INVITASJON TIL
INVITASJON TIL
ANBUDSKONKURRANSE
(ÅPEN KONKURRANSE)
Prosjekt 1117705/06 Samlokalisering Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet H004 Arkitekt
Innhold
1.1 Invitasjon og orientering 3
1.3 Poster som ikke er prissatt og åpenbare feil 5
1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring 5
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget 5
2 Orientering om prosjektet og oppdraget 6
2.2 Oppdraget under H004 Arkitekt 6
2.4 Organisering av oppdraget 9
2.5 Prosjektleder prosjektering (PLP) 9
2.7 Entreprise- og kontraheringsform 10
2.11 Fremdrift – forbehold vedrørende finansiering 11
2.13 KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter 11
3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 12
3.1 Lov om offentlige anskaffelser 12
3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen 12
3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner 12
3.5 Nasjonale avvisningsgrunner 13
3.6 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse – avviste tilbud 13
4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 13
4.1 Kvalifisering - Tildeling 13
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen 14
4.3 Attest for skatt og merverdiavgift 15
4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen 15
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 17
5.1 Generelt om forbehold og avvik 17
5.3 Tilbud på deler av oppdraget 18
6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse 18
6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? 18
6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist 19
7 Oppdragsgivers underskrift 20
1 Generelt om oppdraget
1.1 Invitasjon og orientering
Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt: nr.: 1117705/06
navn: Samlokalisering Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet om tilbud på: Arkitekt (ARK)
Statsbygg har fått i oppdrag av Nærings- og Fiskeridepartementet (NFD) å gjennomføre forprosjekt på et nybygg lokalisert på Dokken i Bergen, der Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet (HIFD) skal samlokaliseres. Prosjektet skal løses innenfor rammer gitt i oppdragsbrev av 17.03.2021.
Dokken er i dag en cruise- og containerhavn som skal transformeres til en ny bydel i Bergen. Nybygget vil være et av de første prosjektene og en pioner i byutviklingen. Det planlagte bygget er estimert til ca. 36 000 - 40 000 kvm. BTA og skal lokalisere på tomt A2 på Dokken i Bergen.
Bygget vil bestå av ca. 60 % avanserte tørre- /våte laboratorier og ca. 40% kontorarbeidsplassarealer. Laboratoriene skal blant annet prosjekteres og bygges for å kunne håndtere smittede levende organismer/fisk. Laboratoriedelen av bygget vil kreve omfattende og avansert teknisk infrastruktur, både inne i bygget og utvendig. Prosjektet har alt anskaffet spesialistkompetanse på tørr- og våtlaobratorier.
Denne konkurransen gjelder anskaffelse av arkitekt, ARK (H004), som skal ha hovedansvar for en kvalitativt god utforming og videreutvikling av byggets arkitektur med utgangspunkt i definerte funksjoner, intern logistikk, og teknisk infrastruktur i tett samarbeid med laboratoriespesialister og tekniske rådgivere. En sentral del av oppdraget er å sikre at bygget i størst mulig grad legger til rette for god byutvikling opp mot Bergen kommunes planer for Dokkenområdet, i tett samarbeid med prosjektets plankonsulent og øvrige rådgivere i prosjektet.
Oppdraget gjelder til og med ferdig forprosjekt. I tillegg skal Xxxxxxxxx ha opsjon på arkitektytelser i etterfølgende faser.
Se nærmere om oppdraget i dette dokuments pkt. 2.
Det er gjennomført KS2 av Statsbyggs kontraktstrategi for prosjektet, og gjennomføringen av prosjektet er pr. dato planlagt gjort i en eller flere totalentreprisekontrakter.
Forprosjektet har pågått i ca. 2,5 år der hovedaktiviteter har vært programmering-/prosjektering med hovedfokus på laboratoriedelen, for å få kontroll på byggets funksjoner, systemer/anlegg, arealbehov og teknisk infrastruktur. I tillegg er detaljreguleringsprosessen igangsatt.
Forprosjektet planlegges ferdigstilt slik at Statsbygg kan levere et beslutningsgrunnlag til NFD med forslag til kostnads og styringsramme medio 2025. Ekstern kvalitetssikring (KS2) av forprosjektet er planlagt høsten 2025. Gjennomføringsfasen av prosjektet (detaljprosjektering og bygging) er pr. dato planlagt til tidligst 2027 – 2032.
Det er allerede anskaffet flere rådgivere i forprosjektet som i tett samarbeid med brukerne har gjennomført programmering for laboratoriedelen av bygget og overordnet prosjektering/dimensjonering av teknisk infrastruktur/prinsippløsninger, basert på de funksjoner som trengs i bygget for at brukerne kan settes i stand til løse sitt samfunnsoppdrag. Statsbygg vil lede og koordinere gruppen av rådgivere til en felles forprosjektleveranse.
