KONKURRANSEBESTEMMELSER

	9.1 Tildelingskriterier og evaluering 9.1.1 Nærmere om vurdering av kvalitet	15	15
	9.1.2 Nærmere om vurdering av samlede priser		15
10.	Avslutning av konkurransen	16
	10.1 Meddelelse om valg av leverandør og karensperiode	16
	10.2 Annullering av tildelingsbeslutning	16
	10.3 Avlysning av konkurransen	16

1. Innledning

Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Norsk helsenett SF (NHN).

1.1 Om oppdragsgiver

Norsk helsenett SF (NHN) er et statsforetak, eid av Helse- og omsorgsdepartementet og er oppdragsgiver i denne anskaffelsen.

Vår oppgave er å utvikle, forvalte og drifte nasjonale e-helseløsninger og infrastruktur. Vi sørger for sikker og effektiv samhandling mellom aktørene i helse- og omsorgstjenesten.

Fra 2017 leverer NHN tjenester innen IKT, anskaffelser og arkiv til virksomheter i den sentrale helseforvaltningen.

Vi har ansvaret for nasjonale e-helsetjenester som e-resept , xxxxxxxxxx.xx , Kjernejournal og grunndata og blitt tildelt ansvaret som nasjonal tjenesteleverandør til helse- og omsorgssektoren. Kundeporteføljen omfatter i tillegg til NHN, 12 virksomheter i den sentrale helseforvaltningen, helseforetakene, de private sykehusene, kommunene, fastlegene, tannleger og en rekke andre helseaktører og tredjepartsleverandører.

Foretaket har hovedkontor i Trondheim, med avdelingskontor i Tromsø, Oslo, Bergen og Svalbard. Norsk helsenett har i dag rundt ca. 850 ansatte.

Du kan lese mer om Norsk helsenett og tjenestene våre på xxx.xxx.xx .

2. Anskaffelsens formål, omfang, avtale og varighet

2.1 Anskaffelsens formål

Norsk Helsenett SF ønsker å inngå en avtale som skal omfatte årlig Service og Vedlikeholdstjenester på Norsk Helsenett sin til enhver tids eksisterende Cisco portefølje.

Det skal inngås avtale, på Smart Net-nivå, med én leverandør.

Norsk Helsenett SF er omfattet av Sykehusinnkjøp HF sin avtale for kjøp av nettverksutstyr og alle fremtidige anskaffelser for kjøp av utstyr vil bli gjort uten å omfatte service og vedlikehold. Service og vedlikehold på kjøpt utstyr vil fortløpende meldes inn på avtalen som etableres i denne anskaffelsen. Avtalen skal gi bruksrett på lisenser og antall lisenser skal kunne skaleres opp og ned. HW-anskaffelser er ikke en del av konkurransen, men det skal leveres support og vedlikehold av det som allerede finnes og ev. kommer inn i avtalen senere.

Dette er ikke en eksklusiv avtale og NHN forbeholder seg retten til å kunne kjøpe support sammen med HW og lisenser i andre utlysninger.

Avtalen vil bli regulert av SSA-V, SSA-B og tilhørende bilag. Krav til leveransen er nærmere beskrevet i SSA-V - Bilag 1 - Vedlegg 1.

2.2 Anskaffelsens omfang

Estimert uttak i avtaleperioden er mellom 4 MNOK og 5 MNOK eksklusive merverdiavgift per år, hvilket tilsvarer mellom 28 MNOK og 35 MNOK for hele avtaleperioden. Den maksimale økonomiske rammen for avtalen for hele avtaleperioden (inkl. opsjoner) er 37 MNOK eksklusive merverdiavgift.

Omfanget er et estimat og er ikke bindende for Oppdragsgiver. Denne maksimale økonomiske rammen er satt for å sikre nødvendige handlingsrom dersom behovene skulle vise seg å bli større enn antatt.

Oppdragsgiver presiserer at tallene kun er et estimat og at faktisk volum vil kunne variere fra år til år basert på godkjente budsjetter. Estimatet er ikke bindende for oppdragsgiver.

2.3 Avtale og varighet

Avtalen har en varighet på inntil tre (3) år med opsjon for forlengelse i ytterligere 1+1+1+1 år. Avtalens totale varig angis derfor til totalt sju (7) år.

