RAMMEAVTALE UTFØRENDE BYGG-FAG: ANBUD 2012-2875 MURERARBEID
22.08.2012/HM Arkivref.: 2012/2875/034.1
KONKURRANSEGRUNNLAG
RAMMEAVTALE UTFØRENDE BYGG-FAG: ANBUD 2012-2875 MURERARBEID
Konkurransegrunnlag med vedlegg:
Kap. 1. Innholdsfortegnelse
Kap. 2. Definisjoner av ord og uttrykk Kap. 3. Bakgrunn og forutsetninger Kap. 4. Konkurranseregler
Kap. 5. Utvelgelse og tildeling Kap. 6. Kontrakt
Kap. 7. Gjennomføring av avtale Kap. 8. Henvendelser
Vedlegg:
Vedlegg I HMS-erklæring Vedlegg II Erklæring om vandel
Vedlegg III Erklæring om lønns- og arbeidsvilkår Vedlegg IV Utkast til kontrakt
Bilag til kontrakt:
Bilag 1. Tilbuds-/svarskjema
Bilag 2. Samhandlingsavtalen
Bilag 3. Generelle og spesielle krav til leverandøren
1 Innholdsfortegnelse
2 Definisjoner av ord og uttrykk 4
3 Bakgrunn og forutsetninger 5
3.1 Bakgrunn for anskaffelsen 5
3.2.3 Krav til kompetanse i forhold til arbeidsoppgaver og bygningsmasse 6
3.2.4 NTNUs målsetting for miljø i innkjøp 6
3.3 Forutsetninger lokalt på NTNU 7
3.3.3 Elektronisk samhandling (e-handel og e-faktura) 7
3.4.1 Avgrensing av oppdragsmengde 7
3.4.2 Gjenåpning av konkurranse/”minikonkurranse” 7
3.4.3 Utkast til kontrakt/kontraktsstandard 7
3.4.4 Om lønns- og arbeidsvilkår 8
3.4.5 Ytelsesnivå/responstid 8
3.4.7 Årlig prisregulering i avtaleperioden. 8
3.4.9 Påslag for hovedbedrift 10
3.5 Bruk av samarbeidspartnere 9
3.5.1 Erklæring fra kontraktsmedhjelper 9
3.5.2 Formelle krav til kontraktsmedhjelper 9
3.5.3 Administrasjon av kontraktsmedhjelpere 9
3.6.2 Skifte/frafall av tjenesteytere 10
4.1 Lovhjemmel og prosedyre 11
4.2 Om konkurransegrunnlaget 11
4.3.1 Offentlighet/sladdet versjon av tilbud 12
5 Kvalifisering, utvelgelse og tildeling 14
5.1 Kvalifisering av tilbyder 14
5.1.1 Obligatorisk dokumentasjon 14
5.1.2 Oppdragsgivers dokumentasjonskrav for kvalifisering 14
5.1.3 Dokumentasjon som vil bli brukt i evalueringen 14
5.1.4 Faglige kvalifikasjoner/godkjenninger fra offentlig myndighet 15
5.1.5 Manglende dokumentasjon 15
5.1.6 Tilbud med forbehold/avvik fra konkurransegrunnlaget 15
5.3.1 Prinsipper for evalueringen; 16
5.3.3 Melding om valg av leverandør 17
8 Vedlegg 18 Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) 19 Erklæring om vandel 21 Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår 23
2 Definisjoner av ord og uttrykk
avrop bestilling innenfor rammeavtalen
BasWare PM elektronisk bestillingssystem
Ehandelsplattformen plattformen inneholder tjenester for å tilrettelegge, knytte og drifte
elektroniske forretningsprosesser (elektronisk bestilling og elektronisk faktura) mellom kjøpende og selgende virksomheter
kontraktsmedhjelper definert i NS 8405 2.7 Kontraktsmedhjelper
”leverandør, entreprenør, prosjekterende, rådgiver eller annen person som har påtatt seg å oppfylle deler av en parts kontraktsforpliktelse”
underentreprenør definert i NS 8405 2.10 Underentreprenør
”entreprenør som har påtatt seg utførelsen av en del av de forpliktelser som omfattes av entreprenørens kontrakt med byggherren”
underleverandør leverandør til tilbyder/rammeavtaleleverandør
utførelse definert i NS 3461 Grunnleggende termer. 3.1.9 Utførelse. ”MERKNAD Termen dekker arbeid på byggeplassen. Den kan også angi fremstilling av komponenter utenfor byggeplassen og etterfølgende montering på byggeplassen. I utførelsen ligger også dokumentasjon av arbeidet.”
Det vises for øvrig til Forskrift om offentlige anskaffelser § 1-4 Definisjoner
3 Bakgrunn og forutsetninger
3.1 Bakgrunn for anskaffelsen
Norges teknisk- naturvitenskapelige universitet (NTNU) eier og forvalter en samlet bygningsmasse på ca. 500 000 m2. Ansvaret for drift og vedlikehold ligger hos Driftsavdelingen,
– forvaltning av bygningsmassen ligger hos Eiendomsavdelingen ved NTNU.
