KONKURRANSEGRUNNLAG

Kommunene Alvdal og Folldal mottar tilskudd til veterinærvakt fra staten. Dette tilskuddet dekker en enkelt veterinærvakt i det veterinære vaktdistriktet gjennom alle årets 12 måneder. I tillegg dekker begge kommuner Alvdal og Folldal kostnad på hver sin ½ part med en ekstra veterinærvakt i lammingsperioden i en drøy måned i april og mai. En ekstra veterinærvakt i denne perioden er begrunnet med at begge kommuner har mye sau.

Gjeldende anbudsrunde løper fram til 31.12.2022. Denne konkurransen gjelder ny anbudsrunde for 5 avtaler om veterinærvakt som i utgangspunktet gjelder fra 01.01.2023 til 31.12.2025. Det er inngått avtale om forlengelse av vaktavtaler i inneværende anbudsrunde, som vil kunne gjelde fram til 31.03.2023. Startdato for anbudsrunden som i utgangspunktet starter 01.01.2023 vil bli satt ved tidspunkt for inngåelse av avtale.

Det forutsettes at hver avtale skal dekke 1/5 av vaktene.

1.2 Oppdragsgiver

Alvdal kommune og Folldal kommune har felles veterinærvakt i et vaktdistrikt. Vaktområdet administreres av Folldal kommune.

Oppdragsgivers kontaktperson er:

Navn:	Xxxxx Xxxxxxxx
Postadresse:	Folldal kommune, Xxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxxx
Besøksadresse:	Kommunehuset Nyberg
e-post:	xxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx

Eventuelle spørsmål knyttet til konkurransen kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder tilbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson.

1.3 Anskaffelsens formål

Kommunene har ansvar for å organisere en klinisk veterinærvakt. Ordningen med veterinærvakter er etablert i henhold til lov 15. juni 2001 nr. 75 om veterinærer og annet dyrehelse-personell § 3 a.

Ordningen med veterinærvakter skal sikre at det i kommunal/interkommunal regi blir etablert klinisk vakt for veterinærer i alle deler av landet slik at nødvendig veterinærhjelp kan skaffes utenom ordinær arbeidstid. Veterinærvakten er en nødvendig del av beredskapen mot alvorlige smittsomme dyresykdommer og viktig for å opprettholde god dyrevelferd.

Denne anskaffelsen gjelder levering av veterinærvakttjenester i vaktdistrikt Alvdal og Folldal kommuner.

For anbudsperioden 01.01.2023 til 31.12.2025 ønsker man å inngå 5 individuelle avtaler om deltakelse i veterinærvakt der hver avtale dekker 1/5 av vaktene.

Mer informasjon om anskaffelsens formål og omfang og om vaktdistriktet er tatt inn i bilag nr. 1 Kravspesifikasjon.

1.4 Kontraktsperiode

Tjenesten skal utføres i perioden:

01.01.2023* – 31.12.2025.

*Startdato for nye avtaler fastsettes ved tidspunkt for signering av avtaler. Målsetting er å inngå nye avtaler med startdato et eller annet sted i tidsintervallet 01.01.2023 – 30.03.2023.

1.5 Oppbygging av konkurransegrunnlaget

Konkurransegrunnlag består av dette dokumentet samt:

• Bilag 1 Kravspesifikasjon

• Bilag 2 Kontraktsdokument

• Bilag 3 Standard kontraktsvilkår

• Bilag 3 Oversikt over betalingen for veterinærvakter

• Bilag 4 HMS-egenerklæring

• Bilag 5 Formular ved tildeling av støtte

1.6 Kunngjøring

Konkurransen er kunngjort på xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx, xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx og på Doffin .

1.7 Tilbudskonferanse

Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse.

1.8 Tilleggsopplysninger

Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig bes om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson.

Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: «Tilbudskonkurranse om tidsavgrenset avtale om veterinærvakttjenester, ref saksnummer: 22/286» og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post.

1.1 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter.

Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget.

2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD

2.1 Anskaffelsesprosedyre

Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 159.

Denne anskaffelsen følger prosedyren konkurranse med forhandling i ett trinn. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud og forhandlinger er tillatt. Prosedyren gjennomføres i samsvar med forskrift om offentlige anskaffelser del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget.

Forhandlingene vil primært bli gjennomført for å oppklare uklarheter i tilbudene. Idet konkurransen gjennomføres som en fastpriskonkurranse (det konkurreres ikke om hvilket pristilbud leverandørene gir), vil det ikke bli forhandlet på pris.

