksjonsprogrammet foregå etter følgende bestemmelser:
• [x faste samarbeidsmøter på veiledernivå]
• [x faste samarbeidsmøter på ledernivå]
• [ansvarlig for møteinnkalling ledernivå]
• [ansvarlig for møteinnkalling veiledernivå]
• [ansvarlig for rapportering]
• [eventuelle frister, viktige perioder i året e.l.]
2.1 Kontaktpersoner
Det er [enhetsleder(e)] som har ansvar for å følge opp kontakt og sikre informasjonsutveksling mellom avtalepartene.
2.2 Rutiner for informasjonsutveksling og samhandling
Enhetsleder, eller den enhetsleder har delegert ansvaret til, skal innkalle til samarbeidsmøter [x ganger] der informasjon om status i aktuelle samarbeidspunkter skal deles. Temaer som skal informeres om, er
• bydelens årlige bosettingskvote
• bosatte som har rett/plikt til introduksjonsprogram
• nye deltakere for øvrig, herunder arbeidsrelaterte målsettinger i individuell plan
• endringer i tilbud og regelverk som gjelder målgruppen for introduksjonsprogrammet
• arbeidsmarkedet og arbeidsrettede tiltak Xxxxxx som skal drøftes, er
• deltakere som kan være aktuelle for raskere kvalifisering og deltakelse i arbeidsrettede tiltak
• deltakere med kort programtid igjen
• deltakere med lite progresjon
• deltakere som har arbeidsmarkedstiltak i sitt program
Samarbeidet skal evalueres løpende og være tema på et samarbeidsmøte i forkant av det årlige evalueringsmøtet mellom ledere.
2.3 [Spesifikke lokale samarbeidspunkter]
3.0 Oppfølging fra Arbeids- og velferdsetaten
Kommunal kontaktperson skal orientere statlig kontaktperson med en gang det oppstår utfordringer i enkeltdeltakeres programgjennomføring som kan løses i samarbeid.
Statlig kontaktperson skal sikre at veiledere ved behov bistår på følgende stoppunkter:
Oppstart
• sikre at deltaker er registrert i Arena
• gjennomføre behovsvurdering og eventuell Arbeidsevnevurdering
• avklare hvorvidt nystartede deltakere kan raskt inn i arbeidsrettede tiltak, evt. i kombinasjonsløp
Lav progresjon i program
• gjennomføre ny behovsvurdering og eventuelt arbeidsevnevurdering
• vurdere alternative arbeidsrettede tiltak i program og søke inn ved behov
Kort programtid igjen
• evaluere hvorvidt deltaker kan komme i ordinært lønnet arbeid
• vurdere alternative virkemidler
• bidra inn i videre handlingsplaner og bidra til at informasjon tilflyter nye veiledere for bruker
Programslutt
• veilede for bruk av eventuelle tiltak og virkemidler
• sikre videre, målrettet oppfølging
4.0 Felles mål, indikatorer og rapportering
I Oslo kommune er det overordnede målet at minst 55 % av de avsluttede introduksjonsdeltakerne går over til arbeid eller utdanning direkte etter endt program, og minst 70 % skal være i arbeid eller utdanning året etter endt program. Arbeids- og velferdsetaten og kommunen skal samarbeide om å nå dette målet. Det er videre en ambisjon å bedre tilgangen på og bruken av det statlige virkemiddelapparatet for deltakere i programmet for deltakere som vurderes å stå nærmere arbeidslivet.
4.1 Indikatorer
Indikatorer på om NAV [lokal] lykkes med samarbeidet for å bidra til økt måloppnåelse for introduksjonsdeltakere, er
1. Antall deltakere som hadde arbeidsrettede tiltak i sitt program innen de seks første månedene av programtiden
2. Antall deltakere som hadde innvilget permisjon begrunnet i tilbud om heltidsarbeid
3. Xxxxx med overgang til arbeid og utdanning
4.2 Rapportering
Partene skal orientere hverandre om disse indikatorene, og det skal ajourholdes av [kontaktperson kommune eller kontaktperson stat] hvert tertial. De skal orienteres om til andre involverte i samarbeidet ved NAV-kontoret ved behov, og på årets siste samarbeidsmøte (jf. punkt 2.2.).
NAV-kontoret skal dokumentere indikatorene ved årsslutt gjennom [en hensiktsmessig form for kontoret, f.eks. et eget Excel-skjema eller enkel årsrapport].
Oslo, den . .
enhetsleder [kommune] enhetsleder [stat]