Åpen anbudskonkurranse
Konkurransegrunnlag
Åpen anbudskonkurranse
Elektriske bårer til ambulanstjenesten
på vegne av: Helse Midt-Norge RHF
Saksnummer: 2019/1331
Innhold
1. Generell informasjon om konkurransen 3
1.2. Anskaffelsens formål og omfang 3
2. Regler for gjennomføring av konkurransen 4
3.3. Vareprøver, demonstrasjon eller utprøving 5
3.5. Tilbudets utforming ved levering 6
3.9. Offentlig innsyn i innkomne tilbud og protokoll 6
4. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) 7
4.1. Generelt om det europeiske egenerklæringsskjemaet 7
6. Avgjørelse av konkurransen 7
6.2. Utdyping av tildelingskriteriene 8
6.2.2. Kvalitet/funksjonalitet 8
6.2.3. Besvarelse av oppdragsgivers krav 8
6.2.4. Dokumentasjon på kvalitetsmessige egenskaper 8
6.3. Innstilling på tildeling av rammeavtale/kontrakt 8
1. Generell informasjon om konkurransen
1.1. Oppdragsgiver og Kunde
Oppdragsgiver for denne konkurransen er Sykehusinnkjøp HF.
Sykehusinnkjøp HF er et selskap som eies av de fire regionale helseforetakene. Sykehusinnkjøp HF v/divisjon Midt-Norge er avtaleforvalter. For mer informasjon, se xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx
Sykehusinnkjøp HF gjennomfører anskaffelser på vegne av Xxxxxxx.
Ambulansetjenesten i Helse Midt-Norge RHF er en integrert del av spesialisthelsetjenesten i regionen og driftes av Helseforetakene Helse-Nord-Trøndelag, St Olavs Hospital og Helse Møre og Romsdal. På vegne av de respektive helseforetakene gjennomfører Sykehusinnkjøp HF en samlet anskaffelse av materiell.
Hvis det i avtaleperioden skjer en omstrukturering av helseforetakene, vil de angitte helseforetaks rettsetterfølgere kunne benytte kontrakten.
Helse Midt‐Norge RHF kan kontaktes på følgende måter:
Postadresse: Kontoradresse:
Postboks 464 Strandvegen 1, Tangen Næringsbygg ‐ 4. etasje
0000 XXXXXXXX 0000 XXXXXXXX
Telefon: 00 00 00 00
Telefaks: 74 83 99 01
E‐post: postmottak@helse‐xxxx.xx
1.2. Anskaffelsens formål og omfang
Ambulansetjenesten i Helse Midt-Norge RHF ønsker å inngå en rammeavtale på kjøp av elektriske bårer for innmontering i ambulanser (med båreheis), samt kjøp av elektriske bårer som ikke skal permanent innmonteres i bil. Eksempelvis båre med fast kuvøse, som først kjøres inn i bil ved behov.
Behovet oppsummert:
1. Elektrisk ambulansebåre
2. Elektrisk heis til ambulansebåre (levert til bilbygger).
3. Komplett levering av elektrisk ambulansebåre med heis (levert til bilbygger).
Levert til bilbygger: Pris skal være inkludert levering til bilbygger i Europa. Konkret leveringssted vil bli kunngjort om kort tid etter avgjørelse på nasjonalt anbud – Ambulansebiler.
Oppdragsgiver har en forventning på antatt levetid på 10 år. Rammeavtalen har en estimert verdi på 14 – 32 mill kr. eks. mva.
For nærmere beskrivelse se vedlegg 2 – «Kravspesifikasjon» og vedlegg 3 – «Prisskjema».
Det vil bli inngått en rammeavtale på 2 år med opsjon på 1 + 1 år.
Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at estimert verdi ikke er bindende for oppdragsgiver.
1.3. Avtaletype
Rammeavtale for levering av utstyr og Kjøpsavtale AKS 2003 med vedlegg som kontrakt på hver enkelt ustyrsanskaffelse.
1.4. Hel- eller deltilbud
Konkurransen er ikke inndelt i deltilbud. Det gis ikke anledning til å inngi tilbud på deler av spesifisert produkt.
2. Regler for gjennomføring av konkurransen
2.1. Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse i henhold til Lov om offentlige anskaffelser (LOA) av 17.juni 2016, nr. 73 og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 12.august 2016 nr. 974, del I og del III, jf § 14-1 (1).
2.2. Kommunikasjon
All kommunikasjon i prosessen skal foregå via Mercell–portalen, xxx.xxxxxxx.xx. Annen kommunikasjon med personer som deltar i beslutningsprosessen er ikke tillatt, og henvendelser som skjer på annen måte kan ikke påregnes besvart. Dette for at all kommunikasjon skal loggføres. Når tilbyder er inne på konkurransen, skal det velges faneblad «kommunikasjon». Klikk deretter på ikonet
«Ny melding» i menylinjen. Skriv inn informasjon til Oppdragsgiver og trykk deretter på ikonet
«Send». Ved spørsmål som angår alle tilbydere, vil Oppdragsgiver besvare dette anonymisert ved å gi svaret som tilleggsinformasjon. Tilleggsinformasjon er tilgjengelig under fanebladet
«Kommunikasjon» og deretter underfanebladet «Tilleggsinformasjon». Du vil også motta en e-post med lenke til tilleggsinformasjon.
Tilbyder skal i tilbudsbrevet oppgi kontaktperson for konkurransen, med tilhørende adresse, telefonnr. og e-postadresse. Hvis kontaktpersonen endres, skal oppdragsgiver informeres. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for informasjon som ikke når frem fordi tilbyderens kontaktperson er endret uten at dette er meddelt Oppdragsgiver i henhold til konkurransegrunnlagets regler.
3. Krav til tilbudet
3.1. Parallelle tilbud
Det gis adgang til å levere inn parallelle tilbud i konkurransen. Dersom det leveres inn parallelle tilbud må det fylles ut en kravspesifikasjon og et prisskjema per tilbud. De parallelle tilbudene vil konkurrere mot hverandre på samme måte som mot tilbud fra øvrige tilbydere.
3.2. Alternative tilbud
Alternative tilbud aksepteres ikke.
3.3. Vareprøver, demonstrasjon eller utprøving
Evalueringen av produktene vil fortrinnsvis foretas på bakgrunn av den produktbeskrivelse, dokumentasjon og annen relevant informasjon som fremkommer i tilbudet. Oppdragsgiver forbeholder seg imidlertid retten til å gjennomføre en utprøving av tilbudte produkter.
Tilbyder skal levere en operasjonell båre, eksakt lik tilbudt båre. Båren skal være montert i en ambulanse godkjent etter EN1789. Bårefeste og båre sammen må kunne fungere slik at alle bårens funksjoner kan testes. Dette inkluderert lader for lading av båren i bårefeste. Utstyret vil bli beholdt i ca 5 dager.
3.4. Tilbudsfrist
Tilbudsfristen er angitt i Mercell.
Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. (Systemet tillater heller ikke å sende inn tilbud elektronisk via Mercell etter tilbudsfristens utløp.)
Dersom tilbyder ikke har bruker hos Mercell, eller har spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel, hvordan det skal gis tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx
Det anbefales at tilbudet leveres i god tid før fristens utløp.
Leverte tilbud kan endres helt frem til tilbudsfristens utløp. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.
Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering.
Elektronisk signatur kan Xxxxxxxx skaffe på xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.
Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur, slik at denne prosessen settes i gang så snart som mulig.
Elektronisk signatur utenfor Norge:
Vi gjør oppmerksom på at Mercell-portalen støtter følgende elektroniske signaturer fra Sverige og Danmark:
Sverige: Svensk Bank ID, Nordea Danmark: Nem ID, TDC/OCES
Innen EU benytter Mercell en tjeneste levert av Unizeto (xxxx://xxxxxxx.xx/) gjennom en avtale med DIFI og EU prosjektet PEPPOL (xxx.xxxxxx.xx). Dette støtter de aller fleste X.509-sertifikater, men det er dessverre ikke mulig å få listet opp de aktuelle sertifikatene.
Mercell anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfrist). Test funksjonaliteten ligger i påmeldings- / tilbudsinnleveringsstegene.
3.5. Tilbudets utforming ved levering
Tilbudet skal leveres med filnavn i henhold til følgende struktur:
Vedlegg 1 – Tilbudsbrev (ikke forpliktende) Vedlegg 2 – Utfylt kravspesifikasjon Vedlegg 3 – Utfylt prisskjema
Vedlegg 4 – Tilbyders vedlegg
Vedlegg 5 – Sladdet versjon av tilbudet
Vedlegg 2 og 3 skal leveres i Excel-format. Øvrige vedlegg skal leveres i .pdf-format.
