Konkurransegrunnlag
Konkurransegrunnlag
Sak nr.: 2022032662
Monitoreringssystem for medisin-teknisk infrastruktur til sykehuset på KNM Maud
INNHOLD
4
4
3 GENERELLE REGLER OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER
6
3.1 Anskaffelseslover og -forskrifter 6
3.2 Anskaffelsesprosedyre og faser 6
3.4 Tidsplan for anskaffelsen 7
Tilbudskonferanse og befaring 7
3.6 Spørsmål og endringer i konkurransegrunnlaget 8
3.8 Leverandørfellesskaper (joint ventures, konsortier, etc.) 8
3.9 Leverandørenes deltakelseskostnader mv. 9
3.11 Besøkstillatelser og sikkerhetsklareringer 9
3.12 Taushetsplikt og offentlighet 9
10
4.2 Europeisk anskaffelsesdokument (ESPD) 11
4.3 Støtte fra andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav 11
4.6 Levering av dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskriterier 14
4.7 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx 00
4.8 Overholdelse av Sanksjonsregler 15
16
5.8 Tilbudets vedståelsesfrist 19
5.13 Offentlig tilbudsåpning 20
20
6.1 Meddelelse om tildeling og karensperiode 20
6.2 Avlysning av konkurransen 20
20
7.2 Bruk av underleverandører 20
7.3 Lønns- og arbeidsvilkår 21
7.4 Åpenhet og arbeid med grunnleggende menneskerettigheter og anstendig arbeidsforhold 21
7.5 Overholdelse med Sanksjonsregler 21
7.10 Hovedvilkår for finansiering og betaling 21
7.11 Betalingsbetingelser, depositum og garantier 22
Forsvarsmateriell (FMA) inviterer med dette leverandører til å delta i konkurranse om anskaffelse av et monitoreringssystem for medisin-teknisk infrastruktur på sykehuset på KNM Maud.
Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse.
Dette dokumentet beskriver reglene og prosedyrene for konkurransen.
FMA er oppdragsgiver og er ansvarlig for å gjennomføre anskaffelsen.
FMA er en del av forsvarssektoren, direkte underlagt Forsvarsdepartement (FD). FMA skal sikre at Forsvaret og øvrige virksomheter i forsvarssektoren har tilgang til kostnadseffektivt og sikkert materiell og tjenester i tråd med vedtatte langtidsplaner. FMAs hovedoppgaver er planlegging, anskaffelse, forvaltning og avhending av materiell for Forsvaret og andre etater under FD.
Figure 1 FMA Organisasjon
Mer informasjon er tilgjengelig på xxx.xxx.xx
Oppdragsgiver inngår denne avtalen på vegne av Sjøforsvaret og P2513 logistikkfartøy.
Oppdragsgiver kan overføre kontrakten til Forsvaret. Ved slik overføring vil Forsvaret tre inn i alle rettigheter og plikter etter kontrakten.
Kontrakten omfatter følgende:
Sykehuset om bord på KNM Maud skal anskaffe et monitoreringssystem for medisin-teknisk infrastruktur. Leveransen består av et fullt planlegging, testing, og installering fungerende system, som utnytter allerede installerte komponenter (sensorer, kabling og RTU’er). I tilegg skal det leveres nødvendig vedlikehold i form sikkerhetspatcher og noe telefonsupport.
Signalene som skal presenteres i systemet er allerede definert, og input til systemet er
tilgjengelig fra fartøyets generelle monitoreringssystem. Systemets IO-liste består av ca 400
IO’er.
Vi ønsker et ferdig utviklet system, mest mulig «hyllevare».
Leverandøren må sørge for at det personell som skal utføre arbeide om bord kan klareres konfidensielt.
Det vises til kontrakten med bilag for nærmere angivelse av anskaffelsens omfang.
Anskaffelsen er ikke oppdelt i delkontrakter, og oppdragsgiver vil bare tildele og signere kontrakt med én leverandør.
Den del av oppdraget som krever tilgang til fartøyet må utføres i løpet av våren/sommer 2023, med unntak av ukene 6 og 7, 10 og 11, og innen 1.juli. Installasjonen skal skje enten på Haakonsvern orlogsstasjon, eller på Ågotnes i Øygarden kommune. Det er forventet at selve installasjonen og testing om bord tar ca. én uke, men dette styrer leverandøren, men når arbeidet om bord iverksettes skal det fullføres effektivt.
