Avtale om interkommunalt samarbeid og kontorkommuneavtale
Avtale om interkommunalt samarbeid og kontorkommuneavtale
Avtale mellom samarbeidskommunene Agdenes, Frøya, Hemne, Hitra, Meldal, Rennebu, Rindal, Skaun, Snillfjord, Surnadal og Orkdal om regionrådet i Orkdalsregionen
Innholdsfortegnelse
3.3 Avtalens forankring i vedtektene i Orkdalsregionen og kommuneloven 4
3.4 Styring Feil! Bokmerke er ikke definert.
4.1.1 Sekretariatet i Orkdalsregionen 5
4.1.2 Helseutviklingssamarbeidet 5
4.2 Utvikling av samarbeidet – evaluering 5
4.3 Ikrafttredelse, endringer 5
5 Mislighold Feil! Bokmerke er ikke definert.
Avtalen er inngått mellom:
Agdenes kommune Frøya kommune Hemne kommune Hitra kommune Meldal kommune Orkdal kommune Rennebu kommune Rindal kommune Snillfjord kommune Surnadal kommune
= deltakerkommunene
og Skaun kommune (kontorkommunen)
om kontorkommune for sekretariatet i Orkdalsregionen Deltakerkommunene og kontorkommunen utgjør samarbeidskommunene
Fra 1. januar 2020 blir flere av kommunene i avtalesamarbeidet slått sammen. Intensjonen med dette avtalesamarbeidet er at det skal videreføres under den nye kommunestrukturen.
Avtalen erstatter tidligere avtale vedrørende samarbeid mellom kommunene i Orkdalsregionen datert 5. september 2013. Avtalen legger opp til at utviklingsarbeidet på helseområdet legges inn under gjeldende styringsform i Orkdalsregionen, hvilket innebærer valgfrihet i deltakelse i prosjekter.
Vedtektene i Orkdalsregionen danner basis for dette samarbeidet.
Formålet med denne avtalen er å legge til rette for å oppfylle målene i hver enkelt kommune sine utviklingsplaner, samt de felles mål som kommunene setter seg.
I innledning på §3 i vedtektene for Orkdalsregionen heter det:
«Orkdalsregionen skal være deltakerkommunenes felles utviklings- og samordningsorgan og har som formål å ivareta felles interesser, utarbeide felles strategier og styrke regionens utvikling i en nasjonal og internasjonal konkurransesituasjon.»
I tillegg til innholdet for samarbeidet listet opp i §3 i vedtektene, skal det heretter samarbeides innen helse, omsorg og folkehelse. Eksempler på dette er:
• Utredning av fremtidig tjenestesamarbeid
• Helseplattformen og velferdsteknologi
• Rekruttering
• Kompetanseutvikling
• Helseledernettverk
• Kommuneoverlegenettverk
• Påvirke lokalt, regionalt og nasjonalt innen samhandling
• Bistå kommunenes utviklingsdialog med St. Olavs Hospital og KS
• Rådgiver for rådmannsutvalget i oppfølging av samarbeid om helsetjenester
Sekretariatet legger frem forslag til handlingsplan og budsjett for rådmannsutvalget og AU før det behandles i regionrådet. Det skal ikke være konvensjonell helsedrift i regi av Orkdalsregionen. Ny drift kan være en konsekvens av utredninger, men må i så fall legges til et annet avtalesamarbeid. Sekretariatet i Orkdalsregionen utarbeider årlige budsjetter og aktivitetsplan. Til dekning av Orkdalsregions aktiviteter tilligger en forventning av mobilisering av ekstern finansiering utover grunnfinansieringen som samarbeidskommunene står for.
3.1 Overdragelse av virksomhet.
Partene er enige om at bestemmelsene som gjelder for virksomhetsoverdragelse, skal benyttes for de berørte medarbeidere.
Partene er enige om at sekretariatsleder overføres til ny kontorkommune. Det opprettes samtidig en stilling for utvikling av helseområdet innen Orkdalsregionen ved at leder SiO overføres ny kontorkommune.
Sekretariatet for regionrådet tilsettes i kontorkommunen basert på denne avtalen og skal bemannes med følgende funksjoner:
• Daglig leder for regionrådet i Orkdalsregionen
• Daglig leder for utviklingsarbeid innen helsesamarbeid Orkdalsregionen
Ansettelse og oppsigelse skjer i kontorkommunen etter råd fra arbeidsutvalget (AU) for regionrådet. Endring av lønns- og arbeidsvilkår skjer etter innstilling fra AU.
Bemanning er to årsverk. Endring av antall årsverk skal behandles i regionrådet. Eventuelle prosjektstillinger skal godkjennes av regionrådet på forhånd.
3.3 Avtalens forankring i vedtektene i Orkdalsregionen og kommuneloven
Regionrådet i Orkdalsregionen er et samarbeid mellom et varierende antall kommuner i de vestlige deler av Trøndelag, og som har sin opprinnelse flere tiår tilbake. Dagens vedtekter i Orkdalsregionen er sist revidert 27.1.2017.
Denne avtalen er regulert etter §27 i kommuneloven. Avtalen forutsetts videreført under tilsvarende vilkår regulert under ny kommunelov.
