Åpen anbudskonkurranse
Konkurransegrunnlag
Åpen anbudskonkurranse
Kabling av Xxxx
Helgelandssykehuset HF Mo i Rana og Mosjøen
Tilbudsfrist: 01.05.2017
Saksnummer: 2017/517
Mo i Rana, 7.04.2017
Innhold
1 Generell informasjon om konkurransen 3
1.2 Anskaffelsens formål og omfang 3
1.3 Nøkkelopplysninger om konkurransen 3
2 Regler for gjennomføring av konkurransen 5
3.4 Tilbudets utforming ved levering 6
3.9 Offentlig innsyn i innkomne tilbud og protokoll 7
4 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) 8
4.1 Generelt om det europeiske egenerklæringsskjemaet 8
4.2 Nasjonale avvisningsgrunner 8
4.3 Angivelse av kvalifikasjonskrav 8
5.2 Finansielle kvalifikasjonskrav 9
5.3 Tekniske og faglige kvalifikasjonskrav 10
5.4 Referanseliste Feil! Bokmerke er ikke definert.
5.5 Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder 11
5.6 Støtte fra andre foretak 11
6 Avgjørelse av konkurransen 12
6.2 Utdyping av tildelingskriteriene 12
6.3 Innstilling på tildeling av kontrakt 12
Generell informasjon om konkurransen
Oppdragsgiver og Kunde
Oppdragsgiver for denne konkurransen er Helgelandssykehuset HF.
Helgelandssykehuset er organisert som et av seks helseforetak i Helseregion Nord og har ansvar for tilbud om sykehustjenester til befolkningen fra grensen til Nord-Trøndelag i sør til Salten i nord med ca. 80 000 innbyggere.
Helgelandssykehuset består av tre avdelinger plassert i Mo i Rana, Sandnessjøen og Mosjøen med hovedkontor i Mo i Rana. For mer informasjon om foretaket, se xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Bestiller vil ha det økonomiske ansvar for å oppfylle sykehusets forpliktelser overfor selger. Helgelandssykehuset HF ved administrerende direktør er administrativ kontraktspart.
Anskaffelsens formål og omfang
Oppdragsgiver ønsker tilbud på kabling av wifi-nett ved Helgelandssykehuset Mo i Rana og Mosjøen. Anskaffelsen består av ca. 290 aksesspunkter (AP) fordelt med henholdsvis 169 AP i Mo i Rana og 121 AP i Mosjøen.
For nærmere beskrivelse se vedlegg 2 – «Kravspesifikasjon» og vedlegg 3 – «Prisskjema».
For at tilbydere skal være i stand til å levere et anbud til denne konkurransen, må en delta på befaring for å tilegne seg tilstrekkelig informasjon.
Oppdragsgiver tar forbehold om inngåelse av kontrakt før endelig godkjenning i ledergruppen og/eller at styrets kjenning foreligger.
Anbudet er utlyst i Mercell og Doffin.
Nøkkelopplysninger om konkurransen
Opplysning | |
Estimert kontraktsverdi | Ca. 1 400 000 NOK eks. mva. Ikke bindende. Det tas forbehold om endringer i volum. |
Tilbudsfrist | 1.5.17 – kl. 14.00 |
Befaringsdato | 21.4.17 – Mo i Rana og 20.4.17 - Mosjøen |
Vedståelsesfrist | 6 måneder fra tilbudsfrist |
Spørsmålsfrist | 5 dager før tilbudsfrist. Spørsmål sendes gjennom innkjøpsportalen Mercell. |
Levering av tilbud | Tilbud skal leveres elektronisk gjennom Mercell sitt KGV-verktøy. |
Primær kontakt | Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx |
Sekundær kontakt | Logistikk- og innkjøpssjef Xxxxx X. Xxxxxxxxxxxx |
Avtaletype
Kjøpsavtale – Anbudets omfang er definert i vedlagt prisskjema. Det bes også om opsjonspris på kabling per meter. I opsjonen inngår ekstra kabling ved ytterligere behov til aksesspunkt og eventuelt kabling til faste punkt ved sengeposter og behandlingsrom.
Avtaleperiode
Oppdraget skal være ferdigstilt 2 måneder etter tildeling av kontrakt. Opsjonen er gjeldende i et år fra oppdraget er ferdigstilt.
Hel- eller deltilbud
Konkurransen er inndelt i følgende deltilbud.
