KOMMUNAL FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER.
KOMMUNAL FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER.
vedtatt av Rauma kommunestyre den 24. juni 2003 i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter §3 og forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer av 10. januar 1995, sist endret 13. juli 2000.
GENERELLE BESTEMMELSER
Kommunens abonnenter betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale reglementer, bestemmelser, regulativer og deklarasjoner. De viktigste dokumentene er listet nedenfor:
1. Lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter
2. Forskrift av 10. januar 1995 nr. 70 om kommunale vann- og avløpsgebyrer, sist endret
13. juli 2000
3. Kommunal forskrift om vann- og avløpsgebyrer (dette dokumentet)
4. Øvrige dokumenter:
- Gebyrregulativ
- Gjeldende Normalreglement for sanitæranlegg (Tekniske og administrative bestemmelser)
- Bestemmelser for installasjon og bruk av vannmålere.
§ 1 FORSKRIFTENS FORMÅL
Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnentene skal betale for de vann- og avløpstjenester kommunen leverer.
§ 2 FORSKRIFTENS VIRKEOMRÅDE
Forskriften gjelder alle kommunens abonnenter, se definisjon i § 3.
§ 3 DEFINISJONER
• Abonnent:
- Eier/fester av eiendom som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer, eller eget festenummer eller seksjonsnummer (under felles gårds- og bruksnummer), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning direkte eller gjennom felles stikkledning.
Samme gjelder fester av eiendom der festeavtalen ikke er registrert i grunnboken (tinglyst), men der festeren eier de på tomten plasserte bygninger, og utøver festerett slik som fremgår av lov om tomtefeste. For festeavtaler med kort festetid (feste til annet enn bolig og fritidsbolig), kan det være avtalt at annen enn fester skal være abonnent.
- Eier/fester av eiendom, som kommunen i medhold av Plan og bygningslovens §§ 65, 66 og 92 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning.
- 1 -
• Abonnementsgebyr:
Årsgebyrets faste del, som skal dekke kommunens faste kostnader for vann- og/eller avløpstjenester.
• Enebolig:
Abonnent med to eller færre enheter (bolig med maks. 1 utleieleilighet eller virksomhet) betaler kun for en enebolig.
• Bruksareal (BRA) etter NS 3940 (forenklet)
Forenklet kan man si at bruksareal omfatter:
- Arealet innenfor boligens omsluttede vegger og
- Andel av fellesareal som tilhører boligen, men som ligger utenfor boligens omsluttede vegger.
For detaljer se NS 3940.
I arealberegningen foretas fradrag for garasje.
• Bruksendring:
Med endring i eiendommens bruk menes her endring mellom ulike kategorier, som for eksempel bolig, fritidsbolig/hytte og nærings-/offentlig virksomhet.
• Engangsgebyr for tilknytning:
Engangsgebyr for etablering av abonnement på vann- og/eller avløpstjenester.
• Enhet:
Virksomhet eller leilighet i kombinerte eller rene leilighets- /næringsbygg.
Abonnenter med flere enn 2 enheter betaler pr. enhet, dvs. at abonnenten faktureres for det antall enheter som finnes på eiendommen.
• Felles privat stikkledning:
Privat ledning eid i fellesskap av abonnenter som er tilknyttet det kommunale ledningsnettet via den felles private stikkledning.
• Forbruksgebyr:
Årsgebyrets variable del som betales etter forbruk (målt eller stipulert).
• Fritidsbolig/hytte:
Fast eiendom med bebyggelse regulert/godkjent til fritidsbolig/hytte. Likt med fritidsbolig/hytte regnes helårsbolig som kun har innlagt vann via sommervannsledning.
• Gebyrregulativet:
Betegnelsen på kommunens gjeldende prisoversikt for vann- og avløpsgebyrer. Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret.
• Næringsvirksomhet:
Ervervsmessig virksomhet.
• Leieareal:
Arealet innenfor omsluttede vegger med fradrag av boder, vindfang, og xxxxxxx/loft bortsett i fra rom som tilfredsstiller kravene til rom for varig opphold.
• Offentlig virksomhet:
Virksomhet drevet av stat, fylkeskommune eller kommune.
• Stipulert forbruk
Forventet forbruk hos en abonnent fastsatt ut i fra bygningens areal.
• Årsgebyr:
Det samlede gebyr som betales årlig av abonnenter for kommunens vann- og/eller avløpstjenester. Årsgebyret består av abonnementsgebyr og forbruksgebyr.
