Møteinnkalling
Møteinnkalling
Utvalg: | Kvænangen kommunestyre |
Møtested: | Kommunehuset |
Dato: | 12.04.2016 |
Tidspunkt: | 18:00 |
Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 00 00 00 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.
Burfjord 05.04.16
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx ordfører
Saksliste | |||
Utv.saksnr | Sakstittel | U.Off | Arkivsaksnr |
PS 9/16 | Leiekontrakt - boliger offentlig privat samarbeid (OPS) | 2015/220 | |
PS 10/16 | Salg av aksjer i TIRB | 2016/95 | |
PS 11/16 | Nytt skolebygg Kvænangen barne- og ungdomsskole | 2015/753 | |
Kvænangen kommune Arkivsaknr: 2015/220 -6
Arkiv: L71
Saksbehandler: Xxxx Xxxxx Xxxx Dato: 22.03.2016
Saksfremlegg
Utvalgssak | Utvalgsnavn | Møtedato |
9/16 | Kvænangen kommunestyre | 12.04.2016 |
Leiekontrakt - boliger offentlig privat samarbeid (OPS)
Henvisning til lovverk:
1. Lov om offentlige anskaffelser, xxxxx://xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/XX/xxx/0000-00-00- 69?q=lov om offentlige anskaffelser
2. Forskrift om offentlige anskaffelser xxxxx://xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/XX/xxxxxxxxx/0000-00- 07-402/KAPITTEL_1#KAPITTEL_1
Vedlegg
1 Konkurransegrunnlag Leiekontrakt offentlig og privat samarbeid i Kvænangen
2 Tilbud fra Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx AS - boliger offentlig privat samarbeid (OPS)
3 Tegninger - Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx AS
Administrasjonssjefens innstilling
Kvænangen kommune inngår leiekontrakt for to 2-roms og tre 4-roms leiligheter i 20 år, med utbygger Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx AS. Forutsetning for kontraktinngåelse er at utbygger får finansiert prosjektet med tilskudd og lån fra Husbanken. Kommunens husleie fastsettes med utgangspunkt i Husbankens tilskudd. I leieperioden reguleres kommunens husleie i forhold til husleielovens bestemmelser. Disse boligene skal leies ut til flyktninger og vanskeligstilte i boligmarkedet. Kommunen rett til framleie av boligene i 20 år.
Kommunestyret gir fullmakt til ordfører å inngå kontrakt med Per Stand Storslett AS.
Saksopplysninger
På bakgrunn av kommunestyrets vedtak i sak 76/15 pkt. 1:
«Kvænangen kommune lyser ut offentlig anbud på langsiktige leieavtaler for boliger til vanskeligstilte og flyktninger på Doffin. Dette skal ivaretas innenfor rammen av Lov om offentlige anskaffelser. Den kommunale eiendomsmassen skal med dette ikke øke. Anbudet skal omfatte 3 4- romsleiligheter og 2 2-romsleiligheter.»
Innkjøpstjenesten i Nord-Troms kommunene har på vegne av Kvænangen kommune gjennomført tilbudskonkurranse for offentlig-privat samarbeid om utbygging av 5 utleieleiligheter. Utleieleilighetene fordeles på 2-roms og 4-romsleiligheter til flyktninger og vanskeligstilte innbyggere som trenger bosted i kommunen. Kommunen har tildelingsretten til disse leilighetene. Det vil bli gjort avtale med utbygger om leieavtale i 20 år.
Konkurransen ble kunngjort på Doffin den 23.12.2015, med innleveringsfrist 01.02.2016. Tilbudsåpningen ble foretatt 01.02.2016, av Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx og Xxxx Xxxxx Xxxx.
Innen fristen var det levert tilbud fra to leverandører
Leverandør som har levert tilbud | Innen fristen | Org. nr. |
Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx AS | ja | 947560832 |
Kvænangen eiendom AS | ja | 995753480 |
I henhold til forskriftens § 8-4, er det i konkurransegrunnlagets pkt. 3 stilt generelle kvalifikasjonskrav til leverandørene. Disse kravene skal sikre at leverandøren er i stand til å kunne oppfylle forpliktelsene i kontrakten. Rammen for den utlyste leiekontrakten er at kommunen skal leie 2 stk. 2 –roms og 3 stk. 4-romsleiligheter fra utbygger. I tillegg må utbygger bygge samme antall leiligheter som skal leie ut for egen regning. Kommunen leier ca. 355 kvm. Utbygger bygger ca. 710 kvm. Estimert byggekostnad pr. kvm er kr. 25 000,-.
Prosjektets byggekostnad blir på ca. 17,7 mill. Estimert egenkapitalbehov i prosjektet for utbygger er utfra erfaringer ca. til 20 % - kr. 3,6 mill. for å evne å gjennomføre prosjektet.
I denne konkurransen er følgende kvalifikasjonskrav stilt til leverandøren
1. Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling
2. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak
3. Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten
4. Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag, både med hensyn til volum og kompleksitet.
5. Det kreves meget god gjennomføringsevne
Etter en helhetlig vurdering av innsendt og etterspurt dokumentasjon fra leverandør, tilfredsstiller ikke Kvænangen eiendom AS kvalifikasjonskravene. Kvænangen Eiendom AS er ikke kvalifisert for konkurransen, og tilbudet fra Kvænangen eiendom avvises. Leverandører har pr. mail fått en begrunnelse avvisningen.
Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx AS tilfredsstiller kvalifikasjonskravene og går videre i konkurransen.
Evalueringen er gjort av Xxx Xxxxx, innkjøpssjef Nord Troms, Xxxxxxxx Xxxxxxx, prosjektleder i Nord Troms Boligutvikling og Xxx Xxxx Xxxxxxx, leder Næring, utvikling og teknisk i Kvænangen kommune.
Vurdering
Evalueringsgruppen har innstilt at Kvænangen kommune går i videre dialog med Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx AS, med hensikt i inngå en leieavtale for to 2-roms og tre 4 roms leiligheter i 20 år, jmf vedlagt tilbud. Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx As tilfredsstiller kvalifikasjonskravene. Vekting av tildelingskriterier er ikke relevant når en har kun en leverandør igjen i konkurransen. Leverandør søker om tilskudd og lån fra Husbanken, og tilsagn fra Husbanken vil være avgjørende for endelig husleie. Husleie fastsettes med utgangspunkt i Husbankens tilskudd. I leieperioden reguleres husleien reguleres i forhold til husleielovens bestemmelser.
Det forutsettes at utbygger får finansiert prosjektet med tilskudd og lån fra Husbanken. Kvænangen kommunestyre har i sak 72/15 vedtatt at «Kommunestyret ber administrasjonen/ordfører utrede en hensiktsmessig bosetting av inntil 45 flyktninger fra 2016 - 2019. Kommunen skal være en aktiv part i bosettingsprosessen.» Dette vedtaket, samt kommunens erfaringer med å skaffe utleieboliger til vanskeligstilte i boligmarkedet, er utgangspunktet for grunnlaget i denne tilbudskonkurransen. I henhold til konkurransegrunnlaget skal disse 5 utleieboligene framleies til flyktninger og vanskeligstilte i boligmarkedet. Husbanken har særskilte ordninger for finansiering av utleieboliger xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx- tilskudd-til-utleieboliger/ og utleieboliger til flyktninger er prioritert fra Husbankens side.
Kommunen inngår 20 års leiekontrakt med utbygger for 5 utleieboliger og har rett til å framleie boligene i 20 år.
Kåfjord
Nordreisa
Kvænangen
Lyngen
Skjervøy
Storfjord
Innkjøpstjenesten i Nord-Troms kommunene
KONKURRANSEGRUNNLAG ANSKAFFELSE AV LEIEKONTRAKT – BOLIGER OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID (OPS)
Kvænangen kommune
Leieavtale 20 år Sak 2015/762
Vedlegg, se punkt 1.4
Bilag A, B, C, D er PDF-skjema som tilbyder kan skrive rett inn i.
Grunndokument
1 OPPDRAGET
1.1 Oppdragsgiver
Innkjøpstjenesten i Nord-Troms kommunene har fått i oppdrag av Kvænangen kommune som oppdragsgiver å innby til tilbudskonkurranse for offentlig-privat samarbeid om utbygging av 5 utleieleiligheter. Fordelt på 2-roms og 4-romsleiligheter til flyktninger og vanskeligstilte innbyggere som trenger bosted i kommunen. Kommunen har tildelingsretten til disse leilighetene. Det vil bli gjort avtale med utbygger om leieavtale i 20 år. Se kravspesifikasjon vedlegg 1.
1.2 Anskaffelsens formål og omfang
Formålet med anskaffelsen av leiekontrakt på leiligheter. Behovet er 2-roms og 4-romsleiligheter til flyktninger og vanskeligstilte innbyggere som trenger bosted i kommunen. Kommunen har tildelingsretten til disse 5 leilighetene. Det vil bli gjort avtale med utbygger om leieavtale i 20 år. Se kravspesifikasjon vedlegg 1.
En slik avtale gjør at utbygger kan få en direkte vurdering av søknad om lån og tilskudd hos Husbanken. Et parallelt krav fra kommune er at utbygger skal bygge samme mengde leiligheter til det åpne boligmarked. Gjennom dette samarbeidet er alle kostnader knyttet til forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU) av eiendommene lagt på utbyggere.
1.3 Avtaleperiode
Leieavtale på 20 år.
1.4 Kunngjøring og innlevering
Anskaffelsen er kunngjort i nasjonal Database for offentlige innkjøp; DOFFIN og TED-databasen.
Oppbygging av konkurransegrunnlaget
Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter | Følgende dokumenter skal leveres utfylt sammen med tilbudet. |
Grunndokumentet (dette dokument) med følgende bilag: | |
Bilag A: Tilbudsbrev | x |
Bilag B: Referanser | x |
Bilag C: Forpliktelseserklæring | x |
Bilag D: Forbehold | x |
Vedlegg 1: Kravspesifikasjon | x |
Vedlegg 2: Pristilbud og evaluering | x |
Vedlegg 3: Alminnelige kontraktsvilkår NT | |
Vedlegg 4: Spesielle kontraktsvilkår | |
Vedlegg 5: HMS erklæring utgår jfr nye regler fra 1.7.2015 | |
Vedlegg 6: Informasjon om Husbankens finansiering | |
Vedlegg 7: Tegningseksempel | |
Vedlegg 8: Informasjon vedr. innsynsbegjæring |
LEIEKONTRAKT – XXXXXXX OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID Side 2 av 8
Grunndokument
Tilbudet skal være på norsk. Tilbud skal leveres elektronisk via EU-Supply portalen, KGVLIGHT, innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Systemet tillater heller ikke å sende inn tilbud elektronisk via EU-Supply etter tilbudsfristens utløp. Nettstedet er xxx.xxxxxxxx.xxx.
Er du ikke bruker hos EU-Supply, eller har du spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel, hvordan du skal gi tilbud, ta kontakt med EU-Supply Brukerstøtte på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post til: xxx@xx-xxxxxx.xxx.
Tilbudsåpningen vil finne sted på innleveringsstedet, og er ikke offentlig.
Fremdriftsplan
Aktivitet | Tidspunkt |
Kunngjøring i DOFFIN | 22.12.2015 |
Tilbudsfrist | 1.2.2016 kl 12 |
Tilbudsåpning | 1.2.2016 kl 1205 |
Tilbudets vedståelsesfrist regnet fra tilbudsfrist | 4 måneder |
Meddelelse om tildeling | 11.2.2015 |
Karensperiode, gjelder fra tildelingsbrev er sendt ut | 10. dager |
Kontraktsinngåelse | 22.2.2016 |
Eventuelle justeringer av tilbudsfrist og tilbudsåpning kan skje og blir så fall opplyst i kunngjørings- databasen. Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter tilbudsåpning er veiledende.
1.5 Tilleggsopplysninger – oppdragsgivers kontaktperson
Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning kan det rettes skriftlig henvendelse på e-post til: e-post: xxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx.
1.6 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget
Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta justeringer eller suppleringer til konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Justeringer og suppleringer blir lagt på kunngjøringsdatabasen.
1.7 Underleverandør og avtalealternativ
Dersom tilbudet inkluderer leveranser fra andre leverandører skal tilbyder stå ansvarlig for disse når det gjelder oppfylling av kontrakten. (Se vedlegg C: Forpliktelseserklæring)
Oppdragsgiver har til hensikt å inngå avtale med én leverandør for hele leveransen.
1.8 Kontrakt og praktisering
Oppdragsgiver utferdiger kontrakt basert Husleieloven, videre på konkurransegrunnlaget med vedlegg, leverandørs tilbud samt eventuelle tilleggsopplysninger i utlysningsfasen og avklaringer av disse.
LEIEKONTRAKT – XXXXXXX OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID Side 3 av 8
Grunndokument
Innkjøpstjenesten har en koordinerende rolle i forhold til gjennomføring av konkurransen og avtalemessige forhold i avtaleperioden. Når leverandør er valgt og kontrakt inngått, vil dialog mellom den enkelte virksomhet og leverandør skje direkte.
2 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRINGEN AV KONKURRANSEN
2.1 Regler for konkurransen
Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og Forskrift om offentlig anskaffelser 7. april 2006 nr. 402 (FOA), senest endret 25. juni 2012. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og III.
2.2 Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen følger prosedyren for åpen anbudskonkurranse.
2.4 Offentlighet
For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. mai 2006 nr 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). Tilbud og protokoll skal være offentlige etter at valg av leverandør er gjort, og før kontrakt signeres. Dette innebærer at det er innsyn i alle dokumenter i konkurransen. Informasjon som eventuelt skal unntas fra innsyn må derfor hjemles særskilt.
Opplysninger om enhetspriser som fremkommer i tilbudet, samt opplysninger leverandør anser som forretningshemmeligheter kan unntas. Dersom dette ikke er spesifisert av leverandør, er all informasjon som fremkommer i tilbudet å anse som innsynsberettiget, med mindre det strider direkte mot lov.
Det understrekes videre at forvaltningen har en plikt til alltid å foreta en selvstendig vurdering av hvorvidt opplysningene kan unntas innsyn i henhold til offentleglova.
2.5 Taushetsplikt og habilitet
Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA § 3-6, jf. forvaltningsloven § 13.
Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift, gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven § 6 til § 10 og kommuneloven § 40 nr. 3.
LEIEKONTRAKT – XXXXXXX OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID Side 4 av 8
Grunndokument
3 KRAV TIL LEVERANDØREN
Generelt om kvalifikasjonskrav
Kravene skal sikre at leverandøren er i stand til å kunne oppfylle forpliktelsene i kontrakten.
NB! Samtlige kvalifikasjonskrav skal oppfylles og dokumenteres.
3.1 Obligatoriske krav
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. | • Skatteattest (gyldig attest vedlegges ved anskaffelser over NOK 500.000 • Merverdiavgiftsattest • Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. |
Attestene skal foreligge innen tilbudsfristens utløp og ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp.
3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak | • Firmaattest |
3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten | • Det skal ikke fremlegges årsregnskap. Oppdragsgiver vil innhente opplysninger om leverandørens økonomiske og finansielle stilling gjennom Proff (xxx.xxxxx.xx). Leverandøren plikter å påse at denne informasjon er tilgjengelig på nettstedet. Dersom dette ikke er tilfelle, skal tilbudet vedlegges foretakets siste to årsregnskap med årsberetning. |
Der leverandøren har gyldige grunner til ikke å ha ovennevnte dokumentasjon tilgjengelig kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiveren kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med oppdragsgiveren for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres.
Dersom det finnes økonomiske opplysninger av nyere dato som ikke fremgår av offentlige registre og som har relevans i forhold til leverandørens økonomiske gjennomføringsevne, forplikter leverandøren å informere om dette.
LEIEKONTRAKT – XXXXXXX OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID Side 5 av 8
Grunndokument
3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav | Dokumentasjonskrav |
Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag, både med hensyn til volum og kompleksitet. | • En liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om tidspunkt, samt navnet på oppdragsgiver. Oversikten skal inneholde opplysninger om volum. • Beskrivelsen skal leveres i Bilag B: Tilbyders referanser. • Referansen vil ikke bli forespurt om kvalitet på leveransen. |
Det kreves meget god gjennomføringsevne | • Opplysninger om utdanning, faglige kvalifikasjoner og erfaring (antall år, type oppdrag etc) hos den eller de personer som har ansvaret for å forvalte porteføljen. • Tilbyder skal også oppgi minimum tre referansekunder i sammenlignbar størrelse og gi en kortfattet beskrivelse av forvaltningsmetodikken som er benyttet samt opplyse forvaltningsresultat og risikoprofil som er benyttet (lav/moderat/høy). |
4 KRAV TIL TILBUDET
4.1 Tilbudets utforming og levering
Se pkt 1.4 Kunngjøring og innlevering
4.2 Forbehold
Det er kun anledning til å ta mindre vesentlige forbehold til konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold utover dette blir avvist. Avvik fra krav i konkurransegrunnlaget er å anse som forbehold.
Eventuell forbehold skal utformes så presise og entydige at oppdragsgiveren kan vurdere disse uten kontakt med leverandøren. Det skal tydelig angis hvilke konsekvenser eventuelle forbehold har for ytelsen, prisen og/eller andre forhold ved tilbudet. Se bilag D: Forbehold
4.3 Alternative tilbud
Det kan gis tilbud på alternative løsninger i tillegg til, men ikke i stedet for løsninger som framgår av tilbudsdokumentene. Flere tilbud fra samme tilbyder skal leveres adskilt og vil bli behandlet individuelt.
4.4 Komplett tilbud skal bestå av
Komplett tilbud skal bestå av- og være strukturert som følgende:
LEIEKONTRAKT – XXXXXXX OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID Side 6 av 8
Grunndokument
Skilleark 1: | Utfylt Bilag A: Tilbudsbrev, Bilag C: Forpliktelseserklæring, Bilag D: Forbehold |
Skilleark 2: | Dokumentasjonskrav på kvalifikasjoner, jfr. punktene: 3.1 Obligatoriske krav til leverandør 3.2 Leverandørs organisatoriske og juridiske stilling 3.3 Leverandørs økonomiske og finansielle kapasitet 3.4 Leverandørs tekniske og faglige kvalifikasjoner Bilag B:referanser |
Skilleark 3: | Beskrivelser, dokumentasjoner osv. vedrørende leveransen - slik det fremgår i vedlegg 1, Kravspesifikasjon |
Skilleark 4: | Utfylte skjema i Vedlegg 2 – Prisskjema – forutsetninger og forklaring |
Skilleark 5: | Annet |
LEIEKONTRAKT – XXXXXXX OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID Side 7 av 8
Grunndokument
5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN
5.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse
Oppdragsgiveren forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Oppdragsgiveren kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det.
5.2 Tildelingskriterier
Tildeling vil skje på bakgrunn av det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på følgende kriterier:
Pris 40% | NOK pr år |
Årlig leiepris for 1-roms leilighet | |
Årlig leiepris for 2-roms leilighet | |
Årlig leiepris for 3-roms leilighet | |
Årlig leiepris for 4-roms leilighet | |
Volum 15% | Stk |
Antall boenheter for det ordinære boligmarkedet utover minstekravet | |
Utforming 15% | Vedlegg nr |
Skisse over utvendig og innvendig planløsning vedlagt i vedlegg nr | |
Leveringstid 30% | Vedlegg nr |
Framdriftsplan med oppstart og sluttføring /ferdigstillelse vedlagt i vedlegg nr | |
5.3 Innstilling på kontraktstildeling
Oppdragsgiverens beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, skal varsles skriftlig til alle deltakerne samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Meldingen skal inneholde en begrunnelse for valget og gi en frist for leverandøren til eventuelt å klage over beslutningen.
LEIEKONTRAKT – XXXXXXX OFFENTLIG PRIVAT SAMARBEID Side 8 av 8
Kvænangen kommune Arkivsaknr: 2016/95 -1
Arkiv: 255
Saksbehandler: Xxxxx Xxxxxxxx Dato: 24.02.2016
Saksfremlegg
Utvalgssak | Utvalgsnavn | Møtedato |
6/16 | Kvænangen formannskap | 02.03.2016 |
10/16 | Kvænangen kommunestyre | 12.04.2016 |
Salg av aksjer i TIRB
Administrasjonssjefens innstilling
Kvænangen kommune aksepterer tilbudet om kjøp av 6500 aksjer til pris 85 kroner pr aksje og overdrar sine aksjer til Boreal Transport Nord AS.