Forhandlinger kan unnlates dersom innleverte tilbud ikke nødvendiggjør avklaringer eller øvrige endringer.

2.2 Offentlighet

Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av 19.5.2006 nr.16

§ 23, inntil valg av leverandør er bestemt.

2.3 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming

Tilbudet skal innen mandag 16.01.2023 klokka 12.00 leveres/sendes til: Navn: Folldal kommune, enhet for teknisk, landbruk og utvikling Adresse: Postadresse: Xxxxxxxxx 0, 2580 Folldal

eller

E-postadresse: xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx

Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. Det er dermed ikke tilstrekkelig at tilbudet er postlagt innen fristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.).

Tilbudet skal:

1. Oversendes i lukket og nøytral forsendelse og være merket: «Tilbud – levering av veterinærvakttjenester, sak 22/286»

2. Være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som er datert og signert.

3. Med tilhørende dokumenter og kommunikasjon utformet på norsk.

4. Leveres på papir direkte til leveringsadressen, sendes med post eller med e-post.

Tilbudet skal forøvrig inneholde:

1. Leverandørens adresse, telefonnummer og foretaksnummer

2. Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse

3. Hvis leverandøren tar forbehold, skal dette framkomme av tilbudsbrevet.

4. Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren.

Følgende skal vedlegges tilbudsbrevet:

1. Skatteattester, en attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes av det lokale skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se xxxxxxxxxxxx.xx

2. HMS-egenerklæring.

3. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling (etterspurt dokumentasjon, se pkt. 3)

4. Tekniske og faglige kvalifikasjoner (etterspurt dokumentasjon, se pkt. 3)

5. Egenerklæring på at tilbyder disponerer utstyr og bil som er påkrevd for tjenesten, se kravspesifikasjonen pkt. 3.

6. Egenerklæring om mottak av offentlig støtte, se kravspesifikasjonen bilag 1 pkt 6.

Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares/belyses.

2.4 Rett til å inngi flere tilbud og krav til å oppgi navngitt veterinær

Leverandøren må i hvert enkelt tilbud spesifisere hvilken navngitt veterinær som tilbys til å utføre vakttjenestene. Dersom en leverandør har flere veterinærer som ønskes inn i ordningen, kan leverandøren inngi flere tilbud, hvert med en navngitt veterinær oppgitt.

Hvert enkelt tilbud vil så bli vurdert som et selvstendig tilbud og bli vurdert opp mot alle øvrige tilbud som kommer inn i konkurransen.

2.5 Forbehold og avvik

Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette klart framgå av tilbudsbrevet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, eller andre forhold.

Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige. Vesentlige forbehold og avvik vil kunne føre til at tilbudet avvises.

2.6 Vedståelsesfrist

Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til 23.01.2023 klokka 14.00.

2.7 Tilbakekallelse eller endring av tilbudet

Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og må tilfredsstille samtlige formalkrav.

3 KVALIFIKASJONSKRAV

3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatte-innbetaling og merverdiinnbetaling.

• Skatteattest

• Merverdiavgiftsattest

En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor.

• Utenlandske leverandører skal fremlegge

attester fra tilsvarende myndigheter som de norske.

Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system.

HMS-egenerklæring (Se bilag 4 til konkurransegrunnlaget).

3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak

Norske selskaper: Firmaattest

Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor

leverandøren er etablert.

3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner

Krav

Dokumentasjonskrav

Dersom leverandøren er et enkeltpersonsforetak skal innehaveren av enkeltpersonsforetaket være autorisert veterinær.

Dersom leverandøren er en annen type foretak enn enkeltpersonsforetak, skal den veterinær som skal utføre vaktene på vegne av selskapet være autorisert veterinær.

Dokumentasjon på autorisasjon

4 KRAV TIL YTELSEN, BESKRIVELSE AV VAKTORDNINGEN OG TILDELINGSKRITERIER

4.1 Kravspesifikasjon

Kravene til den tjenesten som skal utføres, utstyr og systemet for vaktordningen er beskrevet i kravspesifikasjonen, se bilag 1.

4.2 Beskrivelse av vaktordningen

Vaktordningen gjelder fra 16.00 – 08.00 på hverdager og i helger og på helligdager. Oversikt over tidspunktet for vakter fremgår av bilag 3.

