KVALIFIKASJONSGRUNNLAG - FOR ANSKAFFELSER ETTER FOA
KVALIFIKASJONSGRUNNLAG - FOR ANSKAFFELSER ETTER FOA
DEL II (entrepriser NS 8405 mellom 1.300.000 og 51.000.000 eks mva)
INNHOLD:
▪ Kvalifikasjonsgrunnlag
▪ Vedlegg:
o Etisk egenerklæring
o Forpliktelseserklæring fra underleverandører
1 INNLEDNING
Forsvarsbygg inviterer leverandøren til å inngi søknad om prekvalifisering i en begrenset tilbudskonkurranse som gjelder følgende ytelser/prosjekt: Prosjekt 100038 – Akershus - Bygg 3.
Entreprisen omfatter: innvendige bygningsmessige arbeider, innredningsarbeider, etablering av ny teknisk infrastruktur og ferdigstilling av prosjektet for overlevering. Det kan være aktuelt å tiltransportere underleverandører på rammeavtaler for Forsvarsbygg som entreprenør må kunne håndtere.
Konkurransen gjelder en anskaffelse under EØS terskelverdi, jf. del I og II i forskrift om offentlige anskaffelser.
Anskaffelsen er kunngjort i Doffin. I tillegg til kunngjøringen og dette kvalifikasjonsgrunnlaget vil det komplette konkurransegrunnlaget bestå av følgende dokumenter:
Del I - Innbydelse til konkurranse
Del II - Forsvarsbyggs kontraktsbestemmelser Del III - Oppdragsbeskrivelse
Konkurransegrunnlaget er anslagsvis klart for utsendelse uke 21. Kun de leverandører som blir invitert til å inngi tilbud vil motta konkurransegrunnlaget. Hvilke leverandører som inviteres avhenger av besvarelsen på dette kvalifikasjonsgrunnlaget.
2 INFORMASJON
2.1 Beskrivelse av oppdraget - Akershus festning og bygning 3
Akershus festning er et av landets viktigste kulturminner, med bygninger og anlegg fra middelalderen og frem til vår tid. Festningen har en særlig posisjon som nasjonalmonument grunnet sin plassering i hovedstaden og rike historie knyttet til konge- og statsmakt.
Bygning 3 ligger på indre festningsområde, mot Xxxxxxx xxx Xxxxxx plass på øvre del av Akershus festning innenfor Festningsporten, og er fredet etter kulturminnelovens § 22a. Bygget grenser mot middelaldermurene mot Slottet og berører automatisk fredet grunn etter kml. §4.
Store deler av arealet rundt bygget er brosteinslagt, for øvrig gressarealer og fjell i dagen mot vest. Det er oppført i 1747 i bærende tegl i 1½ etasje og med kjellerrom under deler av bygget. Bygningen har en grunnflate på ca. 800 m2 og en BTA på ca. 1350 m2. Fredningen omfatter eksteriør, samt interiørvern på «bevarte deler av hovedstruktur før 1900, opprinnelige og eldre panel, listverk og dører. Bygningen ligger inne på Akershus festning.
Siste gang bygningen ble rehabilitert var for ca. 50 år siden (1964 – 1967).
2.2 Arbeidene omfatter – Orientering om arbeidene
Bygningsmessige arbeider:
• Utbedring/etablering av innvendige fundamenter, etablering av føringsveier i grunn, tiltak mot radon, støping av dekker på grunn, utbedring av kjellervegger innvendig med videre.
• Etablere nytt dekke over grunn/kjeller.
• Etablere nye vertikale bæringer i 1. etasje, fjerning av midlertidige stemplinger og sikringer.
• Restaurere/utbedre/komplettere og ferdigstille etasjeskiller mellom 1. etasje og 2. etasje.
• Bygge innvendige vegger og innredning i begge etasjer.
• Isolere og lukke yttertak innvendig.
• Komplettere riving/utgraving hvor dette ikke har kunnet bli ferdigstilt.
I utførelsen av de bygningsmessige arbeidene skal det både benyttes tradisjonelle materialer/metoder og moderne materialer/metoder. Arbeidene inkluderer restaurering av eldre bygningskomponenter og gjenbruk av eldre bygningsdeler.
Arbeidene omfatter fagene tømrer, murer/flislegger, maler, byggtapetserer, snekker og innredning, lås og beslag, samt noe grunnarbeider og rivearbeider.
VVS:
• Etablering av anlegg for vannbåren varme, inkludert tilslutning til eksisterende fjernvarmenett.
