Konkurransegrunnlag

Finansportalen, eller xxxxxxxxxxxxxx.xx, er en Internett-tjeneste initiert av Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet organisert som en del av Forbrukerrådet. Webløsningen ble satt i produksjon 14. januar 2008. Tjenesten er en informasjonstjeneste med det mål å sammenligne informasjon om ulike produkter og tjenester i det norske finans- og forsikringsmarkedet.

Finansportalens ordinære driftssted er Xxxx Xxxxxxxxxxxxx 15 i Nydalen i Oslo og Finansportalen har ikke kontorer, avdelinger eller regioner utenom disse lokalene.

Per dags dato består av Finansportalen fire hovedmoduler, bank, forsikring, investeringer og sende penger hjem (SPH).

Bankmodulen sammenligner produkter fra ca 160 banker og finansinstitusjoner i Norge. Forsikringsmodulen sammenligner produkter fra over 90% av forsikringsmarkedet i Norge. Investeringsmodulen sammenligner forskjellige investeringsprodukter og SPH sammenligner tjenester for overføring av penger til utlandet.

Finansportalen har i gjennomsnitt, per april 2012, rundt 2000 unike besøkende hver dag. I enkelte perioder kan tjenesten imidlertid håndtere over 15000 besøkende i løpet av en dag.

For ytterligere informasjon om tjenesten gå til nettstedet xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.

inn.2 Oppdragsgivers formål med anskaffelsen

Finansportalen har et løpende behov for vedlikehold av xxxxxxxxxxxxxx.xx, samt et behov for kjøp av videreutviklingstjenester for nye delløsninger relatert xxxxxxxxxxxxxx.xx. Ønsket er å finne en leverandør som kan tilby disse tjenestene.

Som opsjon ønskes det også en vedlikehold- og videreutviklingsavtale for Forbrukerrådet sin nye tjeneste xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.

[inf] Informasjon om anskaffelsen

Finansportalen skal gjennomføre en åpen anbudskonkurranse uten forhandlinger og uten prekvalifisering. Formålet er å inngå en rammeavtale om vedlikehold og videreutvikling av Finansportalen. Som opsjon ønskes en vedlikeholdsavtale av xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Hovedavtalen (xxxxxxxxxxxxxx.xx) og opsjonen (xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx) vil inngås som to separate avtaler.

Mht. videreutviklingsoppgaver forbeholder Finansportalen seg for det enkelte oppdrag fritt å velge mellom å benytte rammeavtalen eller gå ut i markedet. Leverandøren av rammeavtalen er derfor ikke garantert å få tildelt samtlige videreutviklingsoppgaver i avtaleperioden.

Anskaffelsen omfatter:

- Vedlikehold og videreutvikling av xxxxxxxxxxxxxx.xx

- Vedlikehold og videreutvikling av xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx (opsjon) I konkurransegrunnlaget gjelder følgende definisjoner:

Leverandør:

Den som besvarer denne forespørsel og / eller

den leverandør som inngår / har inngått kontrakt om leveranse.

Kunde:

Finansportalen

inf.1 Regler og prosedyre for konkurransen

Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 (FOA) med senere endringer. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og del III.

inf.2 Dokumentstruktur

Anskaffelsen er en kombinasjon av en vedlikeholdsavtale samt en kjøpsavtale og har følgende dokumentstruktur:

Konkurransegrunnlag - betingelsene for konkurransen (dette dokumentet) Bilag 1: Kvalifikasjonskrav

Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse

Bilag 2.1: Svartabell

Bilag 3: Kontraktskrav Bilag 4: Teknisk løsning

Bilag 4.1: finansportalen_driftsdokumentasjon

Bilag 4.2: finansportalen_utviklerdokumentasjon

Bilag 4.3: finansportalen_administrasjonAvLeverandorer

Bilag 4.4: finansportalen_brukerveiledningDatafangerBank

Bilag 4.5: finansportalen_veiledningInnleggingSmalanKredittkortDatafanger

Bilag 4.6: finansportalen_insuranceCalculatorSolutionArchitecture

Bilag 5: Sanksjoner

Bilag 6: Prisskjema

Bilag 7: Opsjon xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx Bilag 7.1: Kontraktskrav

Bilag 7.2: Teknisk informasjon Bilag 7.3: Sanksjoner

Bilag 8: Egenerklæring lønns- og arbeidsvilkår Bilag 9: HMS egenerklæringsskjema

For vedlikehold er det valgt å benytte “Den lille vedlikeholdsavtalen - Statens standardavtaler for IT-anskaffelser - SSA-V lille”, og for kjøp av videreutviklingsoppgaver er det valgt å

benytte “Den lille kjøpsavtalen - Statens standardavtaler for IT-anskaffelser - SSA-K lille”. Disse to standardavtalene, med egne tillegg utgjør følgende bilag:

Bilag 10: ssa-v_lille.pdf

Bilag 10.1: ssa-v_lille_bilag.pdf

Bilag 11: ssa-k_lille.pdf

Bilag 11.1: ssa-k_lille_bilag.pdf

Bilagene som standardavtalene Den lille vedlikeholdsavtalen og Den lille kjøpsavtalen ber om er enten erstattet eller ikke aktuelle. Se tabellen under for oversikt.

Den lille vedlikeholdsavtalen

Bilag spesifisert i standardavtalen:	Bilag erstattet av:
Bilag 1: Utstyr og/eller programvare som skal vedlikeholdes	Bilag 4: Teknisk løsning
Bilag 2 Utdypende spesifikasjon av ytelsen, inkl. eventuell tjenestenivåavtale	Bilag 5: Sanksjoner
Bilag 3 Samlet pris og prisbestemmelser	Bilag 3 : Kontraktskrav og Bilag 6: Prisskjema
Bilag 4 Endringer i den generelle avtaleteksten	Ikke aktuelt
Bilag 5 Endringer etter avtaleinngåelse	Opprettes som eget dokument dersom det blir aktuelt.

Den lille kjøpsavtalen

Merk: Da denne avtalen vil gjelde fremtidige kjøp, som vi ikke kjenner behovet for i skrivende stund, vil kravspesifikasjoner bli skrevet ved behov.

Bilag spesifisert i standardavtalen:

Bilag erstattet av:

Bilag 1 Kundens kravspesifikasjon	Ikke aktuelt
Bilag 2 Leverandørens løsningsspesifikasjon	Ikke aktuelt
Bilag 3 Kundens tekniske plattform	Bilag 4: Teknisk løsning
Bilag 4 Prosjekt- og fremdriftsplan	Ikke aktuelt
Bilag 5 Testing og godkjenning	Ikke aktuelt
Bilag 6 Administrative bestemmelser	Bilag 3: Kontraktskrav
Bilag 7 Samlet pris og prisbestemmelser	Bilag 3 : Kontraktskrav og Bilag 6: Prisskjema
Bilag 8 Endringer i den generelle avtaleteksten	Ikke aktuelt
Bilag 9 Endringer av leveransen etter avtaleinngåelsen	Opprettes som eget dokument dersom det blir aktuelt.

Merk at krav stilt i konkurransegrunnlaget (dette dokumentet) og bilagene til konkurransegrunnlaget overstyrer eventuelle tilsvarende krav i Den lille vedlikeholdsavtalen og Den lille kjøpsavtalen.

inf.3 Planlagt fremdrift

Det er lagt opp til følgende tidsrammer for gjennomføring av konkurransen frem til kontrakt inngås. Datoene nedenfor er foreløpige og kan bli endret.

Milepæler	Frister
Utsendelse av konkurransegrunnlaget	10. juli
Tilbudsfrist	27. august kl 12:00
Beslutning om valg av leverandør	3. oktober
Skriftlig melding om tildeling av kontrakt	4. oktober
Utløp for klagefrist på tildeling av kontrakt	15. oktober
Kontraktinngåelse	16. oktober
Ikrafttredelse av ny avtale	1. november

inf.4 Avtalens omfang

Merk at det finnes usikkerhet rundt avtalens omfang og at tallene her kun er estimater. Man vil kunne gå under eller over de angitte estimatene.

inf.4.1 Hovedavtale

Kunden antar et minimums månedforbruk på 80 timer. I perioder med større vedlikehold- og videreutviklingsbehov estimeres månedsforbruket opptil anslagsvis 200 timer.

Dagens forbruk inkluderer relativt betydelig videreutvikling, og utgjør i overkant av 200 timer per måned.

inf 4.2 Opsjon

Månedsforbruket for opsjonen estimeres å være mellom 20 og 50 timer.

inf.5 Tilleggsopplysninger

Dersom Leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig bes om tilleggsopplysninger fra Kunde ved:

Xxxxx Xxxxxxxx, IKT-sjef, xxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx Postadresse: PB 4594 Nydalen, 0404 Oslo

Frist for å stille spørsmål er satt til 17. august. Spørsmål som kommer inn senere enn denne fristen er Xxxxxx ikke forpliktet til å svare på.

Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes ”Finansportalen - tilleggsopplysninger”.

Svar på henvendelser om tilleggsopplysninger vil komme på nettsiden xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xxx/x/xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxx_xxx

senest 6 dager før tilbudsfristens utløp. Leverandører bes å sjekke denne nettsiden ved jevne mellomrom.

[ktt] Krav til tilbudet

ktt.1 Tilbudets utforming og levering

Krav

Krav ID

ktt.01	Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert, undertegnet av person med fullmakt til å binde Leverandøren, samt være stemplet med firmaets navn.
ktt.02	Tilbudet skal oversendes i lukket og merket forsendelse.
ktt.03	Forsendelsen skal være merket: ”Anbudsleveranse Finansportalen”
ktt.04	Tilbudet skal leveres på norsk, svensk, dansk eller engelsk.
ktt.05	Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post.
ktt.06	Tilbudet skal leveres i 3 stk. fysisk papirkopi katalogisert i egen ringperm, uten innbinding, plastlommer, stifter, binders og lignende. Hvert punkt i tilbudet skal være inndelt med skilleark med klar disposisjon først i tilbudet. Alle svar skal gis under de respektive punktene og ikke i form av kryssreferanser eller henvisning til nettsider mv. Brosjyrer og annet reklamemateriell skal ikke inngå i noen deler av tilbudet. I tillegg skal det leveres elektronisk kopi av alle dokumenter i Microsoft Office og / eller PDF-format på CD.
ktt.07	Tilbudet kan ikke leveres kun i elektronisk format.
ktt.08	Det skal leveres ett eksemplar av tilbudet hvor forretningshemmeligheter er sladdet. Leverandør må ikke sladde mer enn strengt nødvendig. Totalpris er for eksempel ingen forretningshemmelighet, og kan dermed ikke sladdes. Det skal gis en grundig begrunnelse for hver enkelt opplysning som sladdes. Dette i form av et eget vedlegg merket “ktt.08 - Begrunnelse for sladding”.

Nærmere krav til tilbudets disposisjon følger av punkt “ktt.2: Leverandørens utfylling av bilag”.

ktt.2 Leverandørens utfylling av bilag

Tilbudet skal gis i form av ferdig utfylte bilag til avtalen.

Nedenfor følger en generell beskrivelse av hva Leverandøren skal fylle ut og beskrive i bilagene til de enkelte avtalene. I tillegg er det gitt spesifikke krav til utfylling i de enkelte bilagene.

Bilag	Beskrivelse
Bilag 1: Kvalifikasjonskrav.	All dokumentasjon som blir etterspurt skal tydelig merkes med krav ID.
Bilag 2.1: Svartabell	Besvarelse av “Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse” skal fylles ut i gitte svartabeller i “Bilag 2.1”.

