IA-Bransjeprogram Barnehage
IA-Bransjeprogram Barnehage
2019-2022
Intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv
Målet med avtalen er å legge til rette for at så mange som mulig kan jobbe så mye som mulig, så lenge som mulig
IA-avtalen setter arbeidsplassen i sentrum
Avtalen skal ta høyde for at arbeidslivet er i kontinuerlig endring
Det skal være et helhetlig samarbeid
Virkemidler for prioriterte bransjer og sektorer
Det etableres bransjeprogrammer i bransjer og sektorer hvor IA-partene er enige om å sette in spisset og prioritert innsats for å støtte opp under målene for IA-avtalen.
Bransjeinndeling
Det er syv bransjeområder:
Sykehus
Leverandørindustrien - olje og gass
Næringsmiddelindustrien
Rutebuss og persontrafikk
Bygg og anlegg
Sykehjem
Barnehager
Virkemidler for hele arbeidslivet
Ny arbeidsmiljøsatsning
Arbeidsmiljøsatsningen skal støtte opp under begge innsatsområdene og dreie seg om målrettet bransje- og arbeidsplassbasert kunnskapsutvikling, formidling og veivisning i forebyggende arbeidsmiljøarbeid.
I løpet av 2019 skal det etableres en nettbasert løsning/portal for å formidle kunnskap og kompetanse om effektivt forebyggende arbeidsmiljøarbeid til bransjer/sektorer og virksomheter. Portalen må gradvis og forløpende suppleres og videreutvikles. Portalen knuttes til Arbeidstilsynets nettsider.
Avtalen gjelder fra 1. januar 2019 til 31. desember 2022. Les mer om IA-avtalen her:
Bransjeprogram barnehage
Barnehagesektoren er en relativt stor sektor som sysselsetter om lag 94 500 personer. Det er stor variasjon i størrelse på barnehager og struktur i eierskap. 88 prosent av de ansatte i barnehagene er kvinner. Sykefraværet blant barnehageansatte er høyt. Det er imidlertid store variasjoner i sektoren, og det er et potensiale for å forebygge og redusere fravær og frafall. Eksponeringsforholdene er sammensatte og omfatter psykososiale faktorer, som høye emosjonelle krav og utagerende barn (vold/trusler om vold). Arbeid som innebærer ubekvemme løft, arbeid på huk/knær og støy, samt eksponering knyttet til kontakt med biologisk materiale og rengjøringsmidler peker seg også ut. Barnehagesektorens nye bemanningsnorm, pedagognormen og ny rammeplan for barnehagen, vil kunne medføre omstilling i fordeling av oppgaver og organiseringen av de ansatte.
Det legemeldte sykefraværet i barnehager er på totalt 8,0 prosent. Dette er 63 prosent høyere enn gjennomsnittet for alle sysselsatte. Langtidsfraværet (>16 dager) er på 6,9 prosent. 1 av 3 barnehagelærere og 1 av 4 assistenter oppgir at langtidsfraværet helt eller delvis skyldes jobben. I 2018 utgjorde sykefraværet i barnehager om lag 1 434 000 tapte dagsverk.
Kvaliteten i tjenestene avhenger av en rekke faktorer som personalets kompetanse, ledelse, organisering, grad av systematikk i arbeidet og tilgjengelige ressurser. Et høyt sykefravær kan derfor ha betydning for kvaliteten på tjenestetilbudet.
Styring/organisering
Det er etablert en styringsgruppe med sentrale parter/hovedorganisasjoner.
Styringsgruppen ledes av KS, og består for øvrig av Virke, LO, Fagforbundet, Unio,
Utdanningsforbundet, YS og Delta, Norlandia (Spekter), Private Barnehagers
Landsforbund, KA, FUS barnehagene samt representanter fra Arbeidstilsynet og Arbeids- og velferdsdirektoratet. Styringsgruppen har nedsatt en arbeidsgruppe som forbereder saker og er styringsgruppens operative ledd. Det er utarbeidet et mandat for styringsgruppens og arbeidsgruppens arbeid.
