Innovasjon?
Innovative anskaffelser
Utnytt handlingsrommet i regelverket!
Seniorrådgiver Xxxxx Xxxxxxx, Difi
Direktoratet for forvaltning og IKT
Guarantees
Quality
Risk
Volume
IPRs
Price
Legal requirements
Life
cycle cost
Environment
Service level Capacity
Ordering
Delivery
Garanti
Kvalitet
Risiko
Volum
Rettig –
Kontrakts-
Grensesnitt
heter
gjenstand
Levetid
Miljø
Levering
Kapasitet
Bestillings-
Leverings- tid
rutiner
Pris- elementer
Konkurransegrunnlaget skal beskrive:
• kontraktsgjenstanden,
egenskaper ved denne, grensesnitt og forhold som er viktige for leveransen
• hvordan tilbyder skal svare (konkurranseregler)
• Dårlig tid, lav innkjøpsfaglig kompetanse og manglende tverrfaglighet medføre lett at konkurransegrunnlaget ikke gjenspeiler det verifiserte behovet.
Garanti
Kvalitet
Risiko
Volum
Rettig –
Pris- klausul
Kontrakts-
Grensesnitt
heter
gjenstand
Levetid
Miljø
Levering
Kapasitet
Bestillings-
Leverings- tid
rutiner
Pris- elementer
Leverandørens tilbud kan avvike fra konkurranse- grunnlaget grunnet:
• at konkurransegrunnlaget ikke er forstått
• avvik
• forbehold (leverandørens forutsetninger)
• bevisst utelatelse/formulering
• ”slurv”
Endelig kontrakt som ikke dekker
det verifiserte behovet kan skyldesRi:siko
Volum
Kvalitet
• usystematisk og/eller mangelfull evaluering
Rettig – heter
Pris- klausul
Kontrakts-
gjenstand
Grensesnitt
• svak gjennomføring av forhandlinger
Levering
• at ”feil” fra tidligere aktiviteter i
Levetid
Kapasitet
Miljø
prosessen akkumuleres
Bestillings- rutiner
Leverings- tid
Pris- elementer
Endelig kontrakt ≠ Verifisert behov
Kvalitet
Risiko
Volum
Rettig –
Pris- klausul
Kontrakts-
Grensesnitt
heter
gjenstand
Levetid
Miljø
Levering
Kapasitet
Bestillings-
Leverings- tid
rutiner
Pris- elementer
Garanti
Kvalitet
Risiko
Volum
Rettig –
Pris- regulering
Kontrakts- Grensesnitt
heter
gjenstand
Levetid
Miljø
Levering
Kapasitet
Bestillings-
Miljø
Leverings- tid
Pris- elementer
rutiner
NEI
Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU)
Dialog med markedet
Vurdere behov
Finnes løsninger i markedet?
JA
Innovasjonsvennlig anskaffelse
(Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen
I en innovativ anskaffelse går man i dialog med markedet før anskaffelsen, formidler behovet og overlater løsningen
til leverandørene.
NEI
Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU)
Dialog med markedet
Vurdere behov
Finnes løsninger i markedet?
JA
Innovasjonsvennlig anskaffelse
(Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen
Viktige «komponenter»:
• Fokus på behov
• Åpne spesifikasjoner
• Dialog med markedet
• Kontrakten (håndtering av rettigheter etc.)
Tilleggstjenester
Gjennomføring
Møter og måling (KPI)
Fakturarutiner
Reparasjoner
Leverings- steder
Kontraktens gjenstand Beskrivelser, egenskaper og grensesnitt
Garantiarbeid og service
Vedlikehold
Reservedeler
Bestillings- rutiner
Prosjektorganisering
• Beskrive HVA som skal oppnås
• ikke HVORDAN det skal gjøres
• Risikooverføring
• Kontrakten følges opp på resultater og effekter
• Ikke på selve leveransen
Dialog kan gjennomføres i alle deler av anskaffelsesprosessen
Avklare behov og planlegge
Dialog med markedet Dialog med brukere
Påvirkning
Konkurranse- gjennomføring
Kontrakts- oppfølging
Dialog/Forhandling
Dialog om implementering
Tid
Dialog med markedet
Vurdere behov
Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU)
NEI
Finnes løsninger i markedet?
JA
Innovasjonsvennlig anskaffelse
(Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen
Ulike anskaffelsesmetoder for utvikling av nye løsninger
Offentlige oppdragsgiver som første kunde
Plan- og design konkurranse
Førkommersiell anskaffelse
Innovasjonspartnerskap
Kunnskap/
Konkurransepreget dialog
Faser i et utviklingsløp fra idè til kommersielt produkt
løsning finnes ikke
Idé
Konsept
Prototype Test
Ny kunnskap/ løsning
Kommersielt tilgjengelig kunnskap/ løsning
Innovasjonsreisen kan by på utfordringer…
Mangel på kompetanse om muligheter for innovasjon i regelverket
Anskaffelser er ikke et strategisk virkemiddel i offentlige virksomheters utviklingsarbeid
Mangel på fleksibilitet i kontrakten
Dato Direktoratet for forvaltning og IKT
Mangel på ledelse
Fagmiljøer og innkjøpsmiljøer samarbeider ikke utfra felles målsetninger
Xxxxx Xxxxxxx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx 93824553