Saksprotokoll i Kvænangen formannskap - 02.03.2016
Behandling:
Endringsforslag fra formannskapet: Kvænangen formannskap er positive til salg og ber om at administrasjonen går i dialog med Xxxxxx AS for å avklare frist for innløsing. Saken fremmes for kommunestyret.
Endringsforslaget fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Kvænangen formannskap er positive til salg og ber om at administrasjonen går i dialog med Xxxxxx AS for å avklare frist for innløsing. Saken fremmes for kommunestyret.
Saksopplysninger
Selskapet Boreal Transport Nord AS har nå oppnådd en eierandel på 98.2 pst i selskapet AS TIRB (opprinnelig Troms Innland Rutebiler) og kan etter aksjeloven kreve innløsing av aksjene.
Kvænangen er av de kommunene som i sin tid kjøpte aksjer i selskapet og har nå 6500 aksjer. Kjøper tilbyr 85 kroner pr aksje som vil gi et oppgjør på 552 500 kroner.
Vurdering
En enkelteier i den posisjonen som Boreal Transport nå er i, kan kreve innløsing av andre aksjonærer.
Kvænangen kommunes eierskap har ikke vært aktivt de senere årene og det kan ikke ses at det foreligger økonomiske eller strategiske hensyn som tilsier fortsatt eierskap.
Innløsing etter aksjeloven kan ikke ventes å gi et bedre oppgjør.
Det synes derfor hensiktsmessig å akseptere tilbudet om kjøp av aksjene.
Vedlagt følger tilbud fra Boreal AS.
Kvænangen Kommune 9161 Burfjord
Deres ref.: Vår ref.: 6. januar 2016
TILBUD OM KJØP AV AKSJER I AS TIRB
Boreal Transport Nord AS har nå oppnådd en eierandel på 98,2% i AS Tirb og tilbyr herved kjøp av Deres aksjer i AS Tirb til kr 85,- per aksje.
Tilbudet er underlagt følgende betingelser:
1) Xxxxxxx overdras fri for heftelser av enhver art.
2) Samtlige av overdragende aksjonærs aksjer i AS Tirb overdras samlet til Boreal Transport Nord AS.
3) Utfylt og signert akseptformular (vedlegg 1) i original er mottatt av Boreal Transport Nord v/ Leder for forretningsutvikling Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx 31. januar 2016.
4) Styret i AS Tirb har godkjent ervervet.
Tilbudet står ved lag til 31. januar 2016. Dersom skriftlig aksept ikke er mottatt innen dette tidspunkt, anses tilbudet som avslått og kan deretter ikke påberopes.
Transaksjonene vil bli søkt gjennomført ved første anledning til behandling av styret i AS Tirb, forutsatt at det ikke knytter seg uklarheter til transaksjonen.
Akseptformular for aksept av tilbudet vedlegges som Bilag 1: Akseptformular
Vennlig hilsen, Xxxxxx Xxxxxx
Leder Forretningsutvikling
Boreal Transport Nord AS
Postadresse: Postboks 308, Hamnegata 3, N-9615 Hammerfest, Norge Tlf.: x00 00 00 00 00
Faks: x00 00 00 00 00
xxxx://xxx.xxxxxx.xx Org. nr.: 974 20 8849
Arkivsaknr: | 2015/753 -5 |
Arkiv: | 614 |
Saksbehandler: | Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx |
Dato: | 31.03.2016 |
Saksfremlegg
Utvalgssak | Utvalgsnavn | Møtedato |
11/16 | Kvænangen kommunestyre | 12.04.2016 |
Nytt skolebygg Kvænangen barne- og ungdomsskole
Henvisning til lovverk:
Vedlegg
1 Prosjektnotat 05.04.2016
2 Revidert forslag skole 1.etg
3 Revidert forslag skole 2.etg.
Administrasjonssjefens innstilling
Uten innstilling.
Saksopplysninger
Kommunestyret i Kvænangen kommune vedtok i sak PS 2/15 følgende: Prosjektering av ombygging av barne- og ungdomsskole med idrettshall startes opp. Det ansettes en prosjektingeniør/ byggeleder for prosjektperioden 2015-2017. Det velges delt entrepriseform.
Dette vedtaket ble fulgt opp i budsjettvedtaket 21.12.2016 som tar utgangspunkt i en totalramme på 60 millioner kroner fordelt på 2016 og 2017. Prosjektmandatet ble vedtatt i Kommunestyret 17.02.2016, sak 7/16.
Innenfor kostnadsrammen på 60 millioner er det prioritert realisering av skolebygg, og det skal vurderes opsjonsmuligheter for idrettshall. I tilstandsvurdering av skolebygg/ barnehager er det lagt til grunn en entreprisekostnad på 16.500,- kr/kvm. Denne er veldig lav og i vårt kostnadsanslag kalkulerer vi med 25-30.000,- kr/ kvm. for skolebygg inkl. innredning og 15- 20.000,- pr/ kvm for idrettshall. Første skisseutkast hadde et areal på 2654 kvm.
