Åpen anbudskonkurranse del III

ha på plass en ny avtale for levering av utstyr til serverrom, lagring og nettverk ila. november 2021. Oppdragsgiver skal inngå en separat rammeavtale med en leverandør innenfor dette området.

Det er Seksjon for IKT og dokumentasjonsforvaltning som har ansvar for fungerende utstyr, standardisering, rett kvalitet og fornuftige betingelser og løsninger for levering, service, support og reparasjon av IKT-utstyr for alle ansatte.

Innlandet fylkeskommune er bygget opp med støttesystemer som baserer seg på Cisco produkter installert i nettverket, alt ifra brannmurer, switcher, rutere og trådløse aksesspunkt. Stabil drift av infrastruktur er avhengig av at produkter som kobles til fylkeskommunens nettverk er kompatible med hverandre,

Utstyret som tilbys må derfor være 100 % kompatibelt med eksisterende utstyr og skal kunne driftes og ha en sømløs integrasjon med drifts- og overvåkningssystem levert av Cisco, uten tap av funksjonalitet. For nærmere beskrivelse, se vedlegg 4: Kundens Tekniske plattform.

Oppdragsgiver ønsker å utvikle et godt samarbeid med en leverandør slik at vi får nødvendig utstyr av rett kvalitet levert til riktig pris og som kan realisere gevinster iht. overordnede mål.

Overordnede mål med denne anskaffelsen er:

• standardisering av utstyr

• forutsigbare utgifter

• fremtidsrettet utstyr

• utstyr som bruker lite energi og er lite miljøbelastende

• gode garantitider og lang levetid

• avhending av brukt utstyr ved behov

• å beholde og oppnå en maksimal brukertilfredshet

• å velge en leverandør som har et høyt kvalitetsnivå på service-/ og vedlikeholdsarbeid.

• å velge en leverandør som avlaster oppdragsgivers organisasjon på best mulig måte og som

er tilpasset Innlandet fylkeskommune sin visjon.

Lenke til Innlandsstrategien: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx-xxxxxxxxxx-xx- folkehelse/innlandsstrategien/innlandsstrategien-2020-2024/

1.2 Omfang

Leverandøren skal kunne levere produkter innen følgende produkt/- og tjenesteområder.

• Trådløse aksesspunkter og kontrollenheter, LAN-svitsjer (WLAN aksesspunkter WLC, kantsvitsjer, kjernesvitsjer)

• Sentrale og DC nettverksprodukter (autentiseringssystemer, proxy/Caching/URL-filtrering, lastdelingsenheter, fjernarbeidsløsning (VPN), konvergert infrastruktur/servere, datasentersvitsjer/-rutere, virtualiserte nettverkskomponenter

• Systemer for overvåking og drift av nettverkskomponenter inklusive tilhørende fysisk infrastruktur (appliance/server/storage, kontrollere, management systemer)

• Bistand til montering/konfigurering ved større spesialiserte løsninger

Oppdragsgiver har egen avtale på konsulenttjenester i forbindelse med ny nettverksløsning, ifm. sammenslåingen, samt omlegging av nettverk for skolene. Denne avtalen går ut senest 22.10.2024.

Anskaffelsens verdi anslås på bakgrunn av informasjon fra tidligere anskaffelser og beskrevet omfang til NOK 40 000 000,- eks mva. for en periode på 4 år.

Maks uttak på avtalen er NOK 60 000 000,- + mva.

1.3 Unntak fra rammeavtalen

Denne avtalen dekker ikke leie av utstyr. Leie av utstyr til større arrangement omfattes av en annen avtale.

Utstyret som tilbys gjennom denne avtalen skal utelukkende være nytt utstyr. Brukt utstyr er ikke en del av denne rammeavtalen selv om det hører hjemme i de produktkategoriene som rammeavtalen omfatter. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kjøpe brukt utstyr i stedet for

nytt utstyr, og dersom dette blir aktuelt er det ikke å anse som en del av omfanget som omfattes av

denne avtalen. Det kan likevel påvirke behovet for av kjøp av nytt utstyr.

1.4 Avtaleform og varighet

Oppdragsgiver benytter Statens standardavtale for rammeavtale (SSA-R) med bilag. SSA-K og SSA-V vil gjelde for avrop på større prosjekter eller vedlikeholdstjenester.

