Opplysningsvesenets fond Konkurransegrunnlag
Saksnr: 14/1731
Opplysningsvesenets fond Konkurransegrunnlag
Konkurranse om levering av entreprenørtjenester i Rogaland sør.
Utlysning november 2014
1. Innledning
Opplysningsvesenets fond inviterer med dette til åpen anbudskonkurranse for inngåelse av fire adskilte rammeavtaler om generalentreprise for Stavanger og Bjørgvin bispedømme. Rammeavtalene er geografisk inndelt, se punkt 5.3). Formålet med avtalene er å anskaffe entreprenørtjenester til bygg og anlegg av høy kvalitet til en riktig pris.
Opplysningsvesenets fond er en av landets største grunneiere. Opplysningsvesenets fond eier og forvalter verdipapirer og eiendommer til en samlet verdi av ca. 7 mrd. NOK. Fondet skal holde boliger for biskoper og prester i den norske kirke, og gi tilskudd til kirkelige formål.
Opplysningsvesenets fond forvaltes til daglig av et forvaltningsorgan underlagt Kultur- og kirkedepartementet. Fondet er ledet av et styre og direktør, og har i henhold til fullmakter og retningslinjer fra departementet selvstendig resultatansvar for fondets eiendeler og finanskapital. Forvaltningsorganet har ca. 60.
Mer informasjon finnes på fondets hjemmesider: xxx.xxx.xx.
Tilbudet skal gis i papirform i henhold til denne innbydelsen med vedlegg i lukket forsendelse, som merkes Saksnr 14/1731 og Rammeavtale bygningstjenester Rogaland sør. I tillegg skal en kopi av tilbudet lagret i pdf- format vedlegges på minnepinne. Tilbud som kommer via e-post vil ikke bli akseptert.
Tilbudet skal i underskrevet og merket stand sendes til:
Xxxxx Xxxxxx Opplysningsvesenets fond Rådhusgata 1-3
eller sendes med post til:
Forvaltningsorganet for Opplysningsvesenets fond Postboks 535 Sentrum, 0105 Oslo
Tilbudet skal være mottatt senest: 18. november 2014 kl. 1400. Tilbud som kommer inn etter fristen blir avvist. Det er avsender som er ansvarlig for at tilbud ankommer innen fristen. Eventuelle kvitteringer på at tilbud er sendt i god tid e.l. kan det ikke tas hensyn til.
Spørsmål og henvendelser om tilleggsopplysninger kan rettes til oppdragsgivers kontaktperson: Xxxxx Xxxxxx. Det skal ikke være kontakt eller kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson, vedrørende rammeavtalen.
Spørsmål om oppdraget rettes til oppdragsgivers kontaktperson innen 14. november 2014 kl. 1000
2. Kunngjøring og tidsplan
Anskaffelsen er kunngjort i Norsk Lysingsblad DOFFIN-basen den…
Aktivitet | Tidspunkt |
Kunngjøring i DOFFIN/TED | 2. november 2014 |
Frist for å levere tilbud | 18. november 2014 kl. 1400 |
Tilbudsåpning | 19. november 2014 kl. 1300 |
Tilbudets vedståelsesfrist | 1. april 2015 |
Evaluering | 19. november - 5. desember 2014 |
Meddelelse om valg av leverandør | 8. desember 2014 |
Klagefrist | 22. desember 2014 |
Kontraktsinngåelse | 6. januar 2014 |
Tidspunkter som gjelder evaluering, meddelelse om valg av leverandør, klagefrist og kontraktsinngåelse er anslagsvise tidspunkter.
3. Informasjonsmøte / befaring
Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte
4. . Beskrivelse av oppdraget
CPV 45 211 000-9 og 45 213 240-7
Leveransen gjelder arbeid med rehabilitering og vedlikehold av presteboliger. Tilbyder skal inkludere arbeid som tømring, snekker, blikkenslager, murer, maler, rørlegger, elektriker og gartnerarbeider.