Bilag 3: Kontraktskrav	Alle krav er absolutte og skal innfris. Leverandør aksepterer samtlige krav ved inngåelse av kontrakt. Bilaget skal signeres.
Bilag 6: Prisskjema	Prisskjemaet skal fylles ut, som angitt i bilaget.
Bilag 8: Egenerklæring lønns- og arbeidsvilkår	Egenerklæringsskjema skal fylles ut og signeres.
Bilag 9: HMS egenerklæringsskjema	Egenerklæringsskjema skal fylles ut og signeres.

ktt.3 Tilbudsfrist

Tilbudet skal være mottatt av Finansportalen på innleveringsstedet, jf. punkt “Innleveringssted”, før utløpet av tilbudsfristen. Se punkt inf.3 for tilbudsfrist. Dette gjelder også for tilbud som blir sendt per post. Tilbud som ikke senest blir levert med postleveringen på fristdagen, er ikke levert i tide, selv om tilbudet skulle være kommet frem til postboksen.

ktt.4 Vedståelsesfrist

Leverandøren er bundet av tilbudet til 3. desember 2012 kl. 12.00.

ktt.5 Innleveringssted

Tilbudet bes tilsendt til:

Finansportalen

v / Xxxxx Xxxxxxxx Postboks 4594 Nydalen

Xxxx Xxxxxxxxxxxxx 15

0404 Oslo

Alternativt kan tilbudet innleveres til:

Finansportalen

v / Xxxxx Xxxxxxxx

Xxxx Xxxxxxxxxxxxx 15

0404 Oslo

Leverandør er selv ansvarlig for at tilbud, uavhengig av leveringsmåte, ankommer Finansportalen innen angitt tidsfrist. Finansportalen tar ikke ansvar for eventuelle forsinkelser i postgang eller lignende.

ktt.6 Alternative frister

Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative frister for gjennomføring av oppdraget.

ktt.7 Alternative tilbud

Det vil ikke være anledning til å levere alternative tilbud.

ktt.8 Tilbud på deler av oppdraget

Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.

ktt.9 Komplett tilbud

Komplett tilbud skal ha følgende disposisjon og bestå av følgende punkter:

1. Tilbudsbrev. Eventuelle forbehold skal tydelig fremkomme av tilbudsbrevet. Forbeholdene skal begrunnes og alternativ tekst skal foreslås.

2. Tilbud i form av utfylte bilag til kontrakten. Samtlige bilag skal inngå i tilbudet selv om Leverandør eventuelt ikke har foretatt endringer i bilaget.

Kundes krav og veiledning til hvordan bilagene skal fylles ut fremgår av det enkelte bilaget samt av konkurransegrunnlaget (dette dokument).

[beh] Kundes behandling av tilbudene

beh.1 Registrering av tilbud

Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal Kunde skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt.

beh.2 Tilbudsåpning

Se tabell gitt i punktet “inf.3 Planlagt fremdrift” for tidspunkt for tilbudsåpning. Åpning vil foretas av minst to representanter for Kunde.

Leverandøren har ikke rett til å være til stede ved åpningen.

[kod] Kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav

Se “Bilag 1: Kvalifikasjonskrav” og “Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse” for oversikt over alle kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav.

[til] Tildeling av konkurransen

til.1 Tildelingskritierier

Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier:

Krav ID	Tildelingskriterier	Vekting
til.01	Timepris, i henhold til “Bilag 6: Prisskjema”.	40 - 50%
til.02	Kompetanse, i henhold til “Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse”.	50 - 60%

til.2 Avviste og forkastede tilbud

Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert.

[div] Diverse

div.1 Oversikt over krav ID prefiks

Tabellen under gir oversikt over hvilke prefiks for krav IDer som er benyttet.

Dokument	Krav ID prefiks (forklaring)	Forklaring
Konkurransegrunnlag (dette dokumentet)	ktt til	Krav til tilbudet Tildelingskriterier
Bilag 1: Kvalifikasjonskrav	kva	Kvalifikasjonskrav
Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse	dkk	Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse
Bilag 3: Kontraktskrav	kon	Kontraktskrav
Bilag 5: Sanksjoner	san	Sanksjoner

Document Metadata

Table of Contents

Konkurransegrunnlag

Document Metadata