1. Helgelandssykehuset HF Mo i Rana
2. Helgelandssykehuset HF Mosjøen
Tilbud kan gis for ett eller alle deltilbudene. Det vil bli tildelt avtale pr. deltilbud. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å tildele en samlet kontrakt til en leverandør, der en leverandør har tilbudt på alle delområder og det samlede tilbudet har det beste forholdet mellom pris og kvalitet totalt sett, jf. anskaffelsesforskriften § 19-4 (5).
Konkurransegrunnlaget
Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet og følgende vedlegg:
Dokument | Navn |
Vedlegg 1 | Tilbudsbrev |
Vedlegg 2 | Kravspesifikasjon |
Vedlegg 3 | Prisskjema |
Vedlegg 4 | Referanseliste |
Vedlegg 5 | Alminnelige innkjøpsvilkår |
Vedlegg 6 | Standardbetingelser ved kjøp og salg av teknisk utstyr |
Vedlegg 7 | MJF 2017 Wlan plan 170222 |
Vedlegg 8 | MQN 2017 wlan plan 170222 |
Vedlegg 9 | MQN 2017 wlan plan - kabling fra AP til fordeling 170222 |
Vedlegg 10 | MQN 2017 wlan plan - kabling fra fordeling til AP 170222 |
Vedlegg 11 | MJF 2017 wlan plan - kabling fra AP til fordeling 170228 |
Vedlegg 12 | MJF 2017 wlan plan - kabling fra fordeling til AP 170228 |
Vedlegg 13 | Monteringsinfo for AP - del 1 |
Vedlegg 14 | Monteringsinfo for AP - del 2 |
Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller at der oppdages feil, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger, jf. spørsmålsfrist i punkt 1.3.
Regler for gjennomføring av konkurransen
Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse etter del III i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 974.
Kommunikasjon
All kommunikasjon i prosessen skal foregå via Mercell–portalen i form av meldinger sendt i systemet, xxx.xxxxxxx.xx. Med unntak av påmelding til befaring, så er all annen kommunikasjon med personer som deltar i beslutningsprosessen ikke tillatt, og henvendelser som skjer på annen måte kan ikke påregnes besvart. Ved spørsmål som angår alle tilbydere, vil Oppdragsgiver besvare dette anonymisert til alle tilbyderne.
Tilbyder skal i tilbudsbrevet oppgi kontaktperson for konkurransen, med tilhørende adresse og e- postadresse. Hvis kontaktpersonen endres, skal Oppdragsgiver informeres. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for informasjon som ikke når frem fordi tilbyderens kontaktperson er endret uten at dette er meddelt Oppdragsgiver i henhold til konkurransegrunnlagets regler.
Befaring
I forbindelse med anbudet vil det gjennomføres befaring for interesserte leverandører. En ber leverandører som ønsker å gi tilbud på dette anbud ta kontakt med:
Befaring Mo i Rana | Befaring Mosjøen | |||
Xxxxx Xxxxx Xxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxx | |||
Arbeid: | x00 000 00 000 | Arbeid: | x00 000 00 000 | |
Mobil: | x00 00 00 00 00 | Mobil: | x00 00 00 00 00 | |
E-post: | E-post: |
Eventuelt kan det meldes til oppdragsgivers kontaktperson i Mercell. Planlagt befaringsdato er satt i anbudets punkt 1.3.
Krav til tilbudet
Parallelle tilbud
Det er kun adgang til å inngi ett tilbud per tilbyder i konkurransen. Parallelle tilbud aksepteres altså ikke.
Alternative tilbud
Alternative tilbud aksepteres ikke.
Innsending av tilbud
Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. (Systemet tillater heller ikke å sende inn tilbud elektronisk via Mercell etter tilbudsfristens utløp.)
Dersom tilbyder ikke har bruker hos Mercell, eller har spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel, hvordan det skal gis tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx
Det anbefales at tilbudet leveres i god tid før fristens utløp.
Leverte tilbud kan endres helt frem til tilbudsfristens utløp. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.
Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering.
Elektronisk signatur kan Xxxxxxxx skaffe på xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.
Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur, slik at denne prosessen settes i gang så snart som mulig.
Mercell anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfrist). Test funksjonaliteten ligger i påmeldings- / tilbudsinnleveringsstegene.
