Begrenset tilbudskonkurranse

Oppdragsgiver for denne konkurransen er de fire regionale helseforetak. I tillegg til de deltagende regionale helseforetak vil underliggende helseforetak og øvrige tilknyttede enheter være Kunde på avtalen, se vedlegg J – ”Kunder/tiltredelse”.

Sykehusinnkjøp HF er et selskap som eies av de fire regionale helseforetakene. Sykehusinnkjøp HF gjennomfører anskaffelser på vegne av oppdragsgiver.

For mer informasjon, se xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx

1.2. Anskaffelsens formål og omfang

Oppdragsgivers forespørsel gjelder tilbud på levering av vikartjenester helsepersonell. Årlig forbruk for oppdragsgiver/kunder er anslagsvis;

Delområde A: Sykepleier

• Helse Sør-Øst RHF/OUS HF 64 000 timer

• Helse Sør-Øst RHF/Øvrige HF 28 000 timer

• Helse Vest RHF 2 000 timer

• Helse Midt-Norge RHF 8 000 timer

• Helse Nord RHF 36 000 timer

Delområde B: Spesialsykepleier intensiv

• Helse Sør-Øst RHF/OUS HF 74 000 timer

• Helse Sør-Øst RHF/Øvrige HF 27 000 timer

• Helse Vest RHF 22 000 timer

• Helse Midt-Norge RHF 19 000 timer

• Helse Nord RHF 25 000 timer

Delområde C: Spesialsykepleier øvrige

• Helse Sør-Øst RHF/OUS HF 104 000 timer

• Helse Sør-Øst RHF/Øvrige HF 27 000 timer

• Helse Vest RHF 16 000 timer

• Helse Midt-Norge RHF 18 000 timer

• Helse Nord RHF 22 000 timer

Delområde D: Jordmor

• Helse Sør-Øst RHF/OUS HF 9 000 timer

• Helse Sør-Øst RHF/Øvrige HF 7 000 timer

• Helse Vest RHF 20 000 timer

• Helse Midt-Norge RHF 4 000 timer

• Helse Nord RHF 7 000 timer

Det presiseres at dette var det totalte forbruket i perioden Q3 2017- Q2 2018 som er levert til alle helseforetak fra avtaleleverandører.

Tallene er kun oppgitt som informasjon til tilbyderne. Rammeavtalen skal dekke kundens behov for levering av vikar sykepleiertjenester slik behovet er til enhver tid. Behovet kan bli mindre eller større enn historisk volum.

1.3. Avtaletype

Rammeavtale med flere leverandører (parallelle rammeavtaler). Ved en rammeavtale er Kundene ikke forplikter til å kjøpe et bestemt volum innenfor det enkelte område i avtaleperioden.

Parallelle rammeavtaler med prioritering på faste vilkår, jf. Forskrift om offentlige anskaffelser §11-1. Prioritering av leverandørene – delområde A, B, C og D:

Prioritet - Vilkår

1 - Levere vikartjenester iht. Kundens behov.

2 - Levere vikartjenester iht. Kundens behov dersom leverandør nr. 1 ikke kan levere.

3 - Levere vikartjenester iht. Kundens behov dersom leverandør nr. 1 og 2 ikke kan levere. Osv.

1.4. Avtaleperiode

Rammeavtalen skal ha en varighet på 2 år regnet fra Oppstart. Planlagt oppstartstidspunkt er den 1. oktober 2019.

Oppdragsgiver kan deretter forlenge avtalen med inntil 1 år av gangen. Maksimal samlet avtaleperiode er 4 år. Avtalen forlenges automatisk og på likelydende vilkår med mindre Oppdragsgiver tar andre initiativ.

1.5. Hel- eller deltilbud

Anskaffelsen er inndelt i følgende deltilbud. Delområde A Sykepleiere

Deltilbud A1: Sykepleier - Helse Nord RHF Deltilbud A2: Sykepleier - Helse Midt-Norge RHF Deltilbud A3: Sykepleier - Helse Vest RHF

Deltilbud A4: Sykepleier - Oslo Universitetssykehus HF i Helse Sør-Øst RHF Deltilbud A5: Sykepleier – Øvrige helseforetak i Helse Sør-Øst RHF

Delområde B Spesialsykepleier - intensiv

Deltilbud B1: Spesialsykepleier intensiv - Helse Nord RHF Deltilbud B2: Spesialsykepleier intensiv - Helse Midt-Norge RHF Deltilbud B3: Spesialsykepleier intensiv - Helse Vest RHF

Deltilbud B4: Spesialsykepleier intensiv - Oslo Universitetssykehus HF i Helse Sør-Øst RHF

Deltilbud B5: Spesialsykepleier intensiv – Øvrige helseforetak i Helse Sør-Øst RHF

Delområde C Spesialsykepleier – øvrige spesialiteter (herunder operasjon, anestesi, pediatri, psykiatri. I tillegg omfattes sykepleiere med spesialkompetanse innen dialyse/nyresykdom i denne gruppen).