Det kreves at nærværende oppdrag gjennomføres i tett samarbeid med Xxxxxxxxxx øvrige rådgivere i forprosjektet, samt brukerne (Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet).
Prosjektet har bevilgning for forprosjektfasen. Gjennomføring av detaljprosjektering og oppfølging i bygge- og reklamasjonsfasen, er avhengig av at Stortinget bevilger midler til gjennomføring.
Konkurransegrunnlaget består av:
• Denne invitasjonen og tilbudsskjema
• Grensesnitt rådgiverkompetanse 09.10.23
• Elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen vedrørende kvalifikasjonskrav, avvisningsgrunner og eventuelle utvelgelseskriterier (ESPD) i Mercellportalen
• Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for prosjektering (Grønnboka basert på NS 8401), utgave 07.07.2023
• Statsbyggs egenerklæringsskjema om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning
• Utkast til avtaledokument (vedlegg)
• OFP rapport Samlokalisering Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet
• Rapport for brukerutstyr vedlegg til OFP rapport.
• H004 Solidaransavrserklæring
• H004 - Mal for forpliktelseserklæring
• Prosjekteringsanvisninger (PAer) PA 0501 Kostnadskalkyler, PA 0502 Areal og volum, PA 0603 2D Dak tegninger, PA0701 Systematisk ferdigstillelse, PA 0702 Systematisk FDVU-innsamling, PA 0802 Tverrfaglig merkesystem, PA 0803 ID – nummering, fysisk merking og skiltenes utforming, PA 0502 Spredenett for eiendomsdrift og PA 5601 Bygningsinformasjonssystemer. Som finnes på xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx
• Prosjektets SHA-plan
• BIM Kravdokument del 1
• BIM Kravdokument del 2
• Utvalgte dokumenter fra deler av Norconsults leveranse pr. 30. september 2023 (ettersendes)
• Oppdragsbrevet fra NFD av 17. mars 2021
Konkurransegrunnlaget er i sin helhet lagt ut elektronisk for nedlasting fra Mercellportalen. Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, oppfordres til å registrere sin interesse i Mercellportalen for å få varsler om tilleggsopplysninger, rettelser og endringer som Statsbygg publiserer.
1.2 Kunngjøring
Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen og TED-basen.
1.3 Poster som ikke er prissatt og åpenbare feil
Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet.
Åpenbare feil i tilbudet som Statsbygg blir oppmerksom på, vil bli rettet dersom det er utvilsomt hvordan feilen skal rettes.
1.4 Kontraktsbestemmelser
Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for prosjektering (Grønnboka basert på NS 8401), jf. vedlegg.
Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av 08.02.08 nr 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.
Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI.
1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring
Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten.
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget
Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han via Mercellportalen, og kun her, stille spørsmål og be om tilleggsopplysninger. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes.
Spørsmålene i anonymisert form og Statsbyggs svar og rettelser av konkurransegrunnlaget er kun tilgjengelige i Mercellportalen, og de som har registrert sin interesse for konkurransen, jf. pkt 1.1 ovenfor, vil få varsel per epost fra Mercellportalen.
2 Orientering om prosjektet og oppdraget
2.1 Generelt
Forprosjektet skal svare ut oppdragsbrevet fra NFD av 17. mars 2021, og tilpasses de rammer og forutsetninger som defineres gjennom i detaljregulering.
Forprosjekt skal gi grunnlag for å gjennomføre en usikkerhetsanalyse i sluttfasen som gir grunnlag for Statsbygg sin anbefaling om kostnads- og styringsramme for gjennomføringsfasen. Modenhetsnivå for leveransen settes til MMI 200.
Forprosjektet skal sikre at bygget får en slik utforming at nødvendige funksjoner som brukerne må ha for å oppfylle sitt samfunnsoppdrag i byggets levetid er byggbart på en kostnadseffektiv måte.
Forprosjektet skal utformes med god arkitektonisk kvalitet og god stedstilpasning. Arkitekt skal følge opp og fronte prosjektets arkitekturdialog rundt føringer og løsninger på Dokken i samarbeid med Statsbygg og lokale myndigheter.
Det vises til Bergen kommunes arkitektur- og byutviklingsstrategi: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Forprosjektet skal ha god helhetlig kost/nyttestyring, og søke å optimalisere nødvendig funksjonalitet, arealbruk, og finne rasjonelle og effektive løsninger i et livsløpsperspektiv.
De prosjekterende og rådgivere i forprosjektet skal ha en samlet gjensidig forpliktelse til å bidra med en komplett forprosjektleveranse i felles BIM med nødvendige tegninger, beskrivelser og teknisk dokumentasjon.