• Etablering av nytt luftbehansdlingsanlegg.
• Nye sanitærinstallasjoner, tilknyttet eksisterende fremlegg til kjeller.
• SD-anlegg
EL:
• Komplette nye installasjoner for sterkstrøm, og svakstrømsanlegg, tilknyttet eksisterende fremlegg i kjeller.
• Brannvarslingsanlegg
• Adgangskontroll
• Data
• SD-anlegg
Spesielle forhold knyttet til vernehensyn for utførelse av arbeidene:
• Fredningsvedtaket omfatter både eksteriører og interiører, men Riksantikvaren har åpnet for fjerning av bygningsdeler/materialer som er tilført bygningen i løpet av 1900-tallet.
• Riksantikvaren har gitt sin tilslutning til prinsippene for prosjektet, men dette er ikke å anse som en generell og ubetinget fullmakt, men innebærer en aksept for at også bygningsdeler eller komponenter fra periodene før 1900-tallet vil måtte demonteres og/eller rives, for at prosjektet kan gjennomføres.
• Prosjektet skal gjennomføres i nært samarbeid med Riksantikvaren og teknisk rådgiver.
Arbeidsunderlag
Anbudsunderlaget for oppbygging av bærende konstruksjoner vil bestå av følgende deler (knyttet til de konkrete arbeidene):
Beskrivelse med:
• Beskrivelse med prisbærende poster for avregning, dette vil omfatte komplette sammensatte bygningsdeler og enkeltelementer.
• Planer, snitt, detaljer og skjemaer
• Timepriser for avregning.
2.3 Informasjonsmøte
Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte knyttet til konkurransen.
2.4 Tilleggsopplysninger / Oppdragsgivers kontaktperson
Oppdragsgivers kontaktperson i konkurransefasen er: Xxxxxxxxx Xxxxxx
All kontakt mellom leverandør og oppdragsgiver skal gå via oppdragsgivers kontaktperson, og fortrinnsvis via skriftlige meldinger i Mercell.
3 KRAV TIL SØKNADEN
3.1 Språkkrav
Søknad med tilhørende dokumentasjon skal fortrinnsvis leveres på norsk, men annet skandinavisk språk vil også aksepteres.
3.2 Innlevering av søknaden
Søknad om prekvalifisering skal leveres elektronisk til xxx.xxxxxxx.xx innen søknadsfristen.
Ved offentlige anbud kreves det elektronisk signatur (BankID, Commfides eller Buypass), har du spørsmål vedrørende dette vennligst kontakt Xxxxxxx support. NB! Hvis en ikke har brukt elektronisk signatur tidligere anbefales det å avklare bruken av dette i god tid før innleveringsfrist!
Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur. Denne prosessen bør derfor settes i gang så raskt som mulig.
Mercell anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før innleveringsfristen). Test-funksjonaliteten ligger i påmeldings-/ tilbudsinnleveringsstegene.
Elektronisk signatur utenfor Norge.
Vi gjør oppmerksom på at Mercell portalen støtter følgende elektroniske signatur fra Sverige og Danmark: Sverige: Svensk Bank ID, Nordea
Danmark: Nem ID, TDC/OCES
Innen EU benytter Mercell en tjeneste levert av Unizeto (xxxx://xxxxxxx.xx/) gjennom en avtale med DIFI og EU prosjektet PEPPOL (xxx.xxxxxx.xx). Dette støtter de fleste X.509 sertifikater.
3.3 Frist for å levere søknad
Frist for å innlevere søknad er oppgitt i Mercell.
Det anbefales å levere inn søknaden i god tid før fristens utløp.
