KONKURRANSEBESTEMMELSER
Rammeavtale – Varslingssystem med fakskapabilitet
Saksnr. 20/02203
KONKURRANSEBESTEMMELSER
DATO | VERSJON | BESKRIVELSE | FORFATTER | ENDRINGER |
23.09.2020 | 0.1 | Utsendt dokument ved utlysning av konkurranse | NHN/DSA | |
11.11.2020 | 0.2 | Utsendt dokument ved invitasjon til å inngi tilbud | NHN/DSA | • Kap 3.3: Justert tidsplan (gulmarkert) • Kap. 4-6: Gråmarkert (tilbakelagt fase) • Generelt: Noen mindre justeringer (gulmarkert) |
1 Innledning 4
1.1 Bakgrunn og formål 4
1.2 Omfang 4
1.3 Oppdragsgiver 5
2. Konkurransegrunnlaget 7
3. Administrative bestemmelser 8
3.1 Kunngjøring av anskaffelsen 8
3.2 Anskaffelsesprosedyre 8
3.3 Tidsplan 8
3.4 Kommunikasjon vedrørende anskaffelsen 9
3.5 Rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget 9
3.6 Sted for gjennomføring av forhandlinger 9
3.7 Offentlighet og taushetsplikt 9
3.8 Kostnader ved å delta i konkurransen 10
3.9 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse 10
4. Krav til leverandøren 10
4.1 Egenerklæringsskjema 10
4.2 Skatter og avgifter 10
4.3 Registrert foretak 11
4.4 Økonomisk og finansiell stilling 11
4.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 11
5. Krav til kvalifikasjonssøknaden 12
5.1 Språk 12
5.2 Kvalifikasjonssøknadens innhold og struktur 12
5.3 Innlevering av kvalifikasjonssøknaden 13
5.4 Endring og tilbakekalling om søknad om deltakelse 13
6. Behandling av kvalifikasjonssøknadene 13
6.1 Vurdering av kvalifikasjoner 13
6.2 Utvelgelse av leverandører 13
7. Krav til tilbudet 13
7.1 Språk 13
7.2 Tilbud på deler av omfanget 14
7.3 Alternative tilbud 14
7.4 Vedståelsesfrist 14
7.5 Tilbudets innhold og struktur 14
7.6 Innlevering av tilbudet 14
7.7 Endring og tilbakekalling av tilbud 14
8. Evaluering av tilbud 14
8.1 Kontraktstildeling 14
1 Innledning
1.1 Bakgrunn og formål
NHN gjennomfører et prosjekt for å forbedre varslingssystemet til Direktoratet for Strålevern og Atomsikkerhet (DSA).
I Konvensjon om tidlig varsling av atomhendelser fra 1986 er det krav til varsling ved atomhendelser. Det internasjonale atomenergibyrået (International Atomic Energy Agency – IAEA) spiller en viktig rolle i denne sammenhengen. DSA har i dag en løsning der faks benyttes som en del av varslingssystemet. Faks benyttes også for varsling med land Norge har bilaterale avtaler med. Det oppleves at dagens løsning ikke er tilfredsstillende og innebærer en høy risiko for at nødvendige meldinger ikke kommer frem.
Dagens løsning håndterer alle meldingene fra naboland og IAEA, men det blir stadig meldt om at meldinger ikke kommer korrekt igjennom, eller at kvitteringer er ufullstendige tilbake til avsender. Problemene er særlig tilstedeværende når avsender er Østeuropeiske land, men også mot de andre Nordiske landene og IAEA er det tilsvarende problemer.
Dagens løsning benytter en faks-server som er tilkoblet telenettet med SIP-linjer (dvs. ett G4 oppsett). Faks teknologien er definert med to standarder, G3 og G4. Disse teknologiene støtter ikke hverandre fullt ut når alle forutsetningene ikke er til stede og ivaretatt.
Xxxxxx tjenestenivåavtale (Service Level Agreement - SLA) er heller ikke tilstrekkelig med tanke på at kravene fra DSA er 24/7/365 med kort responstid.