Funksjoner og krav skal registreres i dRofus.
Forprosjektet skal kunne legges til grunn for anskaffelse av utførende / entreprenør (er). Prosjektet skal følge gjeldende lover, forskrifter, standarder og krav.
Som utgangspunkt for oppdraget skal blant annet det til enhver tid foreliggende rom- og funksjonsprogrammet inkl. kartlagt nødvendige teknisk infrastruktur ligge til grunn.
2.2 Oppdraget under H004 Arkitekt
ARK skal sammen med Statsbygg og Xxxxxxxxxx øvrige rådgivere ferdigstille forprosjektet til et nivå som kan legges til grunn for ekstern kvalitetssikring, KS2, og at prosjektet dermed er modent/klart for oppstart gjennomføringsfase. ARK er en del av en felles prosjekteringsgruppering bestående av flere rådgivere (flere kontrakter) under Statsbyggs ledelse. De ulike rådgiverne/fagene er forpliktet til å samarbeide tett for å nå forprosjektets mål.
Til å ivareta oppdraget under kontrakt H004 skal det tilbys navngitte personer som skal inneha følgende roller:
1. Fagansvarlig for arkitektur, herunder konseptutvikling, formgivning, volumoppbygging og design/uttrykk. Rollen skal dekke et helhetlig fagansvar for den komplette arkitektleveransen.
2. Fagansvarlig for situasjon, herunder byutvikling, landskapsplan og myndighetsdialog: Rollen skal ha ansvar for å sikre at prosjektet får god stedstilpasning, støtte planprosessen og levere grunnlagsmateriale og nødvendig dokumentasjon til detaljregulering.
3. Fagansvarlig for funksjonalitet, Rollen har ansvar for å sikre god helhetlig funksjonalitet og faglig koordinering med øvrige rådgivere i prosjektet og brukerne, med særskilt søkelys på arealeffektivitet/optimalisering, generelle og tekniske løsninger og brukerbehov.
Det kreves at en av rollene over er oppdragsleder.
Oppdragsleder: Rollen forventes å dekke ledelse av ressurser fra ARK, dialog med oppdragsgiver, rapportering og prosjektøkonomi.
Hoveddelen av oppdraget skal utføres av de tilbudte navngitte personene i rollene nevnt ovenfor. Mindre spesialiserte oppgaver kan utføres av annet personell, i den grad Statsbygg gir skriftlig forhåndssamtykke til dette.
Oppdraget forutsettes påbegynt 1. kvartal 2024. Oppdragets omfang forventes å tilsvare to til tre heltidsstillinger i gjennomsnitt over oppdragsperioden som vil vare til våren 2025.
Oppdraget forutsettes utført fra de prosjekterendes eget kontor. Kostnader med kontorhold skal være inkludert i tilbudte timepriser. Statsbygg kan pålegge de prosjekterende å delta i møter o.a. i Oslo og Bergen. Kostnader med slike reiser dekkes etter reglene i NS 8401, punkt 15.1.4.
Et av suksesskriteriene for prosjektet er god arkitektfaglig ledelse i samarbeid med øvrige rådgivere, med forståelse for kompleks funksjonalitet og en krevende byutviklingssituasjon. ARK skal ivareta en viktig rolle og bidra til å sikre god dialog med bruker, oppdragsgiver, planmyndighet og andre interessenter, og ha ansvar for god konseptuell og arkitektonisk utforming. Statsbygg beslutter om det skal utarbeides et eller flere alternativ i første fase av forprosjektet.
Alle definerte aktiviteter skal gjøres i tett samarbeid med Statsbygg, brukerne, og øvrige tekniske fag, laboratoriespesialister og rådgivere. Forprosjektets videre utvikling skal baseres på resultatene og innspillene fra gjennomført programmering/programskisser og brukerprosess for laboratorier.
Oppdraget skal gjennomføres etter Statsbyggs nærmere instrukser og vil kunne omfatte bl.a. følgende hovedaktiviteter og leveranser;
• Utarbeide stedstilpassede bygningskonsepter med riktig identitet (byggets form, volum, fasadekonsept og uteområder), og videreutvikle det meste egnede konseptet.
• ARK skal løse og utvikle prosjektets innhold og klimaskall med arkitektoniske uttrykk, basert på de funksjoner, krav, nærhetsbehov og kvaliteter som er definert av laboratoriespesialister og tekniske fag i og rundt bygget.
• Ivareta byutviklingsmål som samtidig ivaretas byggets kompleksitet og funksjonalitet.
• Delta og gi innspill til planprosessen i forprosjektet frem til endelig vedtatt detaljregulering, i tett samarbeid med planrådgiver og øvrige fag.
