Kontrakt om kjøp av tjenester på kystruten Bergen – Kirkenes. Trekk i godtgjørelse for 2014 m.v.
Hurtigruten AS Postboks 6144 Langnes 9291 TROMSØ | ||
Deres ref | Vår ref | Dato |
15/72- | 21.03.2016 | |
Kontrakt om kjøp av tjenester på kystruten Bergen – Kirkenes. Trekk i godtgjørelse for 2014 m.v.
Det vises til tidligere korrespondanse mellom Samferdselsdepartementet og Hurtigruten AS (selskapet) om ovennevnte, og etterfølgende dialog, herunder møte med Samferdselsdepartementet 2.12.15.
Departementet viser til årsrapporten for Kystruten for 2014, som ble oversendt departementet 19.03.2015. I pkt. 2.7 i årsrapporten er det gitt en oversikt over bortfall av produksjon gruppert etter ulike bestemmelser i avtalen om kjøp av tjenester på Kystruten Bergen – Kirkenes (Kystruteavtalen). Avvik i forhold til avtalt produksjon etter avtalen trekkes fra det avtalte vederlaget for tjenestekjøpet i tråd med bestemmelsene i avtalen.
Nedenfor vil departementet gjennomgå de ulike kategoriene av produksjonsavvik som er redegjort for i pkt. 2.7 i årsrapporten, samt kanselleringer av anløp til Mehamn i perioden 6.1.2014 til 9.9.2014.
Produksjonsavvik utover kvoten etter Kystruteavtalen § 4-1 Krav til ruteproduksjon Det var i 2014 et avvik i ruteproduksjon grunnet vedlikehold og uforutsette driftsavbrudd utover avtalt kvote etter avtalen § 4.1 nr. 3 tilsvarende 39,5 døgn. Basert på oppstillingen i tabell 2.7 i årsrapporten skal det foretas trekk basert på prisomregnet godtgjørelse for 2014, jf. Kystruteavtalen § 9-2 første ledd første og andre punktum, som gir følgende trekk i godtgjørelse:
Postadresse Kontoradresse Telefon* Kollektivtransport- og Saksbehandler
Postboks 8010 Dep Akersg. 59 22 24 90 90
0030 Oslo Org no.
baneavdelingen
Xxxx Xxxx Xxxxxxxx 22248247
762 925 000 kr*(149,5-110)/4015= 7 505 738 kr
Produksjonsavvik som følge av ekstraordinære værforhold og andre forhold utenfor selskapets kontroll etter Kystruteavtalen § 8 Force Majeure
Selskapet har i tabell 2.7 i årsrapporten oppgitt produksjonsavvik som følge av force majeure grunnet ekstraordinære værforhold tilsvarende 70,7 døgn, samt grunnet andre forhold utenfor selskapets kontroll tilsvarende 0,7 døgn.
Selskapet har i årsrapporten ikke gjort nærmere rede for produksjonsavvik som skyldes ekstraordinære værforhold. Departementet viser til at vi i møte 2.12.2015 ba om at selskapet kom tilbake med en slik redegjørelse. Vi kan ikke se å ha mottatt dette, og ber om at selskapet kommer tilbake med nærmere informasjon om tid og sted for kanselleringene samt opplysninger om værforhold på tidspunktet for kanselleringene, og evt. forklaringer fra kapteinen innen 15.04.2016. Departementet ber i tillegg om at slike opplysninger blir tatt inn i fremtidige årsrapporter.
Videre har selskapet i tabell 2.7 i årsrapporten oppgitt produksjonsavvik grunnet andre forhold utenfor selskapets kontroll tilsvarende 0,7 døgn. Etter anmodning har departementet mottatt nærmere redegjørelser fra selskapet på disse punktene, jf. e-post 1.12.15.
I følge årsrapporten kansellerte MS Xxxxxxxxx anløp av Berlevåg i mars fordi nordgående hurtigrute var forsinket. I følge selskapets e-post av 1.12.15 skyldes dette at MS Xxxxxxxx lå til kai etter forsinkelser grunnet vær. Videre kansellerte MS Kong Xxxxxx Xxxxxxxx i november pga. at MS Nordnorge lå til kai etter grunnstøting (nødhavn). Under de rådende forhold var det ikke sikkerhetsmessig tilrådelig å anløpe kai med MS Kong Xxxxxx, og kapteinen valgte å kansellere. I årsrapporten er det opplyst at MS Trollfjord i november kansellerte anløp av Skjervøy pga. at MS Nordnorge lå til kai og opptok kaiplass etter grunnstøting (nødhavn). I e-post 1.12.15 rettet selskapet opplysningene, og presiserte at kanselleringen opplyste selskapet at kanselleringen gjaldt Øksfjord og ikke Skjervøy.
Kanselleringen ble i e-posten begrunnet ut fra behov for assistanse for gjester og gods på MS Nordnorge, som lå i nødhavn i Skjervøy.
Departementet mener at forsinkelse på eget fartøy pga. værforhold som igjen leder til at kaiplass ikke er tilgjengelig for et annet fartøy i ruten er forhold som er påregnelig og forutsatt hensyntatt ved inngåelsen av avtalen. Det samme gjelder forsinkelser pga. at egne skip har søkt nødhavn.