Deltilbud C1: Spesialsykepleier - Helse Nord RHF Deltilbud C2: Spesialsykepleier - Helse Midt-Norge RHF Deltilbud C3: Spesialsykepleier - Helse Vest RHF

Deltilbud C4: Spesialsykepleier - Oslo Universitetssykehus HF i Helse Sør-Øst RHF Deltilbud C5: Spesialsykepleier - Øvrige helseforetak i Helse Sør-Øst RHF

Delområde D Jordmor

Deltilbud D1: Jordmor- Helse Nord RHF Deltilbud D2: Jordmor- Helse Midt-Norge RHF Deltilbud D3: Jordmor- Helse Vest RHF

Deltilbud D4: Jordmor- Oslo Universitetssykehus HF i Helse Sør-Øst RHF Deltilbud D5: Jordmor – Øvrige helseforetak i Helse Sør-Øst RHF

Det er anledning å inngi søknad for ett, flere eller alle deltilbudene. Det vil bli tildelt avtale pr. deltilbud. Tilbyder skal fylle ut vedlegg D - Kvalifikasjonsområder, for å vise hvilke delområder tilbyderen vil kvalifisere seg for og hvilke deltilbud/RHF kvalifikasjonen gjelder.

1.6. Prekvalifiseringsgrunnlag

Prekvalifiseringsgrunnlaget består av dette dokumentet og følgende vedlegg:

Dokument	Navn
Prekvalifiseringsgrunnlag
Vedlegg A	Søknadsbrev
Vedlegg B	Kravspesifikasjon kvalitetssikringssystem og system for oppdragshåndtering
Vedlegg C	Gjennomføring av preaudit
Vedlegg D	Kvalifikasjonsområder
Vedlegg E	Svarskjema erfaring og kapasitet
Vedlegg F	Svarskjema tilsagn bankgaranti
Vedlegg F2	Bankgaranti
Vedlegg G	Forpliktelseserklæring
Vedlegg H	Fordelingsnøkkel leveringsevne
Vedlegg I	Offentlig innsyn i tilbudene
Vedlegg J	Kunder tiltredelse

1.7. Fremdriftsplan

Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:

Aktivitet	Tidspunkt
Kunngjøring av prekvalifiseringen	24 oktober 2018
Prekvalifiseringskonferanse	6 november 2018
Frist for å stille spørsmål til prekvalifiseringsgrunnlaget	20 november kl. 12:00 2018
Frist for å levere søknad om prekvalifisering	30 november kl. 12:00 2018
Gjennomføring av preaudit	Uke 50 og 51
Avgjørelse prekvalifisering	Uke 5 2019
Meddelelse til søkere	Uke 7 2019
Utsendelse av konkurransegrunnlag til prekvalifiserte tilbydere	Uke 10 2019

1.8. Prekvalifiseringskonferanse

Det vil bli avholdt en prekvalifiseringskonferanse 06.11.2018 kl. 13:00 via Skype. Påmelding innen 02.11.2018 kl. 12:00 via Mercell. Det vil bli utarbeidet referat fra konferansen. Dette referatet sendes samtlige tilbydere som har meldt sin interesse for denne konkurransen.

2. Regler for gjennomføring av konkurransen

2.1. Anskaffelsesprosedyre

Anskaffelsen vil bli gjennomført som en begrenset tilbudskonkurranse etter del I og del II i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 974.

2.2. Kommunikasjon

All kommunikasjon i prosessen skal foregå via Mercell–portalen i form av meldinger sendt i systemet, xxx.xxxxxxx.xx. Annen kommunikasjon med personer som deltar i beslutningsprosessen er ikke tillatt, og henvendelser som skjer på annen måte kan ikke påregnes besvart. Ved spørsmål som angår alle tilbydere, vil Oppdragsgiver besvare dette anonymisert til alle tilbyderne.

