INVITASJON TIL
INVITASJON TIL
ANBUDSKONKURRANSE
(ÅPEN KONKURRANSE)
1004911 RKV Energiforsyning
H133 Innleie av SHA-koordinator for utførelsesfasen (KU)
Innhold
1.1 Invitasjon og orientering 3
1.3 Poster som ikke er prissatt og åpenbare feil 4
1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring 4
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget 4
2 Orientering om prosjektet og oppdraget 5
2.4 SHA-koordinator for utførelse 6
2.5 Entreprise- og kontraheringsform 6
2.10 KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter 6
2.11.1 Sikkerhetsgradert anskaffelse 6
3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 9
3.1 Lov om offentlige anskaffelser 9
3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen 9
3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner 9
3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse – avviste tilbud 9
4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 10
4.1 Kvalifisering – Tildeling 10
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen 10
4.3 Attest for skatt og merverdiavgift 12
4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen 12
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 13
5.1 Generelt om forbehold og avvik 13
5.3 Tilbud på deler av oppdraget 14
6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse 14
6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? 14
6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist 15
7 Oppdragsgivers underskrift 16
1 Generelt om oppdraget
1.1 Invitasjon og orientering
Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt 1004911 RKV Energiforsyning om tilbud på SHA-koordinator for utførelsesfasen.
Det er besluttet at det skal benyttes sjøvann som energikilde for oppvarming og kjøling av nytt regjeringskvartal. Statsbygg har i den forbindelse behov for SHA-koordinator for entreprisen K601 Samspill Energi bestående av følgende hovedarbeider:
• Adkomsttunnel fra Akershusstranda
• Berghall med pumpestasjon
• Tekniske anlegg og føringer
• Trasé i berg for rør mellom pumpestasjon og nytt regjeringskvartal
• Borehull for føring av rør fra berghall til kaifront for sjøvannsinntak og –utløp
• Ledningsarbeider i sjø
SHA-koordinator vil inngå i prosjektorganisasjonen til RKV Energiforsyning og oppdraget vil ha en varighet på ca. 4 år. Oppdraget vil honoreres etter medgått tid og til avtalt timepris.
Tilbudte personell må kunne bli autorisert og sikkerhetsklarert på nivå K (Konfidensielt), se nærmere informasjon under pkt. 2.9. Leverandør har risikoen for at person som tilbys vil bli autorisert og sikkerhetsklarert til å gjennomføre oppdraget som planlagt.
Ved kontraktsinngåelse skal tilbyder i tillegg levere inn 1 CV på person som kan inntre som vikar for tilbudt SHA-koordinator dersom denne viser seg ikke å kunne bli sikkerhetsklarert, ved sykdom etc. Det vil bli sendt inn klareringsanmodning for både tilbudt person og vikar. Se pkt 2.11.2 om krav til vikaren.
Konkurransegrunnlaget består av:
• Denne innbydelse og tilbudsskjema
• Elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen vedrørende kvalifikasjonskrav, avvisningsgrunner og eventuelle utvelgelseskriterier (ESPD)
• Skjema 16-01-M12 – Byggherreforskriften - oppgavefordeling
• Avtale om kjøp av kompetanse/kapasitet til Statsbygg – Konsulentavtale
• Statsbyggs SHA-plan for entreprisen K601 Samspill Energi (foreløpig utgave)
• Sikkerhetsavtale
• Egenerklæring sikkerhet
Konkurransegrunnlaget er i sin helhet lagt ut elektronisk for nedlasting fra Mercellpportalen. Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, oppfordres til å registrere sin interesse i Mercellportalen for å få varsler om tilleggsopplysninger, rettelser og endringer som Statsbygg publiserer.
1.2 Kunngjøring
Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen og TED-basen.
1.3 Poster som ikke er prissatt og åpenbare feil
Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet.
Åpenbare feil i tilbudet som Statsbygg blir oppmerksom på, vil bli rettet dersom det er utvilsomt hvordan feilen skal rettes.
1.4 Kontraktsbestemmelser
Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Avtale om kjøp av kompetanse/kapasitet til Statsbygg – Konsulentavtale
Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av 08.02.08 nr 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.
Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI.
Med mindre annet er avtalt, er fastprishonoraret og timeprisen gjenstand for indeksregulering etter bestemmelsene i NS 3405 Bestemmelser om regulering av kontraktssum for bygg og anlegg på grunn av endringer i lønninger, priser, sosiale utgifter mv. – totalindeksmetoden – med ett kvartal som avregningsperiode. Ved reguleringen benyttes Statistisk sentralbyrås byggekostnadsindeks for boligblokk, 2000 = 1001 (boligblokk i alt) (hele bygget).
Dersom det gis tilbud under utførelsen, skal prisene i slike tilbud ikke prisreguleres med mindre annet er avtalt.
1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring
Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten.
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget
Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han via Mercellportalen, og kun her, stille spørsmål og be om tilleggsopplysninger. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes.
Spørsmålene i anonymisert form og Statsbyggs svar og rettelser av konkurransegrunnlaget legges kun ut i Mercellportalen, og de som har registrert sin interesse for konkurransen, jf. pkt 1.1 ovenfor, vil få varsel per epost fra Mercellportalen.
2 Orientering om prosjektet og oppdraget
2.1 Generelt
Entreprisen K601 Samspill energi omfatter arbeider med konvensjonell tunneldrift av adkomsttunnel og berghall, samt boring av trase i berg fra Akershus til Nytt regjeringskvartal. Det vil også være konstruksjons- og spesialarbeider i/nær sjø og kaier.
En rekke tekniske arbeider i forbindelse et komplett sjøvannsanlegg med pumper, vekslere, rørføringer, ledninger i sjø etc. er også inkludert i entreprisen. Forsvarlig håndtering av graderte dokumenter, - beskrivelser, -tegninger og -modeller vil være en viktig premiss i alle faser. Prosjektet søkes gjennomført «papirløst» med bruk av BIM og skreddersydde dataløsninger på anlegget.
Prosjektet gjennomføres i Oslo sentrum med alle utfordringer dette medfører, både internt på anlegget og ovenfor 3.person. SHA-plan for entreprisen er under utarbeidelse og det forventes høy standard på entreprenørens SHA-arbeide inkl. ivaretakelse av ansvaret som hovedbedrift.
2.2 Oppdraget
SHA-koordinator vil inngå i prosjektorganisasjonen til RKV energiforsyning og bistå prosjektet i SHA- arbeidet i forbindelse med anleggs-/tunnelarbeidene og etterfølgende tekniske installasjoner. SHA- koordinatoren skal også utføre praktiske kontroll- og oppfølgingsfunksjoner knyttet til ytre miljø
Krav til hvilke ytelser som skal leveres fremgår av vedlagte skjema 16-01-M12 – Byggherreforskriften – oppgavefordeling og Avtale om kjøp av kompetanse/kapasitet til Statsbygg - Konsulentavtale.
Det vises også til byggherreforskriften §§ 13-15 og Statsbyggs SHA-plan for prosjektet. Se under punkt
4.2 nedenfor hvilke krav Statsbygg stiller til SHA-koordinator.
Øvrige ytelser vil bli avtalt internt i prosjektorganisasjonen.
Arbeidene utføres etter medgått tid og det må påregnes at SHA-koordinator skal være på fulltid i prosjektorganisasjonen. Det tas imidlertid forbehold om endringer i fremdrift, etc., som kan redusere omfanget.
2.3 De prosjekterende
Statsbygg har engasjert en prosjekteringsgruppe til å forestå prosjekteringen frem til ferdig forprosjekt og videre som en del av prosjektorganisasjonen i samspills- og utførelsesfase. Prosjekteringsgruppen består av representanter fra Rambøll, NGI og LMR Arkitektur.
2.4 SHA-koordinator for utførelse
Tilbudt person skal være SHA-koordinator for utførelse (KU), jf. byggherreforskriften §§ 13-15 og Statsbyggs SHA-plan for prosjektet. Se under punkt 4.2 nedenfor hvilke krav Statsbygg stiller til SHA- koordinator. SHA-koordinator skal
2.5 Entreprise- og kontraheringsform
Entreprise K601 skal gjennomføres ved samspill. Anskaffelsesprosessen er igangsatt og det forventes kontraktsinngåelse i august/september 2019.
2.6 Entreprisekostnader
Estimat for entreprisekostnad på K601 er NOK 500.000.000 eks mva.
2.7 Fremdrift
Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet:
Oppstart kontraktarbeider K601 oktober 2019
Ferdig alle arbeider inkl. testing: desember 2023 Framdriftsplanen er orienterende og forutsetter at bevilgning gis i RNB 2019.
2.8 Byggeplasskontor
Statsbygg vil etablere et prosjektkontor for samlokalisering med entreprenør og rådgiver ved Akershus Festning/i nærheten av anleggsområdet. Prosjektkontoret vil være type anleggsbrakker med tidsmessig standard.
2.9 Ytre miljø
Statsbygg har miljøkrav og miljømål for alle prosjekter, ref. Statsbyggs miljøstrategi. Det vil si at det er satt miljøkrav og miljømål for prosjektet. Flere forhold angitt i MOP vil også ha nære grensesnitt mot SHA-koordinators basisoppgaver, og praktisk miljøoppfølging (f.eks gjennomføre miljørunder, kontrollere absorbent på maskiner, kontrollere avfallshåndtering etc.) i prosjektet vil derfor være en del av SHA-koordinators oppgaver.
2.10KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter
Ikke relevant
2.11Annen informasjon
2.11.1 Sikkerhetsgradert anskaffelse
Leverandørens personell vil få tilgang til skjermingsverdig informasjon, jf. lov om nasjonal sikkerhet ((LOV-2018-06-01-24) sikkerhetsloven) § 9-1. Anskaffelsen vil derfor falle inn under definisjonen
«sikkerhetsgradert anskaffelse», og den Statsbygg inngår kontrakt med vil omfattes av sikkerhetslovens bestemmelser.
I gjennomføringen av kontrakt H133 vil det være en rekke sikkerhetsbestemmelser som må følges av leverandørens tilbudte personell. Prosjektkontor er etablert på Statsbyggs hovedkontor i Oslo, med et eget nettverk hvor all behandling og oppbevaring av skjermingsverdig informasjon skal foregå. Videre skal det behandles sikkerhetsgradert informasjon på byggeplasskontoret i nær tilknytning anleggsområdet. Statsbygg stiller med nødvendig utstyr for å ivareta dette kravet. Grunnet særskilte krav til oppbevaring og behandling av informasjon, må det imidlertid påregnes å benytte noe ekstra tid ved arbeidsdagens start og avslutning.
Videre vil det være krav til å verdivurdere den informasjonen som produseres. Det er den personen som produserer informasjonen som skal verdivurdere informasjonen som blir produsert i henhold til Statsbyggs retningslinjer. For å ivareta dette er det utarbeidet en egen graderingsspesifikasjon for prosjektet. Selve spesifikasjonen blir tilgjengelig etter kontraktsinngåelse.
Alle sikkerhetshendelser skal rapporteres til Statsbygg. Ved gjentakende sikkerhetsbrudd må alle i prosjektet bidra til at tilsvarende hendelser ikke skjer igjen. Ved denne type hendelser kan det også være aktuelt å innføre personellsikkerhetsmessige sanksjoner. Brudd på sikkerhetsbestemmelser enten gitt i medhold av lov eller forskrift kan medføre tap av klarering – grove sikkerhetsbrudd, manglende klarering eller tap av klarering vil være å anse som vesentlig mislighold som i verste fall vil kunne medføre heving av kontrakten.
Leverandøren som blir tildelt kontrakten vil få tilsendt sikkerhetsprosedyre før inngåelse kontrakt som vil beskrive de gjeldene sikkerhetsregler som vedkommende må følge. Xxxxxxx knyttet til sikkerhetsmessige forhold kan være å anse som vesentlig mislighold som i verste fall vil kunne medføre heving av kontrakten.
Personellsikkerhet
Vedkommende vil trenger tilgang til sikkerhetsgradert informasjon på nivå KONFIDENSIELT (heretter K).
For å få tilgang til informasjon på nivå K må vedkommende kunne få norsk personellklarering og autorisasjon. Av sikkerhetshensyn vil ikke norske myndigheter legge til grunn utenlandske myndigheters sikkerhetsklarering av egne borgere. Kravet til norsk personellklarering (nivå K) innebærer i praksis at det i all hovedsak vil være norske statsborgere som vil kunne få klarering og arbeide med prosjektet. Også utenlandske statsborgere vil kunne få personellklarering, men bare dersom personellet anses å ha tilstrekkelig lojalitet og tilknytning til Norge. Hjemlandets sikkerhetsmessige betydning vil i tillegg være relevant. Utenlandske statsborgere som ikke bor eller aldri har bodd i Norge, eller bare er i Norge for å jobbe, vil normalt ikke blir klarert. Ved personellklarering innhentes for øvrig også opplysninger om bl.a. personlig økonomi, tilknytning til andre land, helse og evt. straffbare forhold – se for øvrig sikkerhetsloven §§ 8-1, 8-2 og 8-4, samt virksomhetsikkerhetsforskriften (FOR-2018-12-20-2053), særlig kap.12.
På bakgrunn av ovennevnte stilles det krav om at leverandøren, som del av sin søknad om leverer en egenerklæring om sikkerhet, jf. pkt. 4.2 og vedlegg 5. Selve klareringen og autorisasjonen skal derimot først finne sted etter kontraktinngåelse. Slike prosesser tar noe tid, og dersom det hefter negative sikkerhetsmessige forhold ved tilbudt personell, forlenges saksbehandlingstiden. Det gjøres
oppmerksom på at det vil være leverandørens risiko at personellklarering og autorisasjon nektes eller ikke oppnås innenfor bestemte frister som Statsbygg vil fastsette ut fra hva som er ordinær behandlingstid for søknader om klarering og autorisasjon.
At leverandøren er ansett som kvalifisert i henhold til pkt. 4.2 og 4.3, fratar dem ikke risikoen for at de nødvendige klareringer og autorisasjoner faktisk oppnås.
Sikkerhetsavtale
Før kontrakt kan inngås må det være inngått en sikkerhetsavtale mellom Statsbygg og leverandøren. Dersom en utenlandsk leverandør eller dens personell må klareres eller gis tilgang til sikkerhetsgradert informasjon, skal sikkerhetsmyndighetene i tillegg godkjenne leverandøren før det inngås en sikkerhetsavtale (se under om klarering av leverandører). Sikkerhetsavtalen vil være en del av de ordinære avtaledokumentene for anskaffelsen.
Sikkerhetsavtalen skal tydeliggjøre og konkretisere partenes plikter og ansvar etter loven og vil inneholde informasjon om hvilken sikkerhetsgrad anskaffelsen vil ha. Leverandøren må selv dekke utgifter til å oppfylle krav som følger av lovens bestemmelser hvis ikke annet følger av kontrakten.
Eventuell klarering av leverandører
I følgende to tilfeller stilles det et tilleggsvilkår om gyldig leverandørklarering for angitt sikkerhetsgrad
før sikkerhetsavtale kan inngås;
• dersom en leverandør kan få tilgang til informasjon gradert KONFIDENSIELT eller høyere i egne lokaler, eller
• dersom det anses nødvendig for å oppnå et forsvarlig sikkerhetsnivå (f.eks. ved utenlandske leverandører).
En leverandørklarering skal bare gis dersom det ikke er noen rimelig grunn til å tvile på at leverandøren er sikkerhetsmessig skikket. I vurderingen skal det legges vekt på forhold som kan innvirke på leverandørens evne og vilje til å gjøre forebyggende sikkerhetsarbeid etter loven. Dette kan eksempelvis være økonomiske forhold ved virksomheten, virksomhetens eierinteresser i utlandet, utenlandske eierinteresser i virksomheten, oppdrag for utenlandske oppdragsgivere. I tillegg vil næringsinteresser som personer i virksomhetens styre og ledelse har i utlandet kunne innvirke - en personkontroll av personer i leverandørens styre og ledelse vil kunne bli en del av vurderingsgrunnlaget.
Leverandøren skal gi klareringsmyndigheten alle opplysninger som kan ha betydning for leverandørklareringen.
På bakgrunn av ovennevnte stilles det krav om at deltakerne som del av tilbudet leverer en egenerklæring om sikkerhet, jf. pkt. 4.2 og vedlegg 5.
Leverandøren skal så snart som mulig orientere klareringsmyndigheten om endringer i styret eller ledelsen, endringer i eierstrukturen, flytting av lokaliteter og utstyr, åpning av gjeldsforhandling, begjæring om konkurs og annet som kan påvirke vurderingen av om leverandøren er sikkerhetsmessig skikket. Dersom det oppstår en sikkerhetsrisiko som ikke kan fjernes med forebyggende sikkerhetstiltak, kan klareringsmyndigheten inndra leverandørklareringen. Sikkerhetsgradert informasjon eller skjermingsverdige objekter eller infrastruktur kan ikke overføres til en ny eier eller
inngå i bobehandling ved gjeldsforhandling eller konkurs hvis ikke klareringsmyndigheten har samtykket til det.
CV for vikar leveres ved kontraktinngåelse, og ikke i konkurransen. Denne CV-en må være for en person med tilsvarende eller bedre relevant kompetanse og erfaring enn den som er tilbudt i konkurransen. Vikaren kan kun brukes dersom særlige forhold krever det. Det kan for eksempel være dersom det skulle vise seg at tilbudt personell ikke kan sikkerhetsklareres, ved oppsigelser i firmaet eller ved langvarig sykdom.
3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen
3.1 Lov om offentlige anskaffelser
Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr 974 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder forskriften, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget.
Denne anskaffelsen følger prosedyren ”åpen anbudskonkurranse”.
3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen
Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall.
Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle.
3.3 Offentlighet
Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere er offentlige. (Timepriser fremgår dog ikke av åpningsprotokoll.)
Tilbudsåpningen er ikke offentlig.
3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner
Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist.
3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse – avviste tilbud
Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Se også pkt.2.7.
Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert.
4 Statsbyggs evaluering av tilbudet
4.1 Kvalifisering – Tildeling
For å kunne få sitt tilbud evaluert, må leverandøren fylle inn og levere det elektroniske egenerklæringsskjemaet for konkurransen (ESPD) om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor. I egenerklæringen må leverandørene også bekrefte at det ikke foreligger bestemte angitte avvisningsgrunner. Den eller de leverandørene som blir innstilt til kontraktsinngåelse må, før kontrakt inngås, dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.
Tilbudene vil bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriteriene. Evaluering vil ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon.
Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist.
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen
Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne. (Dokumentasjonen angitt nedenfor skal ikke leveres nå, kun ESPDen):
Kvalifikasjonskriterium | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjon |
Evne til å håndtere sikkerhetsgradert informasjon | Tilbyderne skal gjennom hele prosjektgjennomføringen, ha evne til å behandle og oppbevare skjermingsverdig (sikkerhets- gradert) informasjon i det omfang og det graderingsnivå som er fastsatt for kontraktarbeidet. Tilbudt personell må kunne oppfylle kravene til norsk sikkerhetsklarering. | «Egenerklæring sikkerhet» i signert og utfylt stand, se vedlegg 5. Dersom det fremkommer opplysninger om tilbyderne og/eller deres underleverandører som gir oppdragsgiver grunn til å tro at kvalifikasjonskravet ikke vil kunne bli oppfylt, kan dette medføre avvisning. Det kan i så fall bli aktuelt å be om ytterligere dokumentasjon fra tilbyderne og/eller at Statsbygg selv innhenter ytterligere informasjon. |
Organisatorisk og juridisk stilling | Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak | Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert, alternativt StartBANK ID |
Økonomisk og finansiell kapasitet | Det kreves at tilbyder har tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne. Omsetningens størrelse, sett i forhold til kontraktens verdi, kan bli vektlagt. | Statsbygg vil gjennomføre en kredittvurdering av tilbyder. Tilbyder kan i tillegg bli bedt om å sende inn revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt oppgi StartBANK ID. |
Tekniske og faglige kvalifikasjoner | 1. Det kreves at tilbyder har erfaring fra oppdrag med overføringsverdi | 1. Det skal leveres beskrivelse på ca 1 A4-side per prosjekt av inntil 3 referanseprosjekter de siste 3 årene med overføringsverdi, med opplysninger om blant annet: • prosjektets navn • oppdragsgiver • prosjektets størrelse og kostnad • type anlegg • type entreprise • oppdragets kontraktsverdi eks mva • firmaets oppgaver/rolle i prosjektet • oppstartstidpunkt og ferdigstillelsestidspunkt (år)/hvis ikke ferdigstilt - hvor man er i prosjektet |
2. Det kreves at tilbyder har sikker gjennomføringsevne (kapasitet) | 2. Oversikt over antall ansatte i foretaket, inndelt i stillingskategorier | |
3. Det kreves at personen som tilbys som SHA-koordinator har utdannelse som følger: • kurs i gjeldende arbeidsmiljølovgivning med varighet én uke (eks: Koordinatorskolen, HMS-ledelseskurs, 40- timers HMS-kurs). Hoveddelen av kurset skal gjennomføres som klasseromskurs - rene nettbaserte kurs aksepteres ikke. | 3. Kursbevis for tilbudt personell |
Statsbygg krever at når en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, er de solidarisk ansvarlig for utførelsen av kontrakten. Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks økonomiske og finansielle
kapasitet for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser ved en solidaransvarserklæring, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10.
Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks tekniske eller faglige kapasitet eller kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser ved f eks en forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10.
Foretak som tilbyder støtter seg på, må levere egen ESPD, jf ovenfor.
4.3 Attest for skatt og merverdiavgift
Norsk leverandør som får kontrakten, skal levere felles attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift (Skatteattest).
Skatteattest bestilles i Altinn. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.
4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen
Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet, basert på følgende kriterier:
Vekt | Tildelingskriterium | Dokumentasjon |
30% | Pris | Tilbudsskjema i utfylt og signert stand. |
70% | Kvalitet Kompetanse og erfaring for tilbudt personell For person som skal fungere som SHA- koordinator i byggefasen (KU), vil det bli lagt vekt på antall års praktisk erfaring fra byggeplass og erfaring som KU. Erfaring fra praktisk oppfølging av ytre miljø vil bidra positivt. | 1. Tilbudt personell Navn og CV for tilbudt SHA-koordinator. (Det skal tilbys kun én person). (CV skal inneholde opplysninger om utdanning, kurs, arbeidserfaring og redegjørelse for personens kompetanse faglig og som SHA-koordinator og være på inntil 3 sider). 2. Referanseprosjekter Redegjørelse for tilbudt personells (se ovenfor) referanseprosjekter med overføringsverdi de siste årene (maks 3). Det må fremgå hvilke overføringsverdier de valgte referanseprosjektene har. Redegjørelsen skal minimum inneholde følgende opplysninger og være på ca 1 A4-side pr referanseprosjekt: • prosjektets navn • oppdragsgiver m/ referanse og kontaktinformasjon • prosjektets størrelse i kostnad • oppdragets kontraktsverdi eks mva • type og antall entrepriser • type anlegg • tilbudt personells oppgaver/rolle i prosjektet |
• oppstartstidpunkt og ferdigstillelsestidspunkt (år)/hvis ikke ferdigstilt - hvor man er i prosjektet • i hvilke faser oppdraget ble utført For referanseprosjektene vedlegges skriftlige referanser fra oppdragsgiver. Hva som er utført og oppdragsgivers erfaring med leverandøren må fremgå av referansen. (Statsbyggs egne erfaringer med tilbudt personell, kan bli tillagt vekt). Statsbygg forbeholder seg retten til å innkalle tilbudt personell for de mest aktuelle tilbyderne til intervju for å redegjøre nærmere for sin kompetanse og erfaring iht tilbudsinvitasjonens spesifikasjoner. |
Byggherreforskriften § 13 siste ledd krever at KU har praktisk erfaring fra bygge- og anleggsarbeid. Hvis tilbudt KU etter Statsbyggs vurdering ikke oppfyller kravene i byggherreforskriften § 13 siste ledd, vil tilbudet bli avvist.