Det utføres årlig drift - og vedlikeholdsarbeider, samt større og mindre vedlikeholds- og ombyggingsarbeider for over 60 millioner, fordelt på de 3 fagområdene: Elektro, Bygg og VVS. Omfanget av vedlikeholds- og ombyggingsarbeider vil imidlertid, til enhver tid være avhengige av de budsjettmidler som stilles til rådighet for formålet.
Det er etablert rammeavtaler for en rekke utførende byggfaglige områder. Vi inviterer med dette til å gi anbud på løpende vedlikeholdsarbeid innen Byggfaget:
«murerarbeid»
For nærmere informasjon om organisasjonen, se: xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxxxxx-xxxxx For nærmere informasjon om NTNUs areal, se: xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxx/
3.2.1 Volum og varighet
Leveransen «murerarbeid» omfatter arbeid og materialer med tilhørende dokumentasjon av leveransen.
Rammeavtalen skal primært fange opp oppdrag som iverksettes av Fagområdet Bygg ved Drifts- avdelingen. Et hvert anslag over volum vil være gitt med forbehold om tildeling av budsjettmidler i perioden. I de siste 3 år har volum på slike tjenester i snitt beløpt seg til NOK 2-3 mill./år inkl. mva. og ca. 3.000 timer/år. I tillegg kommer oppdrag som iverksettes av Eiendomsforvaltningen der det kan være store årlige svingninger i oppdragsmengde. Større oppdrag vil ofte bli tildelt gjennom åpne anbudskonkurranser der også rammeavtaleleverandør (ene) kan delta.
Rammeavtalens varighet vil være 3 år. Det tas sikte på å inngå kontrakt med én leverandør.
3.2.2 Kontraktens gjenstand
Arbeidsoppgaver som planlegges omfattet av rammeavtalen:
• Tradisjonelt mur- og pussarbeid
• Pussflikking, pussarbeid etter gamle pussteknikker
• Flislegging
• Meisling
• Kjerneboring/hulltaking
Tilbyder lister opp antall av og timepriser på ulike kategorier personell som han tilbyr for å løse ovennevnte oppgaveområder i Vedlegg I. Xxxxxxxxxx (kopi av) for murmester og CV og kopi av xxxxxxx vedlegges for murersvenner.
• Murmester
• Murersvenn (med fagbrev som murer)
• Hjelpearbeider
• Lærling
For de fleste oppdrag av mindre omfang vil det etterspørres kun kategorien murersvenn.
3.2.3 Krav til kompetanse i forhold til arbeidsoppgaver og bygningsmasse
De viktigste funksjonsområdene i NTNUs areal er: Undervisningsrom, ulike typer laboratorier og verksted, kontor- og administrasjonsarealer, samt fellesareal/ publikumsareal.
NTNUs bygninger er oppført gjennom en periode på over 100 år og bygningene er oppført etter mange forskjellige byggemetoder og med ulike materialer og arkitektoniske løsninger. Mange av bygningene er bevaringsverdige og flere er fredet.
Tilbyder må disponere personer med fagbrev, erfaring og kompetanse innen murerfaget. Xxxxxx leder hos tilbyder må ha mesterbrev eller annen tilsvarende relevant bakgrunn.
Erfaring og kompetanse innen generelle mur- og pussarbeider og god kompetanse på flislegging vil bli vektlagt. I tillegg vil kompetanse og erfaring med mer spesielle oppdrag på gamle bygninger etter tradisjonelle metoder være av betydning.
Videre vil det kreves gode faglige kunnskaper og dyktighet i å håndtere komplekse oppgaver, både når det gjelder funksjonelle forhold, tekniske løsninger og gjennomføring. Dette er nødvendig for å kunne komme fram til gode helhetlige løsninger som ivaretar hensynet til effektiv forvaltning, drift, vedlikehold (FDV), i tillegg til de funksjonelle, estetiske og tekniske sidene ved oppdragene.
Avgjørende for gjennomføring av oppgavene vil være god evne til samarbeid. Dette gjelder samarbeid med Xxxxxxxxxxxxx og oppdragsgivers ansvarlige på de ulike fagfelt og samarbeid med brukermiljøene. Det forutsettes kontinuerlig oppdatering innen faget og innenfor de regelverk som gjelder for oppdragene. En etterspør kompetanseoverføring ved kurs eller annet for vårt personell på Drifts- og Eiendomsavdelingene.
Kompetanse som tilbyder påberoper seg å ha, må dokumenteres i tilbudet, - enten med sertifikater, referanser, kursbevis eller annet relevant materiale fra uhildet 3. part.
3.2.4 NTNUs målsetting for miljø i innkjøp
Målsettingen er minimum å tilfredsstille krav som fremkommer i Lov om offentlige anskaffelser,
§ 6 Ressurs- og miljøbevisste anskaffelser:
”Statlige, kommunale og fylkeskommunale organer samt rettssubjekter som nevnt i § 2, første ledd bokstav b skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen.”
For NTNU innebærer dette at alle innkjøp skal gjennomføres på en måte som tar hensyn til miljøet. Det skal stilles miljøkrav til både leverandør og de varer/tjenester som kjøpes.
Bestemmelsen favner også de rammeavtaler som universitetet inngår, hvilket innebærer at rammeavtaleleverandører skal ha bredest mulig spekter av miljømerkede produkter og at tjenester utføres på en måte som ivaretar miljø og levetidskostnader.