Styringsform er beskrevet i vedtektene for Orkdalsregionen og vil følge §27 i kommuneloven. Kontorkommunen skal være representert i AU.
Det opprettes etter kommunelovens § 27 et styre for samarbeidet. Orkdalsregionrådets arbeidsutvalg (AU) etableres som styre.
Kontorkommunen har arbeidsgiveransvar og stiller med to samlokaliserte kontorplasser, nødvendig infrastruktur inkludert IKT og regnskap, jamfør §9 i vedtektene.
Kontorkommunen har arbeidsgiveransvar for ansatte og skal legge til rette for sekretariatets arbeidsoppgaver, herunder administrativ støtte, lokaler og materiell.
Inn og utgående post, samt arkivverdige dokumenter arkiveres.
Sekretariatet i Orkdalsregionen utarbeider forslag til handlingsplan og økonomiplan og årlig driftsbudsjett for Orkdalsregionen. Sekretariatet i Orkdalsregionen oversender samarbeidskommunene årsbudsjett innen utgangen av september hvert år. Sekretariatet legger frem forslag til handlingsplan og budsjett for rådmannsutvalget og AU før det behandles i regionrådet.
Driftsbudsjettets økonomiske ramme framkommer ved deflatorjustering (pris- og lønnsvekst i henhold til årlig statsbudsjett) av forrige års budsjett om ikke annet er avtalt.
Orkdalsregionen dekker kostnadene ved etablering i den nye kontorkommunen.
Regionrådet utreder ny kostnadsfordeling før sommeren 2019 med påfølgende politisk behandling før 1.1 2020. Rådmannskollegiet effektuerer utredningen. For 2019 gjelder følgende kostnadsfordeling:
4.1.1 Sekretariatet i Orkdalsregionen
Utgifter til sekretariatet fordeles etter gjeldende Agdenesmodell for 2019 for fullverdige medlemmer og observatører. Fullverdige medlemmer i 2019 er: Agdenes, Frøya, Hemne, Hitra, Meldal, Rindal, Xxxxx, Snillfjord og Orkdal. Observatører er: Ørland, Surnadal, Halsa og Rennebu.
4.1.2 Helseutviklingssamarbeidet
For helseutviklingssamarbeidet i 2019 fordeles utgiftene etter Agdenesmodellen på kommunene Agdenes, Frøya, Hemne, Hitra, Meldal, Rennebu, Rindal, Xxxxx, Snillfjord, Surnadal og Orkdal.
4.2 Utvikling av samarbeidet – evaluering
Avtalen og den tilhørende finansieringsmodellen skal evalueres og vurderes på ny senest i løpet av 2020. AU organiserer evalueringen.
Avtalen trer i kraft fra 1.1.2019. Avtalen er ikke gyldig før alle kommunestyrene har vedtatt avtalen. Det kreves enighet mellom alle samarbeidskommunene for å endre avtalen. Eventuelle endringer i denne avtalen må vedtas i samarbeidskommunenes kommunestyrer.
Eventuell uenighet mellom partene i denne avtalen skal søkes løst i minnelighet. Dersom partene ikke kommer til enighet, kan tvisten bringes inn for de ordinære domstolene. Verneting skal være Sør-Trøndelag tingrett.
Avtalen er inngått uten tidsavgrensning, men med rett til oppsigelse for den enkelte samarbeidskommune i samsvar med bestemmelsenes i punkt 8, oppsigelse.
Deltakerkommunene kan ved skriftlig varsel til kontorkommunen si opp avtalen med ett års varsel regnet fra det tidspunkt kontorkommunen mottar oppsigelsen.
Kontorkommunen kan ved skriftlig varsel til deltakerkommunene si opp avtalen med ett års varsel regnet fra det tidspunkt deltakerkommunene mottar oppsigelsen. Sies avtalen opp av kontorkommunen anses samarbeidet opphørt to år etter at varsel er mottatt av deltakerkommunene. Ved uttreden av avtalen bortfaller kommunens forpliktelse til å betale innskudd regnet fra 1. januar året etter at uttredelse har skjedd. Ved uttreden av samarbeidet refunderes ikke utlegg eller øvrige kostnader som kommunen har hatt gjennom samarbeidet.
Agdenes kommune Dato, sted…………………………….…... ……………………………………….…... Ordfører | Frøya kommune Dato, sted…………………………………. …………………………………………….. Ordfører |
Hemne kommune Dato, sted………………………………….. …………………………………………….. Ordfører | Surnadal kommune Dato, sted…………………………………... ……………………………………………… Ordfører |
Hitra kommune Dato, sted…………………………………. ……………………………………………. Ordfører | Meldal kommune Dato, sted…………………………………. ……………………………………………. Ordfører |
Orkdal kommune Dato, sted…………………………………. ……………………………………………. Ordfører | Rennebu kommune Dato, sted…………………………………. ……………………………………………. Ordfører |
Rindal kommune Dato, sted………………………………….. …………………………………………….. Ordfører | Skaun kommune Dato, sted…………………………………. ……………………………………………. Ordfører |
Snillfjord kommune Dato, sted………………………………….. ……………………………………………. Ordfører |