Tilbyder skal i søknadsbrevet oppgi kontaktperson for konkurransen, med tilhørende adresse og e- postadresse. Hvis kontaktpersonen endres, skal Oppdragsgiver informeres. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for informasjon som ikke når frem fordi tilbyderens kontaktperson er endret uten at dette er meddelt Oppdragsgiver i henhold til konkurransegrunnlagets regler.

2.3. Skatteattest

Valgte leverandør skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Dette gjelder bare dersom valgte leverandør er norsk.

Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen eller tilbud.

3. Krav til prekvalifiseringssøknad‌

3.1. Parallelle tilbud

Det er kun adgang til å inngi en søknad per tilbyder i konkurransen. Parallelle søknader aksepteres altså ikke.

3.2. Alternative tilbud

Alternative tilbud aksepteres ikke.

3.3. Flere tilbud fra samme konsern

For å sikre størst mulig konkurranse i anskaffelsen og om det enkelte avrop, så vil oppdragsgiver dersom det skal foretas en utvelgelse, og en mottar søknad om kvalifikasjon fra flere selskap i samme konsern (tilknytning med mer enn 50 % eierskap), kun velge ut det selskapet i konsernet som anses best kvalifisert, selv om andre selskaper i konsernet skulle anses bedre kvalifisert enn øvrige tilbydere.

3.4. Innsending av tilbud

Tilbudsfristen er oppgitt i punkt 1.7.

Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. (Systemet tillater heller ikke å sende inn tilbud elektronisk via Mercell etter tilbudsfristens utløp.)

Dersom tilbyder ikke har bruker hos Mercell, eller har spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel, hvordan det skal gis tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf.: 00 00 00 00 eller på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx

Det anbefales at tilbudet leveres i god tid før fristens utløp.

Leverte tilbud kan endres helt frem til tilbudsfristens utløp. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.

Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering.

Elektronisk signatur kan Xxxxxxxx skaffe på xxx.xxxxxxxxx.xxx , xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.

Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur, slik at denne prosessen settes i gang så snart som mulig.

Elektronisk signatur utenfor Norge:

Vi gjør oppmerksom på at Mercell-portalen støtter følgende elektroniske signaturer fra Sverige og Danmark:

Sverige: Svensk Bank ID, Nordea

Danmark: Nem ID, TDC/OCES

Innen EU benytter Mercell en tjeneste levert av Unizeto (xxxx://xxxxxxx.xx/) gjennom en avtale med DIFI og EU prosjektet PEPPOL (xxx.xxxxxx.xx). Dette støtter de aller fleste X.509-sertifikater, men det er dessverre ikke mulig å få listet opp de aktuelle sertifikatene.

Mercell anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfrist). Test funksjonaliteten ligger i påmeldings- / tilbudsinnleveringsstegene.

3.5. Søknadens utforming ved levering

Prekvalifiseringssøknad skal leveres med filnavn i henhold tilfølgende struktur: Vedlegg 1 – Søknadsbrev

Vedlegg 2 - Kvalifikasjonsområder Vedlegg 3 – Attest for foretaksregister

Vedlegg 4 – Attest for registrert bemanningsforetak

Vedlegg 5 - Siste godkjente årsregnskap for 2 siste år med revisjonsberetning Vedlegg 6 – Kredittvurdering

Vedlegg 7 – Tilsagn om bankgaranti Vedlegg 8 - Eventuell forpliktelseserklæring

Vedlegg 9 – Kravspesifikasjon kvalitetssikringssystem og system for oppdragshåndtering Vedlegg 10 - Svarskjema erfaring og kapasitet

Vedlegg 11 - Sladdet versjon av søknad

Vedlegg 2, 9 og 10 skal leveres i Excel-format. Øvrige vedlegg skal leveres i PDF-format.

Ved motstridende informasjon i vedleggene vil dokumentrangen være lik vedleggslisten over.

3.6. Språk

Prekvalifiseringssøknad skal være skrevet på norsk, svensk eller dansk. Dokumentasjon skal være på norsk, svensk eller dansk.

3.7. Forbehold

Tilbyders eventuelle forbehold bes oppgitt i Vedlegg A –«Søknadsbrev». Forbehold skal være presise og entydige slik at Oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Forbehold mot prekvalifiseringsgrunnlaget med tilhørende dokumenter kan føre til avvisning dersom forbeholdet medfører tvil om hvordan søknaden skal vurderes i forhold til øvrige søknader.