Ved utlysning av denne konkurransen er det kun DSA som har ett identifisert behov for varslingssystemet med fakskapabiliteter. Flere andre virksomheter i Helseforvaltningen benytter i dag også faks og de kan dermed ha tilsvarende behov som DSA i løpet av avtaleperioden. Resultatmålet for denne anskaffelsen er derfor å inngå en sentral rammeavtale med en leverandør for kjøp av et varslingssystem med fakskapabiliteter.
Formålet med anskaffelsen er å
• kunne gi virksomhetene mulighetene til å ta i bruk en moderne faksløsning med elektronisk varsling
• gi økt tilgjengelighet til tjenestene, sikrere tjenester og trygghet for at faks kommer frem med korrekt kvittering
• kunne gi virksomheter muligheten til å ta i bruk ett varslingssystem
• forbedre dagens varslingssystemer
1.2 Omfang
Rammeavtalen skal omfatte alle virksomhetene som er angitt i kapittel 1.3 (Oppdragsgiver) og skal dekke rettigheter til bruk av løsning, innføring/implementering (prosjekt), opplæring, dokumentasjon, integrasjoner, drift og vedlikehold og konsulentbistand.
I løpet av rammeavtaleperioden vil virksomhetene kunne tildele egne kontrakter innenfor rammeavtalen. Per utlysning er det kun identifisert et behov hos DSA.
1.3 Oppdragsgiver
Norsk Helsenett SF (NHN) er et statlig foretak, eid av Helse- og omsorgsdepartementet. Vårt oppdrag er å levere og videreutvikle en sikker, robust og hensiktsmessig nasjonal IKT-infrastruktur for effektiv samhandling mellom aktørene i helse- og omsorgstjenesten. Vi har også ansvaret for teknisk drift av en rekke nasjonale tjenester og registre, som f.eks. portalen xxxxxxxxxx.xx, Kjernejournal, medisinske kvalitetsregistre og Norsk Pasientregister.
Fra 2017 er NHN også tjenesteleverandør innenfor anskaffelser og er en innkjøpssentral for etater i helseforvaltningen.
Foretaket er lokalisert med hovedkontor i Trondheim, og med avdelingskontor i Bergen, Tromsø og Oslo.
Følgende virksomheter skal være omfattet av rammeavtalen: Helsedirektoratet
Helsedirektoratet er et fag- og myndighetsorgan underlagt Helse- og omsorgsdepartementet.
Nettside: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
Helfo
Helfo er Helsedirektoratets ytre etat. Samfunnsoppdraget er å ivareta rettighetene til helseaktører og privatpersoner og å gi informasjon og veiledning om helsetjenester.
Nettside: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/
Pasient- og brukerombudet
Pasient- og brukerombudet skal arbeide for å ivareta pasientens og brukerens behov, interesser og rettssikkerhet overfor spesialisthelsetjenesten og den kommunale helse- og omsorgstjenesten, og for å bedre kvaliteten i tjenestene.
Nettside: xxxxx://xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxxxx
Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (UKOM)
Mange uønskede hendelser i helse- og omsorgstjenesten kan forebygges. Regjeringen har derfor opprettet en egen undersøkelseskommisjon. UKOM skal undersøke alvorlige hendelser i helse- og omsorgstjenesten for å få mer kunnskap om hva som skjedde og årsakene til hendelsen.
Nettside: xxxxx://xxx.xxxx.xx/
Statens helsetilsyn
Statens helsetilsyn er øverste tilsynsmyndighet og har det overordnede faglige tilsynet med helse- og sosialtjenestene.
Nettside: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/
Folkehelseinstituttet
Folkehelseinstituttet er et statlig forvaltningsorgan underlagt Helse- og omsorgsdepartementet.
Direktoratet for e-helse
Direktoratet for e-helse er et fagdirektorat på e-helseområdet i helse- og omsorgssektoren. Direktoratet har nasjonal myndighet og premissgiverrolle på e- helseområdet og skal være en pådriver i utviklingen av digitale tjenester i helse- og omsorgssektoren.
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage) er et statlig forvaltningsorgan som behandler klagesaker fra helse- og omsorgssektoren.
Nettside: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/
Norsk pasientskadeerstatning
Norsk pasientskadeerstatning (NPE) er en statlig etat som behandler erstatningskrav fra pasienter som har fått en skade etter behandlingssvikt i den offentlige eller den private helsetjenesten.
