Innhold
Konkurransegrunnlag
Konkurranse etter anskaffelsesforskriften del I
Kjøp av Oppgradering elektrolaboratorium Fagskolen Møre og Romsdal, studiested Ålesund
Sak nr. 2023-116
Innhold
1 Generell beskrivelse 2
1.1 Om Oppdragsgiver 2
1.2 Om Oppdraget – anskaffelsens formål og omfang 2
1.3 Kort om Oppdragsgivers kriterier for valg av tilbud 2
1.4 Viktige datoer Feil! Bokmerke er ikke definert.
2 Regler for gjennomføring av konkurransen 3
2.1 Anskaffelsesprosedyre 3
2.2 Tilbud på deler av leveransen 3
2.3 Alternative tilbud 3
3 Avvisningsgrunner og kvalifikasjonskrav 3
3.1 Opplysninger om leverandøren 4
3.2 Avvisningsgrunner 5
3.3 Kvalifikasjonskrav 5
4 Tildelingskriterier og evaluering 5
4.1 Minimumskrav 5
4.2 Tildelingskriterier 5
4.3 Evalueringsmodell Feil! Bokmerke er ikke definert.
5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 6
5.1 Språk 6
5.2 Kostnader ved utarbeidelse av tilbudet 6
5.3 Tilbudets utforming ved levering 6
5.4 Sladding av tilbud 7
6 Kontraktstildeling 7
6.1 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling 7
6.2 Kontrakt 7
7 Vedlegg 8
1 Generell beskrivelse
1.1 Om Oppdragsgiver
Oppdragsgiver for denne konkurransen er Møre og Romsdal fylkeskommune ved Fagskolen i Møre og Romsdal.
For informasjon om Oppdragsgiver, se nettside: xxx.xxxxxxx.xx
1.2 Om Oppdraget – anskaffelsens formål og omfang
Fagskolen Møre og Romsdal har nå et behov for å bytte ut ødelagt og utdatert utstyr, samt supplere eksisterende utstyr for å tilfredsstille de nye læringsutbytte-beskrivelsene. I den forbindelse har studiested Ålesund behov for utstyret i vedlegg.
Noe utstyr har behov for å være kompatible med allerede eksisterende utstyr, dette er avmerket i aktuelle prisskjema.
For utstyr som ikke er avmerket kan det leveres uavhengig av merke/produsent, men tilbudt utstyr må oppfylle gitte spesifikasjoner.
Det kan gis tilbud på en eller flere av delleveransene. Det forutsettes at det kun gis tilbud på de delleveransen som tilbyder kan tilby på alle varelinjene i aktuelle prisskjema.
Tilbyder skal fylle ut allc g"lc ccllcí i píisskjcma roí dc⭲ dcllc:cía⭲sc⭲ ka⭲ gií tilb"d på.
Se mer informasjon om oppdraget i Vedlegg 3.1 – 3.4 Prisskjema (oversikt behov med spesifikasjoner) og Kravspesifikasjonen (Vedlegg 2).
Eventuelle spørsmål skal rettes til oppdragsgiver i kommunikasjonsmodulen i Mercell.
1.3 Kort om Oppdragsgivers kriterier for valg av tilbud
Tildeling vil skje på bakgrunn av hvilket tilbud som har den laveste prisen.
Leverandøren vil bli kontrollert mot kvalifikasjonskravene som oppstilles i ESPD-skjemaet.
Tilbudene fra de leverandørene som oppfyller kvalifikasjonskravene vil bli kontrollert om de oppfyller de stilte minimumskravene til leveransen.
Det tilbudet som oppfyller minimumskravene og som har den laveste prisen vinner. Se utfyllende beskrivelse under kapittel 4.
2 Regler for gjennomføring av konkurransen
2.1 Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (anskaffelsesforskriften) FOR 2016-08-12-974 del I.
Det forutsettes at leverandører har tilstrekkelig kjennskap til anskaffelsesregelverket.
Oppdragsgiver vil i utgangspunktet tildele kontrakt på bakgrunn av en vurdering av tilbudene slik de foreligger ved tilbudsfristens utløp.
Oppdragsgiver kan ved behov gjennomføre dialog om tilbudets innhold.
2.2 Tilbud på deler av leveransen
Det er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget, det vil si tilbud på følgende deler:
1. Vedlegg 3.1. Prisskjema Robot & diverse
2. Vedlegg 3.2. Prisskjema Heis & motor
3. Vedlegg 3.3. Prisskjema Luft
4. Vedlegg 3.4. Prisskjema Instrumenter
Det skal gis fullstendige tilbud (alle varelinjer) for den/de delleveransen(e) det gis tilbud på.
2.3 Alternative tilbud
Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud.
