Gardermoregionen interkommunalt politisk råd

Gardermoregionen – Utkast til samarbeidsavtale (korrigert etter innspill fra Ullensaker og RU)

Gardermoregionen interkommunalt politisk råd

1. Navn

Virksomhetens navn er Gardermoregionen interkommunalt politisk råd. Virksomheten er et selvstendig rettssubjekt med eget organisasjonsnummer.

2. Deltakere og hjemmel

I henhold til kommunelovens § 18-4 er denne samarbeidsavtale inngått mellom:

• Eidsvoll kommune

• Gjerdrum kommune

• Hurdal kommune

• Nannestad kommune

• Nes kommune

• Ullensaker kommune

• Akershus fylkeskommune

Gardermoregionen interkommunalt politisk råd er samarbeidsorgan for kommunene Eidsvoll, Gjerdrum, Hurdal, Nannestad, Nes, Ullensaker og Akershus fylkeskommune.

Samarbeidsorganet er opprettet i medhold av kommunelovens § 18-1 Interkommunalt politisk råd.

Rådet kan, etter søknad, utvides med flere kommuner som medlemmer. Vedtak om eventuell utvidelse tilligger kommunestyrene og forutsetter at alle kommunestyrene gir sin tilslutning.

3. Formål

Gardermoregionen interkommunalt politisk råd har som formål:

• styrke Gardermoregionens omdømme og være kommunenes felles redskap for bærekraftig regional vekst, gode livsvilkår, samordnet tjenesteyting og effektivisering

• etablere en felles forståelse for utfordringene i regionen og å søke løsninger som utnytter de positive virkningene av den strategiske beliggenhet, nærhet til hovedflyplassen og annen sentral infrastruktur

• gjennomføre en langsiktig og helhetlig planlegging for å bevare og videreutvikle regionens fortrinn

• styrke etablering og utvikling av næringsliv, universitet/høyskole, offentlige/statlige institusjoner og frivillig sektor gjennom felles initiativer og prosjekter

• tilrettelegge og samordne tilbudet av offentlige tjenester for å gjøre regionen til et attraktivt og godt område å bo og leve i

4. Rammer for virksomheten

Rådet kan behandle saker som går på tvers av kommunegrensene. Rådet kan ikke gis myndighet til å treffe enkeltvedtak.

Rådet kan likevel gis myndighet til å treffe vedtak om interne forhold i samarbeidet og til å forvalte tilskuddsordninger.

5. Innsatsområder for samarbeidet

• Interessepolitikk: Styrke områder slik som samferdsel, arealbruk, næringsutvikling, høyere utdanning og statlige arbeidsplasser.

• Regional utvikling: Utnytte muligheter som den strategiske beliggenhet gir for utvikling av næring og lokalsamfunn.

• Livsvilkår: Utvikle tjenester til innbyggerne, bedre levekår, styrke kultur og bygge felles identitet.

• Interkommunalt samarbeid: Xxxxxxx og styrke samarbeid til beste for innbyggerne

• Omdømmebygging: Synliggjøre Gardermoregionen gjennom profilering og utvikling av digitale plattformer.

6. Saker rådet skal kunne behandle

• Rådet behandler de saker som styret bestemmer.

• Rådet har ikke myndighet til å binde kommunene opp økonomisk eller politisk.

7. Myndighet som er lagt til rådet

• Fremme og utrede forslag om felles satsinger og tiltak.

• Avgi felles uttalelser på vegne av de samarbeidende kommuner.

• Etablere prosjekter og tiltak innenfor egen budsjettramme, eventuelt med tillegg fra ekstern finansiering.

8. Organisering av samarbeidet

8.1 Representantskap

Representantskapet for Gardermoregionen interkommunal politisk råd utgjøres av ordførerne i de deltakende kommuner med varaordfører som vararepresentant.

I tillegg består representantskapet av fylkesordfører med fylkesvaraordfører som vararepresentant.

Hvert kommunestyre og fylkeskommunen utpeker i tillegg én representant fra opposisjonen med tale- og forslagsrett.

Representantskapet vedtar årsbudsjett, handlingsplan, regnskap og årsmelding.

8.2 Styre

Kommunenes ordførere og fylkesordføreren utgjør styret for Gardermoregionen interkommunal politisk råd. Kommunenes rådmenn og fylkesrådmannen deltar på styremøtene med tale- og forslagsrett.

Vervene som leder og nestleder går på omgang mellom kommunene med ettårig funksjonstid.

8.3 Arbeidsutvalg

Arbeidsutvalget utarbeider møteplan, årsmelding, regnskap og saksdokumenter til styremøtene.

Xxxxxxx leder og nestleder utgjør arbeidsutvalget. Deres rådmenn deltar på møtene med tale- og forslagsrett.