For dokumentasjonskrav, se 3.2.3, siste ledd.
3.3 Forutsetninger lokalt på NTNU
3.3.1 Arbeidssted
NTNUs bygningsmasse er spredt på ulike områder i Trondheim. Tilbyder kan regne med at alt vedlikeholdsarbeid under rammeavtalen skal utføres i Trondheim. Utgifter til reise, diett og opphold er Oppdragsgiver uvedkommende og må i sin helhet dekkes av Leverandøren.
3.3.2 Spesielle forhold
Spesielle forhold i forbindelse med gjennomføring av oppdrag er beskrevet i Vedlegg III, ”Generelle og spesielle krav til Leverandøren”. Vedlegg III vil være del av rammeavtalen.
3.3.3 Elektronisk samhandling (e-handel og e-faktura)
E-handel. NTNU har stor fokus på E-handel for alle ordre-transaksjoner, og bruker per i dag Basware PM som bestillingssystem integrert mot den offentlige Ehandelsplattformen (EHP). Vi krever derfor at alle avtaleleverandører oppretter abonnementsavtale med CapGemini, som i dag drifter EHP, og at det opprettes en elektronisk katalog innen kort tid etter avtaleinngåelsen. Mer informasjon om E-handel for offentlige virksomheter finnes på denne nettsiden: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/x-xxxxxx
E-faktura. I avtaler som inngås etter 1. juli 2012 skal statlige virksomheter kreve at deres leverandører av varer og tjenester sender faktura og kreditnota elektronisk, slik at virksomheten mottar dokumentet i samsvar med standarden ”Elektronisk handelsformat” (EHF). Dette kravet gjelder anskaffelser av alle typer varer og tjenester uten unntak. Mer informasjon om E-Faktura finnes på nettsiden xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/x-xxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxx.xx-xxxxxxxx
Samhandlingsavtale. Elektronisk samhandling mellom kjøper og leverandør blir regulert av den vedlagte samhandlingsavtalen. Den inneholder en del forhåndsutfylte felter som er basert på NTNU sine krav. Øvrige felt i denne (som avtalte datoer for gjennomføring e.a.) vil bli avtalt i forbindelse med kontraktsinngåelsen. Se Bilag 2 som skal underskrives av tilbyder.
3.4.1 Avgrensing av oppdragsmengde
NTNU tar forbehold om å utlyse større oppdrag særskilt. Dette vil ofte være oppdrag eller prosjekt med egen bevilgning utenfor driftsbudsjettet. I slike særskilt utlyste konkurranser kan andre leverandører delta på linje med de som har rammeavtale med NTNU.
3.4.2 Gjenåpning av konkurranse/”minikonkurranse” – ikke aktuelt ved en leverandør
Dersom det velges å inngå avtale med flere enn én leverandør må det påregnes at de supplerende leverandørene må konkurrere med hverandre om definerte oppdrag. Leverandørene vil da bli bedt om å gi pristilbud på et oppdrag som er skriftlig spesifisert. Vurderingen av tilbudene vil fortsatt kunne bli gjennomført med valg av det totaløkonomisk mest fordelaktige tilbud. Øvrige vilkår i rammeavtalen vil normalt stå fast.
3.4.3 Utkast til kontrakt/kontraktsstandard
Vedlegg IV Utkast til kontrakt, er basert på NS 8406 ”Forenklet norsk bygge- og anleggs- kontrakt”. Kommentarer til og avvik fra standarden er omtalt i kontraktutkastet og vil ved behov også bli nedfelt i egne avtaler om avrop.
Ved særskilt utlyste konkurranser etter 3.4.1, eller ”minikonkurranser” etter 3.4.2, kan NS 8405 Norsk bygge- og anleggskontrakt bli benyttet. Det vil bli opplyst om dette i tilbuds-invitasjonene.
3.4.4 Om lønns- og arbeidsvilkår
Dersom denne konkurransen omfatter tjenester eller bygge- og anleggsarbeid i henhold til forskrift 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, gjelder egne krav og beføyelser knyttet til dette, jf. del 2 Kontraktsbestemmelser.
3.4.5 Ytelsesnivå/responstid
Oppdrag skal normalt igangsettes innen 2 uker fra bestilling, - dersom ikke annet er avtalt.
3.4.6 Vederlag for oppdrag
Oppgjør eller vederlag kan skje på to måter, regningsarbeid eller fastpris.
Regningsarbeid (avregning iht. påløpte timer). Arbeidsoppdrag vil i det vesentlige bli administrert av Mester for tømreravdelingen ved fagområdet Bygg på driftsavdelingen. Timepriser skal inkludere alle kostnader, så som: reise, transport, diett, all administrasjon og dokumentasjon.
Timepriser kan deles i to kategorier etter hvem som har ansvar for å administrere håndverkere til oppdraget. Vi ber om;
• Timepriser for oppdrag der NTNU administrerer innleid personell.
• Timepriser (eller påslag på ovennevnte priser) der Leverandøren står for administrasjon av egne ansatte (og/eller ansatte fra kontraktsmedhjelper).
Fastpris (forhåndsavtalt honorar). Oppdraget blir avtalt utført iht. spesifikasjoner til en fast pris. Prisene skal inkludere alle relevante kostnader ifm. med oppdraget, også administrative påslag. Timepriser og faste priser oppgis i NOK eks. MVA.