4 KRAV TIL LEVERANDØRENE
4.1 Kvalifikasjonskrav
Det stilles følgende krav til leverandørene som ønsker å delta i konkurransen:
Krav: | Dokumentasjon som skal leveres: |
Generelle krav: | |
Leverandøren skal være et lovlig registrert firma | Utenlandske leverandører må fremlegge dokumentasjon for at firmaet er lovlig registrert i sitt hjemland. Norske leverandører trenger ikke dokumentere oppfyllelse av kravet utover fremleggelse av skatte- og mva-attest, jf. nedenfor. |
Leverandøren skal ha et ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter | ‘Attest for skatt og merverdiavgift’ (RF-1316). Attesten kan bestilles via xxx.xxxxxx.xx. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra søknadsfristen. (kun for norske leverandører) |
Krav til økonomisk/finansiell stilling: | |
Leverandøren skal være kredittverdig. | Kredittvurdering av leverandøren som ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra utløpet av søknadsfristen. Vurderingen skal være utferdiget av selskap med kredittopplysningskonsesjon fra Datatilsynet, se xxx.xxxxxxxxxxxx.xx. Kredittvurderingen skal inneholde en vurdering av leverandørens betalingshistorikk/- pålitelighet. Resultatet av kredittvurderingen skal fremkomme som en gradert verdi (bokstaver eller tall) mot en definert skala. Dersom leverandøren, for å oppfylle kravet, viser til garantier stilt av andre foretak (f.eks morselskap) må det fremlegges tilsvarende kredittvurdering fra dette selskapet. Det må videre fremlegges en rettslig bindende bekreftelse fra dette selskapet om at de hefter solidarisk for eventuelt ansvar under kontrakten. |
Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten | Fremleggelse av regnskapstall fra siste tilgjengelig årsregnskap som viser leverandørens omsetning. (Ikke nødvendig dersom regnskapets nøkkeltall fremgår av kredittvurderingen) |
Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner: | |
Leverandøren (som firma) skal ha god erfaring og kompetanse med utførelse av arbeider på antikvariske/ vernede bygg av tilsvarende størrelse og omfang. | Liste over relevante referanseprosjekter utført i løpet av de fem siste årene, som gir en kort beskrivelse av prosjektene og deres størrelser. Fra listen skal det også fremgå verdi på prosjektet, hva prosjektet omfattet, rolle firma hadde i prosjektet, oppdragsgiver og verdi på leverandørens omfang i prosjektet. Om nødvendig kan leverandøren fremlegge dokumentasjon fra underentreprenører slik at de i fellesskap oppfyller kravet. Notat (prosjektresyme) med beskrivelse av de 3 mest relevante prosjekter i forhold til oppdraget som er beskrevet for avtalen. Notatet bør ikke være mer enn én A4 side. |
Det kreves at leverandørens byggeleder og prosjektleder skal ha kompetanse og erfaring i disse rollene fra entrepriser på antikvariske/ vernede bygg av tilsvarende størrelse og omfang. | CV fra anleggsleder og prosjektleder. Liste over referanseprosjekter som gir en kort beskrivelse av prosjektet, dets størrelse og hvilke funksjoner disse personene hadde i prosjektet. |
Leverandøren skal ha nødvendig kapasitet til å gjennomføre kontrakten. | En beskrivelse av det totale antall personell og utstyr leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten. |
Det gjøres oppmerksom på at det kan fremkomme ytterligere kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav av selve kunngjøringen.
Det er viktig at leverandøren leser kvalifikasjons- og dokumentasjonskravene ovenfor nøye. Ved uklarheter, ufullstendigheter, mangler mv. i den innleverte dokumentasjonen, vil Forsvarsbygg gjøre en vurdering av om leverandøren gis mulighet til å avklare, utdype, korrigere, ettersende mv disse svakhetene i dokumentasjonen.
4.2 Krav ved samarbeidende leverandører
4.2.1 Bruk av underleverandører
Dersom leverandøren viser til dokumentasjon fra underleverandører for å dokumentere oppfyllelsen av kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner skal det fremlegges en forpliktelseserklæring som viser at leverandøren har rådighet over de tilbudte ressurser. Mal for slik erklæring er inntatt som vedlegg 2 til dette dokumentet.
4.2.2 Søknad fra leverandørgruppe - solidaransvar
Leverandører som inngir søknad i fellesskap skal vedlegge søknaden en avtale om forpliktende samarbeid og solidarisk ansvar som er undertegnet av samtlige deltakere i gruppen.
Leverandørgruppen skal levere en felles søknad. Det skal fremkomme av søknaden hvem som skal representere gruppen i kontakt med oppdragsgiver.
Foreligger det uklarheter eller ufullstendigheter i søknadene knyttet til fremleggelse av slik samarbeids- og solidaravtale, forbeholder Forsvarsbygg seg retten til å innhente ytterligere opplysninger fra leverandørgruppen.
5 ANTALL LEVERANDØRER. UTVELGELSESKRITERIER
Forsvarsbygg har til hensikt å invitere mellom 3 og 5 leverandører som gis anledning til å inngi tilbud, så fremt det melder seg tilstrekkelig mange kvalifiserte leverandører. Dersom antallet kvalifiserte leverandører overskrider grensen til Forsvarsbygg, vil vi velge de leverandører som best oppfyller kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner.