• Støtte Statsbygg i fagdialog med lokale myndigheter.
• Løse og sikre god logistikk inn/ut og rundt bygget, f.eks. biltransport, myke trafikanter, kaifunksjoner. Ivareta brukers behov for løsninger ute som også passer inn med områdeutvikling på Dokken.
• Løse og optimalisere definert program med tekniske forutsetninger. ARK må særskilt ta hensyn til avansert tekniske infrastrukturbehov til laboratorievirksomheten i prosjektet som defineres av Norconsult og andre rådgivere.
• Sikre byggbare og kostnadseffektivt løsninger innenfor for gitte arealrammer og bidra til god kost/nyttestyring.
• Bidra til å sikre at bygget har nødvendig generalitet, elastisitet og fleksibilitet til å møte Xxxxxxxxx behov gjennom byggets levetid.
• Bistå brukerne med å prioritere det viktigste i et kost/nytte-perspektiv i tråd med rammer definert i NFDs oppdragsbrev til Statsbygg.
• Samarbeide om å videreføre og utvikle gode bærekraftige og energieffektive systemer/løsninger med lavt klimafotavtrykk.
• Gi innspill til Statsbygg knyttet til mulig innovasjon.
• Delta i brukerprosess sammen med hovedansvarlig for brukerprosess på laboratorier. Ha hovedansvar for videre modning av løsninger for kontorarbeidsplassarealene for Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet og prosjektets fellesarealer. Grad av detaljering på arbeidsplasser besluttes av Statsbygg.
• Deltager i utarbeidelsen av prosjektets gevinstrealiseringsplan. For funksjoner og løsninger må nytten dokumenteres.
• Leveranser er blant annet 3D modell (BIM) som skal være integrert med øvrige rådgivere, tegninger, illustrasjoner, visualiseringer, beskrivelser, arealberegning og vurdering av materialitet i eksteriør/interiør.
• Bidra til kalkylearbeid og utarbeidelse av byggeprogram (kravspesifikasjon)
• Ha rollen som ansvarlig søker dersom det blir aktuelt.
I tillegg skal ARK være en aktiv og konstruktiv rådgiver og samarbeidspartner i SB prosesser for å levere et ferdig forprosjekt. Programmering og prosjektering skal følge Statsbyggs prinsipper for kostnadsstyrt prosjektutvikling.
I tillegg til overnevnte viser vi til vedlagte grensesnitts-/ansvarsmatrise med arbeidsoppgaver. Timerammen for oppdraget er estimert totalt til å være mellom 8 000 og 10 000 timer.
Statsbygg vil kunne beslutte endringer av innhold og omfang av de omtalte arbeidsoppgavene, herunder legge til og trekke fra arbeidsoppgaver og endre grensesnittet mellom kontraktene. De prosjekterende har ikke krav på økonomisk kompensasjon for eventuell reduksjon av oppdraget som følge av dette.
2.3 Opsjoner
Statsbygg har opsjon på å videreføre oppdraget. Følgende opsjoner gjelder:
I. Detaljprosjektering i gjennomføringsfasen
II. Som rådgiver i detaljprosjekterings- og byggefasen, som en del av byggherreorganisasjonen
Arbeidet under opsjonene skal honoreres etter medgått tid, med samme timesatser som for forprosjektet.
I forbindelse med opsjon I. kan Statsbygg velge å tiltransportere ARK som prosjekterende for en totalentreprenør, se grønnboka pkt. 15.
2.4 Organisering av oppdraget
Statsbygg velger arkitekter og rådgivende ingeniører gjennom separate konkurranser for hvert fag.
Etter at arkitekter og rådgivende ingeniører er valgt, vil det bli inngått separate kontrakter med hvert enkelt fag/firma (ingen gruppekontrakt).
I tillegg til kontrakten for ARK har Statsbygg per. dato tegnet avtale med 5 siderådgivere; plankonsulenter og prosjekteringsgruppe. Se punkt 2.9 nedenfor.
Det er utarbeidet en egen matrise som skisserer grensesnitt og ansvarsområder for de 3 kontraktene. Det skal engasjeres en egen byggherres PGL som skal ha ansvar for å koordinere kontraktene og styre omfang og grensesnitt mellom disse.
2.5 Prosjektleder prosjektering (PLP)
Statsbygg vil selv fylle rollen som prosjektleder prosjektering.
2.6 SHA
Prosjektleder prosjektering (PLP) skal være SHA-koordinator for prosjektering iht. byggherreforskriftens
§§ 13-14.