3.4.7 Årlig prisregulering i avtaleperioden.
Priser (timesatser og materialer) reguleres årlig, første gang pr. mai 2014 i henhold til SSBs byggekostnadsindeks for bustadblokkar, I alt
for januar 2014 med basis i januar 2013. For å sikre likebehandling av tilbud vil annen indeks ikke bli tillatt brukt. Forslag til alternativ indeks vil bli avvist.
3.4.8 Materialer
Priser på materialer.
Tilbyder må spesifisere type priskatalog/prisliste og påslags- eller rabatt % til NTNU på katalogpris/prisliste. Entreprenøren kan fakturere netto pris multiplisert med aktuell påslags-
/rabatt- % pluss mva. Priskatalog eller prisliste skal følge tilbudet. Priser på materialer skal oppgis i NOK eks. MVA.
Prissammenlikning
I prissammenlikning mellom tilbydere vil en plukke representative artikler som vil inngå i en slik beregning. For å unngå manipulering av priser, rabatter eller påslag, kan en ikke oppgi hvilke
artikler som vil inngå i en slik prissammenlikning, men de antas å ville være representative for faktiske behov i avtaleperioden.
Gruppering av materialer
NTNU forutsetter at materialspekter som tilbys kan deles i homogene grupper slik at artikler i samme gruppe har lik rabatt-/påslags %. Tilbyder skal gi en hensiktsmessig inndeling i grupper og en gjennomsnittlig påslags-/rabatt % i tabell i Vedlegg I.
Materialer levert av NTNU
NTNU forbeholder seg retten til å holde materialer for tildelte arbeidsoppdrag og forutsetter at dette ikke gir utslag på timepriser. Hovedleverandøren vil få ansvar for et lokalt lager for flis og forbruksartikler.
3.4.9 Avregning
Avregningsform skal avtales ved bestilling/avrop av det enkelte oppdrag. Avregning for oppdrag til fast pris og regningsarbeid som strekker seg ut over en måned, skjer på grunnlag av dokumentert status pr. den 30. hver måned. Ved kortere varighet faktureres oppdraget når det er fullført.
3.5 Bruk av samarbeidspartnere
3.5.1 Erklæring fra kontraktsmedhjelper
Tilbyder kan, dersom han ikke har tilstrekkelig antall kvalifisert personell i eget hus, gi tilbud som er basert på underleverandører eller andre samarbeidende firma. Tilbyder må i så fall legge ved en erklæring fra sin underleverandør/samarbeidspartner som viser at denne er innforstått med de for- pliktelser en eventuell rammeavtale med NTNU vil innebære.
3.5.2 Formelle krav til kontraktsmedhjelper
Det er tilbyder som vil være definert som Leverandøren i en eventuell avtale og som må stå ansvarlig for både sine egne ansatte, personell fra kontraktsmedhjelpere eller annet innleid personell. Det er tilbyder sitt ansvar at kontraktsmedhjelper oppfyller de samme krav som er stillet til tilbyder med hensyn til skatteattester, yrkesskadeforsikring etc. Slik dokumentasjon skal ikke legges ved tilbudet men NTNU forbeholder seg retten til å kreve slik dokumentasjon fremlagt før en eventuell inngåelse av rammeavtale. Krav til dokumentasjon på faglig kompetanse er beskrevet i avsnittene 4.3 og 5.1.
3.5.3 Administrasjon av kontraktsmedhjelpere
Det er Leverandøren som må administrere og koordinere sitt samvirke med kontraktsmedhjelpere. Avregninger og annet mellomværende mellom Leverandør og dennes samarbeidspartnere er Xxxxxxxxxxxxx uvedkommende. Fakturaer skal utstedes av Leverandøren til Oppdragsgiver.
3.5.4 Påslag for pålagt administrasjon
Når Leverandøren blir pålagt av Oppdragsgiver å benytte en spesiell underleverandør til for eksempel hulltaking, branntetting eller annet, har han krav på et tillegg for å administrere denne underleverandøren. Oppgi påslags- % for slikt.
3.5.5 Påslag for hovedbedrift
Ved enkelte avrop kan det være aktuelt å benytte Leverandøren som HMS-koordinator i gjennomføringsfasen, jfr. Arbeidsmiljøloven § 3. Påslag avtales i hvert enkelt tilfelle.
3.6.1 Avtaleforlengelse
Oppdragsgiver kan velge å forlenge den initielle avtaleperioden (på 3 år) med ytterligere 2 år. Dersom oppdragsgiver ikke tar skritt til slik forlengelse innen utløpet av 3-årsperioden, anser en at rammeavtalen er utgått. Dersom oppdragsgiver benytter sin rett til å forlenge avtalen, kan han også reforhandle priser og øvrige vilkår.
3.6.2 Skifte/frafall av tjenesteytere
NTNU forbeholder seg retten til å supplere med nye leverandører dersom noen faller i fra eller sies opp i avtaleperioden, - eller opsjon på forlengelse ikke tas ut. Supplering vil da skje ved valg av de(n) kvalifiserte tilbyder(e) som var nærmest til å nå opp i denne anbudsrunden. Alternativt vil en foreta en ny utlysing.