Bioteknologirådet
Bioteknologirådet er en høringsinstans for norske myndigheter i forbindelse med saker som vedrører moderne bioteknologi.
Statens legemiddelverk
Statens legemiddelverk fører tilsyn med produksjon, utprøving og omsetning av legemidler.
Nettside: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet er landets fagmyndighet på stråling og atomsikkerhet.
Norsk Helsenett SF
Norsk Helsenett SF skal innenfor rammen av nasjonal IKT-politikk ivareta nasjonale interesser knyttet til drift og utvikling av IKT-infrastruktur i helse- og omsorgssektoren, og legge til rette for og være en pådriver for sikker og kostnadseffektiv elektronisk samhandling.
Nettside: xxxx://xxx.xxxxx-xxxxxxxxx.xx/
Pasientreiser HF
Foretaket har ansvaret for å ivareta og forbedre pasientenes rettigheter ved å utvikle og forvalte IKT-systemene innenfor pasientreiseområdet. De yter juridisk ekspertise og opplæring innenfor regelverket, og sørger for at brukerne får oppdatert informasjon om pasientreiseordningen. I tillegg har foretaket ansvaret for søknader om dekning av reiseutgifter.
Nettside: xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xx
De ovennevnte virksomhetene er de som per utlysning er kjent som virksomheter i Helseforvaltningen. Ved endringer i organiseringen av Helseforvaltningen (nye virksomheter, sammenslåinger, oppsplittinger etc.) i løpet av avtalen skal eventuelle slike endringer også omfattes av rammeavtalen slik at hele Helseforvaltningen skal kunne gjøre avrop på rammeavtalen i løpet av avtaleperioden.
2. Konkurransegrunnlaget
Konkurransegrunnlaget består av deler og dokumenter som angitt nedenfor.
Del | Beskrivelse |
I | Konkurransebestemmelser; dette dokumentet Vedlegg 1 - Forpliktelseserklæring Vedlegg 2 - Databehandleravtale * |
II | Rammeavtale om kjøp av varer og tjenester innen IKT og konsulenttjenester (SSA-R versjon 2015) med bilag: - Bilag 1: Overordnet beskrivelse av de ytelser rammeavtalen gjelder, og oversikt over de oppdragsgivere som kan tildele kontrakter under rammeavtalen - Bilag 2: Prosedyre for tildeling av kontrakter innenfor rammeavtalen - Bilag 3: Avtalevilkår for kontrakter som kan tildeles innenfor rammeavtalen med utfylte bilag - Bilag 4: Administrative bestemmelser - Bilag 5: Pris og prisbestemmelser |
Del | Beskrivelse |
III | Avtale om løpende tjenestekjøp (SSA-L versjon 2018) - Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon o Bilag 1 Vedlegg 1: Kundens krav - Bilag 2: Leverandørens beskrivelse av tjenesten * o Bilag 2 Vedlegg 1: Leverandørens svar på kundens krav * - Bilag 3: Plan for etableringsfasen * - Bilag 4: Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner * - Bilag 5: Administrative bestemmelser * - Bilag 6: Samlet pris og prisbestemmelser * - Bilag 7: Endringer i den generelle avtaleteksten * - Bilag 8: Endringer i avtalen etter avtaleinngåelse * - Bilag 9: Vilkår for Kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser * |
*: Dokumenter merket med "*" ovenfor er Leverandørens svarbilag og sendes ut sammen med invitasjon til å inngi tilbud. Beskrivelse av formål og behov er fremsatt i SSA-L Bilag 1 og alle krav til løsningen er fremsatt i SSA-L Bilag 1 Vedlegg 1.
3. Administrative bestemmelser
3.1 Kunngjøring av anskaffelsen
Anskaffelsen er kunngjort på Doffin (xxxxx://xxxxxx.xx/) samt TED (xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/XXX/xxxx/XxxxXxxx.xx)
3.2 Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov nr. 73 av 17. juni 2016 om offentlige anskaffelser og forskrift nr. 974 av 12. august 2016 om offentlige anskaffelser som konkurranse med forhandling, jf. del I og III – Anskaffelser over EØS- terskelverdiene.
Oppdragsgiver vil benytte seg av adgangen til å redusere antall tilbud det skal forhandles om. En reduksjon kan skje i forkant av forhandlingene.