Leverandør skal senest 6 måneder før avtalen løper ut, kontakte kunden med spørsmål om kunden ønsker å forlenge avtalen. Opsjon på forlengelse av avtalen utløses automatisk, såfremt det ikke foreligger skriftlig varsel om oppsigelse senest 3 (tre) måneder før avtalen utløper.

2.4 Kunngjøring av anskaffelsen

Anskaffelsen er kunngjort på Doffin (xxx.xxxxxx.xx) samt TED (xxx.xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.xxx/xxxxxxxx) på dato oppgitt i pkt.3.4.

3. Regler for gjennomføring av anskaffelsen

3.1 Anskaffelsesprosedyre

Denne anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift 12. august 2016 nr. 974 om offentlige anskaffelser (FOA).

Anskaffelsen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse i henhold til FOA del I og III. Denne prosedyren gir alle interesserte leverandører mulighet til å levere tilbud i konkurransen.

3.2 Konkurransedokumenter

Konkurransedokumentene består av kunngjøringen og konkurransegrunnlaget med følgende 3 deler:

Del

Beskrivelse

Konkurransebestemmelser: Dette dokumentet

Kontraktsbestemmelser:

Leveranseavtale basert på Statens standardavtale - SSA-V og SSA-B Generell avtaletekst med tilhørende bilag og vedlegg.

1. Kundens kravspesifikasjon (krav til vedlikeholdstjenesten)

⮚ Bilag 1 - Vedlegg 1 - Oppdragsgivers kravspesifikasjon Service og Vedlikehold - Cisco

2. Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon (beskrivelse av vedlikeholdstjenesten)

3. Bilag 3: Utstyr og/eller programvare som skal vedlikeholdes

4. Bilag 4: Prosjekt- og fremdriftsplan for etableringsfasen

5. Bilag 5: Tjenestenivå med standardiserte prisavslag

6. Bilag 6: Administrative bestemmelser

7. Bilag 7: Samlet pris og prisbestemmelser

⮚ Bilag 7 - Vedlegg 1 - Prisskjema

⮚ Bilag 7 - Vedlegg 2 - Utstyrskomponenter

8. Bilag 8: Endringer i den generelle avtaleteksten

9. Bilag 9: Endringer av leveransen etter avtaleinngåelsen

10. Bilag 10: Tredjeparts vilkår for vedlikehold av tredjeparts programvare

11. Bilag 11: Databehandler avtale

12. SSA-B generell avtaletekst

Del

Beskrivelse

III

Vedlegg:

Vedlegg 1: Søknadsbrev mal Vedlegg 2: Forpliktelseserklæring

Vedlegg 3: Taushetserklæring

Vedlegg 4: Tilbudsbrev Vedlegg 5: Mal for forbehold

Vedlegg 6: Mal for egenerklæring samfunnsansvar - K7

Tabell: Beskrivelse av innhold i anskaffelsens dokumenter

3.3 Språk

Denne konkurransen vil bli gjennomført på norsk. Dette innebærer at tilbudet med vedlegg, samt all kommunikasjon, skal være på norsk.

Krav til norsk gjelder ikke for tredjepartsdokumentasjon som kun finnes på engelsk. Tilbudet skal være skriftlig og bindende.

3.4 Fremdriftsplan

Anskaffelsen er planlagt gjennomført i henhold til følgende fremdriftsplan:

Aktivitet/milepæl	Dato
Kunngjøring i Doffin/TED	31.03.2023
Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget	28.04.2023 kl. 12:00
Tilbudsfrist	05.05.2023 kl. 12:00
Tilbudsevaluering og evt. avklaringer	Uke 19 og 20 (2023)
Kontraktstildeling	22.05.2023
Karensperiode	10 dager etter tildeling
Kontraktsignering	01.06.2023
Vedståelsesfrist	31.07.2023

Tabell: fremdriftsplan

NB! Kontraktsinngåelse vi skje etter utløp av karensperioden fastsatt i meddelelse om kontraktsinngåelse. Alle tidspunkt etter tilbudsfristen er tentative, foruten vedståelsesfristen.