Etter installasjon og overlevering inneholder kontrakten også en garantiperiode, samt vedlikeholdsforpliktelser og opsjon på bistand ved oppdragsgivers behov. Vi forventer imidlertid ikke at bistandsbehovet blir særlig omfattende.
Leveringsstedet for varene/materiellet/tjenestene er KNM Maud.
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven, LOA), og forskrift 12. august 2016 nr. 974 om offentlige anskaffelser (forskrift om offentlige anskaffelser, FOA), del I og III.
Oppdragsgiver gjennomfører videre anskaffelsen i henhold til intern instruks 25. oktober 2013 nr. 1411 Anskaffelsesforskriften for forsvarssektoren, (ARF) del I, II og III. Xxxx at den interne instruksen ikke gir noen rettigheter til tredjeparter, herunder aktuelle og potensielle leverandører, jf. ARF § 1-2 (2).
Leverandørene må selv forsikre seg om at deltakelse i konkurransen skjer i samsvar med bestemmelsene i lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurranse mellom foretak og kontroll med foretakssammenslutninger (konkurranseloven). Det vises særlig til konkurranselovens § 10 om ulovlig samarbeid.
Prosedyren gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse.
Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet og tilhørende vedlegg og bilag. Konkurransegrunnlaget er delt i to deler.
Del I inneholder følgende dokumenter knyttet til anskaffelsesprosedyren:
Dokument | Navn på dokumentet |
Hoveddokument | Konkurransegrunnlaget (dette dokumentet) |
Vedlegg 1 | Avvik fra konkurransedokumentene |
Vedlegg 2 | Forpliktelseserklæring (mal) |
Vedlegg 3 | Skjema for grupper av leverandører som deltar i fellesskap (mal) |
Vedlegg 4 | Etiske retningslinjer for næringslivskontakt i forsvarssektoren |
Vedlegg 5 | Etisk egenerklæring for leverandører til Forsvarsdepartementet med underliggende etater |
Vedlegg 6 | Varsomhet, taushetsplikt og habilitet |
Vedlegg 7 | Egenerklæring vedrørende overholdelse av etiske retningslinjer og Sanksjonsregler (mal) |
Vedlegg 8 | Tilbudsbrev (mal) |
Vedlegg 9 | Følgebrev (mal) |
Vedlegg 10 | Liste over avvik og forbehold (mal) |
Vedlegg 11 | Request for Visit |
Vedlegg 12 | Guide for Clearance of Foreign Citizens Visiting Norway |
Vedlegg 13 | Særskilte vedlegg som legges inn etter behov |
Del II inneholder kontrakten og relevante bilag som følger.
Dokument | Navn på dokumentet |
Hoveddokument | Kontrakt og kontraktsbestemmelser |
Bilag | Bilag som beskrevet i 'Liste over bilag’ i kontrakten |
Oppdragsgiver planlegger å gjennomføre anskaffelsen i henhold til følgende tentative tidsplan:
AKTIVITET | Dato |
Oversendelse av kunngjøring av konkurransen til Doffin/TED | 23.12.2022 |
Frist for å stille spørsmål | 24.1.2023 |
Tilbudsfrist | 31.1.2023 kl. 12:00 |
Evaluering | 7.2.2023 |
Melding om resultatet av konkurransen | 15.2.2023 |
Karensperiode | Minimum 10 dager fra meddelelsen om kontraktstildeling |
Kontraktsignering | 27.2.2023 |
Vedståelsesfrist | 10.3.2023 |
Alle datoer er tentative og kan endres etter oppdragsgivers skjønn. Oppdragsgiver vil informere leverandørene om eventuelle endringer i tidsplanen i Mercell.
Oppdragsgiver planlegger ikke å arrangere en tilbudskonferanse.
Oppdragsgiver benytter konkurransegjennomføringsverktøyet Mercell ved gjennomføring av konkurransen.
All kommunikasjon og informasjonsutveksling i denne konkurransen skal skje elektronisk gjennom Mercell. Dette betyr at for eksempel registrering av interesse og innlevering av forespørsel om å delta og tilbud skal skje gjennom Mercell.
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre representanter for oppdragsgiver eller andre etater i forsvarssektoren om denne konkurransen.
Leverandørene skal gjennomgå konkurransegrunnlaget nøye og varsle oppdragsgiver snarest mulig dersom det oppdages feil, uklarheter eller ufullstendigheter. Feil, uklarheter eller ufullstendigheter som en aktsom leverandør burde ha oppdaget ved gjennomgang av konkurransegrunnlaget før innlevering av forespørsel om å delta eller tilbud, kan ikke senere påberopes som grunnlag for krav mot oppdragsgiver.