3 Avvisningsgrunner og kvalifikasjonskrav
For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandør levere utfylt egenerklæring om at det ikke foreligger avvisningsgrunner, samt at leverandør oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav.
Oppdragsgiver har valgt å benytte det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD- skjema) som slikt egenerklæringsskjema i denne konkurransen.
Det gjøres oppmerksom på at ESPD-skjemaet er utformet i tråd med, og henviser til, bestemmelser i anskaffelsesforskriftens del III. Oppdragsgiver vil i denne del I konkurransen foreta vurderinger angående avvisning i tråd med anskaffelsesforskriften del II.
I Mercell fremgår ESPD-skjemaet av fanene:
- ESPD Opplysninger om leverandør
- ESPD Avvisningsgrunner
- ESPD Kvalifikasjonskrav
eBevis
Oppdragsgiver benytter eBevis i denne konkurransen. eBevis gjør det mulig for oppdragsgiver å elektronisk hente inn opplysninger som dokumenterer at leverandør oppfyller kvalifikasjonskravene knyttet til firmaattest og økonomisk kapasitet, og at det ikke foreligger avvisningsgrunner mht. skatter og avgifter.
Før oppdragsgiver kan hente opplysninger gjennom eBevis må leverandør gi samtykke. Dette gjøres i Altinn.
Leverandør kan lese mer om hvordan gi fullmakt vedr. eBevis her: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxx/00000000
3.1 Opplysninger om leverandøren
I fanen «Opplysninger om leverandør» i ESPD-skjemaet skal leverandør fylle ut informasjon om sin egen virksomhet, samt forhold som kan ha betydning for leveransen. Dette er for eksempel informasjon til oppdragsgiver dersom leverandør deltar i konkurransen med andre, støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskravene, eller har til hensikt å bruke underleverandør.
3.1.1 Støtte fra andre virksomheter til oppfyllelse av kvalifikasjonskrav
Dersom leverandør (hovedleverandør) støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle et eller flere kvalifikasjonskrav, skal leverandør oppgi dette i ESPD-skjemaet del II Opplysninger om leverandør spørsmål 3.
Videre må det dokumenters at leverandør råder over de nødvendige ressursene, ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene som eget vedlegg.
I tillegg må det leveres separat ESPD-skjema fra den/de aktuelle støtteleverandøren(e). Dokumentasjonsbevis skal fremlegges på samme måte som for hovedleverandør.
Der leverandøren støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, krever oppdragsgiveren at de er solidarisk ansvarlige for utførelsen av kontrakten.
3.2 Avvisningsgrunner
3.2.1 Skatteattest
Dersom det ikke gis samtykker til bruk av eBevis må dokumentasjonen oppdragsgiver ber om, sendes inn manuelt. Skatteattesten skal i så fall ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp.
3.3 Kvalifikasjonskrav
Kvalifikasjonskravene til leverandør fremgår kun av ESPD-skjemaet, og er ikke beskrevet andre steder i konkurransegrunnlaget. Hvert enkelt kvalifikasjonskrav som er stilt, må være oppfylt for at leverandøren skal være kvalifisert. Leverandør bekrefter oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i Mercell, under fanen ESPD Kvalifikasjonskrav.
3.3.1 Dokumentasjonsbevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav
Utfylt ESPD benyttes som endelig dokumentasjonsbevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, jf. anskaffelsesforskriften §§ 8-10 (3), 8-7 (3).
3.3.1.1 Generelt
Oppdragsgiveren kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandørene levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene, dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.
4 Tildelingskriterier og evaluering
4.1 Minimumskrav
Hvis leverandør har akseptert oppfyllelse av minimumskravene i tilbudsbrevet, men likevel har levert et tilbud som inneholder avvik, reparerer ikke aksepten i tilbudsbrevet avviket, og tilbudet kan bli avvist. Aksept av minimumskravene gjøres i tilbudsbrevet, vedlegg 1.
De minimumskrav som krever dokumentasjon, jf. kravspesifikasjonen, vil bli kontrollert av oppdragsgiver. Dokumentasjon på disse skal vedlegges tilbudet, jf. pkt. 5.3. Dersom dokumentasjonen ikke er i henhold til det stilte minimumskravet, vil tilbudet kunne bli avvist.
4.2 Tildelingskriterier
4.2.1 Tildeling på grunnlag av hvilket tilbud som har den laveste prisen
Tildeling av kontrakt skjer på grunnlag av laveste pris.
Tildelingskriterium | Vekt | Dokumentasjonskrav |
1. Pris | 100% | Utfylt prisskjema |
4.2.2.1 Priskriteriet
Prisene skal fylles ut under steget “Produkter” i Mercell‐portalen og skal i tillegg spesifiseres i vedlagt prisskjema.
