Avtale mellom Kongeriket Norges regjering og Kongeriket Sveriges regjering om endring av avtale om et felles marked for elsertifikater

Avtale mellom Kongeriket Norges regjering og Kongeriket Sveriges regjering om endring av avtale om et felles marked for elsertifikater

Fortale

Kongeriket Norges regjering og Kongeriket Sveriges regjering inngikk 29. juni 2011 en avtale om et felles marked for elsertifikater. Avtalen ble endret ved avtale 8. april 2015. Med bakgrunn i avtalene av 29. juni 2011 og 8. april 2015 inngås denne endringsavtalen mellom Kongeriket Norges regjering og Kongeriket Sveriges regjering, heretter kalt "partene".

Partene

VIL LEGGE TIL RETTE FOR at Sveriges regjering kan øke sitt nasjonale ambisjonsnivå til å finansiere 18 TWh ny fornybar elektrisitet innen 2030 innenfor rammen av det felles elsertifikatmarkedet,

ER OPPTATT av at det skal være forutsigbare rammer for det felles elsertifikatmarkedet og

ER BLITT ENIGE OM FØLGENDE:

I

Artikkel 2 nr. 1 og nr. 2, artikkel 3 nr. 2 og nr. 3, artikkel 4 nr. 3, nr. 4 og nr. 5, artikkel 6 nr.

1, ny nr. 1 a) og nr. 3, artikkel 7 ny nr. 8, artikkel 14 nr. 2 og ny nr. 4, artikkel 15 nr. 1 og nr. 2 i avtalen av 29. juni 2011, som endret ved avtalen av 8. april 2015, skal lyde som følger:

Artikkel 2

Mål og forpliktelse

1. Samlet mål for ny fornybar elektrisitetsproduksjon i det felles elsertifikatmarkedet er 28,4 TWh i år 2020 og ytterligere 18 TWh i år 2030.

2. Kongeriket Norges regjering skal tilstrebe å annullere elsertifikater tilsvarende 13,2 TWh for år 2020, og Kongeriket Sveriges regjering skal tilstrebe å annullere elsertifikater tilsvarende 15,2 TWh for år 2020. Partene skal tilstrebe at det for perioden fra og med 1. januar 2012 til og med 31. desember 2035 blir annullert elsertifikater tilsvarende 198 TWh hos hver av partene fra anlegg som blir godkjent i henhold til artikkel 4 etter avtalens ikrafttredelse. I tillegg skal Kongeriket Sveriges regjering tilstrebe at det for perioden fra og med 1. januar 2018 til og med 31. desember 2035 blir annullert elsertifikater tilsvarende ytterligere 30 TWh. I tillegg skal Kongeriket Sveriges regjering tilstrebe at det for perioden fra og med 1. januar 2022 til og med 31. desember 2045 blir annullert elsertifikater tilsvarende ytterligere 270 TWh.

Side 1

Artikkel 3

Felles elsertifikatmarked

2. Elsertifikater utstedt i Sverige før ikrafttredelsen av denne avtale skal kunne brukes til å oppfylle elsertifikatplikten i begge landene etter ikrafttredelsen av denne avtale. Dette gjelder tilsvarende for anlegg i den norske overgangsordningen som mottar elsertifikater etter ikrafttredelsen av denne avtale. Elsertifikater for anlegg som godkjennes etter 2020 skal kunne omsettes på det felles markedet, ved at de skal kunne benyttes til oppfyllelse av elsertifikatplikten i begge land fram til og med 1. april 2036. Elsertifikater for anlegg godkjent i Norge skal kunne omsettes på elsertifikatmarkedet og brukes til oppfyllelse av elsertifikatplikten i Sverige fram til og med 1. april 2046.

3. I samsvar med denne avtale skal hver av partene fastsette nasjonale bestemmelser om blant annet:

a. utstedelse av elsertifikater for elsertifikatberettiget produksjon som finner sted fra og med avtalens ikrafttredelse til og med 31. desember 2035 i Norge, og til og med 31. desember 2045 i Sverige,

b. elsertifikatplikt som oppfylles gjennom annullering av elsertifikater med siste annullering 1. april 2036 i Norge og 1. april 2046 i Sverige.

Artikkel 4

Elsertifikatberettigede

3. Anlegg må være godkjent i det enkelte land før elsertifikater kan tildeles til innehaveren. Produksjonsanlegg i Norge som settes i drift etter 31. desember 2021 kvalifiserer ikke for rett til elsertifikater. Det skal i Sverige innen 31. desember 2020 innføres en stoppmekanisme som bidrar til måloppnåelse i 2030 og til forutsigbarhet for markedsaktørene om perioden etter måloppnåelse. Stoppmekanismen skal sette en tidsfrist eller annen grense for å godkjenne produksjonsanlegg for rett til elsertifikater.

4. Innehaver av anlegg som produserer elektrisitet basert på fornybare energikilder, som blir satt i drift etter oppstart av det felles elsertifikatmarkedet, skal ha rett å få tildelt elsertifikater i 15 år, dog ikke senere enn for år 2035 i Norge og for år 2045 i Sverige.