Leverandørene har mulighet til å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget og be om ytterligere informasjon om anskaffelsen. Slike spørsmål og forespørsler skal sendes skriftlig gjennom Mercell innen fristene spesifisert i punkt 3.4.
Spørsmål og svar vil bli gjort tilgjengelig for alle leverandører, i anonymisert form, i Mercell. Oppdragsgiver vil, hvis det er aktuelt, gi svar i form av oppdaterte og/eller utfyllende dokumenter, utvidede beskrivelser og presiseringer.
Oppdragsgiver forbeholder seg også retten til å foreta andre rettelser, tillegg og endringer i konkurransegrunnlaget. Alle endringer etc. vil bli gjort tilgjengelig i Mercell.
Oppdaterte versjoner av konkurransegrunnlaget vil bli gjort tilgjengelig i Mercell, og leverandørene skal til enhver tid forholde seg til siste tilgjengelige versjon.
For å motta meldinger om endringer etc. i anskaffelsesdokumentene, må leverandørene registrere sin interesse i å delta i Mercell.
Arbeidsspråket for prosjektet er norsk.
- ESPD, jf. punkt 4.2
- Firmaattest, jf. punkt 4.4.1
- Skatteattester, jf. punkt. 4.7, og
- Vedlegg 7 – Egenerklæring om etterlevelse av etiske retningslinjer og Sanksjonsregler, jf. punkt 3.14 og 4.8.
Deltakerne i leverandørfellesskapet skal være solidarisk ansvarlige for gjennomføringen av kontrakten.
Sammen med innlevering av forespørselen om å delta skal leverandørfellesskapet fremlegge en forpliktelseserklæring fra en eller flere deltakere i fellesskapet, som sikrer at fellesskapet kan støtte seg på kapasiteten til disse deltakerne for å oppfylle kvalifikasjonskravene i punkt 4.4, jf. Vedlegg 2.
Et leverandørfellesskap kan også, om nødvendig, støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter (tredjeparter) for å tilfredsstille kvalifikasjonskravene i samsvar med punkt 4.3.
Det skal fremlegges en signert samarbeidsavtale i søknaden om prekvalifisering og utvelgelse.
Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å inngå kontrakter med noen leverandører, og deltakelse i konkurransen vil ikke pålegge oppdragsgivere noen økonomiske forpliktelser overfor leverandørene.
I kontraktgjennomføringen er leverandøren ansvarlig for å innhente nødvendige besøkstillatelser og sikkerhetsgodkjenninger for sin deltakelse i eventuelle møter på militære områder.
Utenlandske statsborgere skal sende vedlegg 11 – Request for Visit gjennom sine respektive ambassader til Forsvarsstaben. Slike statsborgere skal fylle ut forespørselen i henhold til vedlegg 12 – Guide for Clearance of Foreign Citizens Visiting Norway.
For allmennhetens innsyn i dokumenter knyttet til en offentlig anskaffelse gjelder lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) og reglene i lov
10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) om taushetsplikt.
Etter offentleglova § 23 tredje ledd regnes tilbud, herunder forespørsel om å delta, og anskaffelsesprotokoller som offentlige dokumenter etter kontraktstildelingen. Opplysninger som anses som forretningshemmeligheter er imidlertid unntatt offentlighet etter offentleglova § 13, jf. forvaltningsloven § 13 og FOSA § 3-4.
Ved å levere forespørsel om å delta aksepterer leverandøren at oppdragsgiver har rett til å dele innsendt informasjon med andre kompetente myndigheter i forsvarssektoren i den grad det er nødvendig for å gjennomføre anskaffelsen.
Oppdragsgiver kan også dele innsendt informasjon med andre kompetente organer i forsvarssektoren i forbindelse med revisjoner, kontroller og/eller undersøkelser.
Forsvarssektoren kan også samarbeide med kompetente offisielle organer i den stat hvor leverandøren er etablert, i henhold til dette organets avtale med norske myndigheter.
FMA og alle ansatte i forsvarssektoren skal opptre i samsvar med god forretningsskikk og sikre høy forretningsetisk standard i sin saksbehandling i alle faser i anskaffelsesprosessen. Likeledes forventer FMA at alle leverandører følger god forretningsskikk og har høy forretningsetisk standard. Det vises til vedlegg 3 Etiske egenerklæring og vedlegg 6 Varsomhet, taushetsplikt og habilitet.