3.5 Tilbudskonferanse

Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse.

3.6 Kommunikasjon vedrørende anskaffelsen

Anskaffelsen administreres i konkurransegjennomføringsverktøyet Mercell. All korrespondanse vedrørende anskaffelsen samt innlevering av tilbud skal således skje via Oppdragsgivers konkurransegjennomføringsverktøy Mercell.

Innkomne spørsmål vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og svar vil bli fortløpende distribuert via Mercell, hvorfra e-post til tilbydernes kontaktpersoner genereres. Dersom henvendelser mottas utenfor ovennevnte system, vil også disse anonymiseres og bli distribuert i Mercell.

3.7 Rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget

Dersom leverandørene blir oppmerksomme på at konkurransegrunnlaget inneholder feil, uklarheter eller at oversendte filer ikke kan leses som forventet, ber vi om å bli kontaktet for å kunne rette eventuelle feil eller tydeliggjøre eventuelle uklarheter.

Oppdragsgiver kan rette opp feil og uklarheter og foreta suppleringer og endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige, jf. FOA § 14-2. Eventuelle suppleringer og endringer vil bli gjort tilgjengelige for samtlige leverandører i KGV-løsningen.

Det er leverandørenes eget ansvar å holde seg oppdatert om eventuelle endringer, suppleringer mm.

3.8 Kostnader ved å delta i konkurransen

Leverandørene utarbeider og leverer tilbud samt deltar i eventuelle møter for egen regning og risiko. Oppdragsgiver påtar seg således intet økonomisk ansvar for nedlagt arbeid eller andre kostnader i forbindelse med deltakelse i konkurransen.

4. Antall ledd i leverandørens underleverandørkjede

Oppdragsgiver skal sette begrensninger for antall ledd i leverandørenes underleverandørkjede dersom anskaffelsen rammes av FOA § 19-3 første ledd. Oppdragsgiver kan godta flere ledd enn maksimalt to dersom det er nødvendig for å sikre tilstrekkelig konkurranse, jf. § 19-3 annet ledd. Dersom dette er aktuelt for denne anskaffelsen, vil det også være regulert i avtalen.

5. Krav til leverandører som deltar i felleskap

Dersom leverandører deltar i fellesskap (f.eks. konsortium, Joint Venture el.), skal dette tydelig fremgå av tilbudet. Leverandørene som inngår i fellesskapet skal fremgå av tilbudsskjema (Vedlegg 4: Tilbudsbrev), og skjema skal signeres av representanter fra samtlige leverandører som inngår i fellesskapet (ett felles tilbudsskjema for fellesskapet). Fellesskapet skal kun oppgi én kontaktperson. Samtlige leverandører i fellesskapet skal levere eget egenerklæringsskjema (ESPD), samt dokumentasjon på oppfyllelse av relevante kvalifikasjonskrav. Leverandørene i fellesskapet skal i tillegg levere forpliktelseserklæring ovenfor hverandre (Vedlegg 2: Forpliktelseserklæring), eller annet dokument hvor det fremgår at leverandørene er gjensidig forpliktet overfor hverandre.

Oppdragsgiver vil vurdere hver enkelt deltaker i fellesskapet opp mot bestemmelsene om avvisning. Dette med unntak av bestemmelsen i § 20-2 (2) bokstav a) (oppfyllelse av kvalifikasjons-krav), som vil bli anvendt for fellesskapet samlet sett.

Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at det gjelder særlige kontraktsvilkår for leverandør- fellesskap. Oppdragsgiver ber alle leverandører være oppmerksomme på konkurranserettslige begrensninger ved anbudssamarbeid, og oppfordrer samtlige av leverandørene i fellesskapet til å foreta en vurdering før det innledes samarbeid om å inngi tilbud i konkurransen.

6. Konfidensialitet og offentlighet

6.1 Taushetsplikt

Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med konkurransen og gjennomføringen av avtalen skal behandles konfidensielt, og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part. Taushetsplikten er likevel ikke mer omfattende enn det som følger av forvaltningsloven, jf. lov 10. februar 1967 eller tilsvarende sektorspesifikk regulering, samt etter offentleglova, se pkt. 6.2 nedenfor.