Vaktordningen krever at det inngås 5 vaktavtaler. Det forutsettes at hver av de 5 avtalene skal utføre 1/5 av vaktene. I tillegg finansierer kommunene dobbel veterinærvakt i lammingsperioden deler av april og mai med omfang cirka 35 døgn. I den perioden vaktdistriktet har dobbel veterinærvakt forutsettes dobbelt omfang av vakter for hver av de 5 avtalene (dvs. cirka 2/5-delt vakt).

Videre forutsettes at veterinærene i vaktordningen etter egen evne og mulighet bidrar til å fylle inn ledige vakter utover omfanget beskrevet i forrige avsnitt ved kortere vakanser i vaktordningen inntil 3 måneder, uten at dette skal godtgjøres utover ordinær godtgjørelse for veterinærvakt. Ved vakanser utover 3 måneder skal ekstravakter utover omfanget beskrevet i forrige avsnitt godtgjøres ekstra. Vaktomfang utover 1/5-delt vakt (2/5-delt vakt i lammingsperioden) er frivillig.

4.3 Tildelingskriteriene

Prisen for vakttjenestene er fast, se bilag 3. Det skal derfor ikke inngis tilbud på pris og prisen er heller ikke gjenstand for forhandlinger.

Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier:

Som tildelingskriterier benyttes:

Kriterium	Vekt	Dokumentasjonskrav
Praktisk erfaring med klinisk praksis på de mest vanlige produksjonsdyr som finnes i Alvdal og Folldal.	30%	Oversikt over relevant praksis satt opp av tilbyder.
Teoretisk kompetanse og tilleggsutdanning på de mest vanlige produksjonsdyr som finnes i Alvdal og Folldal.	20%	Oversikt over relevant tilleggsutdanning eller lignende satt opp av tilbyder.
Kompetanse på hund og hest	20%	Oversikt over relevant praksis satt opp av tilbyder.
Oppdragsforståelse herunder erfaring fra tilsvarende vaktordninger	15%	Oversikt over relevant erfaring med tilsvarende vaktordninger satt opp av tilbyder.

Kriterium	Vekt	Dokumentasjonskrav
Samarbeidsevne	15%	Tilbyder oppgir referanser. Eventuelt attester som er relevant dersom dette foreligger.

Dersom flere innkomne tilbud skårer likt ved evalueringen, vil utvelgelsen skje ved loddtrekning.

5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN

5.1 Registrering av tilbud

Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn.

5.2 Tilbudsåpning

Tilbudsåpning vil ikke være offentlig.

5.3 Gjennomføring av forhandlinger

Konkurransen tillater forhandlinger med de inviterte leverandørene. Forhandlingene vil primært bli gjennomført for å oppklare uklarheter i tilbudene.

Konkurransen gjennomføres som en fastpriskonkurranse (det konkurreres ikke om den pris leverandørene gir). Det vil derfor ikke bli forhandlet på pris. Det kan forhandles om alle andre sider av tilbudet.

5.4 Avvisning pga forhold ved leverandøren

Oppdragsgiver plikter å avvise leverandører, dersom forhold som følger av foa § 9-5 første ledd a-c eller andre ledd a-f foreligger.

Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom forhold som følger av foa § 9-5 tredje ledd a- b foreligger.

5.5 Avvisning pga forhold ved tilbudet

Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud dersom forhold som følger av foa § 9-6 første ledd a-b foreligger.

Oppdragsgiver kan avvise tilbud dersom forhold som følger av foa § 9-6 andre ledd foreligger.

5.6 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse

Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn.

5.7 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling

Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle berørte leverandører samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten.

Det gis en klagefrist på 10 kalenderdager. Når klagefristen er utløpt har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt.

Eventuelle klager skal sendes vaktdistriktet.

Bilag 1 - Kravspesifikasjon

1. Beskrivelse av tjenesten som skal ytes

Veterinærene i vaktordningen plikter å utføre tjenesten i tråd med de krav som er stilt til veterinærer i lov av 15. juni 2001 nr. 75 om veterinærer og annet dyrehelsepersonell (dyrehelsepersonelloven).

Deltaker i veterinærvakten som har vakt, skal være tilgjengelig, være beredt til og sørge for uten ugrunnet opphold:

a) å oppfylle hjelpeplikten etter dyrehelsepersonelloven § 14,

b) å yte veterinærhjelp som bør ytes innen det området vakten omfatter før neste hverdag av dyrehelse-, dyrevern- eller næringsmessige hensyn, og

c) å ivareta offentlige interesser, herunder utføre frivillige eller pålagte enkelttjenester for det offentlige mot avtalt godtgjørelse.