Leverandøren skal i forespørselen om å delta, i Vedlegg 7 – Egenerklæring om etterlevelse av etiske retningslinjer og sanksjonsregler bekrefte at den aksepterer og etterlever de etiske retningslinjene i vedlegg 3 Etisk
egenerklæring og vedlegg 6 Varsomhet, taushetsplikt og habilitet.
Dersom leverandøren befinner seg i en av situasjonene nevnt i vedlegg 5 punkt. 3, skal dette tydelig fremgå av ESPD, jf. punkt 4.2.
Kvalifikasjonskravene er minstekrav som stilles til leverandørenes evne til å utføre kontrakten. Formålet med kvalifikasjonskravene er å sikre at leverandørene har nødvendige registreringer, tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet og tekniske og faglige kvalifikasjoner.
Oppdragsgiver vil foreta vurderingen av leverandørers kvalifikasjoner basert på de opplysningene leverandørene har gitt i forespørselen om å delta. Leverandørene er ansvarlige for at all etterspurt dokumentasjon leveres og at alle spørsmål og krav besvares. Oppdragsgiver kan, men er ikke forpliktet til, be leverandørene om å ettersende, supplere, avklare eller utfylle mottatte opplysninger eller dokumentasjon i henhold til FOA § 23-5.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta en finansiell due diligence (FDD) (herunder innhente kredittratinger eller kredittvurderinger) og/eller en integrity due diligence (IDD) for å verifisere informasjonen gitt av leverandører og for å undersøke om det foreligger grunnlag for avvisning, jf. FOA § 24-2. En DD kan utføres når som helst under hele anskaffelsesprosessen.
Leverandører som ikke oppfyller alle kvalifikasjonskrav, vil bli avvist.
Oppdragsgiver vil begrense antallet kvalifiserte leverandører som velges ut til å gi tilbud ved å anvende utvelgelseskriteriene i punkt 4.5.
I denne konkurransen kan leverandøren gi en samlet erklæring om oppfyllelse av alle kvalifikasjonskrav angitt i konkurransegrunnlaget. Dette gjøres i del IV, seksjon α av ESPD.
Avvisningsreglene i FOA om avvisning på grunn av forhold ved leverandørene går lenger enn det som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs anskaffelsesdirektiv (2014/24/EU) og ESPD- standardskjemaet. Det presiseres derfor at alle avvisningsgrunner knyttet til forhold ved leverandørene, jf. FOA § 24-2, herunder de rene nasjonale utelukkelsesgrunnene, jf. ESPD Del III (Avvisningsgrunner), seksjon D (Rent nasjonale avvisningsgrunner), gjelder i denne konkurransen.
Følgende avvisningsgrunner i FOA § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:
• § 24-2 (2): Denne bestemmelsen slår fast at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet om at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.
• § 24-2 (3) bokstav i: Avvisningsgrunnen i ESPD-skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
En leverandør kan støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter (støttende virksomheter) for å oppfylle kvalifikasjonskravene Feil! Fant ikke referansekilden. og tekniske og faglige k valifikasjoner i punkt 4.4.2 og punkt 4.4.3.
Dersom en leverandør ønsker å støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter, skal leverandøren dokumentere at leverandøren råder over de nødvendige ressursene, ved å levere vedlegg 2 – Forpliktelseserklæring.
Leverandøren må fremlegge dokumentasjon fra de støttende virksomhetene som bekrefter at de oppfyller de aktuelle kravene i punkt 4.4.2 og/eller 4.4.3.
Støttende virksomheter skal være lovlig etablerte selskap, og de må oppfylle kravene i punkt
4.4.1 og levere den dokumentasjonen som etterspørres under disse kravene. De skal også levere ESDP (jf. punkt 4.2), Vedlegg 7 – Egenerklæring vedrørende overholdelse av etiske retningslinjer og sanksjonsregler (punkt 3.14 og 4.8) samt skatteattest (punkt 4.7).
Der en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene i punkt 4.4.2 Feil! Fant ikke referansekilden., skal leverandøren og disse virksomhetene være s olidarisk ansvarlige for gjennomføringen av kontrakten.
Dersom en leverandør støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle krav i punkt 4.4.3 vedrørende kravene til utdanning og faglige kvalifikasjoner eller relevant faglig erfaring eller
øvrige kvalifikasjonskrav hvor støtte er tillatt, skal disse virksomhetene utføre tjenestene som krever slike kvalifikasjoner, jf. FOA § 16-10 (5).