6.2 Offentlighet

Inntil valg av leverandør(er) er gjort kan det nektes innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll, jf. lov

19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) § 23.

Etter at valg av leverandør(er) er gjort er tilbud og protokoller som utgangspunkt åpne for innsyn. Det er likevel gjort noen unntak fra innsynsretten i offentleglova. Av disse unntakene er unntaket for innsyn i opplysninger som er underlagt taushetsplikt i lov eller i medhold av lov, jf. offentleglova § 13, jf. forvaltningsloven § 13.

Leverandørene skal i tilbudsskjemaet gi en oversikt over hvilke opplysninger de mener er unntatt innsyn, samt signere egenerklæring på at Oppdragsgiver er fritatt fra taushetsplikt om opplysninger som ikke er særskilt identifisert som taushetspliktige i leverandørens opplisting.

Ved eventuelle krav om innsyn vil Oppdragsgiver foreta en konkret og selvstendig vurdering av hvorvidt innsynsbegjæringen kan etterkommes, jf. offentleglova § 29. Som ledd i vurderingen vil Oppdragsgiver se hen til hvilke opplysninger leverandøren eventuelt mener er underlagt taushetsplikt og begrunnelsen som leverandøren har angitt. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova § 11.

7. Kvalifisering

7.1 Krav

Leverandøren må tilfredsstille kravene i dette kapittelet for å kunne få sitt tilbud evaluert. Leverandører som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene, vil bli avvist fra konkurransen.

For å få sitt tilbud evaluert i konkurransen må leverandører fylle ut det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD), samt levere etterspurt dokumentasjon på oppfyllelse av konkurransens kvalifikasjonskrav i henhold til de opplyste dokumentasjonskravene som fremgår nedenfor.

ESPD-skjema fylles ut elektronisk i leverandørportalen. Leverandøren er ansvarlig for å levere all dokumentasjon som etterspørres nedenfor som dokumentasjon for de krav som er stilt.

Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at leverandøren blir avvist, jf. FOA § 24-2.

7.2 Det Europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)

Leverandøren skal i ESPD-skjemaet gi en samlet erklæring om at leverandøren oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav i konkurransegrunnlaget og at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Dette gjøres i ESPD skjemaets Del IV seksjon A.

I denne konkurransen gjelder alle avvisningsgrunnene i FOA § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene.

Følgende avvisningsgrunner i FOA § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner som leverandørene skal besvare i del III seksjon D:

• 24-2 (2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.

• 24-2 (3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD-skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.

7.3 Kvalifikasjonskrav

7.3.1 Støtte fra andre foretak

Leverandøren kan velge å støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kravene til leverandørens økonomiske og finansielle stilling, samt til tekniske og faglige kvalifikasjoner. Med

«andre foretak» menes for eksempel morselskap, samarbeidspartner, underleverandør, andre foretak i samme konsern og lignende.

Leverandøren skal opplyse om for hvilke kvalifikasjonskrav leverandøren benytter seg av støttende foretaks kapasitet. I tillegg skal leverandøren levere separat egenerklæringsskjema (ESPD) utfylt av de foretakene leverandøren vil støtte seg på. De støttende foretak bekrefter ved innsending av ESPD at de aktuelle kravene oppfylles av hovedleverandør og støttende foretak i fellesskap. I tillegg bekrefter støttende foretak at de selvstendig oppfyller kvalifikasjonskravene.

Videre må leverandøren sannsynliggjøre at han vil ha rådighet over de nødvendige ressursene fra de støttende foretak i kontraktsperioden, ved for eksempel å legge frem en forpliktelseserklæring (Vedlegg 2 – Forpliktelseserklæring), garanti, samarbeidsavtale eller lignende.

7.3.2 Krav til skatteattest

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift.

Skatteattest ikke eldre enn seks måneder regnet fra konkurransens tilbudsfrist. Med skatteattest menes:

For norske leverandører:

• Attest for skatt og merverdiavgift utstedt av skattekontoret via Altinn

For utenlandske leverandører:

Utenlandske leverandører må fremlegge tilsvarende attester fra sine land som viser at de har ordnede skatte- og avgiftsforhold. Dersom myndighetene i det aktuelle landet ikke utsteder slike attester, skal leverandøren fremlegge en erklæring som stadfester at alle skatter og avgifter er blitt betalt. Erklæringen skal være godkjent og signert av leverandørens økonomidirektør/økonomiansvarlige.