5. Innehaver av anlegg som produserer elektrisitet basert på fornybare energikilder, skal ha rett til å få tildelt elsertifikater i 15 år, dog ikke senere enn for år 2035 i Norge og for år 2045 i Sverige, for den økte produksjonen i forbindelse med opprusting og utvidelse av anleggene.

Artikkel 6

Elsertifikatplikt og fastsettelse av kvoter

1. Hver av partene bestemmer selv hvem som er elsertifikatpliktige og hvilket elektrisitetsforbruk som skal inngå i fastsettelsen av kvotene. Kvotene for de enkelte årene skal fastsettes med utgangspunkt i en lineær opptrapping fram mot 2020. Annulleringsforpliktelsen for Sveriges regjering som følger av artikkel 2 nr. 2 tredje punktum skal fastsettes med utgangspunkt i en lineær opptrapping i kvotene fra 2018 fram mot 2020.

Annulleringsforpliktelsen for Sveriges regjering som følger av artikkel 2 nr. 2 fjerde punktum skal fastsettes med utgangspunkt i en lineær opptrapping fra og med år 2022 til og med år 2030.

1. a) Ved fastsettelse av kvoter kan Sverige fordele den svenske inngående reserven tilsvarende 8,78 TWh som skriver seg fra produksjon i Sverige før det felles elsertifikatmarkedet startet, slik Sverige finner det passende for årene 2018 til og med 2035.

3. Hver part skal lovfeste elsertifikatplikt og -kvoter for å oppnå målet og forpliktelsen etter artikkel 2. Justeringer eller endringer i elsertifikatplikt og -kvoter som krever lovendring, skal fortrinnsvis gjøres ved kontrollstasjoner. Hver part skal fastsette kvotene med sikte på å nå målet og forpliktelsen i artikkel 2, og har rett og plikt til å gjøre nødvendige justeringer i kvotene fram til og med år 2035 i Norge og til og med år 2045 i Sverige for å oppnå dette, etter konsultasjon med den annen part.

Artikkel 7

Registerføring og tilsyn

8. Det norske registeret skal kunne avvikles etter 1. april 2036. Ved en avvikling av det norske registeret skal Norge, etter samråd med Sverige, sikre en pålitelig overføring av elsertifikater fra det norske til det svenske registeret.

Artikkel 14

Notifikasjon i henhold til fornybardirektivet

2. Rapporteringen i henhold til fornybardirektivet skal baseres på at elproduksjonen fra de anlegg som inngår i det felles elsertifikatmarkedet skal fordeles som følger:

a) med 50 prosent til hver av partene inntil partene er godskrevet 13,2 TWh hver

b) deretter med 100 prosent til Sverige.

Ved rapportering om måloppnåelse i henhold til fornybardirektivet benyttes data om utstedte elsertifikater i respektive stater for anlegg idriftsatt etter ikrafttredelsen av denne avtale, fratrukket produksjonsdata fra torvbasert produksjon av elektrisk energi.

4. Rapportering om måloppnåelse i henhold til fremtidige EU- og EØS-rettslige krav av tilsvarende art som for fornybardirektivet, for perioden etter 2020 og fram til og med 2030, skal følge grunnprinsippet om at hver part får godskrevet det som parten har finansiert.

Artikkel 15

Opphør og endringer

1. Denne avtale opphører å gjelde 1. april 2046. Partene skal innen utgangen av 2035 vurdere om hele eller deler av avtalen kan opphøre før 1. april 2046 ettersom Norge hverken utsteder eller annullerer elsertifikater etter 1. april 2036. Sverige skal ha avgjørende innflytelse på utformingen av elsertifikatsystemet etter 2035, såfremt utformingen ikke har vesentlig virkning på det felles markedet før 2035.

2. Hver part kan skriftlig notifisere den andre parten om sin intensjon om å si opp avtalen før 1. april 2046. En slik notifisering skal inneholde en redegjørelse for intensjonen om å si opp avtalen samt etterfølges av forhandling mellom partene om regulering av de mellom partene utestående forpliktelsene, med det formål å oppnå en gjensidig akseptabel løsning for partene innen kortest mulig tid. Denne avtale opphører ikke å gjelde før partene har nådd en overenskomst om en slik løsning.

II

Ikrafttredelse

Denne avtalen skal tre i kraft 1. januar 2018 dersom begge parter senest 31. desember 2017 har notifisert hverandre gjennom noteveksling at deres interne konstitusjonelle krav er oppfylt.

Til bekreftelse av foranstående har de undertegnende etter behørig fullmakt, undertegnet denne avtalen.

Utferdiget i to eksemplarer, på norsk og på svensk, som begge har samme gyldighet. For Kongeriket For Kongeriket

Norges regjering Sveriges regjering

Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx

Oslo, 5. mai 2017 Stockholm, 5. mai 2017