3.8. Omkostninger

Omkostninger som Xxxxxxxx pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse av søknad vil ikke bli refundert.

3.9. Offentlig innsyn i innkomne tilbud og protokoll

I denne konkurransen bes Xxxxxxxx om å legge ved en versjon av tilbudet hvor de opplysninger som Xxxxxxxx anser som taushetsbelagt er sladdet. Dette lages som eget vedlegg og merkes Vedlegg 11

«Sladdet versjon av søknad».

I tillegg ber vi Tilbyder om å levere et eget dokument med begrunnelse for hvert punkt i tilbudet som ønskes sladdet, for hvorfor disse opplysningene kan være konkurransesensitive og bør unntas offentlighet (se konkurransegrunnlagets vedlegg I – Offentlig innsyn i tilbud).

Dersom Xxxxxxxx ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i vedlegg A – Søknadsbrevet.

4. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)

4.1. Generelt om det europeiske egenerklæringsskjemaet

Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut ESPD- skjema integrert i Mercell. Den eller de leverandørene som blir prekvalifisert må dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.

I henhold til anskaffelsesforskriften § 17-1 (3) skal søker levere alle dokumentasjonsbevis innen søknadsfrist.

4.2. Nasjonale avvisningsgrunner

I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat» presiseres det at i denne konkurransen gjelder også alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene:

- §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene.

- 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD-skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.

4.3. Angivelse av kvalifikasjonskrav

I denne konkurransen skal leverandørene i ESPD-skjemaet bekrefte at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som fremkommer av dette prekvalifiseringsgrunnlaget. Dette gjøres i ESPD- skjemaets del IV seksjon a.

5. Kvalifikasjonskrav

For å kunne få sin søknad evaluert må leverandøren fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet om at han oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav.

Søkerne skal i sin prekvalifiseringssøknad beskrive og dokumentere at kvalifikasjonskravene er oppfylt. Tilbyderne må også være tilgjengelig for en preaudit av sitt beskrevne kvalitetssikringssystem. Oppdragsgiver vil som en del av prekvalifiseringen gjennomføre en preaudit av tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene. Se vedlegg C Gjennomføring av preaudit. Med bakgrunn i tilbyders prekvalifiseringssøknad og preaudit avgjøres det hvilke tilbydere som blir prekvalifisert. Se for øvrig punkt 6. Avgjørelse av prekvalifiseringen.

5.1. Registrering og autorisasjoner m.m.

Kvalifikasjonskrav

Tilbyder skal være en lovlig etablert virksomhet.

Dokumentasjon

• Norsk tilbyder skal fremlegge oppdatert firmaattest.

• Utenlandsk tilbyder skal fremlegge attest(er) for lovbestemt registrering i etableringslandet.

Kvalifikasjonskrav

Xxxxxxxx skal være godkjent bemanningsforetak

Det er et krav at tilbyder er registrert som godkjent bemanningsforetak iht. forskrift for bemanningsforetak, fastsatt av Arbeids- og sosialdepartementet

4.juni 2008, ikrafttredelse 1.januar 2009.

Dokumentasjon

• Dokumentasjon på registrering i Arbeidstilsynet register.

• Dokumentasjonen skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsdato for prekvalifiseringssøknaden.

Kvalifikasjonskrav

Forsvarlig forretningsmessig drift

Det er et krav at tilbyder har en forsvarlig forretningsdrift.

Dokumentasjon

• Det skal redegjøres for saksforhold og vedlegges dokumentasjon som dommer/kjennelser/revisjonsrapporter m.v. dersom tilbyder siste 5 år har vært involvert i tvister/revisjoner, eller andre uregelmessigheter ved leveranse av vikartjenester til offentlig og privat virksomhet der oppdragsgiver har benyttet misligholdsbeføyelser. Dette omfatter blant annet erstatning for mangelfulle leveranser, heving m.v.

5.2. Økonomisk og finansiell kapasitet

Kvalifikasjonskrav

Det er et krav at tilbyder har en økonomisk og finansiell soliditet som gir oppdragsgiver trygghet for at leverandøren vil kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene.

En tilbyder kan støtte seg på den finansielle og økonomiske styrken til andre foretak for å oppfylle dette kvalifikasjonskravet. Dette gjelder uavhengig av den juridiske tilknytningen mellom tilbyder og foretaket/foretakene.