7.3.3 Krav til leverandørens registrering, autorisasjon mv.

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjonskrav

K1 - Leverandøren skal være et lovlig registrert foretak.

Norske leverandører:

• Firmaattest Utenlandske leverandører:

• Bekreftelse på at leverandøren er registrert i bransjeregister eller foretaksregister iht. lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert.

7.3.4 Krav til økonomisk og finansiell stilling

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjonskrav

K2 - Leverandøren skal ha tilfredsstillende økonomisk og finansiell kapasitet for å kunne oppfylle sine forpliktelser under avtalen.

Økonomisk og finansiell kapasitet skal dokumenteres med følgende informasjon for juridisk søker:

1. Siste godkjente årsregnskap for de to (2) siste regnskapsår med årsberetning og revisors beretning samt eventuell nyere informasjon av relevans. Dersom det har en relevans, ønskes det fremlagt foreløpige regnskapstall for 2022.

2. Soliditetsvurdering fra en virksomhet med konsesjon til å drive kredittopplysningsvirksomhet. Vurderingen må ikke være eldre enn 3 måneder fra søknadsfristen, være basert på siste godkjente regnskapstall, og bør opplyse om kredittverdighet og grad av konkursrisiko (konkursprediksjon).

3. Dersom juridisk søker støtter seg på annet foretaks kapasitet for å oppfylle kravet til økonomisk og finansiell stilling, skal også dette oppfylle kvalifikasjonskravet og inngi dokumentasjon som angitt i pkt. 1 og 2 over i tillegg til signert forpliktelseserklæring, jf. vedlegg 2, hvor det eksplisitt fremkommer at selskapet solidarisk garanterer for gjennomføring av avtalen.

Oppdragsgiver vil vurdere tallene basert på omsetning, lønnsomhet, soliditet og likviditet.

7.3.5 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjonskrav

K3 - Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet og kompetanse for å kunne oppfylle Oppdragsgivers behov for bistand.

Kravet dokumenteres med følgende informasjon:

1. Leverandørens organisering med relevant for leveransen.

2. Beskrivelse av den samlede kompetanse og kapasitet Leverandøren disponerer over for gjennomføring av avtalen i forhold til anskaffelsens formålsbeskrivelse og behov. Leverandøren bes gi en oversikt over antall ressurser som kan stilles til disposisjon, med angivelse av relevant utdanning og sertifiseringer.

3. Det skal spesifiseres hvilke ressurser (antall personer samt angivelse av relevant kompetanse/erfaring) som tilhører Leverandøren og hvilke som eventuelt tilhører andre foretak.

K4 - Leverandøren skal ha etablert tilfredsstillende system for informasjonssikkerhet

Kravet dokumenteres med kopi av sertifikat for informasjonssikkerhet (ISO27001/tilsv.) utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer.

Styringssystemet skal ivareta personopplysningsloven og Personvernforordningen (GDPR).

Alternativt kan beskrivelse av Leverandørens systemer for informasjonssikkerhet, samt hvordan disse er implementert og forvaltes i virksomheten, fremlegges.

Leverandøren må også redegjøre for implementering av ny lov om behandling av personopplysninger og personvernforordningen (GDPR), også dersom sertifiseringsbevis fremlegges.

Kravet må oppfylles av juridisk søker. Dersom samarbeidende foretak benyttes, skal også deres informasjonssikkerhetssystem og implementering av

GDPR beskrives tilsvarende.

K5 - Leverandøren skal ha et dokumentert og implementert tilfredsstillende kvalitetssikrings-

/ledelsessystem

Kravet dokumenteres med kopi av sertifikat for kvalitetssikring (ISO9001/tilsv.) utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer.