Leveransen innebefatter også administrasjon og byggeledelse av disse fagområdene.
Ovf forbeholder seg retten til å lyse ut arbeider over 3 000 000,- + mva. i egen konkurranse. Ovf forbeholder seg retten til å bestille arbeider under 100 000,- + mva. utenfor kontrakten.
Ovf forbeholder seg retten til å bestille arbeider utenfor kontrakten når arbeidet krever helt spesiell kompetanse for utførelse.
Ovf forbeholder seg retten til å bestille arbeider utenfor kontrakten i hastesaker, som for eksempel vann-, brann, og stormskader som trenger umiddelbar respons for å begrense skadeomfanget på bygningen. Den part som Ovf har rammeavtale med, skal varsles om dette.
Ved bygging og vedlikehold av andre bygninger enn presteboliger på Oppdragsgivers eiendom, kan Oppdragsgiver velge å bestille innenfor rammeavtalen, eller gjøre innkjøp i egen prosess.
Hver av de separate rammeavtalene har et årlig omfang på 1-5 millioner i årlig innkjøp, i dag. Totalt for Stavanger og Bjørgvin bispedømmer kjøpes det inn for inntil kr 10 millioner årlig. Fordelingen mellom rammeavtalene avhenger av prestegårdsinspektørens budsjett og bygningenes behov.
Ovf tar forbehold om at eventuelle endringer i budsjettene kan øke eller minke omfanget av avtalene.
For noen delarbeider som grunnarbeider kan det i noen tilfeller kjøpes inn som separate oppgaver på egen regning.
Dersom leverandør ikke kan iverksette levering innen tre uker fra bestilling har Ovf anledning til å ta prosjektet ut av rammeavtalen.
5. Kontraktsvilkår
5.1 Kontrakt
Konkurransen gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) med forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (FOA).
Kontraktsforholdet reguleres videre i følgende dokumenter som alle blir å anse som en del av kontrakten
a) dette konkurransegrunnlaget
b) underskrevet kontrakt mellom partene
c) vedlagte kontraktsvilkår; Opplysningsvesenets fonds standardvilkår for kontraktsinngåelser
d) tilbudet
5.2 Vilkår per avrop
Innenfor hvert enkelt avrop skal det inngås en avtale der de konkrete forhold ved oppdraget fremgår. Det kan inkludere prisanslag, frister, dagbøter, dokumentasjonskrav, standardkontrakter som tas i bruk, f. eks. NS 8406 og annet som er relevant. Jf. dessuten standardvilkår i pkt. 10. Avtalen skal være skriftlig.
Leverandøren skal besørge koordinering i utførelsesperioden, samt ha stedstilpasset SHA-plan.
5.3 Kontraktens varighet
Kontrakten vil ha en varighet i tre år fra avtalen signeres, med mulighet for forlengelse i ett år.
5.4 Rammeavtalens omfang
Rammeavtalen gjelder følgende geografiske område (se vedlegg 4 og 5 for nærmere informasjon): Rammeavtale for Rogaland sør.
Det skal inngås én rammeavtale for området.
5.5 Endring av konkurransegrunnlaget
Rettelser, endringer og supplering av konkurransegrunnlaget kan skje i konkurransegrunnlaget, se særlig FOA § 8-2. Rettelser, endringer og suppleringer blir kunngjort på Xxxxxx.xx, og vil være tilgjengelig for alle som har registrert seg som interessent for utlysningen.
5.6 Feil i konkurransegrunnlaget
Dersom tilbydere mener det er feil i konkurransegrunnlaget bes det meddelt oppdragets kontaktperson, jf. pkt. 1.
6. Utforming av tilbudet
Tilbudet bør utformes i henhold til vedlagte innholdsfortegnelse.
6.1 Tilbudets og leveransens språk
Tilbud med tilhørende dokumenter skal utformes på norsk. Det skal til en hver tid være en norskspråklig byggeleder/byggeplassleder (bas) på arbeidsplassen.
6.2 Tilbudsbrev
Det skal som en del av tilbudet medfølge et underskrevet forpliktende tilbudsbrev. Tilbudsbrevet må signeres av representant for tilbyder som har tilstrekkelig fullmakt til å binde tilbyder. Tilbudssum og eventuelt tilbudt leveringstid samt forbehold og avvik fra konkurransegrunnlaget skal oppgis i brevet, jf. pkt 6.4.
6.3 Priser
Tilbudets priser skal oppgis og sammenstilles som angitt i vedlagte prisskjema, vedlegg 3 Dersom dette ikke blir gjort, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen.
Prisene skal være eksklusive mva.
Rigg og drift, lovpålagt HMS-arbeid og alt annet som ikke det er oppgitt blir betalt i tillegg skal være inkludert i alle enhetspriser. Ved enkelte prosjekter kan det gjøres egen avtale med prestegårdsinspektør om egen rigg- og drift-post dersom tomt eller annet skulle tilsi dette.
Påslag for materialleveranser skal være 12 %.
Prisene gjelder også for leveranser fra underentreprenører.
Administrasjonskostnader skal kalkuleres inn i timeprisene. Ved enkelte prosjekter kan det gjøres egen avtale med prestegårdsinspektør om egen administrasjonspost ved stor kompleksitet.
Spesialkompetanse i forbindelse med radon, muggsopp, fuktmålinger, termofotografering eller lignende faktureres etter avtale.
Tegninger produseres etter egen avtale, og skal ikke medtas i prisene.
Kjøregodtgjørelse kompenseres iht. statens satser. Innenfor den sonen man får kontrakt. Kjøring utenfor sonen godgjøres ikke. Ovf vil på forlangende ha innsyn i reise- og transportplaner for hvert enkelt prosjekt.
6.4 Forbehold og avvik
Forbehold og avvik skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold og avvik skal være presise og entydige slik at oppdragsgiveren kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen.
Forbehold mot og avvik fra konkurransegrunnlaget vil kunne føre til at det blir gitt tillegg i tilbudssummen i oppdragsgivers tilbudsvurdering. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, vil føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises.
Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranse- og kontraktsbestemmelser. Det må gjøres tydelig oppmerksom på hva som avviker fra eller kommer i tillegg til konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal inneholde en egen skriftlig oversikt over forbehold og avvik. Dersom dette ikke gjøres, vil konkurransegrunnlaget uansett gå foran ved uoverensstemmelser.
Det er ikke adgang til å ta forbehold mot eller avvike fra grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget, med mindre annet uttrykkelig fremgår av dette. Tilbud som inneholder forbehold eller avvik av denne art vil bli avvist.
6.5 Vedståelsesfrist
Med mindre annet fremgår av innbydelsen er tilbudet bindende til 1. april 2015. Alle tilbud er bindende frem til dette tidspunktet.
6.6 Frist for innlevering av tilbud
Tilbudet må være kommet frem til innleveringsstedet innen fastsatt frist for å være rettidig innlevert, se pkt 1.
Det er tilbyders ansvar og risiko å sørge for levering i tide. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, har ingen betydning.
6.7 Regler om tilbudsåpning
Tilbudene vil bli åpnet den 19. november kl.1300 Det vil bli holdt lukket tilbudsåpning.
6.8 Regler om supplering, endring og tilbakekall
Det kan bes om supplering, med en kort frist, av tilbud som er uklare, når alle tilbydere i samme situasjon gis tilsvarende anledning til å supplere tilbudet, det gjelder også innsending av HMS-egenerklæring og skatteattest som nevnt i 7.4.2. Retting av åpenbare feil vil skje. Tilbakekall eller endring kan skje frem til tilbudsfristen utløp.
6.9 Alternative tilbud
Det aksepteres ikke innlevering av alternative tilbud.
6.10 Deltilbud
Det aksepteres ikke innlevering av deltilbud, jf. samtidig oppdelingen som er angitt i pkt. 5.3.
7. Gjennomføring av konkurransen
7.1. Konkurransegrunnlaget
Konkurransegrunnlaget vil være tilgjengelig via Doffin. Det er bare tilbydere som er registrert som interessenter i Doffin, som vil motta svar på spørsmål stilt av andre tilbydere. Konkurransegrunnlaget kan også utdeles ved henvendelse til oppdragsgiver.
7.2. Retur av tilbud
Rettidig innleverte tilbud vil ikke bli returnert.
Tilbud som mangler henvisning til oppdragsgivers saksnummer, se punkt 1, blir avvist.
Tilbud som er for sent innkommet vil bli avvist og returnert uåpnet. Hvis ikke alle nødvendige opplysninger om avsender fremgår av konvolutten på for sent innkommet tilbud, kan tilbudet åpnes for å identifisere avsender før det returneres ulest.
7.3. Kriterier for deltakelse i konkurransen:
7.3.1 Krav til tilbyders kvalifikasjoner
7.3.2. Obligatoriske dokumenter.
7.3.2.1. Skatte- og avgiftsattester, jf. forskriften § 3-3, skal foreligge ved innlevering av tilbud. Attester som bekrefter at tjenesteleverandør har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og merverdiavgift i samsvar med gjeldende lovbestemmelser.
Attestene fås ved henvendelse til lokalt skattekontor eller skatteoppkreverkontor, og utstedes på skjema RF- 1244.
Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder, ved tilbudsfristens utløp.
Unnlatelse av å sende inn gyldig skatteattest fører til at tilbudet må avvises.
7.3.2.2 HMS-egenerklæring
HMS-egenerklæring i samsvar med forskriften § 3-4 om at leverandør oppfyller eller ved eventuell tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal være medundertegnet av en fra de ansatte i bedriften. Det samme krav gjelder også for eventuelle underleverandører, og tjenesteleverandør skal påse at underleverandørene har tilfredsstillende HMS-ordninger.
HMS-egenerklæring bør følge tilbudet, og må være innlevert før tildeling. For alle underleverandører som leverer for mer enn kr 100 000,- skal det foreligge HMS-egenerklæring før arbeidene etter underentreprisen tar til.
7.3.3 Sikring av lønns- og arbeidsvilkår
Ved leveranser som faller inn under Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter skal leverandør og underleverandørers ansatte ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. Leverandør skal ved behov dokumentere dette for oppdragsgiver. Avvik fra dette kan medføre sanksjoner fra oppdragsgivers side, jf forskriftens § 5.
7.3.4 Andre krav (Stryk det som ikke passer og legg til ønskede krav)
• Firmaattest, eller tilsvarende dokument som bekrefter at utenlandske foretak er lovlig etablert og registrert i sitt hjemland.
• Attester som viser leverandørens kompetanse på det området leveransen gjelder samt oversikt over leverandørens organisasjon.
• Revisjonsberetning.
• Fremleggelse av foretakets årsregnskap.
• Referanser fra erfaring med minst tre antikvariske prosjekter i størrelsesorden 0,5-4 mill. kr.1.
7.4. Kriterier for kontraktstildeling
Opplysningsvesenets fond vil tildele kontrakten etter en samlet vurdering av tilbudene sammenholdt med de kriterier som fremgår av dette dokument, jf. nedenfor i vektet rekkefølge.
Ovf vil tildele kontrakten etter en samlet vurdering av følgende kriterier for kompetanse og gjennomføringsevne (60 %), samt pris (40 %).
Kompetanse og gjennomføringsevne;
1 Referanser for erfaring med antikvariske prosjekter er en forutsetning for at tilbud kan evalueres. Kvaliteten på erfaringen vil ikke bli vurdert før i tildelingsprosessen.