Leverandørene kan ikke støtte seg på andre virksomheters for å oppfylle kravene vedrørende registrering mv. (punkt. 4.4.1) og styringssystemer (punkt. 4.4.4).
Hvis leverandøren støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle krav i punkt 4.4.3, skal disse virksomheter imidlertid også oppfylle kravene til styringssystemer i punkt 4.4.4 for de tjenester som slike virksomheter skal utføre i henhold til FOA § 16-10 (5). For andre tjenester som ikke skal utføres av slike støttende virksomheter i henhold til FOA § 16-10 (5), skal leverandøren selv oppfylle kravene til styringssystemer.
Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav | |
QR1 | Leverandøren skal være et lovlig etablert selskap, registrert i et fag-, handels- eller foretaksregister i opprinnelses- eller etableringsstaten. | Gjeldende registreringsbevis. For norske leverandører: - Firmaattest For utenlandske leverandører: - Registreringsbevis |
QR2 | Utgår |
No. | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav |
QR3 | Leverandøren skal ha nødvendig økonomisk og finansiell kapasitet for å utføre kontrakten, inkludert positiv egenkapital og tilfredsstillende driftsmargin og likviditetsgrad. | - En kredittvurdering med nøkkeltall fra de siste [3] regnskapsår fra et anerkjent kredittbyrå, ikke er eldre enn tre måneder, og som viser minimum «Kredittverdig» rating. - Eventuell annen informasjon som er relevant for leverandørens økonomiske kapasitet eller regnskapsinformasjon (planer for fisjon/fusjon, kapital reduksjons-/gjeldsstrukturer som ikke er regnskapsført mv.). Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiveren har krevd, kan leverandøren dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiveren anser egnet. |
No. | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav |
QR4 | Utgår | |
QR5 | Leverandøren skal ha relevant erfaring fra minst 3 lignende kontrakter. Størrelse på gjennomførte prosjekter kan kompensere for antall gjennomførte. Med lignende kontrakter mener vi planlegging, installasjon og testing av den løsning som tilbys i denne anskaffelsen, eller som den tilbudte løsningen bygger på. | En liste over relevante referansene for lignende kontrakter i løpet av de siste fem årene. Listen skal inneholde følgende informasjon: - Mottakers navn, og om det er offentlig eller privat - Kort beskrivelse av kontrakten - Verdien av kontrakten - Datoene - Kontaktperson (navn, telefon og e-post) Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte kunden. Oppdragsgiver kan legge til grunn også egne erfaringer i denne vurderingen. |
QR6 | Leverandøren skal ha tilstrekkelig teknisk og faglig kapasitet til å utføre kontrakten. | - Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner til personellet som skal gjennomføre design, testing og installasjon. - CVer for følgende nøkkelpersonell: Prosjektleder Ansvarlig for å utarbeide tesplan Ansvarlige for installasjonen. |
Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjonskrav | |
QR7 | Leverandøren skal ha et godt kvalitetsstyringssystem. | - Dersom leverandøren er sertifisert etter ISO 9001 eller tilsvarende standard, kopi av gyldig sertifikat utarbeidet av et akkrediteringsorgan som attesterer at leverandørens kvalitetsstyringssystem er i samsvar med en slik standard. - Dersom leverandøren ikke er sertifisert etter en slik standard, en beskrivelse av leverandørens kvalitetssikringssystem. Sertifikatet/det beskrevne systemet skal omfatte alle områder og aktiviteter som vil være involvert i leveransene under denne kontrakten. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta kontroll av leverandørens kvalitetskontroll, enten selv eller ved bruk av et kompetent offentlig organ i den stat leverandøren er etablert. * |
Slike dokumenter sendes fortrinnsvis inn sammen med det øvrige tilbudet, og skal sendes elektronisk gjennom Mercell innen fristen angitt der.
Filer skal leveres i Microsoft Office-, ODF- eller PDF-format. Filer skal navngis slik at filnavnet refererer til filens innhold og strukturen på besvarelsene. Leverandøren skal opprette én fil per krav, jf. tabellen nedenfor.
Avvisningsreglene i FOA § 24-2 gjelder. Leverandøren skal gjøre seg kjent med disse bestemmelsene.
Leverandøren skal i ESPD-skjemaet bekrefte at den ikke befinner seg i noen av situasjonene nevnt i FOA § 24-2, jf. punkt 4.2.
