Konkurransegrunnlag
Vurdering av samfunnsøkonomiske effekter av å etablere en nasjonalpark i deler av Østmarka
For levering til Klima- og miljøvernavdelingen, Statsforvalteren i Oslo og Viken Saksnummer:
Dato:
1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER 3
1.2 Oppdragsgivers kontaktperson 3
1.3 Anskaffelsen gjelder (oppsummert) 3
2.2 Krav til dokumentasjon til tilbudet 4
3 LEVERANSEKRAV OG TILDELINGSKRITERIER 4
3.1 Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse 4
3.1.1 Generelt om leveransen/beskrivelse av oppdraget 4
3.1.2 Gjennomførings- og leveringstidspunkt 4
4 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 6
4.2 Krav til tilbudet og innleveringssted 6
4.5 Tildeling av kontrakt og begrunnelse 7
1 Oppdraget og administrative bestemmelser
Klima- og miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen i Oslo og Viken inviterer leverandører til å delta i konkurranse om anskaffelse av «Vurdering av samfunnsøkonomiske effekter av å etablere en nasjonalpark i deler av Østmarka».
1.1 Om oppdragsgiver
Klima- og miljøvernavdelingen hos Statsforvalteren i Oslo og Viken er prosjektansvarlig.
Statsforvalteren i Oslo og Viken har fått i oppdrag fra Miljødirektoratet å igangsette en verneplanprosess for opprettelse av nasjonalpark i Østmarka.
1.2 Oppdragsgivers kontaktperson
Navn : Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
E-postadresse : xxxxxxx@Xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post.
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson.
1.3 Anskaffelsen gjelder (oppsummert)
Dette konkurransegrunnlaget går på å vurdere mulige samfunnsøkonomiske effekter av å etablere en nasjonalpark i deler av Østmarka øst for Oslo.
Fagrapporten skal leveres på norsk. Fra før utarbeides fagrapporter innen temaene naturmangfold og verneverdi, bruk og inngrep og kulturminner.
1.4 Tidsplan
Planlagt uke | Aktivitet |
9 | Invitasjonen sendt til tilbydere/konkurranse ble kunngjort |
11 | Tilbudsfrist 22. mars kl. 12:00. |
12 | Tilbudsevaluering og valg av tilbud |
13 | Kontraktsinngåelse |
13 | Oppstart av kontrakt |
33 | Første utkast oversendes Statsforvalteren innen 16. august |
35 | Ferdig rapport oversendes Statsforvalteren innen 1. september |
2 Krav til leverandørene
2.1 Kvalifikasjonskrav
Krav til leverandøren:
• Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling.
• Leverandøren skal dokumentere relevant faglig kompetanse for å kunne gjennomføre oppdraget tilfredsstillende og i tråd med beskrivelsen nedenfor. Dette kan eksempelvis være innenfor samfunnsøkonomiske analyser. Kjennskap til skog- og næringsøkonomi, reiseliv, verdiskaping og markedsføring, konsekvensutredninger og verneområder og verneområdeforvaltning vil være relevant.
Dokumenteres ved eksempler på relevante oppdrag.
• Hvis leverandøren mangler kompetanse på enkelte områder og velger å knytte til seg underleverandører, må dette dokumenteres ved identifisering av underleverandør og dokumentasjon av underleverandørens kompetanse.
2.2 Krav til dokumentasjon til tilbudet
Tilbudet skal inneholde:
• Xxxxxxxxx for dette oppdraget og med oversikt over kompetanse, faglig bakgrunn CV, personlig oppdragsliste og eventuelle andre relevante referanser for tilbudt personell.
3 Leveransekrav og tildelingskriterier
3.1 Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse
3.1.1 Generelt om leveransen/beskrivelse av oppdraget
Statsforvalteren i Oslo og Viken har fått i oppdrag fra Miljødirektoratet å igangsette en verneplanprosess for opprettelse av nasjonalpark i deler av Østmarka. Prosjektet er omtalt her: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx.
Vern som nasjonalpark må hjemles i naturmangfoldloven § 35. Statsforvalteren har også fått i oppdrag å vurdere andre verneformer, som naturreservat etter naturmangfoldloven § 37 og friluftsvernområder etter markaloven § 11. Vi ønsker konsulentens overordnede vurdering av samfunnsøkonomiske effekter både ved eventuelt vern som nasjonalpark, naturreservat og friluftslivsområde.
Utrednings- og oppstartsområdet går frem av vedlagt kart, og omfatter arealer eid av Oslo og Norde Follo kommuner. Statsforvalteren har i melding om oppstart av verneprosess (les her) signalisert at det ikke er realistisk at hele området som det meldes oppstart av, skal vernes. Fagrapportene vil være en del av kunnskapsgrunnlaget for å vudere høringsforslaget.
Det er mange typer av arbeid og verdiskaping i området i dag. Det vil selvsagt ha betydning hvor grensene til eventuell nasjonalpark settes, men dette kan ikke forskutteres.
