Contract

Tjenestebeskrivelse – Deling av opplysninger fra Skatteetaten til kommunene for redusert foreldrebetaling for henholdsvis barnehage og skolefritidsordning

Innledning

Denne tjenestebeskrivelsen gjelder deling av opplysninger for redusert foreldrebetaling for barnehage og skolefritidsordning og er et bilag til og del av Avtale om segmentansvar for KS inngått mellom Skatteetaten og KS.

Tjenestebeskrivelsen regulerer Skatteetatens deling av skatte- og inntektsopplysninger til kommunene for deres vurdering av om det skal gis reduksjon i foreldrebetaling for henholdsvis barnehage og skolefritidsordning. Kommunen kan gi reduksjon i foreldrebetaling for barnehage etter forskrift om foreldrebetaling i barnehager1 og reduksjon i foreldrebetaling for skolefritidsordningen etter forskrift til opplæringslova kapittel 1B. skolefritidsordninga2. Reduksjon i foreldrebetalingen forutsetter at vilkårene som er fastsatt i forskriftene er oppfylt.

Ved kommunens vurdering av om vilkårene for redusert foreldrebetaling er oppfylt, må husholdningens inntekter dokumenteres. Skatteetatens delingstjenester, som reguleres i denne tjenestebeskrivelsen, åpner for at kommunene kan hente de relevante opplysningene fra et teknisk grensesnitt (API) hos Skatteetaten.

Partene i samarbeidet

Segmentansvarlig for kommunal sektor – KS:

Ansvarsfordelingen mellom Skatteetaten og KS, for å gjennomføre samhandling om deling av opplysningen etter forskriftene nevnt i denne tjenestebeskrivelsen, reguleres i en egen avtale om segmentansvar, denne avtalen ble signert i juni 2020.

For å mest hensiktsmessig forvalte segmentansvaret har KS delegert det operative og tekniske ansvaret til KS Digitale fellestjenester AS. Dette innebærer at KS Digitale fellestjenester ivaretar administrativ avtalehåndtering, hendelseshåndtering, endringsønsker og spørsmål fra kommunene, samt faglig veiledning. De vil også fungere som teknisk segmentansvarlig og vil i denne rollen yte teknisk bistand for de kommunene som benytter KS Digitale fellestjenesters egne tekniske løsninger ved integrasjon til Skatteetatens tjenester. KS Digitale fellestjenester vil som teknisk segmentansvarlig sørge for videreformidling av opplysningene ved hjelp av KS Digitale fellestjenester sin plattform. KS Digitale fellestjenester vil da ivareta forvaltningsprosesser som gjelder selve distribusjonen av opplysningene, herunder forberedelser til påkobling og oppfølging av teknisk

grensesnitt.

KS Digitale fellestjenester er videre kommunens kontaktpunkt om alle praktiske sider ved denne

tjenestebeskrivelsen, herunder den tekniske løsningen.

1 xxxxx://xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/XX/xxxxxxxxx/0000-00-00-0000?xxxxxxxxxxx%00xxxxxxxxxx

2 xxxxx://xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/XX/xxxxxxxxx/0000-00-00-000/XXXXXXXX_0?xxxxxxxxxxxxx#XXXXXXXX_0

KS har det strategiske og det interessepolitiske ansvaret for tjenesten.

KS omtales som segmentansvarlig i Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår)

– deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 1) og Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer– deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 2).

Kommunene:

Kommunene er behandlingsansvarlig konsument for opplysningene som deles av Skatteetaten i henhold til denne tjenestebeskrivelsen. Som behandlingsansvarlig konsument er kommunene er således ansvarlig for at personopplysningene blir behandlet i henhold til gjeldende regelverk om personvern. Kommunene forholder seg til KS Digitale fellestjenester som administrativ segmentansvarlig, og som teknisk segmentansvarlig hvor kommunen benytter KS Digitale fellestjenesters egne tekniske løsninger ved integrasjon til Skatteetatens tjenester. Dersom ikke annet er avtalt mellom Skatteetaten og kommunen, skal dialog om deling av nevnte opplysninger skje via KS Digitale fellestjenester.

Kommunen omtales som konsument i Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår) – deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 1) og Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer– deling gjennom segmentsamarbeid (vedlegg 2).

Skatteetaten:

Skatteetaten er utleverende myndighet av nevnte opplysninger og behandlingsansvarlig for opplysningene frem til de er mottatt av kommunen som ny behandlingsansvarlig.

Segmentansvarmodellen:

En segmentansvarlig er en virksomhet som representerer en gruppe med konsumenter med det samme formålet og hjemmelsgrunnlaget for å motta og behandle opplysninger fra Skatteetaten. For opplysninger som utleveres etter hjemmelsgrunnlag som nevnt i denne avtalen har kommunene utpekt KS som sin segmentansvarlig.

1. DOKUMENTER

Tjenestebeskrivelsen består av dette dokumentet med følgende bilag:

Vedlegg 1: Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår) – deling gjennom segmentsamarbeid (den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/)

Vedlegg 2: Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer – deling gjennom segmentsamarbeid (den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx/)

Vedlegg 3: Endringslogg

Kommunen forsikrer ved signering av tilslutningserklæring for Skatteetatens delingstjenester for kommunene å overholde forpliktelsene som pålegges kommunen i denne tjenestebeskrivelsen, herunder vedlegg 1 og 2.