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget
5.1 Generelt om forbehold og avvik
Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes.
Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder.
Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet.
Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist.
Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises.
Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i pkt. 1.4 i denne tilbudsinvitasjonen, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning.
Forbehold om forskudd vil medføre avvisning.
5.2 Alternative tilbud
Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor.
5.3 Tilbud på deler av oppdraget
Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.
6 Krav til tilbudet
6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse
Tilbudet skal i sin helhet leveres elektronisk via Mercellportalen; xxx.xxxxxxx.xx. Det samme gjelder for endring av tilbudene.
Tilbud levert på annen måte, vil bli avvist.
Følgende filformater aksepteres. Filene skal være fri for virus og ikke kryptert:
• Tekstdokument: PDF/A, XML, TIFF eller Word
• Tabeller: Excel
• Bildefiler: JPEG eller TIFF
• Kart: TIFF
• Video: MPEG 2
• Lyd: MP3, PCM eller PCM-basert Wave
Infiserte og krypterte filer, samt filer i et annet format enn ovenfor angitt, vil bli avvist i Mercellportalen/Statsbyggs datasystem, og tilbudet evaluert som om slike filer ikke var levert.
6.2 Vedståelsesfrist
Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp.
6.3 Tilbudets språk
Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk.
6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
1-1 Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet.
2-1 Tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg)
3-1 Elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen vedrørende kvalifikasjonskrav, avvisningsgrunner og eventuelle utvelgelseskriterier (ESPD), jf pkt 4.2-4-3 (vedlegg)
4 Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt 4.4
4-1 Egenerklæring sikkerhet
4-2 CV
4-3 Referanseprosjekter
4-4 Skriftlige referanser for referanseprosjektene 5-1 Innholdsfortegnelse
For å lette arkivering og gjenfinning av dokumentasjon, bes tilbyderne om å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud og navngi filene som vist ovenfor i fet skrift, med nummeret først, uten bruk av undermapper.
Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, eller som ikke oppfyller kravene til utforming av tilbudet som Statsbygg har fastsatt, vil kunne bli avvist.
6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
Tilbudet skal leveres elektronisk via Mercellportalen; xxx.xxxxxxx.xx. Fristen for innlevering av tilbud er 06.05.19 kl.12.00
For sent innkomne tilbud vil bli avvist.
(Merk at systemet heller ikke tillater å levere tilbud elektronisk via Mercellportalen etter tilbudsfristens utløp.)
6.6 Om Mercellportalen
For å kunne levere tilbud via Mercellportalen, må man ha en bruker, og logge inn med denne.
Det anbefales at tilbudet leveres i god tid, minimum 1 time, før fristens utløp. Leverte tilbud kan endres helt frem til tilbudsfristens utløp. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.
Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering. Elektronisk signatur kan skaffes fra ulike leverandører, f. eks xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.
NB! Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur, slik at denne prosessen bør settes i gang så snart som mulig.
Statsbygg anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfristen). Testfunksjonaliteten ligger i påmeldings- /tilbudsinnleveringsstegene.
Ved spørsmål om funksjonalitet i verktøyet eller hvis du har problemer med å få inngitt tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx i god tid før tilbudsfristens utløp.
7 Oppdragsgivers underskrift
Sted: | Oslo | Dato: | 28.03.2019 |
For Statsbygg: | Xxxx Xxxxxxxxx | ||
prosjektdirektør | |||
Dette dokumentet er elektronisk godkjent. |
8 Vedlegg
Vedlegg 1: Tilbudsskjema
Vedlegg 2: Elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen vedrørende kvalifikasjonskrav, avvisningsgrunner og eventuelle utvelgelseskriterier (ESPD)
Vedlegg 3: Skjema 16-01-M12 – Byggherreforskriften - oppgavefordeling
Vedlegg 4: Avtale om kjøp av kompetanse/kapasitet til Statsbygg - Konsulentavtale Vedlegg 5: Egenerklæring sikkerhet
Vedlegg 6: SHA-plan K601 Samspill Energi (foreløpig utgave) Vedlegg 7: Sikkerhetsavtale