Rammeavtalen har to – 2 års varighet. Oppdragsgiver skal ha en ensidig rett til å forlenge avtalen i ytterligere 1 + 1 år. Dersom oppdragsgiver beslutter at avtalen skal ikke skal forlenges, skal oppdragsgiver gi skriftlig melding til leverandør om dette senest 3 måneder før avtaleperiodens utløp.

Hvis maksimalt uttak nås før avtaleperiodens utløp, har oppdragsgiver rett til å avslutte kontrakten uavhengig av avtaletidens løpetid.

1.5 Oppdragsgiver

Innlandet fylkeskommune er en desentralisert organisasjon, med ansvar for blant annet de videregående skolene og den offentlige tannhelsetjenesten i alle fylkets kommuner.

De fylkeskommunale tjenesteområdene er:

• Administrasjon og politisk ledelse

• Kompetanse og tannhelse

• Næring og internasjonalt samarbeid

• Samferdsel, inkludert kollektivtrafikk

• Kultur

• Samfunnsutvikling

Under er organisasjonskartet for Innlandet fylkeskommune.

Se også vedlagte Lokasjonsoversikt for oversikt over leveringssteder.

Det er Seksjon for IKT og dokumentasjonsforvaltning som har ansvar for standardisering, rett kvalitet og fornuftige betingelser og løsninger for levering, service, support og reparasjon av AV-utstyr for

organisasjonen. Større prosjekter og gjennomføring av avrop vil bli gjennomført av denne

avdelingen.

2. Konkurransegrunnlaget

Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter:

Del	Beskrivelse
I	Konkurransebestemmelser; dette dokumentet
II	• Bilag 1a: Kundens kravspesifikasjon • Bilag 1b: Leverandørens besvarelse (skal fylles ut) • Bilag 2: Prosedyrer for tildeling innenfor rammeavtalen. • Bilag 3: Avtalevilkår for kontrakter som kan tildeles innenfor rammeavtalen med utfylte bilag (SSA-K, SSA-V, SSA-O) • Bilag 4: Administrative bestemmelser • Bilag 5a: Samlet pris og prisbestemmelser • Bilag 5b: Prisskjema •
Vedlegg	1. Mal – Tilbudsbrev 2. Mal – Forpliktelseserklæring 3. Lokasjonsoversikt 4. Kundens tekniske plattform

3. Regler for gjennomføring av konkurransen

3.1 Anskaffelsesprosedyre

Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov nr. 73 av 17. juni 2016 om offentlige anskaffelser og forskrift nr. 974 av 12. august 2016 om offentlige anskaffelser. Anskaffelsen foretas etter prosedyren åpen anbudskonkurranse Del III.

I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp.

3.2 Fremdriftsplan

Nr	Milepæl	Tidspunkt
MP1	Kunngjøring av konkurransen	13.09.2021
MP2	Frist for spørsmål	12.10.2021
MP3	Tilbudsfrist	22.10.2021
MP4	Evalueringsperiode	Uke 43 og 44
MP6	Tildeling er meddelt leverandørene	05.11.2021
MP7	Utløp karensperiode	15.11.2021
MP8	Kontrakten er signert	20.11.2021
MP9	Kontrakten trer i kraft	01.12.2021

3.3 Innsyn

Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde.

For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 2006-05-19 nr. 16: Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). Tilbud og anskaffelsesprotokoll vil bli unntatt fra innsyn frem til leverandør er valgt. Etter dette tidspunkt kan dokumenter knyttet til offentlige anskaffelser bli gjenstand for innsynsbegjæring. Det er oppdragsgiver som avgjør hvilken informasjon som kan gjøres offentlig.

3.4 Forbehold og avvik

Forbehold eller avvik skal klart fremgå av tilbudsbrevet.

Forbehold/avvik skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris og andre forhold.

Tilbud som inneholder vesentlige avvik skal avvises. Oppdragsgiver kan avvise tilbud som inneholder avvik fra anskaffelsesdokumentene, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige.

Avvik fra konkurransegrunnlaget vil bli vurdert ut fra viktigheten av forholdet det avvikes fra, vesentligheten av avviket, avvikets betydning for oppdragsgiver samt avvikets betydning for konkurransesituasjonen. En samlet vurdering av avvik vil kunne resultere i en avvisningsrett eller plikt

for å sikre at oppdragsgivers behov faktisk dekkes og at evalueringen baseres på sammenlignbare tilbud.