Deltaker i veterinærvakten som ikke har vakt og som ikke tar oppdraget selv, skal sikre at henvendelser blir henvist til vakthavende veterinær. Deltaker i veterinærvakten som ikke har vakt, er på lik linje med andre veterinærer underlagt bestemmelsene om nødhjelp i dyrehelsepersonelloven § 14.

Deltaker i veterinærvakten skal varsle kommunen dersom han/hun ikke lenger fyller vilkårene for deltakelse.

2. Beskrivelse av ordningen og krav til veterinæren

Veterinærvakten organiseres i vaktområder som opprettes av kommunene. Veterinærvakten skal omfatte alle tider av døgnet unntatt hverdager (mandag – fredag) kl. 08 – 16.

Tilpasningen til anskaffelsesregelverket er ikke ment å endre innholdet i tjenesten. Informasjon om dette finnes i KSs A-rundskriv nr 2/2012.

Hvert vaktområde skal normalt være bemannet med én veterinær.

Kommunene Alvdal og Folldal har i tillegg over egne driftsbudsjett finansiert en ekstra veterinærvakt i lammingsperioden i deler av april og mai måned. Denne ordningen avhenger av at kommunestyrene vedtar driftsbudsjett for dette i årlig budsjettbehandling.

Vaktdistriktene bestemmer antall deltakere i vaktordningen, likevel slik at det etterstrebes at vaktbelastningen ikke skal være uforsvarlig.

Kommunen skal sette opp en vaktliste som dekker minst en kalendermåned.

Deltaker i veterinærvakten skal sende inn vaktrapport (regning) senest to uker etter utløpet av hver kalendermåned.

3. Nærmere om vaktperioder, vaktbemanning og bytte av vakter

Ved avtalens inngåelse etableres følgende veiledende vaktperioder og bemanning av disse som er lagt til grunn for beregning av ressursfordelingen:

1. Hverdag, kveld: kl. 16.00 – 22.00

2. Hverdag, morgen: kl. 06.00 – 08.00

3. Lørdag, søndag, hellig- og høytidsdag, dag og kveld: kl. 06 – 22.00

4. Alle dager, natt: kl. 22.00 – 06.00

Fordeling av vakter fastsettes av vaktdistriktet, med mindre det avtales at dette skal utføres av en av veterinærene i ordningen.

Veterinærene i vaktordningen skal så langt det er mulig, selv sørge for vikar dersom de ikke har mulighet til å ta den vakten de er satt opp med.

Ordningen forutsetter et godt samarbeid mellom veterinærene. Det vises her til kontraktens krav til samarbeid og konsekvenser av manglende samarbeid.

4. Krav til utstyr og bil

Tilbyder må selv disponere utstyr som er nødvendig for å utøve tjenestene som beskrevet i punkt 1 over.

Tilbyder må selv disponere bil som er egnet for tjenesten.

Tilbudet skal inneholde en erklæring om at utstyr og bil som omtalt foran er disponibelt på tidspunktet for kontraktsundertegning.

5. Krav til utrykningstid

For at veterinærvaktordningen skal kunne gjennomføres forsvarlig, kreves det at veterinæren oppholder seg i eller i nærheten av vaktdistriktet i vaktperioden.

6. Ordningens forhold til regelverket for offentlige støtte

Den godtgjørelse som gis for å stå på vaktlisten vil utgjøre offentlig støtte iht. lov om offentlig støtte. Slik støtte kan ikke gis uten at norsk lov eller forskrift hjemler unntak for det. Regelverket om offentlig støtte er likt i hele EU/EØS.

Norsk forskrift (og EØS-reglene) hjemler slikt unntak for kompensasjon for såkalte «tjenester av allmenn økonomisk betydning» («services of general economic interest» - SGEI).1 Den sikring av at veterinærer er tilgjengelige utover vanlig arbeidstid som ligger i

1 Jf. forskrift 14. november 2008 nr. 1213 om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte

veterinærvakt¬ordningen, vil være en slik tjeneste. Slike tjenester av allmenn økonomisk betydning kan få inntil 500 000 euro i støtte over en periode på tre regnskapsår, med dagens valutakurs vil det si ca. 3,8 millioner kroner over tre år (såkalt bagatellmessig støtte).