Som en del av forhandlingene vil leverandørene bli bedt om å demonstrere tilbudte løsning basert på oppdragsgivers krav.
3.3 Tidsplan
Konkurransefasen gjennomføres etter den overordnede og tentative milepælsplanen som er gjengitt i tabellen nedenfor. Tilbyderne vil bli orientert ved eventuelle endringer i tidsplanen.
Beskrivelse av milepæl eller leveranse | Dato |
Kunngjøring av konkurranse | 23.09.2020 |
Frist for søknad om deltakelse i konkurransen | 30.10.2020 kl 12:00 |
Kvalifisering og utvelgelse gjennomført | 18.11.2020 |
Tilbudsfrist | 07.12.2020 kl |
12:00 | |
Evaluering og forhandlinger | Uke 50 2020 – Uke 5 2021 |
Innstilling på valg av leverandører | Uke 7 2021 |
Meddelelse om tildeling av kontrakt | Uke 8 2021 |
Utløp karensperiode | 10 dager etter meddelselse om tideling av kontrakt |
Avtale inngås | Mars 2021 |
3.4 Kommunikasjon vedrørende anskaffelsen
Anskaffelsen administreres i konkurransegjennomføringsverktøyet Mercell. All korrespondanse vedrørende anskaffelsen samt innlevering av tilbud skal skje via Mercell.
Innkomne spørsmål vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og svar vil bli fortløpende distribuert via Mercell. Varsel på e-post til tilbydernes kontaktpersoner sendes fra Mercell.
3.5 Rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget
Dersom leverandørene blir oppmerksomme på at konkurransegrunnlaget inneholder mulige feil, uklarheter eller at oversendte filer ikke kan leses som forventet, ber vi om å bli kontaktet for å kunne rette eventuelle feil eller tydeliggjøre eventuelle uklarheter.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta nødvendige endringer i konkurransegrunnlaget. Om nødvendig vil tilbudsfristen kunne bli forholdsmessig forlenget.
3.6 Sted for gjennomføring av forhandlinger
Oppdragsgiver vil gjennomføre alle forhandlingsmøter i NHN sine lokaler i Verkstedveien, Oslo eller via video om nødvendig.
3.7 Offentlighet og taushetsplikt
Iht. anskaffelsesforskriftens §7-3 om offentlighet kan allmennheten i medhold Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (LOV 2006-05-19 nr. 16) kreve innsyn i blant annet innleverte tilbud etter kontraktstildeling.
For at Oppdragsgiver skal kunne oppfylle sin taushetsplikt iht. anskaffelsesforskriftens
§7-4, forbeholder vi oss etter kontraktstildeling retten til å be om å få oversendt en elektronisk kopi av tilbudet i redigerbart format hvor eventuelle personlige forhold eller forhold som det er av konkurransemessig betydning å hemmeligholde er sladdet, jf. fvl §
13. I den forbindelse gjør Xxxxxxxxxxxxx oppmerksom på at vi har et selvstendig ansvar for å vurdere omfanget av opplysninger som tilbyderne anmoder unntatt offentlighet. Tilsvarende dersom tilbyderne etter Oppdragsgivers forespørsel ikke har levert et spesielt forberedt dokument for offentliggjøring uten ugrunnet opphold.
3.8 Kostnader ved å delta i konkurransen
Leverandørene utarbeider og leverer tilbud samt deltar i eventuelle forhandlinger for egen regning og risiko. Oppdragsgiver påtar seg således intet økonomisk ansvar for nedlagt arbeid eller andre kostnader i forbindelse med deltakelse i konkurransen.
3.9 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn.
Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD), skal fylles ut og leveres sammen med kvalifikasjonssøknaden i Mercell.
Dersom oppfyllelse av kvalifikasjonskravene og/eller kontrakten baserer seg på kapasiteten fra andre foretak skal det foruten signert forpliktelseserklæring også leveres egenerklæringsskjema utfylt av disse.
For nærmere informasjon om ESPD, se xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx- anskaffelser/id2581234/sec29. Se spesielt pkt 25.6.3 vedrørende andre virksomheter/ underleverandører.
Det gjøres oppmerksom på at særnorske avvisningsgrunnene gjelder, jf anskaffelsesforskriften § 24-2 andre ledd og tredje ledd bokstav i.