Dersom tilbyder ønsker å støtte seg på andre foretaks økonomiske og finansielle soliditet, skal det fremlegges dokumentasjon fra både tilbyder og øvrige foretak i henhold til punkt – Dokumentasjonskrav Regnskap. Videre skal forpliktelseserklæringen som ligger ved konkurransedokumentene fylles ut og

legges ved søknaden.

Dokumentasjon

• Siste godkjente årsregnskap med revisors kommentarer.

• Tilbyder skal, ved dokumentasjon fra et anerkjent

kredittvurderingsfirma, dokumentere at tilbyder er ”kredittverdig uten sikkerhet”. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å verifisere dokumentasjonen ved å utføre en egen kredittvurdering.

Kredittvurderingen skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsdato for prekvalifikasjonssøknaden.

Signert svarskjema – Tilsagn om Bankgaranti, vedlegg F, hvor bank/ finansinstitusjon bekrefter en utstedelse av bankgaranti med slik tekst som vedlagt i vedlegg F-2 Bankgaranti (påkravsgaranti) dersom tilbyder blir tildelt avtale. Bankgaranti er differensiert pr. delområde pr. Oppdragsgiver (RHF) det inngås avtale med i henhold til tabellen under. Tilbyder skal stille Bankgaranti (påkravsgaranti) av foretak som har rett å drive finansieringsvirksomhet etter finansieringsvirksomhetsloven § 1-4.

Garantioversikt

Sykepleiertjenester Delområde	NOK pr oppdragsgiver (RHF)
Sykepleiertjenester Delområde	NOK pr oppdragsgiver (RHF)	Helse Nord	Helse Midt- Norge	Helse Sør- Øst/OUS HF	Helse Sør- Øst/øvrige HF	Helse Vest
Sykepleier	NOK 400 000
Spesialsykepleier intensiv	NOK 300 000
Spesialsykepleier øvrige	NOK 300 000
Jordmor	NOK 200 000
Maksimal samlet garantisum (ved valg av alle deltilbud pr RHF)*		1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000

*Maksimal samlet garantisum gjelder kun ved valg av alle delområder innenfor hvert RHF. For eksempel valg av alle delområder for Helse Nord RHF krever en bankgaranti på NOK 1 mill. Mens valg av delområdene «Sykepleier» og «Spesialsykepleier intensiv» krever en bankgaranti på NOK

700 000,-.

5.3. Tekniske og faglige kvalifikasjoner

Kvalifikasjonskrav

Tilbyderens erfaring og leveringsevne

Det er et krav at tilbyder kan sannsynliggjøre erfaring (kapasitet) tilknyttet konkrete leveranser av vikartjenester sykepleiertjenester. Det er herunder et krav at tilbyder kan vise til erfaring fra leveranser fra henholdsvis sykepleiere, spesialsykepleier intensiv, spesialsykepleiere øvrige og jordmor til sykehus i Norden.

For delområde C må tilbyder vise til erfaring innen operasjon, samt minimum to av de andre faggruppene.

Dokumentasjon

Xxxxxxxx skal fylle ut svarskjema erfaring og kapasitet, Vedlegg E

Da tildelingsmekanismen i rammeavtalen vil være faste vilkår med rangering, se prekvalifiseringsgrunnlagets punkt 1.3, der nummer 2 vil kunne få levere dersom nummer 1 ikke kan levere osv, er det ikke anledning til å levere inn flere søknader om kvalifisering som baserer seg på de samme ressursene for å oppfylle kvalifikasjonskravet i tilbyders erfaring og leveringsevne.

En tilbyder kan støtte seg på erfaringen til andre foretak for å oppfylle dette kvalifikasjonskravet. Dette gjelder uavhengig av den juridiske tilknytningen mellom tilbyder og foretaket/foretakene.

Dersom tilbyder ønsker å støtte seg på andre foretaks erfaring, skal det fremlegges dokumentasjon fra både tilbyder og øvrige foretak i henhold til punkt – Dokumentasjonskrav Tilbyders erfaring. Videre skal forpliktelseserklæringen som ligger ved konkurransedokumentene fylles ut

og legges ved søknaden.

5.4. Kvalitetssikringsstandarder

Kvalifikasjonskrav

Tilbyders kvalitetssikringssystem.