Denne støtten/betalingen for veterinærvakt kan gis uten at dette notifiseres til og godkjennes av EFTAs overvåkningsorgan (ESA) via Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Det er et vilkår at det er mulig å beregne nøyaktig støtteelementet i forkant av tildelingen, noe som er oppfylt her ved at parametrene for hvordan veterinærene godtgjøres er klart ved kontraktsinngåelsen.

Det er den samlede bagatellmessige støtte som er avgjørende. I dette ligger at støttemottaker

– den enkelte veterinær – må opplyse om eventuell annen bagatellmessig støtte som er mottatt. Støtten kan ikke utbetales før kommunen har kontrollert at det samlede støttebeløpet ikke medfører at taket på 500 000 euro overskrides. Støttegiver må derfor føre kontroll med annen støtte som veterinærene mottar.

Ved tildeling av kontrakt må:

1. Støttegiver informere om støttebeløpet og om støttens karakter av bagatellmessig støtte for tjenester av allmennøkonomisk betydning. Denne informasjonen skal inneholde detaljerte og eksplisitte referanser til kommisjonsforordning (EU) nr. 360/2012 av 25. april 2012 som gjelder som norsk rett, jf. forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte av 14. november 2008 § 4.2 Et eget formular til bruk ved tildeling er lagt ved denne malen til konkurransegrunnlaget.

2. Støttegiver kommunen/vaktdistriktet (heretter «kommunen») må også få skriftlig bekreftelse fra støttemottaker (veterinær) om eventuell annen bagatellmessig støtte det aktuelle foretaket har mottatt i de tre foregående budsjettårene, inkludert det år kontrakten tildeles. Det spiller her ingen rolle hvilket formål den bagatellmessige støtten er gitt til. Selv om støtten ikke har sammenheng med kostnaden ved å stå på vaktlisten, skal den likevel medregnes. Et eget formular som kommunen skal forelegge veterinæren er vedlagt denne malen til konkurransegrunnlag. Veterinæren skal returnere formularet til kommunen i utfylt stand.

Det finnes også andre støtteordninger enn bagatellmessig støtte. Det er imidlertid lite trolig at den enkelte veterinær har fått andre offentlige tilskudd som dekker de samme kostnadene som denne betalingen for å delta i vaktordningen skal gjøre. Ettersom kommunen er pålagt å føre kontroll med dette, er det likevel tatt inn i skjemaet en rubrikk hvor den enkelte støttemottaker også bes rapportere om eventuelle andre offentlige tilskudd/støtte for å dekke kostnader forbundet med å delta i vaktordningen.

2 Forordningen ble publisert i EU-tidende 25. april 2012, EUT 2012 L114, s. 8. Forordningen ble inkorporert i EØS-avtalen i EØS-komitemøte 7. desember 2012, og videre i norsk forskrift samme dag.

Det kreves informasjon fra hvert «foretak» som tildeles støtte. Dersom det er tale om en enkelt veterinær som driver selvstendig virksomhet alene er denne veterinæren å anse som

«foretaket». Dersom en veterinær arbeider i et selskap, er det selskapet som sådan som er

«foretaket», og støtten utbetales til foretaket som sådan. Det innebærer at dersom det er flere veterinærer som arbeider i selskapet, og flere av dem mottar slik støtte for veterinærvakt som her nevnt, skal beløpet for de enkelte veterinærer legges sammen, ved beregningen av hvor stort beløp foretaket mottar. I et slikt tilfelle er det den samlede støtten til alle veterinærer i foretaket som skal vurderes opp mot grensen på 500 000 euro (ca. 3,8 millioner kroner over tre år).

Når kommunen har kontrollert at deltakelse i vaktordningen ikke medfører at taket på 500 000 euro overskrides, kan kontrakt tildeles. Kommunen bruker valutakurs den dagen kontrakt tildeles for å beregne hvor mye veterinæren kan motta i betaling/lønn for veterinærvakt.

For at kommunen skal kunne føre kontroll med at taket for bagatellmessig støtte på 500 000 euro over en tre-års periode ikke overskrides, anbefales det at kommunen avkrever informasjon om mottatt støtte hvert år i kontraktsperioden. Det samme skjemaet som brukes ved kontraktstildeling kan benyttes til dette formål. Dersom det skulle vise seg i et konkret tilfelle at taket på 500 000 euro nås, kan det ikke utbetales ytterligere godtgjørelse for veterinærvakt.