For utfylling av del IV er det tilstrekkelig å henvise til de respektive deler av søknaden.
Leverandøren skal levere attest for betaling av skatter, merverdiavgift og trygdeavgifter. Dersom myndighetene i det landet leverandøren er registrert ikke utsteder slik attest, bes leverandøren legge frem en erklæring fra uavhengig tredjepart, eksempelvis revisor, som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn på betaling av skatter og avgifter. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra frist for søknad om deltakelse, jf. avsnitt 4.3 ovenfor.
Manglende oppfyllelse av forpliktelsen til å betale skatter, avgifter og trygdeavgifter i den staten leverandøren er etablert, eller i Norge, kan medføre en rett eller plikt til å avvise leverandøren.
K1 - Leverandøren skal være et lovlig registrert foretak | Firmaattest eller tilsvarende dokumentasjon som viser at leverandøren er registrert i et foretaksregister, faglig register eller handelsregister i sitt hjemland. |
4.4 Økonomisk og finansiell stilling
K2 - Leverandøren skal ha tilfredsstillende økonomisk og finansiell stilling. | Økonomisk og finansiell stilling skal dokumenteres med følgende informasjon for juridisk søker: a. Soliditetsvurdering som også inneholder regnskapstall fra en virksomhet med konsesjon til å drive kredittopplysningsvirksomhet. Vurderingen må ikke være eldre enn 3 måneder fra søknadsfristen, være basert på siste godkjente regnskapstall, og bør opplyse om kredittverdighet og grad av konkursrisiko (konkursprediksjon). b. Dersom juridisk søker støtter seg på annet foretaks kapasitet for å oppfylle kravet til økonomisk og finansiell stilling, skal også dette inngi dokumentasjon som angitt i pkt a over i tillegg til ESPD-skjema og signert forpliktelseserklæring, jf. vedlegg, hvor det eksplisitt fremkommer at selskapet solidarisk garanterer for gjennomføring av kontrakten. |
4.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner
K3 - Leverandøren skal ha god kapasitet og kompetanse for leveranse, vedlikehold og videreutvikling av løsningen | Oversikt over leverandørens organisasjon med vekt på organisasjonsenheter som er relevante og de ressurser leverandøren samlet disponerer over for gjennomføring av kontrakten. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kravet, skal signert forpliktelseserklæring fra disse fremlegges, jf. vedlegg. Det skal spesifiseres hvilke ressurser (antall ressurser med angivelse av relevant kompetanse/erfaring) som tilhører leverandøren og hvilke som eventuelt tilhører andre foretak. |
K4 - Leverandøren skal ha erfaring med leveranse av varslingssystemer | Dokumentasjon av de viktigste leveranser de tre siste år som er relevante og til kunder det er naturlig for oppdragsgiver å sammenligne seg med. Av dokumentasjonen skal det for hver leveranse framgå: a. kundens navn og kontaktinformasjon b. leveransens omfang, verdi, tidspunkt og varighet c. kort beskrivelse av anvendt teknologi/verktøy og samarbeidspartner d. leverandørens rolle i leveranseprosjektet |
K5 - Leverandøren skal ha etablert tilfredsstillende metoder for kvalitetssikring, sikkerhet og personvern | Kravet kan dokumenteres med kopi av sertifikater (ISO9001/ISO27001 og tilsv.) utstedt av akkreditert sertifiseringsorgan. Alternativt kan beskrivelse av leverandørens styringssystem for kvalitetssikring, sikkerhet og personvern samt hvordan dette er implementert og forvaltes i virksomheten, dokumenteres. |
5. Krav til kvalifikasjonssøknaden
Kvalifikasjonssøknaden skal være utformet på norsk.
5.2 Kvalifikasjonssøknadens innhold og struktur
Kvalifikasjonssøknaden skal bestå av de dokumenter som er angitt nedenfor i søkbart pdf-format, navngitt som følger: <Tilbyders navn>_<Del>_<Dokumentnavn.pdf>.
Det presiseres at det er tilbyders ansvar å påse at søknaden er komplett og korrekt, herunder at dokumentene er korrekt navngitt.