Alternativt kan beskrivelse av Leverandørens systemer for kvalitetssikring, samt hvordan disse er implementert og forvaltes i virksomheten, fremlegges. Beskrivelsen må likevel være så detaljert at Oppdragsgiver kan foreta en selvstendig vurdering av om leverandørens kvalitetssikrings/-ledelsessystem kan anses velfungerende for denne avtalen.

Kravet må oppfylles av juridisk søker. Dersom

samarbeidende foretak benyttes, skal også deres kvalitetssystem beskrives tilsvarende.

K6 - Leverandøren skal ha etablert tilfredsstillende styring for miljøledelse

Det skal gis en kort og overordnet beskrivelse av miljøledelsessystemet leverandøren vil legge til grunn for gjennomføring av avtalen.

Beskrivelsen må likevel være så detaljert at oppdragsgiver kan foreta en selvstendig vurdering av om leverandørens miljøledelsessystem kan anses velfungerende for denne avtalen.

Dersom leverandøren er sertifisert av et offentlig sertifiseringsorgan (EMAS, Miljøfyrtårn, ISO 14001 eller andre anerkjente miljøledelsessystemer eller - standarder), er det tilstrekkelig at kopi av utstedt sertifikat vedlegges.

Kravet må oppfylles av både tilbyder og ev. samarbeidende foretak.

7.3.6 Krav til samfunnsansvar

Kvalifikasjonskrav

Dokumentasjonskrav

K 7 - Leverandøren skal bekrefte at de har styringssystemer for lønns- og arbeidsvilkår som sikrer etterlevelse av norsk lov internt og hos eventuelle kontraktsmedhjelpere.

Hvem skal oppfylle kravet:

- Leverandøren

- Hvis flere leverandører deltar i konkurransen i fellesskap (f.eks. joint venture/ arbeidsfellesskap), gjelder kravet hver deltaker i arbeidsfellesskapet.

Hvordan dokumentere oppfyllelse av kravet:

Signert egenerklæring (Vedlegg 6 - Mal for egenerklæring samfunnsansvar) fra administrerende direktør/daglig leder.

Tabell: Utdyping av kvalifikasjonskrav

7.4 Avvisning av leverandør

I denne konkurransen gjelder alle avvisningsreglene i FOA § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene. Det norske anskaffelsesregelverket går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Oppdragsgiver anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med disse.

Følgende avvisningsgrunner i FOA § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:

Leverandøren bes opplyse om de har vedtatt et forelegg for noen av de straffbare forhold som nevnt i FOA § 24-2 annet ledd.

Leverandører som ikke anses som kvalifisert, vil få en kort begrunnelse for dette.

Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise virksomheter/leverandører som ikke er rettighetshavere etter anskaffelsesloven § 3 fra deltakelse i konkurransen.

8. Tilbudet

8.1 Tilbud på hele eller deler av leveransen

Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av anskaffelsen.

8.2 Alternative tilbud

Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud.

8.3 Parallelle tilbud

Det er ikke anledning til å gi parallelle tilbud.

8.4 Tilbudets utforming

Oppdragsgiver ber om at Leverandøren ved navngivelse av dokumenter som lastes opp i Mercell benytter så korte, beskrivende navn på dokumentene som mulig.

Leverandøren skal innen tilbudsfristens utløp innlevere:

• Elektronisk utfylt egenerklæringsskjema (ESPD)

• Utfylt Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon (beskrivelse av vedlikeholdstjenesten)

• Utfylt bilag 4: Prosjekt - og fremdriftsplan for etableringsfasen

• Utfylt bilag 5: Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner - SLA

• Utfylt Bilag 6: Administrative bestemmelser

• Utfylt bilag 7: Samlet pris og prisbestemmelser (vedlegg 1)

• Utfylt vedlegg 1: Søknadsbrev mal

• Eventuelt utfylt Vedlegg 2: Forpliktelseserklæring

• Utfylt vedlegg 3: Taushetserklæring

• Utfylt vedlegg 4: Tilbudsbrev

• Eventuelt utfylt vedlegg 5: Mal for forbehold

• Utfylt vedlegg 6: Mal for egenerklæring samfunnsansvar

• Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav

• Dokumentasjon på oppfyllelse av tildelingskriterier, herunder utfylte bilag og vedlegg til vedlagt avtale (SSA-V) (del ll)

For å lette gjennomgangen og evalueringen av tilbudet, ber Oppdragsgiver om at:

• Filene leveres i både redigerbart (Word, Excel etc.) format og PDF-format

• Filene navngis slik at filens navn viser til filens innhold

8.5 Levering av tilbud

Tilbudet leveres inn via Mercell innen den frist som er angitt i pkt. 3.4. Vennligst merk at det ikke vil være mulig å laste opp dokumenter etter søknadsfristens utløp.