6 ANDRE OPPLYSNINGER FOR LEVERANDØRENE
6.1 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren
6.1.1 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren i anskaffelsesfasen
Leverandøren kan som hovedregel ikke benytte tidligere ansatte i forsvarssektoren (som har vært ansatt innenfor de siste to år regnet fra søknadsfristens utløp) i direkte kontakt med oppdragsgiver under denne anskaffelsesprosessen. Dersom leverandøren ikke har mulighet til å imøtekomme dette kravet, skal dette opplyses om i søknaden. Oppdragsgiver kan i så fall søke Forsvarsdepartementet om dispensasjon.
6.1.2 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren i gjennomføringsfasen Innenfor to år etter opphør av ansettelsesforholdet plikter leverandøren i forbindelse med
kontraktsgjennomføringen å utvise varsomhet i forhold til bruk av tidligere forsvarsansatte for å sikre at oppdragsgiver ikke kommer i konflikt med habilitetsregler.
7 EGENERKLÆRING OM ETISKE OG STRAFFBARE FORHOLD
Leverandøren skal som del av søknaden levere inn «Etisk egenerklæring». Malen vedlagt dette dokumentet skal benyttes. Erklæringen skal være undertegnet. Dersom leverandøren besvarer bekreftende på ett eller flere av punktene i egenerklæringens pkt. 3, skal leverandøren i søknadsbrevet gi en redegjørelse for forholdet/forholdene.
8 FRIST FOR BEGJÆRING OM MIDLERTIDIG FORFØYNING
I forbindelse med eventuell senere meddelelse av beslutning om avvisning eller forkastelse av søknad om kvalifisering, kan oppdragsgiver sette en frist på 15 dager for å begjære midlertidig forføyning mot beslutningen, jf. forskrift om offentlige anskaffelser § 8-16.
9 SAMARBEID MED SKATTEETATEN – FULLMAKT TIL FORSVARSBYGG
Forsvarsbygg har inngått et samarbeid med Skatteetaten, hvor formålet er forebygging og bekjempelse av arbeidslivskriminalitet. I den forbindelse krever Forsvarsbygg at tilbyder som innstilles til kontrakt skal sende inn signert fullmakt, før kontraktsinngåelse, som gir Forsvarsbygg en utvidet rett til et ubegrenset antall ganger å innhente opplysninger om tilbyderens skatte- og avgiftsmessige forhold. Fullmakten ligger som vedlegg til kontraktsbestemmelsene.
Kravet om signert fullmakt gjelder også for tilbyderens underleverandører. Tilbyderen skal kontraktsfeste signeringsplikten nedover i leverandørkjeden. Før signering av kontrakt kreves det dog kun signert fullmakt fra tilbyder, med mindre underleverandører benyttes for å oppfylle et kvalifikasjonskrav i konkurransen. I så fall skal signert fullmakt foreligge fra både tilbyder og underleverandører. Signert fullmakt fra øvrige underleverandører må imidlertid være levert og godkjent av oppdragsgiver før de kan benyttes i kontrakten/prosjektet. Dette gjelder i hele kontraktsperioden.
Forsvarsbygg gjør oppmerksom på at det kan være aktuelt å avvise den tilbyder og eventuelle underleverandører som i meddelelsesbrevet er innstilt som vinner av konkurransen, dersom det etter meddelelse, men forut for signering av kontrakt, mottas opplysninger fra Skatteetaten om manglende oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser mv. Tildelingen kan derfor ikke anses endelig før det foreligger en vurdering av de innhentede opplysninger som ikke endrer oppdragsgivers tildelingsbeslutning. Det presiseres også at hvis det ikke mottas signert fullmakt fra tilbyder og eventuelle underleverandører som man har støttet seg på for å oppfylle kvalifikasjonskravene, vil dette anses som et vesentlig forbehold til kontrakten som vil medføre at tilbyder avvises fra konkurransen.
Kontrakten kan bli gjenstand for oppfølging gjennom hele kontraktsperioden. Oppfølgingen innebærer at tilbyder sender månedlige oversiktslister til Forsvarsbygg med fødsels- eller D-nummer på alle ansatte som utfører arbeid som ledd i oppfyllelsen av kontrakten. Listene vil kontrolleres av Skatteetaten.