1. | Søknadsbrev, som inneholder: a. Virksomhetens fulle navn, besøks- og postadresse samt navn, stilling, e-post og telefon for søkers kontaktperson. b. Kort beskrivelse av virksomheten; historikk, markeder, produkter og tjenester, organisasjon, etc. Tilsvarende for eventuelle samarbeidende foretak. c. Beskrivelse av hvilke deler av leveransen som forestås av hhv søker og evt. samarbeidende foretak, herunder angivelse av teknologi/verktøy som vil bli tilbudt d. Signatur fra bemyndiget person. |
2. | Utfylt egenerklæringsskjema (ESPD) – også for eventuelle samarbeidende foretak |
3. | Signert forpliktelseserklæring fra eventuelle samarbeidende foretak |
4. | Attester a. Attest for innbetaling av skatt og mva b. Firmaattest eller tilsvarende |
5. | Økonomisk og finansiell stilling Soliditets-/kredittvurdering – både for hovedleverandør og eventuelle samarbeidende foretak jf dokumentasjonskravet |
6. | Tekniske og faglige kvalifikasjoner Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner etter samme disposisjon som i avsnitt 4.5 ovenfor. Tilbyderne bes spesielt påse at dokumentasjonskravene er tilstrekkelig belyst for oppdragsgivers vurdering av kvalifikasjonene. |
5.3 Innlevering av kvalifikasjonssøknaden
Kvalifikasjonssøknaden leveres via Mercell innen den fristen som er angitt i pkt 3.3. Vennligst merk at det ikke vil være mulig å laste opp dokumenter etter søknadsfristens utløp. Tilbyderne bør starte opplasting og innlevering i god tid før tilbudsfristens utløp.
5.4 Endring og tilbakekalling om søknad om deltakelse
Innlevert søknad om deltakelse kan tilbakekalles eller endres inntil søknadsfristens utløp.
Endring av søknaden er å betrakte som ny søknad som skal utformes i samsvar med de krav til kvalifikasjonssøknaden som er oppstilt ovenfor.
6. Behandling av kvalifikasjonssøknadene
Søknader om deltakelse åpnes umiddelbart etter fristens utløp, og behandles i tråd med de bestemmelser som fremkommer nedenfor.
6.1 Vurdering av kvalifikasjoner
Oppdragsgiver vil vurdere om kvalifikasjonskravene er oppfylt basert på innlevert dokumentasjon. Dersom oppdragsgiver finner det nødvendig vil han kunne be om ettersending og avklaringer av opplysninger og dokumentasjon.
Tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene er kvalifisert for deltakelse i konkurransen.
Tilbydere som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Anskaffelsesforskriftens kapittel 24 vil bli lagt til grunn for vurdering av forhold ved leverandøren for øvrig.
6.2 Utvelgelse av leverandører
Blant de kvalifiserte leverandørene vil det bli valgt ut tre (3) til fem (5) leverandører som inviteres til å delta i konkurransen dersom tilstrekkelig antall leverer søknad om deltakelse. Leverandørene som blir invitert til å levere tilbud vil få tilsendt egen invitasjon.
Av hensyn til konkurransen er det ønskelig med en variert tilbyderkrets og tilbud på ulike teknologier/verktøy. Utvelgelsen vil derfor skje basert på en samlet vurdering av hvilke leverandører som i størst grad oppfyller kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner.
Blant disse skal minst tre ulike teknologier/verktøy være representert gitt at tilstrekkelig antall er representert blant søknadene. Eventuelle referanser knyttet til helserelaterte leveranser vil vektlegges.
7. Krav til tilbudet
7.1 Språk
Tilbudet skal utformes på norsk.
7.2 Tilbud på deler av omfanget
Det er ikke anledning til å gi tilbud på kun deler av omfanget.
7.3 Alternative tilbud
Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. Tilbudet skal relateres til de beskrivelser og krav som er oppstilt i konkurransegrunnlagets del II og del III.
7.4 Vedståelsesfrist
7.5 Tilbudets innhold og struktur
Tilbudet skal bestå av de dokumenter som er angitt nedenfor i søkbart pdf-format, navngitt som følger: <Tilbyders navn>_<Del>_<Dokumentnavn.pdf.
Det presiseres at det er tilbyders ansvar å påse at tilbudet er komplett og korrekt.