4 Konkurranseregler
Anskaffelsen er omfattet av Lov om og Forskrift om offentlige anskaffelser. Lov, forskrift og veileder finnes på følgende adresser;
Lov om offentlige anskaffelser 1999-07-16-nr 69, sist endret 2006-06-30-nr 41:
xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx-xxxx/xxxxx?xxxx/xxx/xx-00000000-000.xxxx
Forskrift om offentlige anskaffelser 2006-04-07-nr 402, sist endret 2006-12-20-nr 1504:
xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xx/xx/xx-00000000-0000.xxxx
Veileder (fra FAD):
xxxx://xxxx.xxx.xx/xxx/xxxxx/xxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/000000-000000/xxx-xx.xxxx
Prosedyre for konkurransen er åpen anbudskonkurranse. Konkurransen er kunngjort i Doffin- databasen. Konkurransegrunnlaget med vedlegg er lagt ut på Doffin for nedlasting derfra. Vær oppmerksom på at eventuelle endringer eller tillegg til konkurransegrunnlaget også vil bli lagt ut på Doffin og melding om endringen vil bli sendt derfra til alle som har registrert seg som interessert og lastet ned dokumentene. Dokumenter vil derfor ikke bli utlevert fra Oppdragsgiver.
Valg av leverandør vil foretas ut fra prinsippet om det totaløkonomisk mest fordelaktige tilbudet. En forbeholder seg retten til å anta et hvilket som helst tilbud, eller forkaste samtlige (forutsatt at det er saklig grunn for dette).
Med konkurransegrunnlaget følger 7 vedlegg:
• Bilag 1. Tilbuds-/svarskjema
• Bilag 2. Samhandlingsavtale
• Bilag 3. Generelle og spesielle krav til leverandøren
Bilag 1 skal fylles ut og underskrives av tilbyder. Bilag 2 skal underskrives av tilbyder. Begge skal returneres sammen tilbudet. Bilagene 1-3 vil inngå i en eventuell kontrakt.
• Vedlegg I HMS-erklæring
• Vedlegg II Egenerklæring om vandel
• Vedlegg III Egenerklæring om lønn og arbeidsvilkår
• Vedlegg IV Utkast til kontrakt
Vedleggene I, II og III skal underskrives og sendes til oppdragsgiver som del av tilbudet. Vedlegg IV er kun til orientering om rettigheter og plikter som vil påhvile avtalepartene.
Språket i tilbudet skal være på norsk eller dansk og leveres på papir i 2 eksemplarer. Ett eksemplar skal leveres uten stifting, innbinding, spiralrygg ea. sammenføyning. Det andre eksemplaret kan gjerne være innsatt i ringperm el. med nødvendige skilleark men ikke innbundet, i spiralrygg eller annen sammenføyning.
Tilbuds-/svarskjema og Samhandlingsavtalen skal leveres på CD-plate, USB-brikke eller lignende i tillegg til papirversjoner. Dette gjelder også for et eventuelt tilbudsbrev.
Følgende dokumentasjon skal følge/være del av tilbudet:
• Bilag 1. Tilbuds-/svarskjema utfylt, underskrevet og med tilhørende dokumentasjon
• Bilag 2. Samhandlingsavtalen underskrevet av tilbyder
• Polise på ansvarsforsikring
• Forsikringsbevis på lovpålagt yrkesskadeforsikring
• Egenerklæringer om HMS, vandel og lønns- og arbeidsvilkår
• Sertifikat eller annen dokumentasjon på system for kvalitetssikring
• Rating fra anerkjent kredittvurderingsfirma
• Xxxxxxxxxx eller vitnemål på annen relevant bakgrunn for faglig leder
• Fagbrev innen murerarbeid og CV med tilleggskvalifikasjoner for personer som tilbys
• Firmareferanser på relevante oppdrag siste 3 år med kontaktperson og telefonnummer
• System for kvalitetskontroll
• Materiallister/katalog med nettopriser eller påslags-/rabatt- % til NTNU
• Miljøpolicy og miljøsertifiseringer
• Erklæring fra kontraktsmedhjelper, dersom aktuelt
Dokumentasjonskravene er mer utførlig beskrevet i avsnitt 5.1. Det gis åpning for at tilbyder oppgir en www.-adresse hvorfra noen eller alle ovennevnte dokument (unntatt Bilag 1 og Bilag 2) kan hentes ned. Det forutsetter at lenken gir direkte treff til dokumentsamlingen og at det er entydig klart hvor dokumentene ligger. En ytterligere forutsetning er at dokumentene er «låst» for endringer i avtaleperioden. Bilag 1 Tilbuds-/svarskjema og Bilag 2 Samhandlingsavtalen skal leveres på papir og DVD eller USB minnepenn eller tilsvarende.
Forbehold til konkurransegrunnlaget eller dokumenter som skal inngå i en eventuell kontrakt må eksplisitt anføres av tilbyder i Bilag 1 for å kunne gjøres gjeldende.
4.3.1 Offentlighet/sladdet versjon av tilbud
Inntil valg av leverandør er foretatt kan tilbud og anbudsprotokoll unntas offentlighet, jf. Offentleglova av 19.05.2006 nr. 16 § 23.