Kanselleringen av de tre nevnte anløpene anses derfor ikke som force majeure etter avtalen §
8. Det ilegges trekk for kanselleringen i henhold til Kystruteavtalen § 9-2 første ledd, se beregning av trekk nedenfor under vurderingen av § 9-2 tilfeller.
I følge årsrapporten kansellerte MS Nordkapp Vardø i november grunnet deltakelse i redningsoperasjon SAR. Selskapet har på anmodning oppgitt at MS Nordkapp, som nærmeste
skip, ble bedt om å bistå og deltok i søk, jf. e-post fra selskapet av 1.12.15. I følge selskapet er dette en internasjonal forpliktelse, og bør ikke bli gjenstand for økonomiske vurderinger.
Sett i lys av at situasjonen her et utløst av hendelser utenfor selskapets direkte kontroll, finner departementet å kunne kategorisere denne kanselleringen under § 8. Det ilegges trekk for kanselleringen i henhold til Kystruteavtalen § 9-2 første ledd, men uten tillegg for konvensjonalbot.
På grunnlag av ovennevnte vurderinger godtar departementet kanselleringen av Vardø pga. redningsoperasjonen SAR som produksjonsavvik etter § 8-andre forhold. De øvrige tre kansellerte anløpene omklassifiseres til §9-2.
Etter dette skal det trekkes 31 700 kr for en kansellering etter § 8 - andre forhold etter formelen:
762 925 000*(1/6)/4015), som gir et trekk på 31 700 kr.
Produksjonsavvik som faller direkte inn under § 9-2 Bortfall av produksjon:
I segmentrapporteringen har selskapet kategorisert totalt 17 kanselleringer som forhold som faller inn under § 9-2. Etter omklassifisering av de tre forannevnte kanselleringene til § 9-2- tilfeller, gir dette totalt 20 kansellerte anløp etter § 9-2. Dette gir trekk i godtgjørelse for tjenesten som ikke er levert samt konvensjonalbot etter formelen:
762 925 000 kr *20/6*2/4015= 1 266 791 kr
Trekk i godtgjørelse som følge av kansellering av anløp i Mehamn i perioden 6.1.2014 til 9.9.2014
I tillegg kommer trekk i godtgjørelse som følge av kansellerte anløp i Mehamn i perioden
f.o.m. 6.1.14 t.o.m. 9.9.14, jf. selskapets brev av 20.3.15.
Etter departementets vurdering er det grunnlag for å foreta ett todelt trekk i godtgjørelsen.
Kanselleringer av anløp i perioden 6.1-23.1.14, dvs. fra kanselleringene ble iverksatt til departementet godtok kanselleringene, vurderes som mislighold. Det foretas trekk i godtgjørelse for bortfall av tjeneste samt konvensjonalbot for kansellerte anløp på nord og sydgående for til sammen 18 døgn etter avtalen § 9-2 første ledd. Dette gir ett trekk i godtgjørelse etter formelen:
762 925 000 kr *2*(2/6)18/4015) = 2 280 224 kr.
For den resterende perioden f.o.m. 24.2.15, foretas det trekk i godtgjørelse etter § 6 i avtalen basert på netto besparelser i perioden og i tråd med det regnskapsmessige skillet
Vi ber om at selskapet kommer tilbake med en beregning av netto besparelser for den aktuelle periode basert på ovennevnte, herunder en revisorbekreftelse på de beløp som inngår i beregningen.
Både omklassifisering av de tre kansellerte anløpene foran til § 9-2 samt beregningsmetode for avregning av trekk for Mehamn (1. kulepunkt), tilsier at tabell 2.7 i årsrapporten for 2014 bør justeres etter at det er foretatt et endelig oppgjør for 2014.
Vi ber selskapet gjennomgår ovenstående og gir tilbakemelding, før det foretas en endelig avregning av trekk i godtgjørelse for 2014.
Det bes om svar så snart som mulig og innen 15.april 2016.
Avsluttende merknader
Det vises til tidligere e-poster fra selskapet av 19.10.15 og 9.11.15 samt orientering fra selskapet i siste forannevnte møte om planlagt vedlikehold av skip i 2016.
Departementet tar til etterretning at selskapet legger opp til et planlagt vedlikehold av fartøyer i 2016 av større omfang enn det som har vært vanlig. Vi viser til kontrakten § 4 -1 pkt. 3 som slår fast at bortfall av produksjon utover avtalt kvote medfører trekk av godtgjørelse i samsvar med avtalen § 9-2.
Endring av rapporteringsinstruksen av 20.1.12 vil bli omtalt i eget brev.
Oppsummert ber departementet om at selskapet kommer tilbake med evt. merknader til skissert sluttoppgjør, dokumentasjon om produksjonsbortfall pga. ekstraordinære værforhold, samt beregninger for netto besparelse for kanselleringene i anløp av Mehamn innen 15.04.2016.
Xxxx-Xxxx Xxxxx Xxxxxx (e.f.) avdelingsdirektør
Xxxx Xxxx Xxxxxxxx rådgiver
Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer.