TILBUDSFORESPØRSEL

Innovasjon Norge ønsker å få gjennomført en underveisevaluering av ordningen Digitalt kompetanseløft - klyngene som omstillingsmotor. I det følgende omtales ordningen med kortformen Omstillingsmotor.

Utvikling av Omstillingsmotor ble startet høsten 2015 og tilbudet til små og mellomstore bedrifter (SMB) som målgruppe ble iverksatt tidlig i 2018. Evalueringen skal belyse ordningens rasjonale, formål, organisering, gjennomføring og foreløpige resultater. Evalueringen skal brukes som grunnlag for en beslutning om en eventuell videreføring av ordningen i nåværende eller justert form. Den vil også inngå i kunnskapsgrunnlaget for Innovasjon Norges videre engasjement for å bidra til å styrke tilbudet for digital kompetanseutvikling i SMB.

Kort om Omstillingsmotoren

Formål:

Ordningen skal bidra til at bedrifter over hele landet raskere fornyer og omstiller varer, tjenester, løsninger, produksjonsmetoder og forretningsmodeller.

Gjennom ordningen tilgjengeliggjør noen utvalgte klyngemiljø og deres medlemsbedrifter sin kompetanse til SMB over hele landet. Klyngemiljøene bruker sin kunnskap, erfaring og sitt nettverk for å gi bedrifter - utenfor sin egen klynge - skreddersydde og praksisnære opplegg på områder som er særlig viktige for omstilling og fornyelse. Kompetansen og erfaringen overføres gjennom workshops, rådgiving, studiebesøk i bedrifter og i noen grad hospitering. xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/Xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Faglig fokus:

Det faglige fokuset er konsentrert om kompetanseløft innenfor sentrale utfordringer for fornyelse og omstilling av SMB; digital transformasjon, innovasjonsevne og avansert produksjon.

Målgruppe:

Små og mellomstore bedrifter over hele landet.

Omstillingsmotor-miljøene = Leverandørene av kompetansetilbudet:

To klyngemiljøer har blitt valgt ut til å bistå SMB-ene med et kompetanseløft:

1) Et samarbeidskonsortium bestående av Digital Norway- Toppindustrisenteret AS (leder), NCE iKuben, Kongsberg-klyngen og NCE Smart Energy Markets v/Smart Innovation Norway

Tema: Kompetanse innen digital transformasjon og innovasjonsevne.

2) NCE Raufoss v/SINTEF Raufoss Manufacturing AS Tema: Kompetanse innen avansert produksjon.

Omstillingsmotor-miljø/leverandører omtales i det videre som Leverandører, men er i vedlagte dokumenter også omtalt som Omstillingsmotor-(klynge)miljøer, Omstillingsmotor-konsortiet.

Hva finansierer Innovasjon Norge gjennom ordningen:

Innovasjon Norge gir finansiell støtte til hovedmålgruppen og Leverandørene på følgende måte:

• Kjernen i ordningen er: Finansiering til bedrifter eller nettverk som ønsker et skreddersydd kompetanseprosjekt levert av en av de utvalgte klyngemiljøene. Bedriften får tilbud fra Omstillingsmotor-miljøet (Leverandøren) og betaler dem for opplegget. Denne kostnaden inngår i godkjente prosjektkostnader i bedriftens søknad til Innovasjon Norge, sammen med bedriftens egeninnsats.

• Finansiering av nærmere definerte utviklingsprosjekter hos Leverandørene. Utviklings- prosjektene skal ha som formål å forsterke Leverandørenes spisskompetanse for å sikre faglig høyt nivå i kompetanseoverføringen til SMB.

• Finansiering av Leverandørenes Avklaringsteam, det vil si personell hos Leverandørene som har innledende og uforpliktende dialoger med SMB, for å finne ut om det er god match mellom bedriftens behov og det Omstillingsmotor-miljøene kan levere. Innovasjon Norge har en oppdragsavtale med de utvalgte Leverandørene om at de utfører denne oppgaven på timebasis, slik at dette ikke koster noe for SMB’ene.