Dersom deler av tilbud er ønsket unntatt offentlighet må dette anmerkes i tilbudet, - og det må medleveres 1 elektronisk versjon av sladdet tilbud/oversikt over hvilke deler man anser unntatt offentlighet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere om opp- lysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet, jf. Offentleg- lova § 29 og § 11.
4.3.2 Alternative tilbud
Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud eller tilbud på deler av anskaffelsen.
Tilbud sendes signert og i lukket konvolutt merket:
1 Det er krav om 2 attester, én fra kommunekasserer (skattetrekk) og én fra fylkesskattesjef (merverdiavgift).
“Anbud 2012/2875 Rammeavtale - Murerarbeid”
til vår postadresse:
NTNU
Driftsavdelingen 7491 Trondheim
eller leveres med budtjeneste/kurér på besøksadresse til:
NTNU/Driftsavdelingen Driftssentralen/Høgskoleringen 8
7034 Trondheim
Tilbud må være oss i hende senest torsdag den 11. oktober 2010 kl 14.00. Tilbud sendt pr. e- post eller telefaks godtas ikke. For sent innkommet tilbud, eller tilbud som er levert uten at form- kravene er oppfylt, vil bli avvist.
Tilbudet må være gyldig i minst 60 dager regnet fra tilbudsfristen.
Offentlig åpning vil ikke finne sted. Åpning vil bli foretatt dagen etter fristdato.
Anskaffelsen er planlagt gjennomført som følger:
Aktivitet | Dato/uke 2012 | Kategori |
Kunngjort i Doffin/TED | 13. september | fast |
Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget m/vedlegg | 4. oktober | fast |
Tilbudsfrist | Se pkt. 4.5 over | fast |
Kvalifisering og evaluering | Uke 42-45 | estimat |
Tildeling av kontrakt, (- melding om) | Uke 46 | estimat |
Tegning av kontrakt | Uke 47 | estimat |
Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med konkurransen og gjennomføringen av kontrakten skal behandles konfidensielt, og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part. Taushetsplikten er likevel ikke mer omfattende enn det som følger av Forvaltningsloven, jf. lov 10. februar 1967 eller etter Xxxxxxxxxxxxx (se 4.3.1 over).
Dersom en tilbyder mener at vårt valg av leverandør(er) er tatt på feilaktig grunnlag kan avgjørelsen påklages. Klagefrist vil være ca. 10 dager fra melding om valget blir sendt til tilbyder. Klagefrist vil bli nærmere spesifisert mht. dato og klokkeslett i tildelingsbrevet (melding om valg av leverandør).
5 Kvalifisering, utvelgelse og tildeling
Oppdragsgiver vil først velge ut de tilbydere som han finner er kvalifisert (egnet) til å utføre oppdraget. Her er et absoluttkrav at tilbudet er komplett mht. all foreskreven dokumentasjon. Noe av dokumentasjonen skal uttrykke kvalitative egenskaper som vil bli brukt ved evalueringen.
Blant de som er kvalifisert vil en velge den tilbyder som gir det totaløkonomisk mest fordelaktige tilbud. Evaluering av tilbudenes ”godhet” vil bli foretatt med bakgrunn i de tildelingskriterier som beskrevet i punkt 5.2 nedenfor.
5.1 Dokumentasjon for kvalifisering og evaluering
5.1.1 Obligatorisk dokumentasjon
Dokumentasjon som er beskrevet nedenfor skal leveres innen svarfristen for tilbudet og til samme adresse, på samme type media og antall eksemplarer som spesifisert i pkt. 4.3. NTNU er som offentlig Oppdragsgiver pålagt å kreve fremlagt følgende dokumentasjon:
• Skatteattest, skjema RF-1244 utstedt av kemner/kommunekasserer for forskuddsskatt
• Skatteattest, skjema RF-1244 utstedt av skattefogd/fylkesskattesjef for merverdiavgift
• HMS-erklæring, jfr. Vedlegg I
• Egenerklæring om vandel, jfr. Vedlegg II
• Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår, jfr. Vedlegg III
Attester skal ikke være eldre enn 6 måneder, - erklæringer skal ha nødvendige underskrifter.
5.1.2 Oppdragsgivers dokumentasjonskrav for kvalifisering av tilbyder
I tillegg til obligatorisk dokumentasjon, kommer krav til dokumentasjon som er spesifisert nedenfor der følgende attester og dokumentasjon vil bli lagt til grunn ved kvalifiseringen:
• Tilbuds-/svarskjema, Bilag 1, - underskrevet og med tilhørende dokumentasjon
• Samhandlingsavtale med underskrift (Bilag 2)
• Rating mht. kredittverdighet i anerkjent system for dette. Rating må være minimum A hos for eksempel Dun & Bradstreet eller tilsvarende hos andre kredittvurderingsselskap
• Polise på ansvarsforsikring for skade påført Oppdragsgiver eller 3. part i dennes lokaler med oppgitt maksimalt erstatningsbeløp
• Dokumentasjon på lovpålagt yrkesskadeforsikring
5.1.3 Dokumentasjon som vil bli brukt i evalueringen av tilbudet
• Tilbuds-/svarskjema, Bilag 1, - utfylt og med tilhørende dokumentasjon
• Mesterbrev eller vitnemål som dokumenterer annen faglig bakgrunn som er relevant for fagområdet for leder eller faglig ansvarlig
• Oppgi antall egne ansatte og redegjør for kompetanse og erfaring. Fagbrevet og CV med tilleggskvalifikasjoner vedlegges for svenner. Tilsvarende oppgis for innleide/ansatte hos kontraktsmedhjelper. For relevant kompetanse og erfaring, se 3.2 Omfang
• Firmareferanser på relevante oppdrag siste 3 år med kontaktperson og telefonnummer
• Dokumentasjon på system for kvalitetskontroll (ISO900x ea.)
• Katalog/materiallister med tilbudspriser til NTNU
• Miljømål, miljøpolicy og miljøsertifiseringer (ISO14001, Miljøfyrtårn ea.)
• Erklæring fra kontraktsmedhjelper, dersom aktuelt
Manglende eller mangelfull dokumentasjon som skal brukes i evalueringen vil gi et dårligere eller et manglende grunnlag for å evaluere tilbyder og dermed sterkt redusere dennes sjanser til å nå opp i konkurransen.
5.1.4 Faglige kvalifikasjoner/godkjenninger fra offentlig myndighet
Det er ikke et krav at tilbyder i dag eller på tilbudstidspunktet innehar nedenstående god- kjenninger men vi ber opplyst om han har det. Fylles ut i Bilag 1, tabell 6
Sentral godkjenning for ansvarsrett:
Tilbyder opplyser om han har slik godkjenning, og i tilfellet for hvilke områder og i hvilke tiltaksklasser.
Lokal godkjenning for ansvarsrett:
Tilbyder opplyser om han har/har hatt lokal godkjenning for nåværende/tidligere oppdrag eller sannsynliggjør at han vil oppnå lokal godkjenning for tiltak, når oppdragets art og/eller omfang tilsier at det er saklig grunn til å kreve slik godkjenning (jfr. Plan- og bygningsloven).
Lærlingeordning
Tilbyder dokumenterer dersom han har en godkjent lærlingeordning.
5.1.5 Manglende dokumentasjon
Det er en forutsetning for kvalifikasjon at attester og dokumentasjon er levert innen svarfristen for tilbudet. Tilbud fra ikke-kvalifiserte tilbydere vil bli forkastet.
5.1.6 Tilbud med forbehold/avvik fra konkurransegrunnlaget
Merknader eller forbehold til konkurransegrunnlaget med vedlegg og bilag eller dokument som tilbyder ønsker skal være del av eller inngå i en eventuell avtale, må anføres eksplisitt i Bilag 1.
Dersom tilbyders løsningsforslag i vesentlig grad avviker fra betingelser i konkurransegrunnlaget eller tilhørende dokumenter, kan tilbud bli vurdert å være mangelfullt eller et alternativt tilbud og bli forkastet. Dette gjelder avvik som ikke kan prisfastsettes eller som virker konkurransevridende.
Leverandører vil bli valgt på grunnlag av en totaløkonomisk betraktning med særlig vekt på:
Kriterier | Vekt i % |
MERKANTILE VILKÅR/ADMINISTRATIVE RUTINER Kriteriene under er listet opp i rekkefølge med synkende vekt | 40 |
Timepriser | |
Materialpriser | |
Status mht. bestillingskatalog på e-handelssystem ibx/Markedsplassen | |
GJENNOMFØRINGSKOMPETANSE Kriteriene under vil bli tillagt lik vekt | 50 |
Kompetanse, dvs. fagbrev og erfaring til ansatte hos tilbyder og evt. kontraktsmedhjelper | |
Firmakompetanse, referanser for relevante oppdrag siste 3 år | |
Kapasitet på personellkategorier som tilbys |
MILJØ | 10 |
Miljø-policy og -sertifiseringer |
Under ellers like vilkår og ved lik sum i poengberegning over, vil en bruke ett eller flere av følgende parametre (med status på tilbudstidspunktet) for å ta et endelig valg av leverandør(er).
• De som har godkjent lærlingeordning for relevante fag (må dokumenteres)
• De som har ansvarsrett for relevante tiltaksklasser (må dokumenteres)
• De som vil gi innsyn i sine netto innpriser på materialer (besvares i Bilag 1) Kulepunktene har fallende vekt, - det øverste kulepunkt veier tyngst, det nederste veier minst.
5.3.1 Prinsipper for evalueringen;
• Evaluering av de enkelte kriterier skjer etter karakterskala 0-10 der 10 er høyeste karakter. 0 poeng kan gis når kompetanse ansees ikke å være tilstede. Snittverdi for gjennomførings-kompetanse må være lik 5 eller høyere for å være tilstrekkelig til å fylle rollen som rammeavtale-leverandør med de oppgaver som forventes utført i perioden, jfr. også 3.2 Omfang.
• Det vil tillegges vekt at de fagpersoner som tilbys, finnes ”i eget hus” hos tilbyder. Relevansen i firmakompetanse som tilbys vil bli vurdert i forhold til de behov som Oppdragsgiver har. Kompetanse vil bli vektlagt i forhold til arbeidsoppgavene som er beskrevet under 3.2 Omfang.