Det forutsettes at ARK har god kunnskap om arbeidsmiljølovgivningen slik at prosjekterte løsninger kan gjennomføres i tråd med forskrift om utførelse av arbeid og arbeidsplassforskriften.
ARK skal:
• Til enhver tid kunne dokumentere hvordan bestemmelsen i byggherreforskriften §17 er ivaretatt.
• Dokumentere gjennom risikovurderinger at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ivaretas gjennom valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger. Risikovurderingen skal beskrive risikoreduserende tiltak som skal ha følgende prioritering:
o Eliminere risikoen ved valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger slik at arbeidet å byggeplass kan foregå i henhold til arbeidsmiljølovgivningen.
o Redusere risikoen til akseptabelt nivå med beskrivelse av spesifikke tiltak i de tilfeller det ikke var mulig å eliminere risikoen iht. punktet over.
• Meddele byggherren om risikoforhold som vil kreve spesifikke tiltak ved utførelsen av arbeidene slik at disse kan innarbeides i SHA-planen.
• Risikovurderinger skal gjennomføres i henhold til Statsbyggs veiledning «16-03-V1 Gjennomføring av risikovurdering SHA». «16-03-M1 Skjema for risikovurdering SHA» skal benyttes.
• Det skal også gjennomføres risikovurdering av forhold knyttet til driftsfasen. Det skal velges arkitektoniske og tekniske løsninger som gjør det mulig å utføre driftsoppgaver på en forsvarlig måte i tråd med arbeidsmiljølovgivningen. I de tilfeller hvor det kreves spesielle tiltak for å kunne utføre arbeidet på en forsvarlig måte, skal tiltakene fremgå i FDV-dokumentasjonen.
Den prosjekterende skal forholde seg til Statsbyggs til enhver tid gjeldende SHA-plan.
2.7 Entreprise- og kontraheringsform
Kontrahering av entreprisekontraktene skal gjennomføres iht. de kontraheringsformer samt øvrige prosedyrer som følger av lov og forskrift om offentlige anskaffelser, se henvisning i pkt 3.1 nedenfor. Dette innebærer bl.a. at kontrahering som hovedregel vil skje ved anbudskonkurranser/tilbudskonkurranser.
Statsbygg har p.t. lagt til grunn at arbeidene vil bli gjennomført som en eller flere totalentrepriser.
2.8 Byggeledelse
Statsbygg vil engasjere byggeledelse.
2.9 Sidekonsulenter
Statsbygg har kontrahert/vil kontrahere følgende sidekonsulenter:
FAG | FIRMA |
Tverrfaglig programmering og prosjektering av laboratorier / laboratorieteknikk og helhetlige bygningsmessige løsninger med tilhørende tekniske systemer, anlegg og rom. | Norconsult AS |
Rådgiver geoteknikk og grunnarbeider | WSP AS |
Rådgiver forurensning i grunnen | Rambøll AS |
Rådgiver plan | XxxxxxXxxx AS |
Rådgiver grunnundersøkelser | Multiconsult AS |
Ovennevnte firma kontraheres og honoreres særskilt av Statsbygg.
2.10 Bygg- og brukerutstyr
I Byggeprogrammet er bygg- og brukerutstyr inndelt i fire grupper;
1) Byggutstyr; Fastmontert utstyr som er prosjektfinansiert. Prosjektering, innkjøp og installasjon gjennomføres som en del av prosjektet. Finansieres av prosjektet.
2) Brukerutstyr levert av byggeprosjektet (innkjøp prosjektfinansiert).
3) Bygg- og installasjonspåvirkelig brukerutstyr/spesialinnredning (BIP); Krever forsterkning/spesielle hensyn ved inntransport/teknisk tilknytning, og skal dermed inkluderes i prosjektering/bygging.
4) Generelt brukerutstyr; Utstyr brukerne prosjekterer, finansierer og anskaffer selv.
Bygg- og brukerutstyr plassert i gruppe 1 til 3 omfattes av de prosjekterendes kontrakt. Statsbygg skal ha opsjon på også å inkludere hele eller deler av brukerutstyr plassert i gruppe 4 i kontrakten.
2.11 Fremdrift – forbehold vedrørende finansiering
Oppdraget med programmering og forprosjektering skal starte rundt årsskifte 2023/2024 og varer frem til våren 2025.
Etter avtaleinngåelse skal arkitekten - i samråd med Statsbygg - sette opp en detaljert fremdriftsplan og leveranseplan
Gjennomføringsfasen (detaljprosjektering og bygging) antas tidligst å kunne starte opp i 2027 og varer til 2032.