Målsetning
Forebyggende arbeidsmiljøarbeid
Redusert sykefravær
Redusert frafall
Sammensatte arbeidsmiljøutfordringer:
Høye emosjonelle krav
Vold/trusler om vold (utagerende barn)
Arbeid på huk/knær, ubekvemme løft
Støy
Kontakt med biologisk materiale og rengjøringsmidler
Mulig omstilling i forbindelse med bemanningsnorm, pedagognorm og rammeplan
Tematikk/innholdselementer
Bransjeprogrammet skal iverksette prosjekter og tiltak innenfor følgende tre områder:
En bra dag på jobb
HMS og helsefremmende arbeid
Tidlig inn
Målgruppe/omfang
Målgruppen for bransjeprogram barnehage er i utgangspunktet alle barnehager i privat og offentlig sektor, men for å kunne gjennomføre målbare innsatser og oppfølging skal utvalg av virksomheter skje etter noen kriterier. Aktuelle kriterier kan være
Geografisk inndeling; for eksempel utvalg av fylker/regioner/ spredning
Motiverte virksomheter som fyller visse kriterier, som topplederforankring, dokumentert godt partssamarbeid og samarbeid med vernetjeneste/-ombud
Omfang og utvalg vil kunne variere avhengig av innretning på prosjekter/innsatser.
Innretning/organisering
Bransjeprogrammets ressurser kan innrettes både mot enkeltvirksomheter, og mot nettverk av virksomheter. En kombinasjon vil kunne være effektiv. Virksomhetene kan jobbe med egne prosjekter, og samtidig få drahjelp ved å dele erfaringer og «måle» seg mot andre barnehage i både privat og offentlig sektor. Det er også mulig å utvikle egne prosjekter i samarbeid med andre virksomheter. Innretningen av programmene får betydning for organisering og ressursbruk lokalt/regionalt.
Det kan settes i verk lokale tiltak basert på gitte kriterier. Virksomheter/nettverk av virksomheter kan søke om midler til egenutviklede prosjekter. De overordnede kriteriene som bransjen/styringsgruppen blir enige om kan for eksempelvis være:
Forankring i ledelsen/organisasjonen
Partssamarbeid – tydeliggjøre roller
Kunnskapsbasert – utgangspunkt i bransjeprogrammets kunnskapsgrunnlag
Definerte tiltak innenfor bransjeprogrammets innsatsområder:
Forbyggende arbeidsmiljø
Innsats mot lange/hyppige/gjentagende: Synliggjøre implementering i drift
En bra dag på jobben:
Innsatsområde En bra dag på jobben er utviklet av STAMI:
xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/
Her ligger det arbeidsverktøy som virksomhetene kan benytte seg av med en gang.
IA innsatsområde om forebyggende arbeidsmiljø.
Målet er å videreutvikle og implementere STAMIs konsept. En bra dag på jobb brukes for at den enkelte virksomhet eller nettverk av virksomheter kan utvikle og søke støtte til egne tiltak.
HMS og helsefremmende arbeid
Tidlig inn
HMS og helsefremmende arbeid
IA innsatsområde forebyggende arbeidsmiljø.
Styrke systematisk HMS og helsefremmende arbeid i barnehagene.
Risikovurdering på virksomhetsnivå, med utgangspunkt i utfordringer og styrker. Sentralt tema/premiss er hvordan de ulike rollene i partssamarbeidet, ledelse og medarbeiderskap kan forbedre arbeidet med risikovurdering og helsefremmende arbeid, og bevisstgjøring om sammenhengene mellom HMS, helsefremmende arbeid og kvalitet.
Tidlig inn
IA innsatsområde lange og/eller hyppig gjentakende sykefravær
Forebygging og oppfølging av sykefravær. Sentralt tema/premiss er hvordan de ulike rollene i partssamarbeidet, ledelse og medarbeiderskap sammen kan bidra til god forebygging, tilrettelegging og oppfølging av sykefravær, og bevisstgjøring om sammenhengene mellom nærvær og kvalitet.
4