Økonomiske ramme:

Innovasjon Norge avsatte 22 mill. kr. til ordningen for hvert av årene 2018 og 2019, og 11 mill. kr. for første halvår 2020. Rammene har blitt stillet til rådighet mellom de to leverandørmiljøene med hhv. 14 mill. kr. til Digital Norway-konsortiet og 8 mill. kr. til NCE Raufoss. Beløpene er igjen fordelt etter en prosentandel på de tre finansieringsformålene; SMB kompetanseløft-prosjekter (minimum 50% av rammen), utviklingsprosjekter hos leverandørene (maks. 35 %), og avklaringsprosess med SMB’er (15%).

Da Leverandørene erfarte at det gikk langt tregere enn forventet å rekruttere bedrifter til ordningen, og antall bedrifter/prosjekter som har benyttet seg av ordningen derfor er lavere enn måltallet, er rammen for tilskuddsmidlene til SMB-kompetanseprosjekter ikke brukt opp.

Mål og resultater – antall bedrifter:

I løpet av 2018 og 2019 har til sammen 245 bedrifter deltatt i et digitalt kompetanseløft med leveranser fra en av Leverandørene i Omstillingsmotoren. Av disse har 45 bedrifter fått skreddersydde leveranser for sin bedrift, de øvrige har deltatt i fellesprosjekter.

Dette er vesentlig lavere enn måltallene for ordningen som var på 220 bedrifter pr år.

Rasjonalet for å gi utvalgte klynger rolle som Omstillingsmotor (fra Satsingsbeskrivelsen Vedlegg 1): Satsingen er tuftet på fire grunnleggende erkjennelser;

• Kompetanse og erfaringer i de beste klyngene kan utnyttes også for bedrifter utenfor klyngen.

• Med sterke overordnede drivere som hyppigere teknologiskift, sterkere global konkurranse og det grønne skiftet, blir raskere fornyelse og omstilling enda viktigere for å styrke konkurransekraften.

• Mange SMB trenger et kompetanseløft på fundamentale områder for å kunne fornye og omstille seg raskere.

• Samarbeid om kompetanse, nettverk og teknologiprosjekter gir raskere fornyelse og omstilling.

Tilgang til en skreddersydd kompetansepakke bygget opp på erfaringer fra bedrifter som har lykkes, har tidligere ikke vært tilgjengelig for norsk næringsliv. Ved å bruke velfungerende klynger som

«motor” var tanken at man med en moderat investering, raskt kunne få stimulert til fornyelse og

omstilling i SMB-sektoren.

Det nasjonale klyngeprogrammet har bidratt til fremveksten av en rekke velfungerende klynger. Erfaring fra klyngene viser at samarbeid om kompetanse, nettverk og teknologiprosjekter gir raskere omstilling og fornyelse – og dermed styrker konkurransekraften og verdiskapingen i Norge.

Flere klynger har utviklet viktig kompetanse som kan anvendes i de fleste bransjer, og kan vise til kontinuerlig omstilling og innovasjon på tvers av bransjer ved smart bruk av ny teknologi og effektive innovasjonsprosesser. I tillegg har flere av klyngene utviklet en delingskultur, som legger til rette for at klyngens fortrinn kan gjøres til et nasjonalt fortrinn. Noen av klyngene har også erfaring med å dele kompetanse med bedrifter utenfor egen klynge.

Omstillingsmotor-ordningen har sitt utspring i – og finansieres i sin helhet av – Klyngeprogrammet (Norwegian Innovation Cluster).

Ordningen er nærmere beskrevet i følgende vedlegg:

(Vedlegg 1: Prisskjema)

Vedlegg 2: Satsingsbeskrivelse, datert 20.06. 2017. Beskriver behov, rasjonale, målgruppe, tilbud og organisering.

Vedlegg 3: Notat om utviklingsprosessen og implementeringen.

Vedlegg 4: Veileder om gjennomføring av Omstillingsmotoren, oppr. versjon datert 26.02.18, senere oppdatert. Her gis det mer detaljert informasjon om den operative gjennomføringen.

Vedlegg 5a og 5b:

Oppdragsavtale for 2019 mellom Innovasjon Norge og hver av de to Omstillingsmotor- klyngemiljøene (leverandørene), som beskriver ordningen med roller og ansvar. Det foreligger tilsvarene avtaler for 2018 og for første halvår 2020.(For denne siste periode er muligheten for utviklingsprosjekter hos leverandøren tatt ut og dette beløpet er brukt til å øke potten til kompetanseløft SMB.)

Det foreligger også utfyllende dokumentasjon som er tilgjengelig på forespørsel: I.Utlysning om å bli utvalgt til å være Omstillingsmotor-miljø til aktuelle leverandører; utlysningsdokumenter datert 21.06.2017.

II.Søknadene fra de utvalgte leverandørene, trinn 1 og trinn 2 (høsten 2017).

III.Oppdragsavtaler med de utvalgte leverandørene for 2018, forlenget for 2019 og forlenget til 30.06.2020. (2019-avtalen er vedlagt utlysningen, ref. Vedlegg 4a og b)

IV.Diverse statusrapporter fra leverandørene.

V.Finansieringssakene som gjelder støtte til utviklingsprosjekter hos leverandørene.

• Oversikter over innvilgede søknader fra SMB-ene, inkl. org. nr. og kontaktinformasjon for støttemottakerne.

• Øvrig intern dokumentasjon om ordningen.

• Kunnskapsgrunnlag om markedssvikt knyttet opp mot manglende digitaliseringskompetanse i SMB (utarbeidet høsten 2019)

• Rapporter fra de klyngemiljøene som deltok i forarbeidet med utviklingen av ordningen (2016-2017).

Problemstillinger som ønskes belyst

Det stilles åtte krav (HEUM, SNF, 2012) som næringspolitiske virkemidler eller tjenester bør innfri for at de skal vurderes som gode. Disse er ifølge Xxxx:

1. Det må foreligge markedssvikt som hemmer verdiskaping og vekst.

2. Markedssviktens konsekvenser må være store nok.

3. Virkemiddelet som benyttes, må være egnet til å korrigere markedssvikten.

4. Av dette følger at det skal være et klart mål for hva virkemiddelet skal bidra til.

5. Det må ikke finnes alternative virkemidler som bedre kan oppfylle målet.

6. Seleksjonskriteriene for når virkemiddelet vil komme til anvendelse skal, være tydelige og forutsigbare.

7. Virkemiddelet skal være enkelt å administrere og være kostnadseffektivt.

8. Søkerne på virkemiddelet må kunne forvente en klar og real avgjørelse innen rimelig tid.

Evalueringen skal konsentreres om fire hovedtema:

I. Begrunnelsen for ordningen (rasjonalet)

Omstillingsmotoren er initiert for å stimulere norsk næringsliv til en sterkere innsats for å fornye og omstille små- og mellomstore bedrifters produkter, prosesser og forretningsmodeller. Det er mange aktører og initiativ som er rettet inn mot denne utfordringen. Omstillingsmotoren har som en viktig begrunnelse at en ønsker å utnytte klyngenes kompetanse, nasjonale og internasjonale nettverk og samarbeidserfaringer til å bistå også bedrifter utenfor egen klynge;

• Er Omstillingsmotoren basert på et velfundert behov for å forsterke bedriftenes innsats for omstilling og fornyelse?

• Er ordningen basert på en godt begrunnet markedssvikt?

• Kan valget av klyngemiljø som «omstillingsmotorer» bidra til mer relevante og målrettede tilbud til SMB-sektoren, dette i forhold andre mulige leverandører?

• Gir de valgte tematiske fokusområdene (digital transformasjon, innovasjonsevne, avansert produksjon) et godt utgangspunkt for en effektiv innsats for å stimulere til fornyelse i SMB- sektoren?