Tilbud krever elektronisk signatur ved levering. Leverandøren vil under innleveringen bli bedt om en elektronisk signatur for å bekrefte at det er aktuell tilbyder som har sendt inn tilbudet.

Leverandøren kan skaffe elektronisk signatur på eksempelvis xxx.xxxxxxxxx.xxx , xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx .

Leverandørportalen stenges for innlevering nøyaktig ved tilbudsfristens utløp. Leverandøren bærer risikoen for feil eller tekniske problemer knyttet til innlevering. Eventuelle tilbud levert til Oppdragsgiver via post/e-post vil bli avvist.

8.6 Henvisninger i tilbudet

Oppdragsgiver presiserer at punkter i formålsbeskrivelsen eller kravspesifikasjonen hvor oppdragsgiver ber om redegjørelse/opplysninger og beskrivelse, skal dette beskrives i felt for besvarelse av tilbyder.

Dersom Leverandøren anser det som relevant, skal/kan Leverandøren laste opp vedlegg som understøtter besvarelsen. Krav som kun blir henvist med” viser til vedlegg” og eller ufullstendige svar, vil være å oppfatte som ikke besvart/manglende informasjon og vil få lavere score eller 0 poeng i evalueringen.

8.7 Endring og tilbakekalling av tilbud

Innlevert tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje i Mercell, hvor nye dokumenter deretter kan lastes opp.

Endring av tilbudet er å betrakte som nytt tilbud, som skal utformes i samsvar med de krav til tilbudet som er oppstilt ovenfor.

8.8 Avvisning av tilbud

I denne konkurransen gjelder avvisningsreglene i FOA kap. 24. Oppdragsgiver anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med disse.

8.9 Underleverandør

Dersom leverandøren vil benytte underleverandør(er), skal det opplyses om navn på disse, hvilke oppgaver de skal utføre samt hvor stor andel av kontrakten som vil bli tildelt underleverandør(ene). Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å underkjenne valg av leverandørens underleverandør(er). Eventuelle økonomiske krav fra underleverandører eller omkostninger i denne forbindelse skal bæres av leverandøren.

Videre må leverandøren sannsynliggjøre at leverandøren vil ha rådighet over de nødvendige ressursene fra underleverandøren(e) i kontraktsperioden, ved for eksempel å legge frem en forpliktelseserklæring (Vedlegg 2 - Forpliktelseserklæring), garanti, samarbeidsavtale eller lignende.

8.10 Avvik

Avvik skal angis presist og entydig slik at oppdragsgiveren kan evaluere tilbudet uten å ta kontakt med leverandøren. Avvik skal på en klar og utvetydig måte referere til relevant vedlegg og punkt i konkurransedokumentene og skal oppgis i vedlegg 5 - Mal for forbehold.

Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at eventuelle avvik fra konkurransedokumentene kan gi Oppdragsgiver en rett og/eller en plikt til å avvise tilbudet fra konkurransen. Ved å inngi et tilbud som avviker fra konkurransedokumentene, risikerer dermed leverandøren at tilbudet blir avvist fra konkurransen.

Dersom årsaken til at leverandøren vurderer å innta et avvik i tilbudet er usikkerhetspunkter i konkurransedokumentene eller lignende, anbefaler Oppdragsgiver at leverandøren forsøker å avklare usikkerhetspunktene gjennom spørsmål/svar-funksjonen i leverandørportalen i forkant av tilbudsinnleveringen i stedet for å levere et tilbud med avvik.

8.11 Vedståelsesfrist

Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 3.4.