Når det gjelder avvisningsgrunnen i FOA § 24-2 om betaling av skatter, avgifter og trygdeavgifter, skal leverandøren i forespørselen om å delta også fremlegge en skatteattest som ikke er eldre enn 6 måneder fra fristen for å innlevere forespørselen, jf. også FOA § 7-2.
- For norske leverandører betyr dette at det skal legges frem en attest for skatt og merverdiavgift, skjema RF 1316 fra Skatteetaten (skatteattest).
- For utenlandske leverandører, skal det fremlegges en tilsvarende attest utstedt av kompetent myndighet i den staten leverandøren er hjemmehørende i. Dersom denne staten ikke utsteder slike attester, kan leverandøren levere en egenerklæring som
bekrefter at alle skatter, avgifter og trygdeavgifter er betalt. Erklæringen skal godkjennes og undertegnes av leverandørens CFO/økonomisjef.
a) russiske statsborgere, fysiske personer bosatt i Russland eller juridiske personer etablert i Russland,
b) juridiske personer, hvis eiendomsrettigheter direkte eller indirekte er mer enn 50 % eid av fysiske eller juridiske personer nevnt i bokstav a over, eller
c) fysiske eller juridiske personer, som handler på vegne av eller på instruks fra fysiske eller juridiske personer nevnt i bokstav a eller b over,
inkludert dersom de står for mer enn 10 % av kontraktsverdien, underleverandører, leverandører eller enheter hvis kapasitet leverandøren støtter seg på i henhold til FOA.
Ifølge sanksjonsforskrift Ukraina vil oppdragsgiver avvise slike leverandører fra konkurransen.
Videre forventer oppdragsgiver at leverandørene overholder enhver annen Sanksjonsregel, og at hverken leverandøren eller dennes styremedlemmer eller ledende ansatte som er engasjert, eller skal engasjeres,
a) er oppført på en liste over virksomheter, personer eller organer som er underlagt sanksjoner i henhold til sanksjonsregler, eller
b) eies, kontrolleres av eller opptrer på vegne av en person, organ eller virksomhet som er oppført på en liste over virksomheter, personer og organer som er underlagt sanksjoner i henhold til sanksjonsregler.
Sanksjonsregler betyr enhver lov, resolusjon og/eller forskrift, handelsembargo, restriktivt tiltak og/eller beslutning implementert, vedtatt, pålagt og/eller håndhevet av enhver kompetent myndighet, inkludert, men ikke begrenset til, den norske staten, FN, EU og USA rettet mot å forby eller begrense handel med visse land, territorier, regjeringer eller spesifikt utpekte personer eller enheter.
Oppdragsgiver vil etter eget skjønn vurdere å avvise en leverandør dersom leverandøren ikke overholder ovennevnte, jf. FOA § 24-2 (3) bokstav i.
Leverandøren skal i forespørselen om å delta, i vedlegg 7 – Egenerklæring angående overholdelse av etiske retningslinjer og sanksjonsregler, bekrefte at leverandøren ikke er i en situasjon som nevnt i paragraf 8n i sanksjonsforskrift Ukraina og at den ellers ikke bryter med ovennevnte. Dersom leverandøren ikke overholder ovenstående, skal leverandøren beskrive bruddet samt redegjøre for hensiktsmessige tiltak som er eller vil bli iverksatt.
Leverandøren skal i kontrakten innestå og garantere for at leverandøren overholder sanksjonsregler.
Dersom leverandøren er et leverandørfellesskap (f.eks. et Joint Venture), skal den nødvendige informasjonen gis for hver enkelt deltaker i fellesskapet.
Dersom leverandøren, eller en deltaker i et leverandørfellesskap, er en del av en gruppe og/eller et annet selskap eller andre selskaper har kontroll over leverandøren/deltakeren, ber oppdragsgiver også om de nødvendige opplysninger fra morselskapet i gruppen.
Oppdragsgiver vil tildele kontrakt på grunnlag «det beste forholdet mellom pris og kvalitet» i henhold til tildelingskriteriene under.
Leverandørene oppfordres til å sette seg godt inn i tildelingskriteriene for å kunne tilby konkurransedyktige og gode tilbud. Det oppfordres også til å stille spørsmål i innen spørsmålsfristens utløp, angitt i Mercell.
