Innholdsfortegnelse
Kvalifikasjonsgrunnlag Tjenestekonsesjonskontrakt anskaffelse av: |
Driftsavtale – bar – Sarpsborg scene |
Innholdsfortegnelse
3
1.2 Anskaffelsens formål og omfang 3
2 Gjennomføring av konkurransen
4
2.3 Fremdrift for anskaffelsen 5
2.4 Leverandørs deltakelseskostnader 5
5
3.1.2 Juridiske og organisatoriske forhold 6
3.1.3 Juridisk og finansiell stilling 6
3.1.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 6
4 Kriterier for tildeling av tjenestekonsesjon
7
5 Rettelse, supplering eller endring av grunnlaget
7
6 Frist for levering av tilbud
7
7 Krav til utforming av tilbudet
8
8
8
BILAG:
Bilag 1: HMS-egenerklæring
Bilag 2: erklæring om lønns og arbeidsvilkår Bilag 3. kopi av utkast til kontrakt
Bilag 4: Inventarliste
Bilag 5: Bilder
1 Innledning
Sarpsborg bystyre har vedtatt at Sarpsborg scene (tidligere Folkets Hus) skal være kommunens store kulturarena.
I Sarpsborg scene gjennomføres i dag ca. 100 større og mindre arrangementer årlig.
Gjennomførte oppgraderinger er godt mottatt av utøvere og publikum og vi opplever nå at interessen for å leie lokalene til konserter og arrangementer er økende.
Sarpsborg kommune v/Virksomhe kultur har ansvar for videre utvikling av Sarpsborg scene. Det søkes etter samarbeidspartnere som er interessert i å delta i arbeidet med å utvikle lokalene til en attraktiv møteplass og kulturarena.
Vi inviterer potensielle drivere til inngåelse av tjenestekonsesjonskontrakt for drift av bar på Sarpsborg scene.
1.2 Anskaffelsens formål og omfang
Inngåelse av tjenestekonsesjonskontrakt for drift av bar på Sarpsborg scene. kontrakt gjøres i henhold til konsesjonskontraktsforskriftens (FOR-2016-08-12-976) del I.
Arealene det skal serveres i er foaje, teatersal og i folketsbar på Sarpsborg scene. Det er bardisker i foaje og i folkets bar. Arealene overtas som de er.
Barene er fra eier utstyrt som følger:
- Vann- og strømtilførsel
- Lagerrom
- Bardisker, stoler, krakker og bord
- Diverse glass og annet serveringsutstyr .
Det henvises til vedlagte inventarliste – bilag nr 4 - Utstyr utover dette må drifter selv anskaffe.
Drifter får etter kontrakten det fulle og hele ansvaret for bardrift med skjenking og eventuelt lettere servering herunder alle offentlige godkjenninger.
Driftsoppgavene vil inkludere:
- Drift av barer på alle åpne arrangement på Sarpsborg scene.
- Rydding og renhold av de aktuelle arealer
- Løpende vedlikehold av faste eiers og drifters barinstallasjoner.
- Eventuelt å forestå enkel matservering.
- Representere kommunen på en god måte og bistå som godt og ansvarlig vertskap.
Driftskontrakten overfører alt driftsansvar og all økonomisk risiko for driften av barene over på leverandøren i kontraktsperioden.
Det vises til vedlagte kontraktsutkast for nærmere informasjon om avtaleforholdet – se bilag nr 3
Tjenestekonsesjonen er kunngjort på Sarpsborg kommunes internettside og i lokalpressen.
Det vil ikke være anledning til å forespørre om deltakelse på deler av anskaffelsen.
Det skal inngås tjenestekonsesjonskontrakt med 1 leverandør.
Avtalens varighet er 3 år med mulighet for en opsjon på 2 år. Konsesjonshaver må med en frist på 6 mnd før utløp av den opprinnelig leieperioden søke om å utløse opsjonen.
Gjensidig frist for oppsigelse av avtalen er 9 MND.
Leverandøren plikter å samarbeide med tredjepart (arrangementsansvarlig, konsertarrangører m.v) i den utstrekning oppdragsgiver finner det nødvendig for utførelsen av arbeidsoppgavene i henhold til denne avtalen.
2 Gjennomføring av konkurransen
All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med denne konkurransen skal foregå på norsk. Sprøsmål til konkurransegrunnlaget skal kun være i skriftlig form, fortrinnsvis på epost
Kontrakten er underlagt LOA og inngås etter konsesjonskontraktforsriftens del 1 – jf. Forskrift om konsesjonskontrakter (konsesjonskontraktforskriften) - Lovdata
Oppdragsgiver planlegger å tildele kontrakt uten å ha kontakt med leverandørene utover å foreta eventuelle mindre avklaringer/korrigeringer av tilbudene. Forhandlinger kan likevel bli gjennomført dersom oppdragsgiver, etter at tilbudene er mottatt, vurdere det som hensiktsmessig. Utvelgelsen vil i så fall bli gjort etter en vurdering av tildelingskriteriene. Det presiseres at ingen leverandører kan forvente dialog om sitt tilbud og derfor må levere sitt beste tilbud.