Evaluering av pris vil bli gjort på grunnlag av kontrollregnet og ev. korrigert tilbudssum som fremgår i Mercell.
Tilbud med ufullstendige utfylte prisskjema eller priser gitt i andre deler av tilbudet kan bli avvist.
5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming
5.1 Språk
Samtlige dokumenter, og annen kommunikasjon knyttet til tilbudet, skal være på norsk. Det er adgang til levere vedlegg/dokumentasjon på engelsk, svensk eller dansk der hvor dokumentasjon ikke finnes på norsk. Vedlegg på øvrige språk skal følges av autorisert oversettelse til norsk.
5.2 Kostnader ved utarbeidelse av tilbudet
Leverandør bærer selv alle kostnader relatert til tilbudet og deltakelsen i konkurransen.
5.3 Tilbudets utforming ved levering
Det bes om at tilbudet utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget.
Følgende dokumenter skal legges ved under fanebladet «Dokumenter» i Mercell‐ portalen:
Tilbudsdokumenter | Dokumenter som skal fylles ut |
Dok 01 – Tilbudsbrev | Fyll ut Vedlegg 1, Tilbudsbrev |
Dok 02 – Kravspesifikasjon | Fyll ut Vedlegg 2, Kravspesifikasjon |
Dok 03 – Pristilbud | Fyll ut Vedlegg 3, Prisskjema |
Dok 04 – Sladdet tilbud | Komplett tilbud i PDF |
Prisskjema skal leveres i Excel- og PDF-format. Alle PDF-filer skal leveres i format der tekst kan kopieres.
5.4 Sladding av tilbud
Offentleglova (offl.) LOV‐2006‐05‐19‐16 § 23 tredje ledd, gir unntak for innsyn i tilbud, protokoller og andre strategiske dokumenter fram til valg av leverandør er gjort.
Etter dette tidspunkt er oppdragsgiver som hovedregel forpliktet til å gi innsyn i anbudsdokumentene, med unntak av opplysninger som skal unntas offentlighet med hjemmel i lov eller forskrift, jf. offl. § 3.
Eksempel på opplysninger som skal unntas fra innsyn er opplysninger om drifts- og forretningsforhold, jf. forvaltningsloven § 13, første ledd nr. 2. Samlet tilbudspris vil imidlertid være å finne i anskaffelsesprotokollen, og er dermed offentlig etter at man har valgt leverandør.
Med bakgrunn i ovenstående bes det om at leverandør samtidig med at tilbud innleveres, leverer en sladdet versjon av sitt tilbud, slik at oppdragsgiver kan benytte dette som utgangspunkt ved behandling av eventuelle innsynsbegjæringer. Det presiseres at oppdragsgiver på selvstendig grunnlag vil vurdere om sladdingen er i tråd med reglene i offentleglova, forvaltningsloven og anskaffelsesregelverket.
Når leverandør utarbeider sladdet versjon, skal det slettede innholdet erstattes med for eksempel en skravert boks av ca. samme størrelse som det fjernede innholdet, det skal ikke fjernes tekst i tilbudet. Sladdingen skal være gjort slik at teksten ikke kan rekonstrueres elektronisk.
6 Kontraktstildeling
6.1 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling
Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig og i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten.
Tildelingen/meldingen vil inneholde en begrunnelse for valget. Det vil samtidig bli kunngjort en karensperiode.
6.2 Kontrakt
Det vil bli inngått kontrakt mellom oppdragsgiver og leverandør for leveransen som er spesifisert i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg.
Avtalen som blir inngått vil være basert på vedlagte mal.
6.2.1 Tiltredelse og varighet
Avtalen gjelder for det beskrevne innkjøp med garantiperiode.
6.2.2 Seriøsitetsbestemmelser
Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.
6.2.3 Krav til elektronisk faktura
Leverandøren må kunne levere elektronisk faktura til oppdragsgivers fakturamottak i Elektronisk handelsformat (EHF).
Leverandøren må selv bære eventuelle kostnader leveranse av elektronisk faktura måtte medføre for denne.
Mer informasjon om elektronisk faktura finnes på xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.
6.2.4 Serviceavtale
Vurderes ved avtaleinngåelse.
7 Vedlegg
Anbudsdokumentene består av:
- Dette konkurransegrunnlaget
- Vedlegg 1: Tilbudsbrev
- Vedlegg 2: Kravspesifikasjon
- Vedlegg 3.1. Prisskjema Robot & diverse
- Vedlegg 3.2. Prisskjema Heis & motor
- Vedlegg 3.3. Prisskjema Luft
- Vedlegg 3.4. Prisskjema Instrumenter
- Vedlegg 4: Avtale
- Vedlegg 4.1: Bilag til avtale