2. TILGANG TIL DELINGSTJENESTEN

For å få tilgang til delingstjenesten må kommunen signere tilslutningserklæring for Skatteetatens delingstjenester for kommunene, og sende signert versjon av tilslutningserklæringen sammen med forespørsel om påkobling til delingstjeneste til KS Digitale fellestjenester. KS Digitale fellestjenester videreformidler tilslutningserklæring og påkoblingsforespørsel til Skatteetaten som gir kommunen tilgang til tjenesten via maskinporten.

Kommuner som allerede har signert tilslutningserklæring for Skatteetatens delingstjenester for kommunene, trenger kun å sende forespørsel om påkobling til delingstjenesten til KS Digitale fellestjenester. KS Digitale fellestjenester vil da videresende påkoblingsforespørsel til Skatteetaten, som gir kommunen tilgang til delingstjenesten via maskinporten

Tekniske forutsetninger som fremgår av vedlegg 2 må være oppfylt av kommunene som ønsker å ta tjenesten i bruk.

Hvis vilkårene for tilgang faller bort, herunder at vilkårene ikke respekteres av kommunen, kan tilgangen termineres. Kommunens tilgang gjelder de aktuelle delingstjenestene slik de er til enhver tid.

Kommunen forplikter seg til å sette seg godt inn i tekniske og funksjonelle grensesnitt samt følge tekniske krav og funksjonelle rutiner spesifisert i dokumentasjonen for delingstjenestene.

3. HJEMMELSGRUNNLAG FOR TILGANG TIL OPPLYSNINGENE

Lov om skatteforvaltning § 3-3 første og annet ledd, jf. barnehageloven § 20 jf. forskrift om foreldrebetaling i barnehager § 3e. Søknadsbehandlingen til kommunen i saker om reduksjon av foreldrebetaling

Lov om skatteforvaltning § 3-3 første og annet ledd, jf. skatteforvaltningsforskriften § 3-3-1 annet ledd bokstav a, jf. opplæringslova § 13-7 (5) jf. forskrift til opplæringslova § 1B-2.

Søknadsbehandlingen til kommunen i saker om reduksjon av foreldrebetaling.

4. KATEGORIER AV OPPLYSNINGER OG TJENESTE(R) SOM BENYTTES

Opplysningstypene er hentet fra skattemelding og skatteoppgjør, og fremkommer i feltliste for barnehage og skolefritidsordning som danner grunnlaget for opplysningene i teknisk grensesnitt (API).

Oversikt over opplysningstyper ajourholdes av Skatteetaten i feltliste barnehage og skolefritidsordning.

Kommunen henter opplysningene fra følgende API, via maskin-til-maskin tilkobling:

API	Innhold
Summertskattegrunnlag	Summert skattegrunnlag inneholder oppsummerte beløp for formue, gjeld, inntekt og fradrag for en person. Xxxxxxx siste tilgjengelige opplysninger fra utkast til skattemelding og skatteoppgjør for et inntektsår.

Rettighetspakke: «kommuneforeldrebetaling».

5. OPPLYSNINGENE SKAL BRUKES I TILKNYTNING TIL FØLGENDE TYPE VIRKSOMHET

Der foreldre har lav inntekt har de krav på redusert foreldrebetaling for hhv. barnehageplass og plass ved skolefritidsordning. Opplysningene som utleveres skal brukes til å dokumentere søkers inntektsnivå, som et ledd i saksbehandlingen etter nevnte bestemmelser i forskriftene overfor.

Kommunen er behandlingsansvarlig for personopplysninger som kommunen får tilgang til gjennom å signere tilslutningserklæringen og ta delingstjenestene i bruk. Kommunen er således ansvarlig for at personopplysningene blir behandlet i henhold til gjeldende regelverk om personvern og taushetsplikt. Kommunen kan bare benytte delingstjenestene i for å dekke behov for opplysninger til vurdering av redusert foreldrebetaling etter nevnte forskriftsbestemmelser.

Skatteetaten distribuerer kun de opplysningene som er relevante for kommunens hjemmelsgrunnlag. Dersom det skulle oppstå endringer hos kommunen som kan ha betydning for kommunens rett til bruk av mottatte opplysninger, plikter kommunen å varsle KS Digitale fellestjenester så raskt som mulig. Dette gjelder også om det oppstår behov for å behandle opplysningene til nye formål (viderebruk).

6. VARIGHET (IKRAFTTREDELSE OG TERMINERING)

Tjenestebeskrivelsen trer i kraft fra den dato kommunen har fått tilgang til delingstjenesten, jf. pkt. 2, og har koblet seg til delingstjenesten i produksjon.

Tilganger gis så lenge hjemmelsgrunnlaget er gjeldende.

Vedlegg 1: Generelle vilkår for Skatteetatens delingstjenester (delingsvilkår) – deling gjennom segmentsamarbeid

Den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/

Vedlegg 2: Bruksvilkår for utlevering av opplysninger om inntekt, skatt og restanser fra Skatteetatens APIer – deling gjennom segmentsamarbeid

Den til enhver tid gjeldende versjon, som er publisert på xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx/

Vedlegg 3: Endringslogg

Dette vedlegget inneholder en endringslogg for dokumentasjon av endringer i denne tjenestebeskrivelsen.

Endringer i tjenestebeskrivelsen skal gjengis i sin helhet i endringsloggen og vil erstatte eldre tekst.

Endringslogg for tjenestebeskrivelsen

Dato	Punkt i tjenestebeskrivelsen	Ny tekst
26.03.24	Avsnittet som omhandler «partene i samarbeidet» er erstattet med ny tekst for å reflektere fordelingen av ansvarsområdet mellom KS og KS Digitale fellestjenester. KS er også erstattet av KS Digitale fellestjenester flere steder i dokumentet for å reflektere ansvarsfordelingen.