Det er et krav at tilbyder har et elektronisk kvalitetssikringssystem og at dette etterleves i praksis. Systemet skal ha prosedyrer, samt dokumenterbar historisk sporbarhet. Dokumentasjon skal omfatte en beskrivelse av gjennomført aktivitet med dato og hvem som har gjennomført aktiviteten for de oppstilte krav nedenfor. Det må foreligge dokumentasjon som kan etterprøves, for til enhver

tid å kunne ivareta følgende;

1. Prosedyrer for oppfølging av vikarens arbeids- og hviletid

a. Kunden skal ved bestilling av oppdrag gi tilstrekkelig informasjon om arbeidstid med minimum følgende:

· Beskrivelse av uketimetall.

· Gjennomsnittsberegning av arbeidstiden.

· Eventuelt hvilken hviletid som gjelder mellom vakter mv. som er gjort gjeldende ved avdelingen.

· For passiv tjeneste skal det gå frem om vaktene er «på sykehuset» og/eller «utenfor

sykehuset. Omregningsfaktor for passive vakter skal fremgå.

Oppdraget skal være i henhold til lovlig etablert arbeidsplan som er gjort gjeldende for avdelingen.

b. Leverandøren er ansvarlig overfor Oppdragsgiver/Kunden for at hver enkelt vikar ikke samlet disponeres i strid med arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser.

2. Oppdragsgivers krav til prosedyrer og kontroller vedrørende vikarens arbeidsforhold og lønn:

a. Tilbyders kvalitetssikringssystem skal sikre at vikarens avlønning skjer i tråd med norsk arbeidslovgivning og likebehandlingsprinsippet. Systemet skal ha sjekkpunkter som sikrer overholdelse.

b. Systemet skal vise dokumentasjon på den ansattes arbeidskontrakt.

c. Systemet skal til enhver tid kunne dokumentere innrapportering og beregning av skatter og avgifter for den enkelte vikar.

3. Oppdragsgivers krav til følgende prosedyrer og kontroller:

a. Autorisasjon – tilbyders kvalitetssikringssystem skal sikre at tilbudt vikar har gyldig norsk autorisasjon (HPR-nr). Dersom det for vikarbyrået er aktuelt med vikarer som utøver midlertidig tjenesteyting jf. Forskrift om autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning for helsepersonell med yrkeskvalifikasjoner fra andre EØS-land kapittel 4, skal kvalitetssikringssystemet sikre at tilbudt vikar har gyldig autorisasjon fra etableringslandet og at pålagte meldinger blir sendt til norske myndigheter.

Kontrollen gjennomføres for alle kandidater som ansettes/før de formidles første gang til innleier. Deretter skal det foretas en kontroll av kandidatene hvert halvår, eller så ofte som tilsynsmyndighet i opprinnelsesland tillater det. I de tilfeller vedkommende har arbeidet utenfor Skandinavia, skal det være gjennomført de kontroller som er mulig.

b. Merknad til autorisasjon – tilbyders kvalitetssikringssystem skal sikre at tilbudt vikar er kontrollert for merknader eller advarsler fra helsetilsyn i Norge, HSAN i Sverige og Sundhetsstyrelsen i Danmark. Kontrollen skal gjennomføres for alle kandidater som tilbyder ansetter/formidler første gang. Deretter skal det foretas en kontroll av kandidatene hvert halvår, eller så ofte som tilsynsmyndighet i opprinnelsesland tillater det. Det innebærer at tilbyder har søkt å avdekke forhold som kan være registrert hos myndigheter i de skandinaviske land. I de tilfeller vedkommende har arbeidet utenfor Skandinavia, skal det være gjennomført de kontroller som er mulig. Eventuelle merknader skal bli opplyst til kunden ved tilbud om vikar.

c. Referanser – tilbyders kvalitetssikringssystem skal kunne dokumentere gjennomført referansesjekk ved rekruttering av vikar. Referansesjekk skal inkludere minimum to referanser, hvorav en referanse innhentes fra vikarens nærmeste leder fra siste/nåværende arbeidsforhold.

d. CV – tilbyders kvalitetssikringssystem skal kunne dokumentere gjennomført sjekk av CV. CV-en skal til enhver tid være oppdatert.

e. Intervju – tilbyders kvalitetssikringssystem skal kunne dokumentere gjennomført intervju ved rekruttering av vikar. Det er et krav at det avholdes minimum ett intervju i rekrutteringsfasen.

f. Språkvurdering - tilbyders kvalitetssikringssystem skal kunne dokumentere gjennomført språkvurdering ved rekruttering av vikar. Vikaren skal beherske og kunne gjøre seg forstått på norsk, svensk eller dansk, muntlig og skriftlig.

g. HLR/AHLR – tilbyders kvalitetssikringssystem skal dokumentere vikarens årlige teoretisk og praktisk gjennomgang i basal HLR, og AHLR for fagområdene der dette er et krav for oppdraget. Tilbyder skal dokumentere at vikaren har gjennomført en årlig gjennomgang av HLR/AHLR før oppdraget starter. Dokumentasjon skal kunne fremvises på forespørsel.

Dokumentasjon

Tilbyders detaljerte beskrivelse av kvalitetssikringssystemet.

Denne beskrivelsen skal konkret vise at oppstilte krav under 1, 2 og 3 oppfylles, herunder hvordan dette vil etterleves i praksis. Tilbyder skal fylle ut Vedlegg B – Kravspesifikasjon kvalitetssikringssystem og system for oppdragshåndtering som en del av denne dokumentasjonen.

Da overoppfyllelse av dette kvalifikasjonskravet vil bli benyttet som utvelgelseskriterium dersom det er flere tilbydere som er kvalifisert enn det antall som blir invitert til å levere inn tilbud (se kapittel 6), så må tilbyderne gi en beskrivelse av eventuell meroppfyllelse av alle aktuelle punkter ut over de minstekravene som fremgår.

Tilbyder må være tilgjengelig for en preaudit av kvalitetssikringssystemet etter at vedlagte dokumentasjonen av kvalitetssikringssystemet har blitt vurdert av

oppdragsgiver. Ved preaudit vil tilbyder bli bedt om å demonstrere hvordan kvalitetssikringssystemet skal benyttes i praksis.

Oppdragsgiver vil i preaudit anvende en uavhengig tredjeparts revisor, og tilbyder skal være tilgjengelig for møte med ekstern revisor.

Se Vedlegg C - Gjennomføring av preaudit for nærmere informasjon om preaudit.

Kvalifikasjonskrav

Tilbyders system for oppdragshåndtering

Det er et krav at tilbyder har elektronisk system for oppdragshåndtering. Systemet skal ha arbeidsprosesser som ivaretar følgende områder:

1. Utvelgelse av vikar (matching) iht. kundens forespørsel

2. Utsendelse av ordrebekreftelse basert på kundens bestilling

3. Behandling av endringer i forhold til bekreftet oppdrag.

4. Behandling av avvik (system for intern avvikshåndtering), som er knyttet til gjennomføring av oppdraget.

5. Fakturering

Dokumentasjon

Xxxxxxxxx detaljerte beskrivelse av oppdragshåndteringssystem. Denne beskrivelsen skal konkret vise at oppstilte krav 1-5 oppfylles, herunder hvordan dette vil etterleves i praksis. Tilbyder skal fylle ut Vedlegg B – Kravspesifikasjon kvalitetssikringssystem og system for oppdragshåndtering som en del av denne dokumentasjonen.

Da overoppfyllelse av dette kvalifikasjonskravet vil bli benyttet som utvelgelseskriterium dersom det er flere tilbydere som er kvalifisert enn det antall som blir invitert til å levere inn tilbud (se kapittel 5), så må tilbyderne gi en beskrivelse av eventuell meroppfyllelse av punktene 1, 3 og 4 ut over de minstekravene som fremgår.

5.5. Støtte fra andre foretak

Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle det finansielle kvalifikasjonskravet i punkt 5.2 og/eller kravet til tekniske og faglige kvalifikasjoner i punkt 5.3 ved å krysse av for dette i ESPD-skjemaets kapittel II seksjon C. Tilbyder skal i så fall levere separate egenerklæringer for hver av virksomhetene han støtter seg på. Egenerklæringene skal inneholde opplysninger som etterspørres i ESPD-skjemaets seksjon A og B i del II og del III, samt opplysningene i del IV og V i den grad de er relevante for den eller de spesifikke kravene leverandøren støtter seg på virksomhetene for. I tillegg skal tilbyder dokumentere at han råder over de nødvendige ressursene ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene, se vedlegg Forpliktelseserklæring.

5.5.1 Særlige dokumentasjonskrav ved bruk av underleverandør

Oppdragsgiver har ovenfor åpnet for at en tilbyder kan støtte seg på andre foretak ved oppfyllelse av kvalifikasjonskravene til økonomisk og finansiell soliditet og til erfaring og leveringsevne. Det er der beskrevet hvilken dokumentasjon som skal inngis fra foretakene en støtter seg på og hvordan det kan dokumenteres at man støtter seg på disse foretakene, for å vise at hovedleverandøren er kvalifisert til å delta i konkurransen.

Dersom tilbyder skal benytte underleverandør(er) for oppfyllelse av rammeavtalen, altså at underleverandøren selv skal utføre rekruttering/kvalitetssikring av vikarene eller oppdragshåndtering, så skal også underleverandøren oppfylle alle kvalifikasjon- og dokumentasjonskrav som er oppstilt her i kapittel 5.

Dokumentasjonskrav

Tilbyder skal sammen med søknad legge ved dokumentasjon på at også

underleverandøren oppfyller kravene stilt til søker i denne konkurransen.

6. Avgjørelse av prekvalifiseringen‌

6.1 Deltilbud A1 – A5, Sykepleier

Oppdragsgiver vil prekvalifisere minimum seks tilbydere per deltilbud, såframt det er seks kvalifiserte tilbydere. Oppdragsgiver kan, basert på en skjønnsmessig vurdering, kvalifisere flere enn seks søkere dersom flere enn seks tilbydere søker deltakelse i konkurransen. En eventuell økning vil bli vurdert skjønnsmessig ut fra hensyn til konkurranse, leveringskapasitet og innleverte kvalifikasjonssøknader.

Rangering av tilbyderne vil bli gjennomført på grunnlag av en evaluering av hvilke som anses best kvalifisert på bakgrunn av kvalifikasjonskravene; tilbyders erfaring og leveringsevne, tilbyders kvalitetssikringssystem og tilbyders system for oppdragshåndtering. Tilbyders erfaring og leveringsevne vil bli tillagt større vekt enn de to andre kravene.

Tilbyders totale leveringsevne vil i denne sammenheng bli vurdert for hvert deltilbud. Dette betyr at leveringsevnen blir vurdert i lys av om tilbyderen har inngitt prekvalifiseringssøknad for alle deltilbud, eller om søknaden kun retter seg mot ett eller flere av deltilbudene. Oppdragsgiver vil ved utvelgelsen med andre ord differensiere mellom hvorvidt tilbyderne har til hensikt å inngi tilbud til ett, flere eller alle deltilbudene. I de tilfeller en tilbyder inngir tilbud på flere deltilbud vil altså tilbyders leveringsevne bli fordelt på de tilbudte deltilbud etter en forhåndsbestemt fordelingsnøkkel (Vedlegg H - Fordelingsnøkkel leveringsevne).

Fordelingsnøkkelen er utarbeidet på bakgrunn av historisk omsetning innenfor de ulike deltilbud, basert på leverandørstatistikk i Q3 2017 – Q2 2018.

6.2 Deltilbud B1 – B5 Spesialsykepleier intensiv, C1-C5 Spesialsykepleier øvrige

Fordelingsnøkkelen er utarbeidet på bakgrunn av historisk omsetning innenfor de ulike deltilbud, basert på leverandørstatistikk i Q3 2017 – Q2 2018.

6.3 Deltilbud D1 – D5, Jordmor

Oppdragsgiver vil prekvalifisere minimum fire tilbydere per deltilbud, såframt det er fire kvalifiserte tilbydere. Oppdragsgiver kan, basert på en skjønnsmessig vurdering, kvalifisere flere enn fire søkere dersom flere enn fire tilbydere søker deltakelse i konkurransen. En eventuell økning vil bli vurdert skjønnsmessig ut fra hensyn til konkurranse, leveringskapasitet og innleverte kvalifikasjonssøknader.

Fordelingsnøkkelen er utarbeidet på bakgrunn av historisk omsetning innenfor de ulike deltilbud, basert på leverandørstatistikk i Q3 2017 – Q2 2018.

6.4 Innstilling på søknad om prekvalifisering

Beslutning vedrørende søknad om prekvalifisering vil bli varslet skriftlig til alle tilbydere samtidig i rimelig tid før utsendelse av konkurransegrunnlag til prekvalifiserte søkere. Beslutningen vil inneholde en begrunnelse for valget og gi informasjon om karenstid før utsendelse av konkurransegrunnlag til prekvalifiserte søkere.

Document Metadata

Table of Contents

Begrenset tilbudskonkurranse

Document Metadata