8.12 Sladdet versjon av tilbud

For at Norsk helsenett skal kunne oppfylle sin taushetsplikt iht anskaffelsesforskriften § 7-4, forbeholder vi oss etter kontraktstildeling retten til å be om å få oversendt en elektronisk kopi av tilbudet i redigerbart format hvor eventuelle personlige forhold eller forhold som det er av konkurransemessig betydning å hemmeligholde er sladdet, jf. fvl § 13. Leverandøren skal i tillegg sette opp en liste over det som er sladdet med begrunnelse for hvorfor leverandøren anser dette for å være forretningshemmeligheter.

I den forbindelse gjør Norsk helsenett oppmerksom på at vi har et selvstendig ansvar for å vurdere omfanget av opplysninger som tilbyderne anmoder unntatt offentlighet. Tilsvarende dersom Leverandør etter Norsk helsenett sin forespørsel ikke leverer et spesielt forberedt dokument for offentliggjøring uten ugrunnet opphold.

9. Avgjørelse av konkurransen

9.1 Tildelingskriterier og evaluering

Kontrakten tildeles den leverandøren som har levert tilbudet med det beste forholdet mellom pris og kvalitet (TK1 og TK2).

Tildelingskriterium

Vekt %

Dokumentasjon og grunnlag for vurdering

TK1 - Kvalitet

60 %

Kvalitetsvurderingen vil omfatte evaluering av: Leverandørenes besvarelse jf. Kravspesifikasjon i Bilag 1 - Vedlegg 1.

• Generelle krav

• Løsning/Portal

• Krav til support

• Krav til sikkerhet

• Andre krav

Utfylling av bilag 2, 3, 4 og 5.

TK 2 - Samlede priser

40 %

Utfylling av bilag 7, vedlegg 1

Tabell: Tildelingskriterier for anskaffelsen

For å legge til rette for en evaluering på et nivå som er egnet til å synliggjøre eventuelle kvalitetsforskjeller av betydning mellom tilbudene er det utarbeidet en evalueringsmodell som operasjonaliserer kvalitetsvurderingen basert på poengskala. Skalaen er basert på verdier mellom 0-10, hvor 0 er å oppfatte som ikke besvart, mens karakteren 10 er oppfyllelse av Oppdragsgiver krav utover det som er forventet.

Norsk helsenett SF presiserer at evalueringen vil skje per delkapittel som nevnt over og etter definerte prosentvise vekting av hvert kriterium.

Dersom et tildelingskriterium ikke blir scoret med totalsummen 10 (som nevnt over), vil Oppdragsgiver normalisere (justere) poengene til det tilbudet per kriterium som anses som best på delområdet kvalitet, for å få korrekt prosentvis uttellingen i henhold til kriteriets prosentvise vekting. Konkurrerende tilbud vil normaliseres tilsvarende det beste tilbudet.

9.1.1 Nærmere om vurdering av kvalitet

Kvalitet utgjør totalt 60% av kvalitetsvurderingen med differensiert vekting som angitt over, og omfatter følgende tema: Hvordan tilbudet overordnet bidrar til oppfyllelse av anskaffelsens formål og at tilbudet og besvarelsen best mulig støtter de krav som kommer frem av SSA-V - Bilag 1 - Vedlegg 1,bilag 3, bilag 4 og bilag 5.

Leverandøren er selv ansvarlig for å gi konkrete beskrivelser av hvordan de er i stand til å understøtte og bistå oppdragsgiver i en best mulig måte i henhold til anskaffelsens formål.

9.1.2 Nærmere om vurdering av samlede priser

Oppdragsgiver har utarbeidet en modell for sammenstilling av tilbudte priser basert på utfylt Excel skjema (SSA-V - Bilag 7 - vedlegg 1) og vektes med 40% i evalueringen.

Laveste pris i sammenlikningen vil oppnå 10 poeng og konkurrerende tilbud vil sammenliknes mot laveste pris og scores ut ifra dette basert på hybrid beregningsmodell basert på hybrid beregning med knekkpunkt på 2,5.

Det presiseres at modellen er utformet for fullstendighetsformål i forhold til tilbudsevalueringen, og representerer ikke en faktisk kjøpsforpliktelse for oppdragsgiver.

10. Avslutning av konkurransen

Document Metadata

Table of Contents

KONKURRANSEBESTEMMELSER

Document Metadata