Statsbygg gjør spesielt oppmerksom på at det kun er tildelt midler til prosjektet t.o.m forprosjekt. Hvorvidt og eventuelt når Stortinget vil bevilge midler til sluttføring av prosjektet, er uavklart. Tilbyder som får kontrakten må derfor påregne at prosjektet kan bli utsatt, eventuelt stoppet helt, av bevilgningsmessige grunner. Se også nedenfor under punkt 3.6 om avlysning av konkurransen.
2.12 Ytre miljø
Statsbygg har miljøkrav og miljømål for alle prosjekter, ref Statsbyggs miljøstrategi. Det vil si at det er satt miljøkrav og miljømål for prosjektet. Se nærmere om dette i ytelsesbeskrivelsene og Miljøoppfølgingsplanen (MOP).
2.13 KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter
I alle statlige byggeprosjekter avsettes en andel av byggekostnadene til kunst iht kongelig resolusjon 05.09.1997. Statsbygg får kunstbevilgninger som stilles til disposisjon for Kunst i offentlig rom (KORO – tidligere Utsmykkingsfondet). XXXX blir deretter ansvarlig for gjennomføring av kunstprosjektene i Statsbyggs byggeprosjekter.
Xxxxxxxx som får kontrakten er forpliktet til å påta seg arbeider for KORO eller kunstner relatert til kunst til dette byggeprosjektet. XXXX og kunstner skal kunne foreta bestillinger på samme vilkår som Statsbygg kan foreta tilleggsbestillinger etter kontrakten.
Arbeider relatert til kunstprosjektet skal bestilles skriftlig av KORO eller kunstner iht utarbeidet mal. Bestillinger foretas for KOROs eller kunstners regning og risiko og er Statsbygg uvedkommende.
3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen
3.1 Lov om offentlige anskaffelser
Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr 974 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget.
Denne anskaffelsen følger prosedyren ”åpen anbudskonkurranse”.
3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen
Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall.
Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle.
3.3 Offentlighet
Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere er offentlige. (Timepriser fremgår dog ikke av åpningsprotokoll.)
Tilbudsåpningen er ikke offentlig.
3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner
Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist.
3.5 Nasjonale avvisningsgrunner
I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat»:
Det norske anskaffelsesreglene går noe lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at alle avvisningsgrunnene i FOA § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene, gjelder i denne konkurransen.
Til orientering er følgende av avvisningsgrunnene i FOA § 24-2 rent nasjonale avvisningsgrunner:
1. FOA § 24-2 (2) – I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiveren skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de straffbare forholdene som er angitt i bestemmelsen. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene, er et særnorsk krav.
2. FOA § 24-2 (3) bokstav i – Avvisningsgrunnen i standardskjemaet for ESPD gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
3.6 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse – avviste tilbud
Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold.
Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert.
4 Statsbyggs evaluering av tilbudet
4.1 Kvalifisering - Tildeling
For å kunne få sitt tilbud evaluert, må leverandøren i Mercellportalen, fylle inn et elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen (ESPD) om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor. I egenerklæringen må leverandørene også bekrefte at det ikke foreligger bestemte angitte avvisningsgrunner. Den eller de leverandørene som blir innstilt til kontraktsinngåelse må, før kontrakt inngås, dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.
Tilbudene vil bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriteriene. Evaluering vil ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon.
Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist.
Som en reaksjon på Russlands folkerettsstridige angrep på Ukraina, har EU innført omfattende sanksjoner som Norge også har implementert. Gjeldende sanksjoner er implementert i sanksjonsloven av 16. april 2021 nr. 18 med tilhørende forskrifter («sanksjonslovgivningen»). I denne forbindelse krever Statsbygg at tilbyder som innstilles til kontrakt skal levere utfylt «Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning» på Statsbyggs mal.
Statsbygg gjør oppmerksom på at det kan være aktuelt å avvise den tilbyder som i meddelelsesbrevet er innstilt som vinner av konkurransen dersom det etter meddelelse, men forut for signering av kontrakt, mottas opplysninger som tyder på manglende oppfyllelse av gjeldende sanksjonslovgivning. Hvis det ikke mottas utfylt egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning fra tilbyder som innstilles til kontrakt, vil dette anses som et vesentlig forbehold til kontrakten som vil medføre at tilbyder avvises fra konkurransen.
Statsbygg kan videre avvise tilbud fra virksomheter som ikke er rettighetshavere etter anskaffelsesloven § 3.