3.6. Språk
Tilbudet skal være skrevet på norsk, svensk eller dansk.
3.7. Forbehold
Det gis ikke mulighet til å ta forbehold på noen deler av tilbudet.
3.8. Omkostninger
Omkostninger som Tilbyder pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse av tilbud og en evt. presentasjon/demonstrasjon av tilbyders produkter, vil ikke bli refundert.
3.9. Offentlig innsyn i innkomne tilbud og protokoll
I denne konkurransen bes Xxxxxxxx om å legge ved en versjon av tilbudet hvor de opplysninger som Xxxxxxxx anser som taushetsbelagt er sladdet. Dette lages som eget vedlegg og merkes vedlegg 6
«Sladdet versjon av tilbudet». Det bes om at sladdet tilbud leveres i Word-format slik at Oppdragsgiver kan bearbeide dokumentet hvis det blir nødvendig. Det sladdede tilbudet vil bli gjort om til et låst dokument i PDF før det blir gitt innsyn.
I tillegg ber vi Tilbyder om å levere et eget dokument med begrunnelse for hvert punkt i tilbudet som ønskes sladdet, for hvorfor disse opplysningene kan være konkurransesensitive og bør unntas offentlighet.
Dersom Xxxxxxxx ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i vedlegg 1 – Tilbudsbrevet.
4. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)
4.1. Generelt om det europeiske egenerklæringsskjemaet
Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut vedlagte ESPD-skjema i Mercell. Den eller de leverandørene som blir innstilt til kontraktsinngåelse må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.
I henhold til anskaffelsesforskriften § 17-1 (3) kan Oppdragsgiver på ethvert tidspunkt i konkurransen be Tilbyder om alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.
For mer utfyllende info, se: Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD).
5. Kvalifikasjonskrav
For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet om at tilbyder oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav.
6. Avgjørelse av konkurransen
6.1. Tildelingskriterier
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har
• Det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet
Tildelingskriterium | Vekting |
1. Pris | 35% |
2. Kvalitet/funksjonalitet/leveringstid | 65% |
6.2. Utdyping av tildelingskriteriene:
Tilbudet vil bli evaluert i henhold til Vedlegg 3 - Prisskjema:
• Tilbudt pris på 1 stk. Elektrisk ambulansebåre
• Tilbudt pris på 1 stk. Elektrisk heis til ambulansebåre (levert til bilbygger)
• Tilbudt pris på 1 stk. Komplett elektrisk ambulansebåre med heis (levert til bilbygger)
Pris evalueres i henhold til den forholdsmessige metoden. Tilbud med lavest totalsum pris gis poengscore 10.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å velge en annen evalueringsmetode dersom det i de mottatte tilbudene inngis priser til 0,- NOK eller tilnærmet 0,- NOK, da det vil medføre at den opprinnelig planlagte evalueringsmetoden ikke vil gi et korrekt bilde av relevante forskjeller mellom tilbudene.
6.2.2. Kvalitet/funksjonalitet
Evalueres med bakgrunn i svar oppgitt i Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon:
• Her vurderes oppfyllelse av evalueringskrav i kravspesifikasjonen.
• Demovisning av elektrisk båre montert i godkjent ambulanse.
6.2.3. Besvarelse av oppdragsgivers krav
Oppdragsgiver presiserer at punkter i kravspesifikasjonen hvor oppdragsgiver ber om redegjørelse/opplysninger og beskrivelse, skal dette beskrives i felt for besvarelse av tilbyder. Dersom tilbyder anser det som relevant, skal tilbyder laste opp vedlegg som understøtter besvarelse.
6.2.4. Dokumentasjon på kvalitetsmessige egenskaper
Eventuell relevant dokumentasjon fra tilbyder for å utdype tilbudet skal vedlegges. Dette kan være tegninger, bilder, løsningsforslag etc. Dokumentene må påregnes å inngå i den endelige kontrakten. Xxxxxxxx skal påse at besvarelse er av en slik karakter at Oppdragsgiver skal være i stand til å evaluere kravet.
6.3. Innstilling på tildeling av rammeavtale/kontrakt
Beslutning vedrørende tildeling av rammeavtale/kontrakt vil bli varslet skriftlig til alle tilbydere samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Beslutningen vil inneholde en begrunnelse for valget og gi informasjon om karenstid før inngåelse av kontrakt.
7. Kontraktsvilkår
Kontraktsvilkår med bilag er lagt ved konkurransegrunnlaget.