Kommunen må samle og registrere opplysninger om tildeling av støtte til veterinærene etter denne ordningen. Bakgrunnen for dette er at man skal være i stand til å besvare eventuelle spørsmål fra ESA vedrørende enkelttildelinger under denne ordningen ved kontroll av om reglene overholdes. Opplysningene skal registreres i 10 - ti – regnskapsår etter at støtten gis.

For mer informasjon om regelverket om offentlig støtte, se veileder fra FAD xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/XXX/Xxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxx%00xxxxxx/Xx fentlig_stotte_veildere_2011.pdf Se særlig kapittel 6.1.

Bilag 2 – Kontraktsdokument

Individuell avtale om tidsavgrenset deltakelse i Veterinærvaktordningen mellom

…………………………..

Veterinærens navn og

…………………………………….. Kommunens/vaktdistriktets navn

1. Denne avtale omfatter følgende dokumenter:

a. Dette kontraktsdokument

b. Standard kontraktsvilkår

c. Eventuelle referater fra forhandlingene

d. Tilbudet fra veterinæren

e. Konkurransedokumentene

Ved eventuell motstrid mellom dokumentene, gjelder de i den rekkefølge de er satt opp over.

2. Veterinæren tiltrer vaktordningen med virkning fra / / .

3. Kontaktinformasjon for veterinæren: …………………………………………

……………………………………………………………………………………

4. Kommunens/vaktdistriktets kontaktperson for ordningen er: ……………..

…………………………………………………………………………………….

5. Kontrakten er inngått for og opphører den 31.12.2025.

………………………………… ……………………………………..

Veterinæren for kommunen/vaktdistriktet

Bilag 3 Standard kontraktsvilkår

1. Veterinærens ytelse

Veterinæren plikter å være tilgjengelig for å yte veterinærtjenester i tråd med kravene i denne avtale og lov av 15. juni 2001 nr. 75 om veterinærer og annet dyrehelsepersonell (dyrehelsepersonelloven).

Veterinæren skal være tilgjengelig for å yte tjenestene i henhold til oppsatt vaktplan. Dersom veterinæren ikke kan dekke egen vakt, plikter veterinæren selv så langt det er mulig å sørge for at en annen av veterinærene som omfattes av ordningen overtar vakten.

Det forutsettes at hver vaktavtale yter et vaktomfang tilsvarende 5-delt vakt, samt at det under lammingsperioden der kommunene finansierer dobbel veterinærvakt i vaktdistriktet utføres det dobbelte omfanget av 5-delt vakt (2/5-delt vakt). For eventuell vurdering på om dette vaktomfanget faktisk gjennomføres av de ulike foretak med vaktavtale, skal omfanget vurderes over en lang tidsperiode som strekker seg utover en måned. I utgangspunktet kan benyttes utførte vakter innenfor en tre måneders periode, men det vil i noen tilfeller også kunne legges til grunn et lengre tidsintervall enn dette.

Vaktomfang utover 5-delt vakt (2/5 delt vakt i lammingsperioden) er frivillig. Det forutsettes likevel at veterinærene med vaktavtale etter egen evne og mulighet medvirker til å fylle inn vakter utover 5-delt vakt (og 2/5 delt vakt i lammingsperioden) ved kortere sjukmeldinger eller vakanser, uten at dette godtgjøres utover ordinære satser for vaktgodtgjørelser. Ved vakanse(r) i vaktordningen utover 3 måneder skal ekstravakter utover 5-delt vakt (og 2/5 delt vakt i lammingsperioden) godtgjøres med dobbel vaktgodtgjørelse.

Veterinærene i vaktordningen plikter å varsle vertskommunen for vaktordningen så snart som mulig ved sjukmelding som medfører at veterinærvakt i henhold til standard kontraktsvilkår punkt 1 tredje avsnitt ikke kan utføres, og seinest 21 dager etter at forholdet har oppstått. Det samme gjelder ved eventuelle andre forhold enn sjukmelding som medfører at veterinærvakt ikke kan utføres i henhold til standard kontraktsvilkår punkt 1. Eventuelle andre forhold enn sjukmelding skal godkjennes av vertskommunen for vaktordningen i hvert enkelt tilfelle.

2. Veterinærens plikt til å ha utstyr og bil tilgjengelig

Veterinæren plikter å ha nødvendig utstyr og egnet bil tilgjengelig i hele avtaleperioden.