Etter dette har skissen vært ute til høring i brukergruppene slik at lærerkollegiet og elever har fått kommet med innspill. Disse innspillene er vurdert og forsøkt innarbeidet i tegningene som gjør at dagens skisseløsning (uten idrettshall) er på 2980 kvm.
Dagens skisseløsning for skole vil da ha en kostnadsramme på ca. 75-90 mill. og idrettshall vil ha en kostnadsramme på ca. 20-25 mill.
Et nytt skolebygg skal være ferdigstilt til skolestart/ høsten 2017.
Vurdering
Totalt areal i romprogrammet og i skisser er i overkant av hva som er realistisk å realisere innenfor dagens økonomiske ramme. Utfordringen er å redusere areal uten at det går ut over kvaliteter på lærings- og arbeidsmiljø.
Utgangspunktet for utforming og plassering av bygget har vært å skape en ny og fremtidsrettet skole som også vil være funksjonell for flerbruksløsninger. Samlingspunktet og hovedatkomsten til for nybygget er foaje/amfi som skal fungere som hovedinngang og felles fordelingssone til de forskjellige avdelingene. Med adkomst fra foaje/amfi er også gymsal (idrettshall) og basseng lokalisert. Foajeen/ amfiet skal fungere som skolens senter med har en rekke kombinerte funksjoner. Det vil for eksempel være mulig med servering under arrangementer med bruk av anretningskjøkken og det kan brukes som kantine for skolen.
For å unngå å bruke for stort areal utover eksisterende fundament er skolen foreslått i to etasjer, med ungdomstrinnet og lærerværelser i andre etasje. Dette vil tas høyde for enkelt å kunne utvide skolen ved senere behov. Fordeler med denne plasseringen er at skolen ikke vil bli gjemt bak en ruvende idrettshall og at vi får et uteområde hvor også lekearealene kan oppdeles i flere trinn; små-, mellom- og ungdomstrinn vil adskilte uteområder med egne innganger til bygget.
Hovedinngang i front vil gi en god trafikkavvikling som er adskilt fra lekeområdene i skolegården. Henting og levering av elevene vil skje i et mer trafikksikkert enn i dag.
Dersom dagens skisse på skole skal reduseres innenfor den vedtatte økonomiske rammen vil vi være nødt å redusere arealet med nærmere 600 kvm. For å opprettholde gode kvaliteter på lærings- og arbeidsmiljø ser vi på mulighetene for at SFO, 1. og 2. klassetrinn fortsatt blir lokalisert på Gullstien og fjerne planlagt foaje/amfi. Arealet ved Gullstien vil også ha behov for oppgraderinger for å gi gode undervisningsrom og vil også være en dårligere løsning for fremtidig drift. En slik løsning vil redusere arealet på nyskolen med ca. 320 kvm. Ved å fjerne foaje/ Amfi vil vi får en reduksjon av arealet på ca. 230 kvm. Vi vil da ha samme areal i inngangspartiet som eksisterende hall.
Erfaringstall for å bygge arealeffektive skolebygninger tilsier et bruttoareal på 8-10 kvm pr. elev, og gjennomsnitt for grunnskoler i dag er på ca. 14 kvm. Slike erfaringstall tar utgangspunkt i litt større skoler med elevtall mellom 400 og 600 elever, men ved et elevtall på 195 vil bruttoareal på 14 kvm utgjøre nærmere 2730 kvm. Utfordringen er å bygge en arealeffektiv skole til et slikt lavt elevtall fordi arealene til spesialrom, grupperom, sløyd, mat og helse, naturfag og lignende må fordeles på færre elever noe som gjør at bruttoareal pr. elev blir vesentlig høyere. Administrasjonen anbefaler derfor at man ikke tar ned arealet på dagens skisseløsning, på 2980 kvm.
Prosjektnotat 05.04.16
Prosjektnavn
Ny Kvænangen barne- og ungdomsskole
Bakgrunn
Prosjektet er initiert etter en tilstandsvurdering av eksisterende skolebygg i Burfjord og vurdering av mulighet for å få tilfredsstillende læringsareal etter en oppgradering av eksisterende skolebygg. Total renovering av eksisterende skolebygg med ombygging og brukertilpasninger er kalkulert til 57,1 mill. kroner. Det er i samme tilstandsvurdering sett på en løsning med renovering av eksisterende hallfløy, rivning av undervisningsfløy og nybygg som erstatning for dette og dagens undervisningslokaler i Betjeningsboligen og Gullstien.
Dette alternativet er oppgitt til å kreve en investering i størrelsesorden 57-59 mill. kroner. Levetidsvurdering indikerer at alternativ med å rive undervisningsfløy og bygge nytt gir den beste totalløsningen.
Kommunestyret i Kvænangen kommune har i sak PS 2/15 Prosjektoppstart for bygging av Kvænangen barne- og ungdomsskole vedtatt følgende:
Prosjektering av ombygging barne- og ungdomsskole med idrettshall startes opp. Det ansettes en prosjektingeniør/byggeleder for prosjektperioden 2015-2017. Det velges delt entrepriseform.
Utarbeidelse av romprogram for ny Kvænangen barne- og ungdomsskole hvor skolens lærere og ansatte har bidratt og kommet med innspill, er i hovedsak blitt drevet i regi av prosjektleder og fagavdelingene. Etter utarbeidelsen av romprogrammet er det nedsatt en bruker- og styringsgruppe som har gitt tilbakemelding på skisseforslag.