Tilbudets utforming ved levering
Tilbudet skal leveres med filnavn i henhold til følgende struktur:
Dokument | Navn |
Vedlegg 1 | Tilbudsbrev |
Vedlegg 2 | Utfylt kravspesifikasjon |
Vedlegg 3 | Utfylt prisskjema |
Vedlegg 4 | Utfylt referanseliste |
Eksempel: | |
Vedlegg 5a | Forpliktelseserklæring for evt. Støttende foretak |
Vedlegg 5b | Det europeiske egenerklæringsskjemaet for evt. Støttende foretak |
Vedlegg 6a | Begrunnelse for sladdet tilbud |
Vedlegg 6b | Sladdet versjon av tilbudet |
Vedlegg 7 | Eventuelt Produktark/produktinformasjon/brosjyre |
Vedlegg 2 og 3 skal leveres i Excel-format. Øvrige vedlegg skal leveres i .pdf-format.
Ved motstridende informasjon i vedleggene vil dokumentrangen være lik vedleggslisten over.
Språk
Tilbudet skal være skrevet på norsk.
Brosjyrer, produktdatablad, m.v. kan også leveres på engelsk med mindre annet er angitt i vedlegg 2 -
«Kravspesifikasjon».
Forbehold
Tilbyders eventuelle forbehold bes oppgitt i Vedlegg 1 – «Tilbudsbrev». Forbehold skal være presise og entydige slik at Oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen.
Vedståelsesfrist
Vedståelsesfristen er 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.
Omkostninger
Omkostninger som Tilbyder pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse av tilbud og en evt. presentasjon/demonstrasjon av tilbyders produkter, vil ikke bli refundert.
Offentlig innsyn i innkomne tilbud og protokoll
I denne konkurransen bes Xxxxxxxx om å legge ved en versjon av tilbudet hvor de opplysninger som Xxxxxxxx anser som taushetsbelagt er sladdet. Dette lages som eget vedlegg, jf. punkt 3.4. Det bes om at sladdet tilbud leveres i Word-format slik at Oppdragsgiver kan bearbeide dokumentet hvis det blir nødvendig. Det sladdede tilbudet vil bli gjort om til et låst dokument i PDF før det blir gitt innsyn.
I tillegg ber vi Tilbyder om å levere et eget dokument med begrunnelse for hvert punkt i tilbudet som ønskes sladdet, for hvorfor disse opplysningene kan være konkurransesensitive og bør unntas offentlighet.
Dersom Xxxxxxxx ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i vedlegg 1 – Tilbudsbrevet.
Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)
Generelt om det europeiske egenerklæringsskjemaet
Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut ESPD- skjema integrert i Mercell. Den eller de leverandørene som tildeles kontrakt må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.
I henhold til anskaffelsesforskriften § 17-1 (3) kan Oppdragsgiver på ethvert tidspunkt i konkurransen be tilbyder om alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.
Nasjonale avvisningsgrunner
I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat» presiseres det at i denne konkurransen gjelder også alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene:
- §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene.
- 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD-skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
Angivelse av kvalifikasjonskrav
I denne konkurransen kan leverandørene i ESPD-skjemaet integrert i Mercell gi en samlet erklæring om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som fremkommer av dette konkurransegrunnlaget. Dette gjøres i ESPD-skjemaets del IV seksjon a.
Se også Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD).
Kvalifikasjonskrav
For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet i Mercell om at han oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav (punkt 5.1 – 5.6).