3. Krav til samarbeid mellom veterinærene

Veterinærene i vaktordningen plikter å samarbeide, slik at det sikres kontinuitet og at alle i vaktordningen kan utføre sitt oppdrag på en faglig god måte. Med samarbeid menes her blant annet samarbeid knyttet til bytte av vakter, felles bruk av utstyr og informasjon mellom veterinærer, der dette er veterinærfaglig viktig.

Gjentatte brudd på samarbeidsplikten anses som vesentlig mislighold av kontrakten.

4. Deltakelse i samarbeidsmøter

Veterinærene i vaktordningen plikter å delta på samarbeidsmøter arrangert av kommunen. Det ytes ikke ekstra betaling for møtedeltakelse.

5. Utbetaling av vaktgodtgjøring

Vaktgodtgjørelsen utbetales i henhold til de til enhver tid gjeldende fastsatte satser. Det vises forøvrig til punkt 1 angående ekstra godtgjørelser ved vakanser.

Deltaker i veterinærvakten skal sende inn vaktrapport (regning) senest to uker etter utløpet av hver kalendermåned. Rapporten sendes inn på det skjemaet vaktdistriktet til enhver tid fastsetter.

6. Kommunens/vaktdistriktets plikter

Kommunen/vaktdistriktet plikter å sørge for at det er satt opp vaktliste minimum en måned før vaktene skal utføres, med mindre vaktlister etter avtale settes opp av en av veterinærene med vaktavtale.

Kommunen/vaktdistriktet plikter å utbetale godtgjøringen senest 30 dager etter at vaktrapporten er innkommet.

Kommunen/vaktdistriktet plikter årlig å innhente opplysninger om annen offentlig støtte som er mottatt, jf kravspesifikasjonens pkt 6.

7. Bruk av vikarer som ikke omfattes av vaktordningen

En veterinær kan søke om permisjon fra vaktordningen i inntil ett år. I denne perioden kan kommunen sette inn vikar som ikke omfattes av ordningen. Vikaren skal tilfredsstille kvalifikasjonskravene i denne ordningen.

8. Oppsigelse av avtalen

Avtalen kan sies opp av begge parter med 3 måneders oppsigelsesfrist.

Kommunen /vaktdistriktet kan si opp avtalen med øyeblikkelig virkning dersom utbetaling av vaktgodtgjørelse overstiger det til enhver tid gjeldende tak for lovlig statsstøtte, jf kravspesifikasjonen pkt 6.

Dersom kommunen/vaktdistriktet avdekker at det er fare for utbetaling av vaktgodtgjørelse som vil innebære ulovlig statsstøtte, skal støttemottaker varsles om oppsigelsen uten ugrunnet opphold.

9. Heving av avtalen på grunn av mislighold

En part kan heve avtalen dersom den annen part vesentlig misligholder sine kontraktsforpliktelser.

Kommunen/vaktdistriktet kan likeledes heve avtalen dersom veterinæren går konkurs eller han er beviselig insolvent.

10. Tvister og verneting

Tvister mellom partene om kontraktsforholdet bør søkes løst i minnelighet.

Dersom partene ikke kommer til enighet skal tvisten løses ved de ordinære domstoler. Vertskommunens verneting skal være verneting for alle søksmål som måtte utspringe av kontrakten.

Bilag 4 - HMS-egenerklæring

Virksomhetens navn		Organisasjonsnr/ Fødselsnr
Adresse		Land*
Postnummer		Poststed

Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder:

Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften).

Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet.

Xxxx Xxxxxx leder

Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen.

□ Ingen ansatte

Dato Representant for de ansatte

*For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.

Bilag 5 – Formular ved tildeling av støtte

Formular til bruk ved tildeling av kompensasjon (såkalt bagatellmessig støtte) til veterinærer i forbindelse med deltakelse i vaktordning:

Kontraktstildelingen innebærer at ……………………………………………….

(støttemottakers navn) blir tildelt offentlig støtte i form av vaktgodtgjørelse for perioden …..

(kontraktsperioden) i henhold til de til enhver tid gjeldende satser pr. time. Støtten (godtgjøringen) utbetales suksessivt (ex post) ut fra antall vakter, innenfor rammen av det tak for støtte som er angitt nedenfor.

Støtten gis som bagatellmessig støtte for tjenester av allmenn økonomisk betydning (Services of General Economic interest – SGEI) i medhold av kommisjonsforordning (EU) nr.