3.5 Feil eller uklarheter

Dersom det oppdages feil eller uklarheter i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgiver.

3.6 Kommunikasjon

All kommunikasjon i prosessen skal foregå skriftlig via Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx. Dette for at all kommunikasjon skal dokumenteres.

Hvis spørsmål angår alle tilbydere vil oppdragsgiver besvare dette anonymisert ved å gi svaret som en tilleggsinformasjon.

3.7 Rettelser, supplering eller endringer

Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter.

Rettelser, suppleringer eller endringer vil bli tilgjengeliggjort for alle som har meldt sin interesse i Xxxxxxx.

3.8 Avlysning av konkurransen

Oppdragsgiveren kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn.

3.8. Personopplysninger

Dersom personopplysninger, for eksempel navn på tilbudte ressurser, CV’er eller lignende, leveres inn som en del av tilbudet/forespørselen blir oppdragsgiver å anse som behandlingsansvarlig for disse opplysningene etter mottak. Personopplysningene vil kun benyttes i forbindelse med gjennomføring av anskaffelsen og eventuelt i kontraktsoppfølgingen dersom leverandøren tildeles kontrakt.

Som offentlig virksomhet er oppdragsgiver forpliktet til å holde arkiv, jf. Arkivloven § 6. Arkivplikten innebærer at opplysninger ikke kan tilintetgjøres uten at det foreligger hjemmel for kassasjon i eller i medhold av arkivloven. GDPR innebærer at arkivlovens regler om bevaring vil gå foran retten til sletting, jf. GDPR art. 17. Det gjøres oppmerksom på at personopplysninger som leveres inn som en del av tilbudet vil arkiveres i samsvar med gjeldende regler.

4. Krav til leverandøren

4.1 Generelt om ESPD

Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner, skal leverandøren fylle ut ESPD-skjema. Dette skjemaet er integrert i Mercell under arkfanen «ESPD Avvisningsgrunner» og «ESPD Kvalifikasjonskrav».

I denne konkurransen kan leverandørene i «ESPD Kvalifikasjonskrav» gi en samlet erklæring om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som fremkommer i punkt 4.4.

Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandørene levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene.

4.2 Nasjonale avvisningsgrunner

I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat». De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at i denne konkurransen gjelder og alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene.

Følgende av avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:

• §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.

• 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.

4.3 Skatter og avgifter

Krav

Det kreves at leverandøren har ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og momsinnbetaling.

Dokumentasjonskrav:

• Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er mer enn 6 måneder gammel, regnet fra tilbudsfristen (kun norske tilbydere). Attesten kan hentes på Altinn.

4.4 Kvalifikasjonskrav

Registrert foretak

Det kreves at leverandøren er registrert i et faglig register i medlemsstaten som leverandøren er etablert i. Som beskrevet i bilag XI til direktiv 2014/24/EU; leverandører fra visse medlemsstater kan være nødt til å oppfylle andre krav i nevnte bilag.

Dokumentasjonskrav:

• Norske selskaper: Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. For norske selskaper dokumenteres kravet med Firmaattest.

• Utenlandske selskaper: Utenlandske selskaper skal kunne godtgjøre at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert

Leverandørens økonomiske og finansielle stilling

Det kreves som et minimum at tilbyder ikke er konkurs, under gjeldsforhandling, avvikling eller har innstilt sin virksomhet. Det kreves tilfredsstillende økonomisk og finansiell stilling for å kunne gjennomføre kontrakten.

Dokumentasjonskrav:

Xxxxxxxx skal ikke levere dokumentasjon. Oppdragsgiver vil selv innhente kredittvurdering/ regnskapsdata.

Dersom tilbyder ikke er kredittvurdert eller hvis tilbyder ønsker å dokumentere at kredittvurderingen gir et misvisende bilde av den økonomiske situasjon, kan den økonomiske og finansielle stilling godtgjøres med annen egnet dokumentasjon. Tilbyder skal særlig begrunne hvorfor kredittvurdering ikke foreligger eller hvorfor den gir et misvisende bilde.

For foretak uten score i Bisnode-basen vil Oppdragsgiver vurdere regnskapstall, eventuelt innhente ekstern hjelp for å vurdere tilbyders økonomiske og finansielle stilling. Tilbydere med midlertidig redusert kredittverdighet pga. meldt fisjon/fusjon eller lignende tilfeller, vil kunne godkjennes.

Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner

a. Det kreves at leverandøren har tilstrekkelig evne og kapasitet for gjennomføring av kontrakten.

Dokumentasjonskrav:

• Redegjørelse for leverandørens organisering og antall ressurser innen relevante kompetanseområder/funksjoner for gjennomføring av kontrakten.

Etisk handel og miljøsertifisering

a. Etisk handel

Varekontrakter: Det kreves at tilbudte varer er produsert/produseres, iht. ILOs kjernekonvensjoner, uansett hvor i verden produksjonen foregår og at leverandøren garanterer for dette:

1) Forbud mot barnearbeid

- Konvensjon nr. 138 om minstealder for adgang til sysselsetting

- Konvensjon nr. 182 om forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid

2) Organisasjonsfrihet

- Konvensjon nr. 87 om foreningsfrihet og vern av organisasjonsretten

- Konvensjon nr. 98 om retten til å organisere seg til å føre kollektive forhandlinger

3) Forbud mot diskriminering

- Konvensjon nr. 100 om lik lønn for mannlige og kvinnelige arbeidere for arbeid av lik verdi

- Konvensjon nr. 111 om diskriminering i sysselsetting og yrke

4) Forbud mot tvangsarbeid

- Konvensjon nr. 29 om tvangsarbeid

- Konvensjon nr. 105 om avskaffelse av tvangsarbeid

5) Nasjonal lovgivning

Leverandøren plikter å påse at produksjon skjer i henhold til produksjonslands nasjonale lovgivning. Av særlig relevante forhold fremheves: 1) lønns- og arbeidstidsbestemmelser, 2) helse, miljø og sikkerhet, 3) regulære ansettelsesforhold, inklusive arbeidskontrakter og 4) lovfestede forsikringer og sosiale ordninger.

Dokumentasjonskrav 1: En beskrivelse av etablert kvalitetssikringssystem som muliggjør systematisk oppfølgning av arbeidet med å overholde ILOs kjernekonvensjoner nedover i leverandørkjeden/ produksjonsprosessen.

Dokumentasjonskrav 2: En beskrivelse av leverandørkjeden/ leverandørkjeder for denne anskaffelsen. Beskrivelsen skal som minimum omfatte aktørene i leverandørens leverandørkjede for denne anskaffelsen til og med det ledd der produksjon av hovedkomponenter finner sted. Dette kan for eksempel være et leverandørkjedekart som beskriver aktørene i leverandørkjeden og i hvilket land de er etablert.

b. Miljøsertifisering

Det kreves at leverandøren er sertifisert for miljøledelse, i form av EMAS, ISO 14001 eller Miljøfyrtårn. Det kan også fremlegges andre attester utstedt av organer i andre EØS-organer, forutsatt at leverandøren kan dokumentere at disse tilsvarer EMAS eller ISO 14001.

Dokumentasjonskrav: Kopi av attest utstedt av akkreditert 3. part. Oppdragsgiveren vil godta annen dokumentasjon for tilsvarende miljøledelsestiltak dersom leverandøren ikke har mulighet til å få slike attester innen fristen, og dette ikke skyldes leverandøren selv. Dette forutsetter at leverandøren dokumenterer at disse tiltakene tilsvarer de etterspurte kvalitetssikringsstandardene

eller miljøledelsessystemene eller -standardene.»

4.5 Bruk av andre foretaks ressurser

Krav

Dersom en leverandør har til hensikt å støtte seg på andre foretaks kapasitet vedrørende finansiell/økonomisk styrke og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner, skal det fremlegges dokumentasjon på at leverandøren har rådighet over nødvendige ressurser hos underleverandør, f. eks. ved en skriftlig forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale om dette mellom leverandør og underleverandør. Foretaket må også dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.

Dokumentasjonskrav:

• Tilbyder må legge ved en forpliktelseserklæring fra det/de aktuelle foretak(et/ene) eller annet bevis som dokumenterer at han har rådighet over tilbudte ressurser.

• Tilbyder må ved utfylling av ESPD angi bruk av underleverandør, og det skal leveres selvstendig

ESPD også for underleverandør(er).

5. Krav til tilbudet

5.1. Språk

Tilbudet skal være utformet på norsk.

5.2. Alternative tilbud

Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. Tilbudet skal relateres til de beskrivelser og krav som er oppstilt i konkurransegrunnlagets del II.