Vekting | Beskrivelse |
30 % | Relevansen fra erfaring fra antikvarisk arbeid 0,5-4 mill. kr. |
10 % | CV til prosjektleder(e) hos tilbyder, som deltar i leveransen |
10 % | Svennebrev til ansatte (i prosent av totalt antall ansatte) |
10 % | Kurs /etterutdanning til tilbudte ressurser |
Vekting | Fag |
8 % | El, rør og ventilasjon |
32 % | Xxxxx xxx |
Det skal oppgis navn både på prosjektleder og byggeplassleder (bas) som skal ha ansvaret ute på plassen. Pris;
Det understrekes at det kun er disse to kategoriene det skal inngis pris på.
Oppdragsgiver tar forbehold om å gjøre selvstendige undersøkelser for å vurdere kompetanse og gjennomføringsevne, dersom Oppdragsgiver anser det hensiktsmessig for evalueringen. Eksempler på det kan være å få bekreftet erfaring og kvalitet på leveranser i referanseprosjekt og evnen til samarbeid med antikvariske myndigheter.
Timeprisene gjelder også for arbeid utført av underleverandører.
8. Tildeling, avslutning, klage og avlysning.
8.1 Tildeling
Tildeling vil bli kunngjort så snart som mulig etter at konkurransen er avsluttet og leverandør(ene) er valgt.
8.2 Avslutning
Avslutning vil skje ved signering av kontrakt, jf. likevel 8.4. Ingen avtale er inngått før kontrakten er signert.
8.3 Klage
Eventuell klage på eller spørsmål om tildeling rettes til oppdragsgiver
8.4 Avlysning eller avslutning etter forkasting av tilbud
Hele eller deler av konkurransen kan avlyses frem til tilbudsfristens utløp, og deretter om det foreligger saklig grunn.
Det tas forbehold om at kostnadene ved innkjøpet kan dekkes innenfor tilgjengelig budsjett. I motsatt fall kan konkurransen bli avlyst når som helst frem til kontrakt er inngått.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å anta helt eller delvis et hvilket som helst tilbud eller forkaste samtlige, hvilket kan medføre ny kunngjøring. For høy pris kan være ett av grunnlagene for å forkaste mottatte tilbud og avslutte konkurransen.
8.5 Deltakelseskostnader
Tilbyderes deltakelseskostnader refunderes ikke.
Deltakelse i konkurransen vil ikke på noen måte forplikte oppdragsgiver til å inngå kontrakt med noen tilbydere eller involvere oppdragsgiver i noen økonomiske forpliktelser.
9 Offentlighet
I Offentleglova § 23 3. ledd heter det: Det kan gjerast unntak frå innsyn for tilbod og protokoll etter regelverk som er gitt i medhald av lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlege innkjøp, til valet av leverandør er gjort.
Dokumentene vil unntas innsyn frem til leverandør velges. Når leverandør er valgt er alle dokumenter i saken offentlige. Leverandør som mener tilbud inneholder forretningshemmeligheter som er underlagt taushetsplikt, jf offl. § 13 1. ledd jf. fvl. § 13, må gi tydelig uttrykk for det i tilbudet. Leverandør bør da også levere et eksemplar av tilbudet der taushetsbelagt informasjon er fjernet, som oppdragsgiver kan levere ut i tilfelle det begjæres innsyn etter at tildelingen er foretatt. Dersom et slikt eksemplar ikke følger tilbudsbrevet vil oppdragsgiver gi tilbyder en kort frist for å utarbeide et slikt eksemplar dersom det kommer begjæring om innsyn. Med kort frist
menes her mindre enn én uke. Dersom tilbyder ikke utarbeider et slikt eksemplar innen fristen, kan det opprinnelige tilbudet utleveres.
10 Vedlegg
1. Kontraktsutkast
2. Standardvilkår for levering og fakturering, se Vedlegg C til kontrakten
3. Prisskjema
4. Eiendommer som inngår i rammeavtalen
5. Kartvedlegg
6. HMS-egenerklæringsskjema
7. Innholdsfortegnelse for tilbudet