• Oppdragsgiver NTNU forbeholder seg retten til å avgjøre om tilbyder har et tilstrekkelig antall kvalifiserte personer til å dekke Universitetets behov som blant annet kan være at Leverandør må kunne stille med flere fagarbeidere på kort varsel. Antall kvalifiserte personer må være tilstrekkelig til at Leverandøren er operativ og tilgjengelig for Oppdragsgiver også ved sykdom og langtidsfravær. Derfor må antall kvalifiserte personer spesifiseres.
• Kun personellkategorier som er definert i konkurransegrunnlaget og som er relevant for fagområdet vil telle med i evalueringen.
• Merk at når det gjelder ’kapasitet som tilbys’, så er det ikke en konkurranse om å tilby flest mulig timer, - men Oppdragsgiver vil ha klare forventninger om at det timeantall og personer som tilbys, vil være reelt og tilgjengelig ved behov og over tid.
5.3.2 Avklaringsmøte
Evaluering og valg av leverandør utføres av Oppdragsgiver, NTNU. Xxxxxxxx som blir innstilt til å inngå avtale med blir innkalt til avklaringsmøte. Oppdragsgiver holder møtelokaler med nødvendige fasiliteter, - ellers bærer hver av partene sine egne kostnader til et slikt møte.
5.3.3 Melding om valg av leverandør
Brev med begrunnet melding om valg av leverandør vil bli tilsendt tilbyderne ca. 10 dager før kontrakt blir inngått.
6 Kontrakt
En eventuell kontrakt vil bli inngått på grunnlag av følgende dokumenter i gyldighetsrekkefølge som nedenfor:
Kontrakt:
Frontside og innholdsregister Kap 1. Underskriftside
Kap 2. Referat fra avklaringsmøte Kap 3. Kontraktsbestemmelser
Kap 4. Kontraktsstandard NS 8406, versjon av 2009
Vedlegg til kontrakt, dokumentasjon som utfyller avtalen:
Bilag 1. Tilbuds-/svarskjema
Bilag 2. Samhandlingsavtale
Bilag 3. Generelle og spesielle krav til Leverandøren Bilag 4. Dokumentasjon fra Leverandøren
7 Henvendelser
Spørsmål om uklarheter i anbudsgrunnlag med vedlegg rettes skriftlig og helst pr. e-post til:
Innkjøpsseksjonen ved Xxxxx Xxxxxxxxx, tlf/telefaks 00 00 00 00/-8081, e-post xxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xx
Av hensyn til likebehandling av tilbydere må avklaringsspørsmål være oss i hende senest 9 virkedager før tilbudsfristen. Merk at dersom avklaringsspørsmål er av slik art at svaret må meddeles alle interesserte, vil svar på spørsmål bli lagt ut på side for slike meldinger på Doffin som vil distribuere dette pr. e-post til de som har meldt seg interessert.
Xxxxx Xxxxxxxxx Rådgiver
8 Vedlegg
- se nedenfor
Vedlegg I.
Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS)
Denne bekreftelsen gjelder:
Firma |
Adresse |
Postnr./-sted |
Land* |
Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv.
Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at Oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet.
Daglig leder (sign.)
Dato:
Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen.
Representant for de ansatte (sign.) Dato:
* The following applies for foreign contractors:
We hereby confirm, by preparing this offer, that we have taken into consideration the requirements that follow from The Regulation relating to systematic Health, Environmental and Safety Work in the company (the Internal Control Regulation), laid down by Order in Council of 6 December 1995 no. 62.
We hereby accept that, if requested, the Purchaser will be given the right to control and verify the Bidder’s system for taking care of the work of health, environment and safety.
Binding signature:
Manager Date:
(Signature)
Vedlegg II
Erklæring om vandel
(FOA § 11-10)
Denne bekreftelsen gjelder:
Firma | |
Organisasjonsnummer | |
Adresse | |
Postnr./-sted | |
Land |
Denne bekreftelsen omfatter firma som benevnt over inkludert nærværende majoritetseiere, styremedlemmer og ledende administrativt personell.
Det bekreftes at denne virksomhet i løpet av de siste 5 år ikke er rettskraftig dømt for:
• deltakelse i en kriminell organisasjon
• korrupsjon
• bedrageri
• hvitvasking av penger
Virksomheten er videre ikke ved rettskraftig dom kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel eller i sitt yrke gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje.
Daglig leder (sign.) Sted/dato:
_ _
Vedlegg 3
Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår
Hjemlet i lov av 16. Juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser § 11 a, ref. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter fastsatt av kgl.res. 06. februar 2008.
Denne bekreftelsen gjelder:
Firma | |
Organisasjonsnummer | |
Adresse | |
Postnr./sted | |
Land |
Det bekreftes at alle ansatte i vårt firma og innleide arbeidstakere som benyttes i utføringen av tjenester og bygge- og anleggsarbeider for NTNU ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke.
Norges Bank krever i henhold til forskriftens § 5 at leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten på forespørsel kan dokumenterer lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte og innleide som medvirker til å gjennomføre kontrakten.
NTNU forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner dersom leverandøren og eventuelle underleverandører ikke etterlever kontraktsklausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Sanksjonen skal være egnet til å påvirke leverandøren eller underleverandøren til å oppfylle kontraktsklausulen.
Daglig leder (sign): _ Dato: _