Romprogrammet tar utgangspunkt i et øvre elevtall på 195 elever. Totalt elevtall i kommune inklusive Kjækan skole er i år 135 elever og prognosene i årene fremover tilsier at elevtallet vil gå ytterligere ned, men det er allikevel viktig at vi dimensjonerer skolen slik at det er rom for en positiv elevtallsutvikling.
Siste skriftlige rapportering til politisk organ ble gjort i administrasjonens forslag til budsjett og økonomiplan. Vedtatt budsjett og økonomiplan tar utgangspunkt i en totalramme på 60 millioner kroner fordelt på 30 millioner kroner i 2016 og det samme i 2017. Innenfor denne kostnadsrammen er det prioritert realisering av skolebygg og det skal også vurderes opsjonsmuligheter for idrettshall, og tar sikte på at nytt skolebygg skal være ferdigstilt til skolestart/ høsten 2017.
Arealbehov
Totalt areal i romprogrammet og i skisser er i overkant av hva som er realistisk å realisere innenfor dagens økonomiske ramme og utfordringene er å redusere areal uten at det går ut over kvaliteter på lærings- og arbeidsmiljø. Første skisseutkast hadde et areal på 2654m2. Etter dette har skissen vært ute til høring i brukergruppene slik at lærerkollegiet og elever har fått kommet med innspill. Disse innspillene er vurdert og forsøkt innarbeidet i tegningene som gjør at dagens skisseløsning (uten idrettshall) er på 2980m2.
Side 1 av 5
Skisse nr. 2 er like før påske sendt ut på ny runde til brukergruppene og det er kommet nye innspill som vil bidra til noen endringer, men vi tror ikke arealet vil øke ytterligere.
Erfaringstall for å bygge arealeffektive skolebygninger tilsier et bruttoareal på 8-10 m2 pr. elev, og gjennomsnitt for grunnskoler i dag er på ca. 14 m2. Slike erfaringstall tar utgangspunkt i litt større skoler med elevtall mellom 400 og 600 elever, men ved et elevtall på 195 vil bruttoareal på 14 m2 utgjøre nærmere 2730 m2. Utfordringen er å bygge en arealeffektiv skole til et slikt lavt elevtall fordi arealene til spesialrom, grupperom, sløyd, mat og helse, naturfag og lignende må fordeles på færre elever noe som gjør at bruttoareal pr. elev blir vesentlig høyere.
Konsept
Utgangspunktet for utforming og plassering av bygget har vært å skape en ny og fremtidsrettet skole som også vil være funksjonell for flerbruksløsninger. Bygningsmassen er organisert som en T, med et samlende foaje/ amfi i midten mot eksisterende basseng og garderobedel. Samlingspunktet og hoved adkomsten for nybygget er foaje/amfi som skal fungere som hovedinngang og felles fordelingssone til de forskjellige avdelingene.
Med adkomst fra foaje/amfi er også gymsalen (idrettshall) og basseng lokalisert.
Dette området kan også benyttes ved arrangementer og aktiviteter i basseng, idrettsanlegg og fremtidig idrettshall.
Foaje/amfi skal fungere som skolens senter, med en rekke kombinerte funksjoner.
Det er her fellessamlinger kan foregå rundt scenearealet og det er her skolebibliotek er plassert. Det vil være mulig med servering under arrangementer med bruk av anretningskjøkken og dette området kan også benyttes til kantine for skolen.
For å unngå å bruke for stort areal utover eksisterende fundament er skolen foreslått i to etasjer, med ungdomstrinnet og lærerværelser i andre etasje. Dette vil tas høyde for enkelt å kunne utvide skolen senere ved behov.
Fordeler med denne plasseringen er at skolen ikke vil bli gjemt bak en ruvende idrettshall og at vi får et uteområde hvor også lekearealene kan oppdeles i de forskjellige trinn, slik at barne-, mellom- og ungdomstrinnet vil få adskilte uteområder, hver gruppe med direkte utgang via garderobe til lekeområdet. Lekeområdene oppdeles i mindre soner i forhold til alder, slik utearealene henger sammen med barnas utvikling. I tilknytning til utgangene etableres det uteboder til lagring av utstyr til uteaktiviteter.
Hovedinngang i front gir en god trafikkavvikling som er adskilt fra lekearealene.
Mot parkeringsplassen nedenfor vil det bli et felles adkomstareal mot hovedinngangen, hvor det legges til rette for en løsning slik levering av barn kan foregå i et mer trafikksikkert miljø enn i dag.
Utvendig planlegges det benyttet impregnert trekledning i kombinasjon med fasadeplater, fasaden holdes uten signalfarger. Inne vil det bli brukt flere klare farger til å fremheve vesentlige funksjoner i bygget, og gjennom dette skape kreative og positive læringsmiljø. Innvendige materialer planlegges i malt gips med felter med lakkert kryssfiner eller tilsvarende på vegger i rom med mye slitasje.
Side 2 av 5
Dessuten medtas absorberende flater på vegger i undervisningsrom og allrom. Mellom korridor og undervisningsrom planlegges noen glassfelter for å skape visuell kontakt på tvers av bygget. Gulv med banebelegg i de fleste rom, men flis i korridor og allrom.