II. Organisering og gjennomføring av ordningen

Omstillingsmotor-ordningen er organisert med to klyngekonsortier som har blitt valgt ut til å være leverandører, med grunnlag i en nasjonal konkurranse med klare krav og kriterier. De har fått ressurser til å mobilisere bedrifter til å utnytte ordningen og til å forsterke egen spisskompetanse for å kunne levere relevante kompetansetjenester med et svært høyt faglig nivå. Leveransene til bedriftene omfatter både skreddersydde tilbud til enkeltbedrifter og mer standardiserte tilbud til bedriftsgrupper. Innovasjon Norge, som eier av satsingen, bidrar også til å mobilisere bedrifter og delfinansierer SMB-prosjektene og klyngenes utviklingsprosjekter.

• Har ordningen vært basert på klare mål og tydelige seleksjonskriterier?

• Hvordan har markedsføringen til målgruppen og mobiliseringen av bedrifter fungert?

• Har leverandørene, der vil si de to klyngekonsortiene, organisert sine tilbud på en kostnadseffektiv og koordinert måte?

• Hvilke typer ressurser fra de respektive klyngemiljøene har blitt utnyttet i leveransene – og i hvilken grad har klyngemedlemsbedrifter deltatt i leveransene og dermed bidratt til praksisnær kompetansedeling og erfaringsoverføring? I hvilken grad har det vært samarbeid mellom Omstillingsmotor-miljøene om gjennomføring av kompetanseløftene og har dette i så fall bidratt positivt for SMB’enes ubytte av leveransen?

• Hvordan har utviklingsprosjektene i klyngemiljøene bidratt til kvaliteten på og relevansen av leveransene til bedriftene?

• Hvor effektivt har Innovasjon Norge gjennomført sine oppgaver innenfor ordningen; primært finansieringen, men også mht bidra til mobilisering og kommunikasjon?

III. Bedriftens erfaringer og foreløpige resultater

Det er gjennomført kompetanseløft i 245 bedrifter i 2018 og 2019. Dette gir grunnlag for å kunne gjøre en første vurdering av resultater for målgruppen:

• Hvordan vurderer bedriftene kvaliteten og relevansen på de kompetanseløftene de har vært gjennom? Hvor godt har de skreddersydde tilbudene vært tilpasset bedriftenes behov? Hvor godt har de standardiserte tilbudene til bedriftsgrupper fungert? Har oppleggene blitt opplevd som praksisnære?

• Hvilke konkrete effekter har de gjennomførte kompetanseløftene hatt for bedriftene, med hensyn til egen kompetanse, strategi- og forretningsutvikling, konkrete utviklingstiltak og bidrag til eventuelt andre forhold?

• Hva er bedriftenes vurdering av den samlede nytteverdien, generelt og sett i forhold til egen ressursinnsats?

IV. Samlet vurdering og anbefalinger

Basert på analyser og vurderinger av spørsmålene over, ber vi om:

• En helhetlig vurdering av foreløpige resultater og effekter i lys av ordningens mål og samlet ressursbruk.

• En samlet vurdering av ordningens relevans og gjennomføring, herunder kostnadseffektivitet.

• Anbefalinger om mulige endringer av organisering og innretning av et digitalt kompetanseløft for SMB.

IN er åpen for å diskutere også andre problemstillinger og innfallsvinkler i utformingen av undersøkelsesopplegget.

2.1 Deltilbud

Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.

3 KONTRAKTSPERIODE OG OMFANG

Kontraktsperioden er fra 14. mars 2020 til 20. juni 2020. Omfanget på evalueringen ligger på maksimalt 400 000 kroner eks. mva.

Kontraktsvilkårene foreligger sammen med tilbudsforespørselen. Leverandøren skal inngi sitt tilbud basert på krav og vilkår i konkurransedokumentene og kontrakten med vedlegg. Leverandøren forplikter seg ved levering av tilbud til å ha lest og akseptert kontraktsforpliktelsene, herunder, men ikke begrenset til taushetserklæring, lønns- og arbeidsvilkår, anti-korrupsjon og etiske retningslinjer.