Del | Beskrivelse |
1. | Tilbudsbrev som inneholder signatur av bemyndiget person |
2. | SSA-R med bilag og vedlegg |
3. | SSA-L med bilag og vedlegg |
7.6 Innlevering av tilbudet
Tilbudet leveres via Mercell innen den frist som er angitt i pkt. 3.3 ovenfor. Vennligst merk at det ikke vil være mulig å laste opp dokumenter etter tilbudsfristens utløp.
Tilbyderne bør starte opplasting og innlevering i god tid før tilbudsfristen.
7.7 Endring og tilbakekalling av tilbud
Innlevert tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp.
Endring av tilbudet er å betrakte som nytt tilbud, som skal utformes i samsvar med de krav til tilbudet som er oppstilt ovenfor.
8. Evaluering av tilbud
Tilbudene åpnes umiddelbart etter tilbudsfristens utløp, og behandles i tråd med de bestemmelser som fremkommer nedenfor.
8.1 Kontraktstildeling
Tilbudsevalueringen vil ta utgangspunkt i de innleverte tilbudene og hvordan disse utvikles gjennom eventuelle forhandlinger.
Tildeling vil skje til det tilbudet med beste forhold mellom kvalitet og kostnad. Tabellen under viser tildelingsmodellen.
Tildelingskriterium | Vekt | Beskrivelse |
Kvaliteten på tilbudt løsning | 40% | Under dette kriteriet vil løsningens egnethet for å oppfylle formålet, samt løsningens funksjonelle og tekniske egenskaper bli vurdert. Under dette kriteriet vurderes Leverandørens besvarelse av/i følgende krav: • Generelle krav (G-krav) • Funksjonelle krav (F-krav) • Tekniske krav (T-krav) |
Kvalitet på etablering og innføring | 10% | Under dette kriteriet vil de ulike tilbudte aktivitetene for å etablere og innføre løsningen jfr prosjekt- og fremdriftsplanen bli vurdert. Under dette kriteriet vurderes Leverandørens besvarelse av/i følgende krav: • Etablering av tjenesten (E-krav) |
Kvalitet på drifts- og vedlikeholdstjenester, herunder SLA | 20% | Under dette kriteriet vil graden av oppfyllelse av krav til drift og vedlikehold, herunder informasjonssikkerhet, brukerstøtte, feilretting, tjenestenivå og nye versjoner bli vurdert. • Sikkerhet (SIK-krav) • SLA (S-krav) • Brukerstøtte (B-krav) |
Pris | 30% | Under dette kriteriet vil Priser angitt i SSA-L bilag 6 vurderes, herunder priser for etablering og innføring med påfølgende ytelser, inkludert lisenser, drift og vedlikehold i tre (3) år. Under dette kriteriet vurderes Leverandørens besvarelse av/i følgende krav: • Pris (P-krav) |
Etter sammenstilling av priser og kostnader som beskrevet i tabellen, vil laveste kostnad gis karakteren 10, og de resterende tilbudene vil gis en relativ karakter ut fra forskjellen mellom tilbudt pris og laveste pris. Tilsvarende vil tilbudene som er best innen de ulike kvalitetskriteriene gis karakteren 10 og de resterende tilbudene gis en relativ karakter ut fra beste tilbud.
Eventuelle spørsmål om avvisning vil bli vurdert i samsvar med anskaffelsesforskriftens kapittel 24.
Oppdragsgiver vil vurdere omfang og konsekvens av eventuelle forbehold mot avtalevilkårene, samt eventuelle forutsetninger og krav fra tilbyderen. Disse vil skjønnsmessig bli vurdert under kriteriet "Pris" om de antas å ha økonomisk betydning, eventuelt under de øvrige kvalitetskriteriene hvis de antas å ha betydning for disse. Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene.
Avvik fra konkurransegrunnlaget vil bli vurdert ut fra viktigheten av forholdet det avvikes fra, vesentligheten av avviket, avvikets betydning for oppdragsgiver samt avvikets betydning for konkurransesituasjonen. En samlet vurdering av avvik vil kunne resultere i en avvisningsrett eller -plikt for å sikre at oppdragsgivers behov faktisk dekkes og at evalueringen baseres på sammenlignbare tilbud.