Nedhengt systemhimling med tekniske føringer over himling.
Foaje/amfi vil ha ekstra takhøyde med høyt sittende vinduer for å slippe inn lys i rommet. Som en del av trapp opp til andre etasje er det planlagt en mindre amfi hvor man kan brukes når det er forestillinger eller lign. Det avsettes et eget areal til scene, men uten at området er forhøyet, slik dette også kan brukes til daglig.
Med en plassering av skolebiblioteket i tilknytning til foaje/amfi får også denne en sentral plassering i skolen.
Idretts- / flerbrukshall
I tilknytning til skolen planlegger vi en idretts-/flerbrukshall med en håndballflate. Håndball blir spilt på en liknende bane som innebandy (20x40 meter) med midtlinje og et mål i hver ende og det vil være hensiktsmessig med tilskueranlegg på langsidene.
Størrelse på hall vil være 25x50 meter med takhøyde på 7 meter (1250m2).
En slik flerbrukshall gir muligheter og plass for:
- Håndball
- Sjuerfotball
- Basketball, matchbane og tre treningsbaner
- Volleyball, matchbane og tre treningsbaner
- Badminton, matchbane og syv treningsbaner
- Tennisbane
- Turn
Vi vurderer det hensiktsmessig å benytte eksisterende toaletter, garderober og dusjanlegg som ligger i tilknytning til basseng og deler av dagens gymsal rives. Eksisterende stollager og apparatrom i gymsal benyttes, mens resterende deler av gymsal ombygges til lager, materialrom eller kan eventuelt benyttes til trimrom/ trenings og styrkerom.
Vestibyle og adkomst til flerbrukshall er hensiktsmessig å bruke hovedinngang på skolen gjennom foaje/ amfi.
Dersom det er behov for tilskueranlegg kan dette være permanente der det ofte er større arrangementer, eller mobile for mer sporadiske behov.
Mobile tribuner er effektive fordi de til daglig frigjør arealer til aktivitet. En mobil tribune (teleskoptribune) langs den ene langsiden i hallen bygger ca. en meter i sammenslått tilstand og ved å øke hallbredde til 28 m, gir dette to meter ekstra aktivitetsflate i bredden.
En slik tribune gir plass til ca 500 tilskuere (150 m² utslått).
Takløsning på hall vil ha ensidig fall og vil dekke over teknisk rom som plasseres over dagens garderober og vil løse dagens utfordringer med flate tak. Yttervegger i hall vil ha bærestystem i stål og isolerte vegger i sandwich-elementer. Deler av vegg kles innvendig i akustikk og støtsikre materialer.
Side 3 av 5
Økonomi
I tilstandsvurdering av skolebygg/ barnehager er det lagt til grunn en entreprisekostnad på 16.500,- kr/m2. Denne er veldig lav og i vårt kostnadsanslag kalkulerer vi med 25-30.000,- kr/ m2 for skolebygg inkl. innredning og 15-20.000,- pr/ m2 for idrettshall.
Dagens skisseløsning for skole vil da ha en kostnadsramme på ca. 75-90 mill. og idrettshall vil ha en kostnadsramme på ca. 20-25 mill.
Dersom dagens skisse på skole skal reduseres innenfor den vedtatte økonomiske rammen vil vi være nødt å redusere arealet med nærmere 600 m2. For å opprettholde gode kvaliteter på lærings- og arbeidsmiljø ser vi på mulighetene for at SFO, 1. og 2. klassetrinn fortsatt blir lokalisert på Gullstien og fjerne planlagt foaje/amfi.
Arealet ved Gullstien vil også ha behov for oppgraderinger for å gi gode undervisningsrom og vil også være en dårligere løsning for fremtidig drift. En slik løsning vil redusere arealet på nyskolen med ca. 320 m2.
Ved å fjerne foaje/ Amfi vil vi får en reduksjon av arealet på ca. 230 m2. Vi vil da ha samme areal i inngangspartiet som eksisterende hall.
Prosjektets overordnede organisering
• Beslutninger i prosjektet tas av prosjektleder/ styringsgruppe innenfor mandat.
• Avvik i forhold til mandat behandles av prosjekteiere.
Delegasjon av myndighet
Administrasjonssjefen gis delegert myndighet til å utarbeide skisseløsning, kontrahere konsulenter/ entreprenør for gjennomføring og disponere de økonomiske rammene innenfor prosjektet.
Side 4 av 5
Det forutsettes at prosjekteier godkjenner skisseløsning før entreprenør tilbud innhentes.
Opprinnelig plan og milepæler
M1: Juni 2015 Prosjekt godkjent og igangsatt - juni 15.
M2: November 2015 Innhente innspill fra brukere og utarbeide romprogram M3: des. 15/ jan. 16. Utarbeide skisseløsning/ skisseprosjekt
M4: April 2016 Kontrahere Konsulenttjenester
M5: 27.04.16 Kommunestyret godkjenne skisseløsning og igangsetting M6: Mai 2016 Avklare alternative undervisningsarealer i byggeperiode M7: Mai 2016 Kontrahere entreprenører
M8: Høst 2017 Avslutte byggeprosjekt.
Side 5 av 5