VANN- OG AVLØPSGEBYRER
§ 4 GEBYRTYPER
Følgende gebyrtyper gjelder for henholdsvis vann- og avløpstjenester:
• Engangsgebyr for tilknytning
• Årsgebyr (abonnementsgebyr og forbruksgebyr)
• Gebyr for leie av vannmåler
§ 5 ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING
Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter krever at det betales engangsgebyr for tilknytning til vann- og/eller avløpstjenester.
Engangsgebyret betales for bebygd eiendom eller ved førstegangsoppføring av bygg på eiendom, som blir tilknyttet offentlig vann- og/eller avløpsnett.
Engangsgebyret skal være likt for alle abonnenter og skal betales ved første gangs tilknytning. Størrelsen av gebyret fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet.
Kommunen kan fastsette avvikende engangsgebyr for tilknytning, gjennom egne avtaler, når tilknytningen krever ekstra høye/lave kostnader.
§ 6 ÅRSGEBYR
Årsgebyret for henholdsvis vann- og avløpstjenester betales av alle abonnenter og består av to deler:
• abonnementsgebyr
• forbruksgebyr.
Samlede abonnementsgebyrer for kommunale vanntjenester skal dekke kommunens forventede faste kostnader knyttet til vanntjenester. Resten dekkes inn gjennom forbruksgebyret.
Samlede abonnementsgebyrer for kommunale avløpstjenester skal dekke kommunens forventede faste kostnader knyttet til avløpstjenester. Resten dekkes inn gjennom forbruksgebyret.
Årsgebyret skal beregnes fra og med måneden etter at eiendommen er tilknyttet kommunalt ledningsnett.
Bygning som ikke er i bruk, svarer ikke årsavgift når vann- og kloakkanlegg er plombert.
Størrelsen av abonnementsgebyr og forbruksgebyr fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet.
ABONNEMENTSGEBYR
Abonnementsgebyret differensieres etter brukerkategori, hhv. næring, bolig, fritidsbolig og enhet. Alle abonnenter i én brukerkategori betaler et like stort fast beløp som fremkommer av Gebyrregulativet.
• Abonnementsgebyr for næring
Betales av næringseiendommer, offentlige virksomheter, og driftsbygninger. (Driftsbygninger/uthus som ikke er i bruk som næringsvirksomhet betaler abonnementsgebyr som for fritidsbolig).
• Abonnementsgebyr for bolig
Betales av eneboliger og eneboliger med maksimum en utleieleilighet eller virksomhet.
• Abonnementsgebyr for fritidsbolig
Betales av eiendom med bebyggelse regulert/godkjent til fritidsbolig/hytte.
• Abonnementsgebyr for enhet
Betales av hver virksomhet eller leilighet i kombinerte eller rene leilighetsbygg/ næringsbygg
FORBRUKSGEBYR
Abonnentene betaler etter faktisk (målt) vannforbruk eller stipulert forbruk og pris pr. m3. For fritidsboliger/utleiehytter vil andelen variere etter forventet brukstid som er definert i Gebyrregulativet
Stipulert forbruk [m3] beregnes slik:
Areal [m2] x spesifikt forbruk [m3/m2]
der:
Arealet beregnes som bruksareal BRA [m2] etter NS 3940 med fradrag av garasje eller leieareal etter Rundskriv nr 342 av 1969.
Spesifikt forbruk er fastsatt til 0,9 m3/m2 for BRA [m2] og til 1,125 m3/m2 for leieareal
Bruksareal BRA [m2] benyttes på bygg som tilknyttes opp etter 01.07.2003 og for bygg som endrer avgift som følge av ombygging eller lignende eller for abonnent som ønsker omlegging til BRA etter denne dato.
For eiendom som betaler etter stipulert forbruk fastsettes forbruksgebyret i trinn. Det benyttes følgende trinninndeling:
Areal Stipulert vannforbruk Stipulert vannforbruk ved bruksareal (BRA) ved leieareal
0-100 m2 | 90 m3 | 112,5 m3 |
101-150 m2 | 112,5 m3 | 140,6 m3 |
151-200 m2 | 157,5 m3 | 196,9 m3 |
201-300 m2 | 225 m3 | 281,3 m3 |
301-400 m2 | 315 m3 | 393,8 m3 |
401-500 m2 | 405 m3 | 506,3 m3 |
osv. | osv. | osv. |
For alle abonnenter gjelder at avløpsmengde regnes lik vannmengde, se dog § 8.