Tildelingskriteriene | Dokumentasjon | Vekt |
Konkurransepris | Utfylt prismatrise (Bilag X) Denne inkluderer også vedlikehold (patching, oppdateringer), lisenser i fem år (for evalueringshensyn) og opsjon på 50 bistandstimer. Alle priser skal oppgis eksklusive mva. | 50 % |
Kvalitet | 50 % | |
Behov for tilpasning og utvikling av leverandørens | Beskriv hvilke funksjoner som må utvikles og tilpasses for å få et stabilt fungerende system. | |
«standardløsning.» Jo | ||
mindre utvikling | ||
/spesialtilpasning som | ||
trengs, jo bedre. | ||
Brukervennlighet • Design på skjermbilder • Utforming av skjermer | Datablad/Illustrasjoner/bilder av skjermer og skjermbilder, samt beskrivelse. | |
Pålitelighet • Mean Time Between Failure (MTDF) på kritiske komponenter | Oversikt med opplysninger om MTDF og MTTR for kritiske komponenter |
Tildelingskriteriene | Dokumentasjon | Vekt |
• Mean Time to Recovery (MTTR) | ||
Support og opplæring • Tilgjengelighet ved behov for bistand • Tilgang til reservedeler • Mulighet for support under øvelser og oppdrag. Merk at patching/feilretting, og softwareoppdatering skal være inkludert vedlikeholdslisensen. Support, pathcing/feilretting kan ikke ytes via fjernaksess. | Beskrivelse av tilgjengeligheten for telefonsupport, eventuell vaktordning hos leverandøren, tilgang til reservedeler, beskrivelse av hvilken support som er tilgjengelig i forbindelse med at fartøyet gjennomfører øvelser og oppdrag. Opplæringsprogram skal beskrives. Leverandørens service og vedlikeholdsavtale. |
Leverandøren skal etter beste evne beskrive tilbudt løsning på en tydelig, relevant og troverdig måte i henhold til dokumentasjonskravene. Manglende beskrivelser av oppfyllelse av de ulike krav eller lav detaljeringsgrad, kan føre til lav troverdighet og dermed lav poengsum i evalueringen.
Evaluering av tilbudene gjøres ved å prissette kvalitet på følgende måte:
Vinneren av konkurransen er det tilbudet med lavest justert pris.
Tilbudet skal leveres elektronisk gjennom Mercell innen fristen fastsatt i punkt 3.4.
Filer skal leveres i Microsoft Office-, ODF- eller PDF-format. Filer skal navngis slik at filnavnet refererer til filens innhold og strukturen på besvarelsene.
Tilbudet skal inneholde følgende dokumenter og skal være strukturert som følger:
No. | Dokumentnavn |
1 | Utfylt tilbudsbrev |
2 | ESPD-skjema (digitalt i Mercell) |
3 | Dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskriteriene |
4 | Utfylt liste over avvik og forbehold |
5 | Utfylt prismatrise |
6 | Liste over underleverandører |
7 | Besvart kravspesifikasjon |
8 | Dokumentasjon etterspurt i kravspesifikasjonen. |
Tilbudet skal inneholde et signert tilbudsbrev. Til dette formål skal Vedlegg 8 - Tilbudsbrev benyttes. Tilbudsbrevet skal undertegnes av en person som har fullmakt til å opptre på vegne av leverandøren.
Avvik fra og forbehold mot kravene i konkurransegrunnlaget kan føre til at tilbudet avvises, jf. FOA § 24-8.
For å unngå avvik og forbehold i tilbudene oppfordrer oppdragsgiver leverandørene til å stille spørsmål under konkurransen, jf. punkt 3.7.
Dersom leverandøren likevel velger å innlevere et tilbud med avvik eller ta forbehold, skal alle slike avvik og forbehold fremgå av Vedlegg 10 - Liste over avvik og forbehold. Avvikene og forbeholdene skal være klart og entydig angitt og gjøre oppdragsgiver i stand til å vurdere tilbudet og pirssette avvikene/forbeholdene, uten kontakt med leverandøren.
Avvikene og forbeholdene skal vise til relevante vedlegg/bilag og punkter i kontrakten osv. Leverandøren skal tydelig angi hvilke konsekvenser avvikene og forbeholdene vil ha for ytelse, pris og/ eller andre forhold i tilbudet.
Leverandøren kan ikke vise til forbehold eller avvik som ikke er oppført i Vedlegg 10 – Liste over avvik og forbehold. Oppdragsgiver har uansett rett til å ta hensyn til eventuelle forbehold eller avvik som ikke er oppført i Vedlegg 10 – Liste over avvik og forbehold, men som oppdages andre steder i tilbudet under evalueringen.
Leverandøren skal bekrefte tilbudets vedståelsesfrist i tilbudsbrevet, jf. Vedlegg 8 – Tilbudsbrev.