Attester
Kvalifikasjonskrav | Tilbyder skal være en lovlig etablert virksomhet. |
Dokumentasjon | • Norsk tilbyder skal fremlegge oppdatert firmaattest. • Utenlandsk tilbyder skal fremlegge attest(er) for lovbestemt registrering i etableringslandet. |
Kvalifikasjonskrav | Xxxxxxxx skal kunne framlegge skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. |
Dokumentasjon | • Norsk tilbyder skal fremlegge skatteattest ikke eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen eller tilbud. |
Finansielle kvalifikasjonskrav
Kvalifikasjonskrav | Xxxxxxxx skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell soliditet til å kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene. Det er et krav at Tilbyder har: a) positiv egenkapital |
Dokumentasjon | Oppdragsgiver vil vurdere Tilbyders oppfyllelse av kvalifikasjonskravet på en av følgende måter: • Siste avlagte årsregnskap med noter inkludert revisorerklæring. • Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. • En erklæring om virksomhetens totale omsetning for maksimalt de tre siste tilgjengelige regnskapsårene Dersom Xxxxxxxx har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjonen Oppdragsgiver har krevd over, kan Xxxxxxxx godtgjøre sin økonomiske og finansielle kapasitet ved ethvert annet dokument, herunder for eksempel ved en morselskapsgaranti, bankgaranti, m.v. Oppdragsgiver vil i vurderingen bl.a. vektlegge om tilbyder har lønnsom drift, positiv kontantstrøm siste år, og positiv egenkapital. |
Tekniske og faglige kvalifikasjonskrav
Kvalifikasjonskrav | Xxxxxxxx skal ha tilstrekkelig evne og kapasitet til å kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene. |
Dokumentasjon | Xxxxxxxxxxxxx vil her vurdere Xxxxxxxxx erfaring med levering av den ytelse konkurransen omfatter i forhold til: • En beskrivelse av teknisk personell eller tekniske enheter, særlig dem som er ansvarlige for kvalitetskontrollen, som leverandøren råder over til å utføre kontrakten; • En beskrivelse av hvor stor del av kontrakten som leverandøren vurderer å sette bort til underleverandører |
Referanser
Kvalifikasjonskrav | Xxxxxxxx skal ha minst 2 referanseoppdrag som er relevante i forhold til oppdragsgivers beskrivelse av denne konkurransen. |
Dokumentasjon | • Referanseoppdrag kan være levert til offentlige eller private aktører. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte disse for å be om tilbakemeldinger. • Legg ved liste over de viktigste og mest relevante leveransene av det tilbudte tjeneste og utstyr (eller tilsvarende). Benytt vedlagt mal for referanseliste (vedlegg 4) eller legg ved egen. Referansen skal minimum inneholde følgende: o Navn på referanse o Referansens adresse o Kontaktperson hos referanse (navn, stilling, e-post og telefonnummer). o Tidspunkt for når leveransen ble levert o Kort beskrivelse av levert utstyr o Eventuelt attester for tilfredsstillende utførelse |
Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder
Kvalifikasjonskrav | Det kreves kompetanse og systemer som sikrer at ytelsen kan utføres med lave miljøbelastninger og høy grad av sikkerhet. Dette gjelder både den transporten som skal skje og arbeidet som skal utføres. |
Dokumentasjon | • Sertifisering iht. ISO 14001, EMAS eller Miljøfyrtårn, eller andre miljøledelsesstandarder basert på relevante europeiske eller internasjonale standarder sertifisert av organer som overholder fellesskapets regelverk eller relevante europeiske eller internasjonale standarder vedrørende sertifisering. Dersom tilbyder ikke har en slik sertifisering kan annen dokumentasjon på tilsvarende miljøledelsestiltak godtas. |
Støtte fra andre foretak
Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle det finansielle kvalifikasjonskravet i punkt 5.2 og/eller kravet til tekniske og faglige kvalifikasjoner i punkt 5.3. Tilbyder skal i så fall levere separate egenerklæringer for hver av virksomhetene han støtter seg på. Egenerklæringene skal inneholde opplysninger om leverandør, samt opplysninger som etterspørres under kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner i den grad de er relevante for den eller de spesifikke kravene leverandøren støtter seg på virksomhetene for. I tillegg skal tilbyder dokumentere at han råder over de nødvendige ressursene ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene.
Avgjørelse av konkurransen
Tildelingskriterier
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har
• den laveste kostnaden
Tildelingskriterium | Vekting |
1. Totalpris | 85 % |
2. Opsjonspris | 15 % |
Utdyping av tildelingskriteriene:
6.2.1 Totalpris (85 %)
Tilbudet vil bli evaluert i henhold Vedlegg 3 – Prisskjema.
Pris evalueres i henhold til den lineære metoden. Tilbud med lavest totalsum pris gis poengscore 10.
6.2.2 Opsjonspris (15 %)
Tilbudet vil bli evaluert i henhold Vedlegg 3 – Prisskjema.
Opsjonspris evalueres i henhold til den lineære metoden. Tilbud med lavest pris per meter gis poengscore 10.
Innstilling på tildeling av kontrakt
Beslutning vedrørende tildeling av kontrakt vil bli varslet skriftlig til alle tilbydere samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Beslutningen vil inneholde en begrunnelse for valget og gi informasjon om karenstid før inngåelse av kontrakt.
Kontraktsvilkår
Alminnelige innkjøpsvilkår og standardbetingelser er lagt ved konkurransegrunnlaget.