Hvis forskriften ikke krever installering av vannmåler kan både kommunen og abonnenten kreve at forbruksgebyret fastsettes ut fra målt forbruk.
§ 7 LEIE AV VANNMÅLER
For installasjon, bruk og leie av vannmåler gjelder kommunens bestemmelser.
Kostnader for installasjon, drift, avlesning m.m. dekkes av abonnenten. Pris for leie av vannmåler fremkommer av Gebyrregulativet.
§ 8 AVVIK I ÅRSGEBYRET
Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, kan forbruksgebyret for avløp baseres på målt eller stipulert/beregnet avløpsmengde (utslipp).
For næringsvirksomhet og offentlig virksomhet, hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker hhv. fordyrende/besparende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag/fradrag til forbruksgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgiftene/besparelsene.
Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene.
§ 9 MIDLERTIDIG TILKNYTNING
Med midlertidig tilknytning menes bygg/anlegg som har innlagt vann, men hvor bygget/anlegget ikke er i permanent bruk, og/eller kun skal brukes i en begrenset periode. Et eksempel på slikt anlegg er anleggsbrakker.
Eier/fester av eiendommen skal betale abonnementsgebyr og forbruksgebyr etter gjeldende regler for næringsvirksomhet, med avregning i forhold til den tid tilknytningen er operativ. Størrelsen av gebyr for næringsvirksomhet fremkommer av Gebyrregulativet.
Det betales ikke engangsgebyr for tilknytning, men alle kostnader vedrørende tilknytning og frakobling belastes eier/fester av eiendommen.
Midlertidig tilknytning gjelder for opp til ett år, med mulighet for å søke om forlengelse. For øvrig gjelder kommunens Normalreglement for sanitæranlegg.
§ 10 PÅLEGG OM UTBEDRING
Kommunen kan gi abonnenten et pålegg om å utbedre egne avløpsanlegg innen angitt frist, jfr. Foruresningsloven § 7. I.h.t. Forurensningsloven § 73 kan det gis et forurensningsgebyr dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått. Dersom den ansvarlige ikke etterkommer pålegget kan kommunen sørge for iverksetting av tiltakene, jfr.
Forurensningsloven § 74.
Kommunen kan henstille abonnenten å utbedre egne drikkevannsanlegg innen angitt frist som grunnlag for å kunne fastsette vannforbruket. Dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått, stipuleres årsforbruket.
§ 11 INNBETALING AV GEBYRER
Abonnenten står ansvarlig for betaling av gebyrene.
Kommunen sender faktura for engangsgebyr for tilknytning til abonnenten samtidig som igangsettingstillatelse (byggetillatelse) gis eller når eksisterende bygg kobles til kommunens ledning.
Abonnementsgebyr og forbruksgebyr innkreves på felles faktura og fordeles over 2 terminer pr. år.
Gebyr for midlertidig tilknytning faktureres særskilt.
Avlesning av målt vannforbruk foretas ved årsskiftet. Forbruksgebyret betales
à konto fordelt over 2 terminer basert på fjorårets forbruk. Avregning skjer fortrinnsvis på 1. termin (faktura) året etter.
Dersom abonnentens vannforbruk har endret seg vesentlig fra siste måleravlesning, kan kommunen endre à konto beløpet. Abonnenten skal varsles før slik endring finner sted.
AVSLUTTENDE BESTEMMELSER
§ 12 INNKREVING AV GEBYRER
Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter ”Lov om pant ” § 6-1. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt.
§ 13 OVERGANGSBESTEMMELSER
Spesielle avtaler knyttet til pris pr. m3 avtrappes gradvis over 3 år.
§ 14 VEDTAKSMYNDIGHET
Vedtak etter denne forskrift fattes av teknisk styre.
§ 15 KLAGE
Avgjørelser etter forskriften som er enkeltvedtak følger forvaltningslovens kap. IV-VI, og kan påklages. Klagen sendes til den instans som har fattet vedtaket.
Vedtak om gebyrenes størrelse er forskrift og vedtas av kommunestyret, jfr. forvaltningslovens kap. VII.
§ 16 IKRAFTTREDELSE
Forskriften trer i kraft 1. juli 2003 Åndalsnes 07.04.03.