Oppdragsgiver tillater ikke alternative tilbud.
Med «parallelle tilbud» menes flere sideordnede tilbud fra samme leverandør som alle oppfyller kravene i konkurransegrunnlaget.
Leverandøren skal levere alle dokumenter spesifisert i punkt. 5.4 for hvert tilbud.
Avvisningsgrunnene i FOA kapittel 24 gjelder. Leverandøren skal gjøre seg kjent med disse bestemmelsene.
Taktisk prising er ikke tillatt.
Tilbud kan bli avvist når det er åpenbart misforhold mellom enhetspris og det enhetsprisen skal dekke, slik at enhetsprisene ikke gjenspeiler de faktiske kostnadene.
Det anses som taktisk prising der en leverandør utnytter feil og svakheter i konkurransegrunnlaget. Et typisk eksempel på taktisk prising er når leverandøren inkluderer priser under en prispost som tydelig hører hjemme under en annen prispost, og effekten er at minst én prispost ikke reflekterer de faktiske kostnadene for leveransene relaterte til denne prispost.
Der taktisk prising synes å ha funnet sted, vil oppdragsgiver kreve at leverandøren redegjør for prisingen. Dersom oppdragsgiver finner at taktisk prising har funnet sted, kan tilbudet avvises.
Det vil ikke være noen offentlig tilbudsåpning.
Oppdragsgiver vil gjennom Mercell meddele alle berørte leverandører om tildelingen av kontrakten.
Meddelelsen vil inneholde navnet på den valgte leverandør, samt en redegjørelse for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler.
Meddelelsen vil også inneholde en angivelse av den eksakte karensperioden som vil gjelde før kontrakten kan inngås (kontraktsignatur), jf. FOA § 25-2.
For alle aktiviteter og leveranser frem til overtagelse gjelder vilkårene i vedlagte kjøpsavtale (SSA-K) med tilhørende bilag.
For lisenser, support og støtte gjelder vedlikeholdsavtalen (SSA-V) med bilag. Eventuell bistand som bestilles på vedlikeholdsavtalen, utføres på vilkårene i bistandsavtalen med bilag (SSA-B enkel).
Kontrakten finnes i del II av konkurransegrunnlaget.
Leverandøren skal sikre at underleverandører etterlever alle krav og forpliktelser i kontrakten.
Leverandøren skal i tilbudet angi hvilke underleverandører han planlegger å bruke samt en beskrivelse av leveransene til disse underleverandørene, inkludert deres andel av kontrakten..
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kreve utskiftning av foreslåtte underleverandører oppført i Bilag 2 dersom det foreligger saklige grunner for slik utskiftning, herunder hvis det foreligger grunn til avvisning, jf. FOA § 24-4, jf. § 24-2.
Oppdragsgiver skal forhånds godkjenne eventuelle endringer av underleverandører under gjennomføringen av kontrakten.
Vi gjør også oppmerksom på den tillagte leverandørforpliktelsen som fremkommer i bilagene om endringer i den generelle avtaleteksten i de respektive kontrakter, angående hensynet til vedtatte internasjonale sanksjoner.
Leverandører som er underlagt lov 18. juni 2021 nr. 99 om virksomheters åpenhet og arbeid med grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold (åpenhetsloven), skal sikre etterlevelse av alle forpliktelser i åpenhetsloven.
Leverandører skal, uavhengig av om de er underlagt åpenhetsloven, fremme grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold i sin egen virksomhet og leverandørkjede for gjennomføring av kontrakten. Dette inkluderer å gi oppdragsgiver:
i) nødvendig informasjon knyttet til leverandøren for å identifisere og vurdere faktiske og potensielle negative konsekvenser for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold som er direkte knyttet til gjennomføringen av kontrakten,
ii) tilsvarende informasjon knyttet til leverandørens forsyningskjede, og
iii) umiddelbar varsling om enhver vesentlig uønsket hendelse som påvirker grunnleggende menneskerettigheter eller anstendige arbeidsforhold.
Kontrakten er strukturert som
- Fastpriskontrakt
- Lisenser, support og bistand betales etter medgått mengde.
Betalingsvilkårene vil være som følger:
- Betaling 30 dager etter godkjent levering og mottak av korrekt faktura for aktuell milepæl
- Milepælsbetalinger i henhold til tidsplanen fastsatt i kontrakten
Dersom betaling ikke skjer ved forfall, betaler oppdragsgiver renter i henhold til lov av 17. desember 1976 om forsinkelsesrenter.