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen
Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne. (Dokumentasjonen angitt nedenfor skal ikke leveres nå, kun ESPDen):
Kvalifikasjonskriterium | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjon |
Organisatorisk og juridisk stilling | Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak | Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert. |
Økonomisk og finansiell kapasitet | Det kreves at tilbyder har tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne. Omsetningens størrelse, sett i forhold til kontraktens verdi, kan bli vektlagt. | Statsbygg vil gjennomføre en kredittvurdering av tilbyder. Tilbyder kan i tillegg bli bedt om å sende inn revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt oppgi StartBANK ID. |
Tekniske og faglige kvalifikasjoner | Det kreves at tilbyder har god erfaring fra oppdrag med overføringsverdi. | Det skal leveres beskrivelse av inntil 3 relevante referanseprosjekter, med opplysninger om blant annet: 1. Prosjektets navn 2. Oppdragsgiver 3. Type bygg/eiendom 4. Prosjektets størrelse (m²) og kontraktsverdi på egne arbeider (eks. mva) 5. Prosjektets kompleksitet |
6. Beskrivelse av rolle og oppgaver 7. Tidsrom for utførelse av oppdraget samt beskrivelse av hvilke faser oppdraget omfattet 8. Bilder av prosjektet Referanseprosjektene skal være fra de siste 7 år. |
Statsbygg krever at når en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, er de solidarisk ansvarlig for utførelsen av kontrakten. Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks økonomiske og finansielle kapasitet for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser ved en solidaransvarserklæring, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10.
Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks tekniske eller faglige kapasitet eller kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser ved f eks en forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10.
Foretak som tilbyder støtter seg på, må levere egen ESPD, jf ovenfor.
4.3 Attest for skatt og merverdiavgift
Norsk leverandør som får kontrakten, skal levere felles attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift (Skatteattest).
Skatteattest bestilles i Altinn. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.
4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen
Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet, basert på følgende kriterier:
Vekt | Tildelingskriterium | Dokumentasjon |
30% | Pris | Utfylt og signert tilbudsskjema |
30% | Arkitektfaglig ledelse og oppgaveforståelse | Xxxxxxxx skal levere beskrivelse på ca. 3 A4-sider der de tilbudte personene skal besvare følgende spørsmål *): |
- Beskriv / fremstill inntil 3 metodiske tiltak som ARK kan benytte i prosjektutviklingen for å sikre at prosjektet får god formgivning og en tydelig identitet og som kan skape forståelse for prosjektet hos lokalbefolkningen i Bergen. - Beskriv / fremstill inntil 3 tiltak som ARK kan gjøre for redusere usikkerhetsfaktorer i planprosessen og sikre god stedstilpasning og forståelse hos lokale myndigheter. - Beskriv inntil 3 tiltak ARK kan gjøre for å optimalisere prosjektets kvalitet og funksjonalitet, og samtidig bidra til økonomisk gjennomførbare og arealeffektive løsninger. - Beskriv prosjektets 3 største risiko og hvordan ARK kan samarbeide med øvrige rådgivere for å redusere denne. | ||
40% | Kompetanse og evner til | Det skal leveres CV og beskrivelse av Inntil 3 referanseprosjekter for hver tilbudt ressurs (3 personer totalt). CV skal inneholde opplysninger om utdanning, kurs, arbeidserfaring og redegjørelse for personens kompetanse, og være på ca. 2 sider. 1. Referanseprosjekter For hver tilbudt nøkkelperson skal det fremlegges beskrivelse av inntil tre referanseprosjekter med overføringsverdi til dette oppdraget. Redegjørelsen skal minimum inneholde følgende opplysninger og være på ca. 1 A4-side pr referanseprosjekt *): - Prosjektets navn og kort beskrivelse av prosjektet/oppdraget - Oppdragsgiver med kontaktinformasjon for referansesjekk - Prosjektets størrelse i m2 og kostnad - Oppdragets kontraktsverdiverdi eks mva - Type bygg, og beskrivelse av prosjektets kompleksitet |
tilbudte ressurser, i følgende | ||
roller: | ||
1. Fagansvarlig for arkitektur | ||
2. Fagansvarlig for situasjon / | ||
byutvikling | ||
3. Fagansvarlig for | ||
funksjonalitet | ||
(Se rollebeskrivelse i punkt | ||
2.2. og grensesnittmatrisen) | ||
Det kreves at en av rollen over | ||
er oppdragsleder |
- Oppstartstidpunkt og ferdigstillelsestidspunkt (år)/hvis ikke ferdigstilt - hvor man er i prosjektet - Oppgaver/rolle/omfang den tilbudte ressursen har hatt i prosjektet, angivelse av hvilke faser og tidsrom rollen har vært utøvd, med vekt på ansvar for kreativ ledelse og samarbeid *) Tilbudt personell kan bli kalt inn til intervju for å redegjøre nærmere for sin kompetanse og erfaring og for tilbudt arkitektfaglig ledelse. Oppgitt referanse kan bli kontaktet. |
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget
5.1 Generelt om forbehold og avvik
Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes.
Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder.
Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet.
Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist.
Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises.
Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag (Grønnboka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning.
Forbehold om forskudd vil medføre avvisning.
5.2 Alternative tilbud
Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor.
5.3 Tilbud på deler av oppdraget
Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.
6 Krav til tilbudet
6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse
Tilbudet skal i sin helhet leveres elektronisk via Mercellportalen; xxx.xxxxxxx.xxx. Det samme gjelder for endring av tilbudene.
Tilbud levert på annen måte, vil bli avvist.
Følgende filformater aksepteres. Filene skal være fri for virus og ikke kryptert:
• Tekstdokument: PDF/A, XML, TIFF eller Word
• Tabeller: Excel
• Bildefiler: JPEG eller TIFF
• Kart: TIFF
• Video: MPEG 2
• Lyd: MP3, PCM eller PCM-basert Wave
Infiserte og krypterte filer, samt filer i et annet format enn ovenfor angitt, vil bli avvist i Mercellportalen/Statsbyggs datasystem, og tilbudet evaluert som om slike filer ikke var levert.
6.2 Vedståelsesfrist
Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp.
6.3 Tilbudets språk
Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk.
6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
1-1 Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet.
2-1 Tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg)
3 Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf. pkt. 4.4 3-1 Besvarelse under kriteriet «Arkitektfaglig ledelse og oppgaveforståelse» 3-2 CV’er
3-3 Referanseprosjekter
4-1 Innholdsfortegnelse
I tillegg til ovennevnte dokumenter, skal ESPD fylles inn i Mercellportalen.
For å lette arkivering og gjenfinning av dokumentasjon, bes tilbyderne om å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud og navngi filene som vist ovenfor i fet skrift, med nummeret først, uten bruk av undermapper.
Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, eller som ikke oppfyller kravene til utforming av tilbudet som Statsbygg har fastsatt, vil kunne bli avvist.
6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
Tilbudet skal leveres elektronisk via Mercellportalen; xxx.xxxxxxx.xxx. Fristen for innlevering av tilbud er 4. desember 2023 kl. 14:00.
For sent innkomne tilbud vil bli avvist.
(Merk at systemet heller ikke tillater å levere tilbud elektronisk via Mercellportalen etter tilbudsfristens utløp.)
6.6 Om Mercellportalen
For å kunne levere tilbud via Mercellportalen, må man ha en bruker, og logge inn med denne.
Det anbefales at tilbudet leveres i god tid, minimum 1 time, før fristens utløp. Leverte tilbud kan endres helt frem til tilbudsfristens utløp. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.
Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering. Elektronisk signatur kan skaffes fra ulike leverandører,
f. eks xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.
NB! Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur, slik at denne prosessen bør settes i gang så snart som mulig.
Statsbygg anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfristen). Testfunksjonaliteten ligger i påmeldings- /tilbudsinnleveringsstegene.
Ved spørsmål om funksjonalitet i verktøyet eller hvis du har problemer med å få inngitt tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx i god tid før tilbudsfristens utløp.
7 Oppdragsgivers underskrift
Sted: | Oslo | Dato: | 31.10.2023 |
For Statsbygg: | Xxxxxx Xxxx | ||
avdelingsdirektør | |||
Dette dokumentet er elektronisk godkjent. |
8 Vedlegg
• Utkast til avtaledokument
• Grensesnitt rådgiverkompetanse 09.10.23
• Tilbudsskjema
• Elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen vedrørende kvalifikasjonskrav, avvisningsgrunner og eventuelle utvelgelseskriterier (ESPD) i Mercellportalen
• Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for prosjektering (Grønnboka basert på NS 8401), utgave 07.07.2023
• Statsbyggs egenerklæringsskjema om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning
• OFP rapport Samlokalisering Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet
• Rapport for brukerutstyr vedlegg til OFP rapport
• H004 Solidaransavrserklæring
• H004 - Mal for forpliktelseserklæring
• Prosjekteringsanvisninger (PAer) PA 0501 Kostnadskalkyler, PA 0502 Areal og volum, PA 0603 2D Dak tegninger, PA0701 Systematisk ferdigstillelse, PA 0702 Systematisk FDVU-innsamling, PA 0802 Tverrfaglig merkesystem, PA 0803 ID – nummering, fysisk merking og skiltenes utforming, PA 0502 Spredenett for eiendomsdrift og PA 5601 Bygningsinformasjonssystemer. Som finnes på xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx
• Prosjektets gjeldende SHA-plan.
• BIM Kravdokument del 1
• BIM Kravdokument del 2
• Utvalgte dokumenter fra deler av Norconsults leveranse pr. 30. september 2023 (ettersendes)
• Oppdragsbrevet fra NFD av 17. mars 2021