8.4 Sekretariatsfunksjon

Sekretæren ivaretar regionrådets administrative funksjoner. I tillegg utføres enklere saksbehandling etter avklaring med styreleder.

Sekretærfunksjonen tillegges Nannestad kommune hvor sekretær har tilsettingsforhold til denne kommunen.

Sekretær rapporterer faglig og administrativt til styreleder av Gardermoregionen, men personaloppfølgingen skjer av Nannestad kommune.

8.5 Rådmannsutvalg

Rådmannsutvalget utfører ved behov saksforberedelse og har ansvar for følge opp bestillinger fra styret.

Xxxxxxx som leder og nestleder i rådmannsutvalget går på omgang med et års funksjonstid. Vervet som leder knyttes til rådmannen i den kommune som til enhver tid har nestledervervet i styret.

8.6 Prosjektorganisasjon

Styret kan, innenfor vedtatt budsjettramme og eksterne tilskudd, rekruttere prosjektmedarbeidere til å løse arbeidsoppgaver knyttet til virksomhetens prioriterte innsatsområder.

8.7 Årskonferanse

Hvert år arrangeres en felles konferanse for formannskapene i kommunene og fylkesutvalget i fylkeskommunen. Formålet med konferansen er:

• drøfte felles regionale utfordringer

• legge føringer for det regionale samarbeidet

• styrke eierforhold og forpliktelser i det regionale samarbeidet

8.8 Felles kommunestyremøte/samrådsmøte.

Ved behov gjennomføres fellesmøte for de samarbeidende kommunene. Disse møtene skal være arena for regionale diskusjoner der det søkes å gi de lokale politikere større innsikt og eierforhold til regionale problemstillinger. Fylkesutvalget skal inviteres til møtene.

8.9 Samarbeidsformer og beslutningsmyndighet

Samarbeidet er, i prinsipielle spørsmål for kommunene, basert på konsensus mellom kommunene.

Rammene for og omfanget av virksomheten defineres i Gardermoregionens strategiplaner.

Styret vurderer fortløpende hvilke saker som må legges fram for kommunestyrene til endelig behandling.

Xxxxxx arbeider innenfor de fullmakter ordførerne er gitt fra sine respektive kommuner.

9. Eier- og ansvarsandel

• Den enkelte deltakeren i Gardermoregionen interkommunalt politisk råd har ubegrenset økonomisk ansvar for sin andel av rådets forpliktelser. Til sammen skal andelene utgjøre rådets samlete forpliktelser.

• Den enkelte kommunes eierandel i rådet utgjøres av den enhver tids andel av folketallet, og derved innbyggertilskuddet, i de deltakende kommuner.

• Den enkelte kommunes ansvarsandel for rådets forpliktelser er lik eierandelen.

• Fylkeskommunens eier- og ansvarsdel utgjøres av det årlige tilskuddsbeløp til det interkommunale politiske råd.

10. Signaturrett og prokura

Styreleder tildeles signaturrett og prokura. Sekretæren innehar attestasjonsrollen.

11. Økonomi, regnskap og årsberetning

Virksomheten finansieres av de enkelte kommuners bidrag pr. innbygger samt tilskudd utenfra. Tilskuddet utgjør per dato 25,- kr per innbygger i de deltakende kommuner.

Fylkeskommunens bidrag fastsettes i egen avtale.

Representantskapet fastsetter årsbudsjett og godkjenner årsregnskap i samsvar med gjeldende forskrifter.

Samarbeidsorganet har ikke myndighet til å ta opp lån eller på annen måte pådra deltakerne økonomiske forpliktelser.

12. Uttreden fra eller oppløsning av samarbeidet

Uttreden fra samarbeidet skal skje i samsvar med kommuneloven § 18. pkt. 2.

13. Oppløsning av rådet

• Oppløsning av samarbeidet skjer i samsvar med kommuneloven § 18. pkt. 2 etter særskilt vedtak i kommunene og med ett års avviklingstid.

• Den kommune som innehar ledervervet ved vedtak i kommunene om oppløsning av samarbeidet, har ansvaret for oppbevaringen av rådets arkiver etter at rådet er oppløst.

14. Endringer i samarbeidsavtalen

• Endringer i samarbeidsavtalen skal godkjennes ved likelydende kommunestyrevedtak i de deltakende kommuner.

• Representantskapet vedtar selv, i samsvar med kommuneloven § 18-4 tredje ledd, mindre vesentlige endringer i samarbeidsavtalen. Slike endringer må vedtas enstemmig av et fulltallig representantskap.

Vedlegg til samarbeidsavtalen - Suksessfaktorer

Gardermoregionen interkommunale samarbeid er basert på disse suksessfaktorer.