10 OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk eller militært hold.
11 SØKNADENS INNHOLD OG ORGANISERING
Forsvarsbygg ber om at søknaden inneholder følgende dokumentasjon:
(Leverandørene bes bruke tabellen nedenfor som sjekkliste)
Nr: | Hva skal leveres? | Sett kryss |
1. Søknadsbrev | ||
Søknadsbrevet skal være signert. Avvik og forbehold av enhver art i forhold til konkurransegrunnlaget skal klart, utvetydig og uttømmende fremgå av søknadsbrevet. | ||
2. Dokumentasjon på kvalifikasjonskravene (se del I pkt. 4.1) | ||
Attest for skatt og merverdiavgift | ||
Kredittvurdering av leverandøren som ikke er eldre enn 6 måneder | ||
CV fra anleggsleder og prosjektleder. | ||
Liste over referanseprosjekter for anleggsleder og prosjektleder | ||
En beskrivelse av det totale antall personell og utstyr leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten. | ||
Notat (prosjektresyme) med beskrivelse av de 3 mest relevante prosjekter | ||
3. Øvrige dokumenter | ||
Etisk egenerklæring. Er vedlagt dette dokumentet | ||
Forpliktelseserklæring, jf. pkt. 4.2.1. (hvis aktuelt) Er vedlagt dette dokumentet | ||
Erklæring om solidaransvar (hvis aktuelt). Se pkt. 4.2.2 | ||
Det er ønskelig at leverandøren organiserer sin søknad ut fra rekkefølgen angitt ovenfor.
Det er svært viktig at leverandøren leverer all etterspurt dokumentasjon. I motsatt fall risikerer man å bli avvist fra konkurransen.
Er man usikker på hva som skal leveres inn, ber vi om at det tas kontakt med Forsvarsbyggs kontaktperson, se pkt. 2.4.
Vedlegg 1 – Etisk egenerklæring
Som leverandør til Forsvarsdepartementet (FD) eller underliggende etater erklæres det herved samvittighetsfullt:
1. At virksomheten har satt seg inn i de etiske retningslinjene som gjelder for næringslivskontakt mellom leverandører og ansatte i FD med underliggende etater. De etiske retningslinjene som gjelder for næringslivskontakt mellom leverandører og ansatte i FD med underliggende etater finnes på xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxx/xx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxx- naeringslivskontakt-i-forsvarssektoren_2011_s-1001-b_web.pdf.
2. At kontakten med FD og underliggende etater skal være utelukkende profesjonell og være basert på god forretningsskikk. Dette innebærer blant annet at det ikke er tillatt å tilby en fordel til en ansatt eller andre som utfører arbeid for FD eller underliggende etater, og som kan være egnet til å påvirke deres tjenestehandlinger. Dette gjelder uavhengig av om fordelen tilbys direkte eller gjennom en mellommann.
3. I forbindelse med innlevering av tilbud, skal det sammen med tilbudet opplyses om hvorvidt:
a. virksomheten, eller andre som kan identifiseres med virksomheten, har vært med på å utarbeide spesifikasjoner for denne anskaffelsen,
b. virksomheten har ansatt, eller tilknyttet seg noen, som i løpet av de siste to årene regnet fra opprinnelig tilbudsfrist, har vært ansatt i FD eller underliggende etater,
c. virksomheten er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har blitt innstilt, eller om virksomheten befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter,
d. virksomheten er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter,
e. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, eksempelvis kan nevnes overtredelse av nasjonale og internasjonale bestemmelser om eksport av forsvars- og sikkerhetsmateriell,
f. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon, korrupsjon, bedrageri, hvitvasking av penger, terrorhandling eller finansiering av terrorhandling, eller
g. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, eksempelvis ved at forpliktelser i forbindelse med informasjonssikkerhet eller forsyningssikkerhet i en forutgående kontrakt har blitt misligholdt.
4. Opptreden i strid med punkt 2 i denne etiske egenerklæringen, eller grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller unnlatelse av å gi opplysninger i henhold til punkt 3 i denne etiske egenerklæringen, kan medføre avvisning fra å levere tilbud til FD og underliggende etater.
Dato:
Underskrift og tittel
Vedlegg 2 – Forpliktelseserklæring fra underleverandører
Erklæringen gjelder:
Kontrakt | |
Prosjektnr. og -navn: | Kontraktsnr. og -navn: |
Tilbyder / hovedleverandør | |
Firmanavn: | Foretaksnr: |
Underentreprenør / underleverandør | |
Firmanavn: | Foretaksnr: |
Adresse: | |
Vi erklærer at vi vil stille våre ressurser til rådighet for tilbyder / hovedleverandør ved en eventuell gjennomføring av ovennevnte kontrakt.
Sted/dato:
Underentreprenørens / underleverandørens underskrift