Leverandøren oppfordres på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette dokumentet med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson.
Det er viktig at konkurransegrunnlaget leses nøye, slik at det ikke oppstår misforståelser. Eventuelle spørsmål til konkurransegrunnlaget må fremmes skriftlig gjennom å sende epost til xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx.
2.3 Fremdrift for anskaffelsen
Anskaffelsen er planlagt gjennomført som følger:
Oppdragsgiver planlegger fremdrift etter følgende tentative plan: Dato: Aktivitet:
19.5.22 Kunngjøring av anskaffelsen
23.5.22 kl. 09.00 Frist for å melde interesse/påmelding til befaring på Sarpsborg scene. Sendes på e-post til xxxx@xxxxxxxxx.xxx.
25.5.22 kl. 12.00 Befaring på Sarpsborg scene
27.5.22 kl. 12.00 Frist for spørsmål til grunnlaget/kunngjøringen. Sendes på e-post til xxxx@xxxxxxxxx.xxx. Spørsmålene vil bli samlet opp og svar blir sendt til alle som har meldt interesse.
10.6.22 kl.12.00 Tilbudsfrist
Ca uke 24 Konsesjonstildeling
2.4 Leverandørs deltakelseskostnader
Kostnader som leverandør pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering, og oppfølging vil ikke bli refundert.
Deltakelse vil ikke på noen måte forplikte oppdragsgiver til å inngå kontrakt med leverandør, eller involvere oppdragsgiver i økonomiske forpliktelser.
a) Allmenheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av leverandør er gjort, se lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova § 11.
3 Krav til leverandøren
Tilbyderen må oppfylle følgende krav for å kunne delta i utvelgelsesprosessen for deltakelse i konkurransen:
Dokumentasjonskrav: Brev med tilbud som deltagelse i konkurransen med signatur fra person som er bemyndiget til å forplikte tilbyderen.
3.1.2 Juridiske og organisatoriske forhold
Krav: Xxxxxxxx skal ikke ha restanser på skatt/arbeidsgiveravgift og merverdiavgift.
Dokumentasjonskrav: Skatteattester ikke eldre enn 6 mnd fra kvalifikasjonsfrist. Med skatteattester menes:
- For norske leverandører: skjema fra skattedirektoratet (RF-1507. Attesten ustedes av Skatteetaten og bestilles av leverandøren på Altinn. Den skal bestilles med kopi til Sarpsborg kommune, org. nr.: 938 801 363, mottaker: «Oddveig Åsegg», eller «Xxxxxx Xxxxxxx».
- For utenlandske leverandører: Utenlandske firmaer må framlegge tilsvarende attester fra sine land som viser at de har ordnede skatte- og avgiftsforhold.
Dersom myndighetene i aktuelt land ikke utsteder slike attester, må leverandør fremlegge en erklæring som bekrefter at alle skatter/avgifter er betalt. Erklæring må være signert av økonomiansvarlig.
3.1.3 Økonomisk og finansiell stilling
Krav: Lovlig etablert foretak
Dokumentasjonskrav: Firmaattest- ikke eldre enn 14 dg
Krav: Foretakets finansielle og økonomiske stilling vil bli vurdert, og det legges til grunn at leverandøren har en tilfredsstillende økonomiske og finansiell soliditet til å innfri kontraktens forpliktelser. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å innhente tilsvarende opplysninger på eget initiativ.
Dokumentasjonskrav: Kredittvurdering/rating som baserer seg på siste kjente regnskapstall, dog ikke eldre enn 6 måneder. En slik rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon, som for eksempel Bisnode, Experian eller tilsvarende.
Det er et minimumskrav at leverandør er kredittverdig.
Dersom leverandør støtter seg på morsselskapet for å innfri minimumskravet skal morsselskapsgaranti leveres, sammen med kredittvurdering/rating som gjelder morsselskapet.
Nyetablerte selskap som ikke har opparbeidet seg grunnlag for kredittvurdering må vedlegge en garantierklæring fra bank eller lignende finansieringsinstitusjoner, eller morselskapsgaranti, som garanti for leverandørens kontrakts gjennomføringsevne.
3.1.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav: Tilfredsstillende gjennomføringsevne
Dokumentasjonskrav:
a) Det skal gis en kort og overordnet beskrivelse av virksomheten. Herunder;
• en redegjørelse for foretakets forretningsidé og kjernekompetanse relatert til leveransen,
• en oversikt over selskapets historikk, organisering og en beskrivelse av dagens virksomhet.
b) Tilbyder må dokumentere erfaring/kompetanse knyttet til drift av bar, alternativt fra drift av overnattingssteder, serveringssteder og liknende.
c) Xxxxxxxx må kunne sannsynliggjøre at de vil oppfylle vilkårene for å få serverings og skjenkebevilling etter gjeldnde regelverk. Dersom valgt leverandør i ettertid ikke oppnår de nødvendige bevillinger, er dette opphørgrunn for kontrakten.
Dersom leverandøren har absolutte forbehold/forutsetninger for tilbudet, må dette fremkomme som eget punkt i tilbudet.
Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at søknad blir avvist.
4 Kriterier for tildeling av tjenestekonsesjon
I forhandlinger om ny driftsavtale, med påfølgende tildeling, vil det legges på vekt følgende:
• Leverandøren skal gi tilbud på en årlig fastbeløp samt et variabelt tillegg i
% av nettoomsetning. Nettoomsetning er i dette tilfelle omsetning med fradrag av eventuelt alkoholavgift.
• Tidspunkt for oppstart. Nåværende tjenestekonsesjonskontrakt går ut 30.6.2022 og man bør være så nærme dette tidspunkt som mulig.
5 Rettelse, supplering eller endring av grunnlaget
Evt. rettelser, suppleringer eller endringer av grunnlaget vil bli meddelt skriftlig samtidig til alle leverandører som har meldt interesse for å delta i konkurransen.
6 Frist for levering av tilbud
Tilbudet må være oss i hende innen 10.6.22 kl 12.00
Leveringsadresse
Tilbudet skal sendes: (nb! xxxxxxx er ”i hende”):
Sarpsborg kommune
Eiendomsavdelingen . team forvaltning og utvikling V/ Xxxxx Xxxxxxxx
Postboks 237
1702 Sarpsborg
eller leveres til:
Sarpsborg kommune
Sarpsborg rådhus, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 00
Sarpsborg
Merking
Tilbudet skal merkes: ”Tilbud drift av bar Sarpsborg scene»
7 Krav til utforming av tilbudet
Kvalifikasjonssøknaden skal i lukket forsendelse fremsendes i 2 skriftlige eksemplarer; 1- en - signert original, og 1 – en – kopi. Søknaden skal være inndelt på følgende måte:
1. Signert tilbudsbrev
2. Svar på obligatoriske kvalifikasjonskrav
3. tilbudt konsept som svar på kriteriene i nevnt i punkt 4
Tilbudet skal også inneholde hvilke opplysninger tilbyderen mener er underlagt taushetsplikt etter offentleglova § 13, eller som av andre grunner skal være unntatt fra innsyn. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at informasjon fra tilbyderen bare er veiledende, da oppdragsgiver er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av innsynskrav opp mot lovverket, jf. offentleglova.
4. Relevante vedlegg. Herunder krav til utfylling og underskrift av vedlagte HMS skjema og erklæring om lønns og arbeidsvilkår( vedlegg 1 og 2 )
8 Avvisning
Tilbud som ikke tilfredsstiller punktene i kvalifikasjonsgrunnlaget kan bli avvist.
9 Retur av tilbud
Oppdragsgiver vil ikke returnere tilbud.
Vedlegg 1
HMS-erklæring for leverandører til Sarpsborg kommune Denne bekreftelsen gjelder:
Firma :
Adresse :
Postnr./-sted :
Land * :
Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse- , miljø og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljø-regelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretagelse av helse, miljø og sikkerhet.
Dato: Xxxxxx leder (sign.)
Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen.
Dato: Representant for de ansatte (sign.)
* For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende:
Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold at lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv.
Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø- og sikkerhetsarbeid.
Forpliktende underskrift
Dato: Xxxxxx leder (sign.)
Vedlegg 2
Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår
Etterlevelse av ILO konvensjoner og de ansattes arbeidsavtaler
Det bekreftes at firmaet er lovlig organisert jf. gjeldende skatte- og arbeidsmiljø- regelverk når det gjelder de ansatte faglige og sosiale rettigheter.
Det bekreftes at firmaet etterlever ILO konvensjoner som opplistet nedenfor, og arbeider i tråd med Norges FN-samarbeid:
ILO konvensjon 1 og 14 | Retten til regulert arbeidstid og ukentlig hvile |
ILO konvensjon nr 29 og 105 | Ingen former for tvangsarbeid |
ILO konvensjon nr 87 og 98 | Arbeidstakes rett til å organisere seg |
ILO konvensjon nr 94 | Sikre at lønns- og arbeidsvilkår holdes på et normalt nivå for sammenliknbart arbeid (se også forskrift nedenfor) |
ILO konvensjon nr 95 | Sikring av arbeidstakers lønn |
ILO konvensjon nr 100 og 111 | Omhandler forbud mot diskriminering |
ILO konvensjon nr 32, 138 og 182 | Ingen former for barnearbeid |
ILO konvensjon nr 131 | Fastsetting av minstelønn, med sikte på utviklingsland |
• Det bekreftes også at firmaet etterlever forskrift om lønn- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter (FOR-2008-02-08-112), og er kjent med kontraktens klausuler om lønns- og arbeidsvilkår.
• Det bekreftes at de ansatte har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til: Forskrift om allmenngjøring av tariffavtale for overnattings-, serverings- og cateringvirksomheter
Sted/dato
Sted/dato
Daglig leder (sign.)
Representant for de ansatte (sign.)