Konsulenten må dermed skissere forventete samfunnsøkonomiske effekter på et overodnet nivå.
Statsforvalteren vil utdype dette i et oppstartsmøte.
Vi ønsker at det i de samfunnsøkonomiske vurderingene skal komme frem hvilke tema eller aktiviteter som tenkes å være økonomisk berørt av eventuelt vern. Altså hvilke næringsinteresser finnes i området i dag, og hvordan kan disse tenkes å være berørt av evt. vern etter ulike verneformer. Effekter på skogbruk og skogforvaltning skal vurderes. Vi ønsker også en vurdering på type og omfang av øvrig aktiviteter eller utøvelser som vil forventes å få en økonomisk effekt av evt. vern. Eksempler kan være driften av serveringssteder i marka, leirskole, guiding, markedsføring, DNT mv. Vi ønsker at både positive og negative samfunnsøkonomiske effekter beskrives, både for de nevnte og andre relevante tema. Dette er ikke uttømmende, og konsulenten må i tilbudet skissere hvilke tema som ut fra et samfunnsøkonomisk perspektiv er relevante å vurdere.
Konsulenten må også innhente erfaringer om samfunnsøkonomiske effekter fra sammenlignbare nasjonalparker nasjonalt og/eller internasjonalt. Vi ser for oss at dette i første rekke vil være erfaringer med etablering av andre bynære nasjonalparker som eksempelvis ved Stockholm og Helsinki – men vi overlater til konsulenten å vurdere hvilke nasjonalparker som er mest relevante og hvilke eventuelle samfunnsøkonomiske effekter som man kan forvente.
3.1.2 Gjennomførings- og leveringstidspunkt
Oppdraget skal være fullført innen 1. september 2021. Første utkast skal oversendes Statsforvalteren for kommentarer og innspill innen 16. august.
3.1.3 Kontrakt
Avtaleforholdet vil bli regulert av egen kontrakt.
3.2 Tildelingskriterier
Tildeling av kontrakt skal skje på basis av hvilket tilbud som oppfattes å være faglig solid, økonomisk realistisk og fordelaktig ut ifra følgende kriterier i prioritert rekkefølge:
1. Oppgaveforståelse (45%): vurderes ut fra en beskrivelse av hvordan oppdraget søkes løst, med eventuelle henvisninger til lignende oppdrag, og ambisjonsnivå innenfor tilbudt pris.
2. Oppdragsspesifikk kompetanse (35%): Tilbyder skal oppgi hvem som skal gjennomføre oppdraget. Vedkommendes kompetanse og erfaring/kunnskap skal beskrives, jf. erfaring fra lignende prosjekter, effektivitet og måloppnåelse.
3. Totalpris eks. mva. for gjennomføring av oppdraget (20%).
4 Regler for gjennomføring av konkurransen
4.1 Anskaffelsesprosedyre
Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr. 1 300 000 ekskl. mva. Konkurransen gjennomføres etter lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA), forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlaget.
Oppdragsgiver planlegger å tildele kontrakt uten å ha kontakt med leverandørene utover å foreta eventuelle mindre avklaringer/korrigeringer av tilbudene.
Dette prosjektet har en øvre budsjettramme på kr. 350 000 eks. mva.
Forhandlinger kan likevel bli gjennomført dersom oppdragsgiver, etter at tilbudene er mottatt, vurdere det som hensiktsmessig. Utvelgelsen vil i så fall bli gjort etter en vurdering av tildelingskriteriene. Det presiseres at ingen leverandører kan forvente dialog om sitt tilbud, og derfor må levere sitt beste tilbud og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e- post til kontaktperson.
4.2 Krav til tilbudet og innleveringssted
Tilbudet merkes «Vurdering av nærings- og sysselsettingseffekter ved etablering av evt. nasjonalpark i deler av Østmarka.»
Tilbudet skal leveres på norsk.
Ved innlevering skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person hvor det skal tydelig fremgå:
• Virksomhetens navn
• Adresse
• Organisasjonsnummer
• Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer
• Pris eks. mva – totalpris for oppdraget
• Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet gjelder.
4.3 Tilbudsfrist
Tilbudsfrist er satt til 22. mars 2021, kl. 12.00.
Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.).
4.4 Vedståelsesfrist
Leverandørene er bundet av tilbudet til 5. april 2021 kl. 24.00.
4.5 Tildeling av kontrakt og begrunnelse
Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget.
5 Vedlegg
Vedlegg
1. Kart over oppstartsområdet
Østmarka
Enebakk, Lørenskog, Nordre Follo, Oslo og Rælingen kommuner, Oslo og Viken fylker
Grovt avgrenset utredningsområde Eksisterende naturreservat
Eksisterende friluftslivsområde
Målestokk: 1:74 000 i A4
Koord.sys.: ETRS 1989 UTM sone 32
Grunnkart: Kartverket, Geovekst og kommunene
0 775 1 550 2 325 3 100 m
OPPSTARTSMELDING - Fylkesmannen i Oslo og Viken, oktober 2020