360/2012 av 25. april 2012 om anvendelse av artikkel 107 og 108 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte på bagatellmessig støtte til foretak som utfører tjenester av allmenn økonomisk betydning.

Forordningen gjelder som norsk rett, jf. forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte (FOR 2008-11-14 nr. 1213) § 4. Forordningen ble publisert i EU-tidende 26. april 2012, EUT 2012 L114, s. 8. Forordningen ble inkorporert i EØS-avtalen vedlegg XV nr. 1ha, i EØS-komitemøte 7. desember 2012, og videre i norsk forskrift samme dag.

Bagatellmessig støtte er offentlig støtte som kan gis til omtrent alle formål som det offentlige ønsker å tilgodese. Beløpsgrensen på omtrent 3,8 millioner kroner over tre år (ca. 1,260 millioner kroner i året) anses i europeisk målestokk som liten og slik støtte er dermed ikke i strid med EØS-avtalen. Kommunen er derimot forpliktet til å sikre at hvert enkelt foretak (en veterinær eller flere som driver sammen) ikke mottar mer enn ca. 3,8 millioner kroner fra alle offentlige kilder (både statlige og kommunale) i løpet av tre år.

Denne kompensasjonen for veterinærvakt vil bare kunne anses som bagatellmessig støtte i henhold til denne forordningen dersom den samlede støtten til deres veterinærpraksis ikke overstiger 500 000 euro over tre regnskapsår (ca. 3,8 millioner kroner over tre år).

Bagatellmessig støtte kan altså gis i tillegg til annen bagatellmessig støtte så lenge støttetaket på 500 000 euro over tre regnskapsår ikke overskrides. Med bakgrunn i dette bes du om skriftlig å bekrefte hvilken og hvor mye annen bagatellmessig støtte du/dere har mottatt fra det offentlige, eventuelt bekrefte at dere ikke har mottatt slik støtte.

Et kompliserende element er derimot at det finnes en rekke lovlige støtteordninger i Norge, som veterinærer muligens også kan nyte godt av. Dette kan for eksempel være

støtteordninger som Innovasjon Norge forvalter. Slik annen lovlig støtte ”spiser ikke” fra

støttetaket på 500 000 euro, men kommunen må sikre at de samme kostnadene ikke dekkes to ganger. Det bes derfor også opplyst om eventuelle andre offentlige tilskudd/støtte du har mottatt.

Offentlig støtte/statsstøtte kan være overføringer fra stat eller kommune, tilskudd fra statlige organisasjoner som Innovasjon Norge, Norges Forskningsråd, Statens landbruksforvaltning mfl. eller andre økonomiske fordeler som ikke gir utslag i pengeoverføringer. Eksempler på støtte dere kan ha mottatt er stimuleringstilskudd, investeringstilskudd, subsidiert husleie, redusert arbeidsgiveravgift mv.

Dersom det er uklart om annen offentlig støtte du/dere har mottatt er såkalt bagatellmessig støtte eller annen lovlig støtte, så bes du om å beskrive de økonomiske fordelene du/dere har fra offentlige kilder, og da: fra hvor er det mottatt fordeler, hvor mye støtte har du/dere fått eller hvor mye antar dere fordelen utgjør om det er snakk om indirekte fordeler og når mottok dere støtten.

Du bes fylle ut ett av de to alternativene A og B nedenfor, samt i tillegg ett av de to alternativene C og D.

Skjemaet returneres til kommunen v/………..

Bagatellmessig støtte:

A: Jeg har ikke mottatt annen bagatellmessig støtte fra det offentlige for inneværende år eller de to foregående regnskapsår (år: ):

(Bekreft ved underskrift)

B: Jeg har mottatt annen bagatellmessig støtte fra det offentlige for inneværende år eller de to foregående regnskapsår (år: ……………..) med KRONER: …………………….

(Bekreft ved underskrift)

(Hvis JA, spesifiser her hva slags støtte det er tale om).

…………………………………….

Annen offentlig støtte:

C: Jeg har ikke mottatt andre offentlige tilskudd/støtte for inneværende år og de to foregående regnskapsår (år: ).

(Bekreft ved underskrift)

D: Jeg har mottatt andre offentlige tilskudd/støtte for inneværende år og de to foregående regnskapsår (år: --------------------) med KRONER: …………..

(Hvis JA, spesifiser her hva slags støtte det er tale om).

……………………………………. (Bekreft ved underskrift).

Document Metadata

Table of Contents

KONKURRANSEGRUNNLAG

Document Metadata