5.3. Vedståelsesfrist

Tilbudet skal vedstås som angitt i kunngjøringen eller frem til kontrakt er inngått dersom dette inntreffer tidligere.

5.4. Tilbudets innhold og struktur

Tilbudet skal bestå av de dokumenter som er angitt nedenfor, primært i søkbart pdf-format. Prisskjema ønskes levert i redigerbart excel-format. Det presiseres at det er tilbyders ansvar å påse at tilbudet er komplett og korrekt.

Del	Beskrivelse
1	Tilbudsbrev
2	Utfylt egenerklæringsskjema (ESPD) i Mercell – også for eventuelle samarbeidende foretak
3	Signert forpliktelseserklæring fra eventuelle samarbeidende foretak
4	Utfylte/besvarte bilag til SSA-R: Bilag 1b: Leverandørens beskrivelse Bilag 2: Prosedyre for tildeling av kontrakt Bilag 3: Avtalevilkår for kontrakter Bilag 4: Administrative bestemmelser. Bilag 5a: Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 5b: Utfylt prisskjema
7	Eventuelle øvrige vedlegg. Standard brosjyrer eller reklamemateriell skal kun vedlegges dersom det har relevans for besvarelsen.

5.5. Innlevering av tilbud

Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Merk at systemet ikke tillater å sende inn tilbud etter tilbudsfristens utløp, heller ikke hvis innlevering er påbegynt.

Det anbefales at tilbudet leveres i god tid før fristens utløp.

Skulle det komme tilleggsinformasjon fra oppdragsgiver som fører til at du ønsker å endre tilbudet ditt før tilbudsfristen utgår, kan tilbyder gå inn og åpne tilbudet, gjøre eventuelle endringer og levere på nytt helt inntil tilbudsfristen utgår. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.

6. Evaluering og tildeling

6.1 Tildelingskriterier

Tildeling vil skje til det tilbudet med det beste forholdet mellom kostnad og kvalitet basert på følgende kriterier:

Kriterium

Vekt

Beskrivelse

Pris

60 %

Tilbyder bes fylle ut og levere vedlagt prisskjema.

Prisene skal oppgis pr. varelinje, eksklusive mva., men skal inkludere alle leverandørens øvrige kostnader (gebyrer, levering, emballasje, frakt, godtgjørelser og alle andre kostnadselementer).

Se Bilag 1 "Pris og prisbestemmelser” for krav til prissetting.

Det er netto sum totalt som vil danne grunnlag for evaluering av

kriteriet pris.

Kvalitet på tilbudte varer og tjenester

40 %

Under tildelingskriteriet Kvalitet vil følgende bli evaluert:

- Besvarelse av formålet med anskaffelsen, pkt. 4

- AV krav kap. nr. 6, 9 og 10

Kravene er opplistet i uprioritert rekkefølge.

6.2 Evaluering

GRIP`s evalueringsverktøy vil bli benyttet i evalueringen av tilbudet. Modellen kan lastes ned her: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx-xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxxx/

Kriteriene over med prosentvekter vil bli lagt inn i GRIP-modellens fane «Tildelingskriterier».

Vurderingskrav vil bli lagt inn i GRIP-modellens fane «Tildelingskriterier», avhengig av hvilket kriterium de tilhører. Ved evaluering gis det en score på 0-5 basert på Oppdragsgivers vurdering av besvarelsen.

Krav av type A som kun skal besvares med aksept, uten ytterligere beskrivelse og vurdering, vil i GRIP-modellen bli vurdert i fanen «Kravspesifikasjon» som oppfylt/ikke oppfylt. Disse kravene gis ikke en score.

GRIP-modellen er endogen. Det betyr at den besvarelsen som for et gitt svarpunkt anses som best, får høyest score, vanligvis topp score, og øvrige tilbyderes besvarelser for samme svarpunkt får score relativt til denne.

Oppdragsgiver vil vurdere omfang og konsekvens av eventuelle forbehold mot avtalevilkårene, samt eventuelle forutsetninger og krav fra tilbyderen. Dersom de ikke vurderes som vesentlige, vil de skjønnsmessig bli vurdert under kriteriet "Pris" om de antas å ha økonomisk betydning, eventuelt under de øvrige kvalitetskriteriene hvis de antas å ha betydning for disse.

Document Metadata

Table of Contents

Åpen anbudskonkurranse del III

Document Metadata