4 FREMDRIFTSPLAN

Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for anbudsprosessen:

Aktivitet	Tidspunkt
Utsendelse av anskaffelsesdokumentene	07.02.2020
Frist for å levere tilbud	26.02.2020 kl. 1200
Vurderingsperiode	26.02 - 04. 03.2020
Valg av leverandør og meddelelse til leverandører	04.03.2020
Kontraktsinngåelse	14.03.2020
Vedståelsesfrist*	2 måneder fra tilbudsfrist

* Dette innebærer at leverandøren er bundet av innlevert tilbud frem til dette tidspunktet. Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter tilbudsåpning er veiledende.

5 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN

5.1 Anskaffelsesprosedyre

Anskaffelsen gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 17.06.2016 nr.73 (lov om offentlige anskaffelser) og Forskrift om offentlige anskaffelser av 12.08.2016 nr.974 (anskaffelsesforskriften) del I.

Oppdragsgiver kan ha dialog med leverandørene. Dialogen kan gjelde alle sider ved tilbudet og andre mottatte dokumenter eller opplysninger og kan blant annet omfatte avklaringer og forhandlinger med leverandørene. Dialogen kan gjennomføres i flere faser, hvor en første utvelgelse vil basere seg på tildelingskriteriene. Oppdragsgiver tar stilling til dette etter tilbudsfristens utløp.

5.2 Kommunikasjon

All kommunikasjon, eksempelvis spørsmål til konkurransedokumentene, skal foregå via Mercell- portalen. Dette for at all kommunikasjon skal loggføres. Når interessenter er inne på konkurransen skal det velges fanebladet "Kommunikasjon". Klikk på ikonet "Ny melding" i menylinjen, skriv inn ønsket tekst og send meldingen. Hvis spørsmålet angår alle leverandører vil Oppdragsgiver besvare dette anonymisert ved å gi svaret som en tilleggsinformasjon. Tilleggsinformasjon er tilgjengelig under fanebladet "Kommunikasjon" og deretter under fanebladet "Tilleggsinformasjon".

Interessenter vil også motta e-post med en link til tilleggsinformasjonen.

6 INNLEVERING AV TILBUD

Tilbudet skal leveres elektronisk via Mercell portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. Tilbudet skal leveres på norsk.

Det er ønskelig at leverandøren indikerer hvorvidt de har til intensjon å innlevere tilbud ved å trykke

på fanebladet ”Jeg ønsker å tilby”. For å gi tilbud, trykk på fanebladet «Gi tilbud».

Er du ikke bruker hos Mercell eller har du spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel hvordan du skal gi tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller

på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx

Det anbefales at tilbudet leveres i god tid før fristens utløp.

Dersom leverandøren ønsker å endre innlevert tilbud kan dette gjøres ved å åpne tilbudet, gjøre eventuelle endringer og levere på nytt helt til tilbudsfristen utgår. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.

Leverandøren vil under innleveringsprosessen kunne bli bedt om en elektronisk signatur for å bekrefte at det er aktuell tilbyder som har sendt inn tilbudet. Elektronisk signatur kan skaffes på xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx. Vær oppmerksom på at ikke alle bankID på mobil er kompatible.

Test signaturen i god tid før tilbudsinnlevering. Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur slik at denne prosessen settes i gang så snart som mulig. Leverandøren har ansvaret for å sørge for at elektronisk signatur fungerer slik at tilbudet bli levert innen tilbudsfristen.

7 TAUSHETSPLIKT OG OFFENTLIGHET

Opplysninger som innleveres til Innovasjon Norge er i utgangspunktet offentlig informasjon i henhold til Xxx om innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19.05.2006 nr.16 (offentleglova) § 3.

Det kan gjøres unntak fra innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll til valg av leverandør er gjort, jfr. offentleglova § 23 (3).

Oppdragsgiver har taushetsplikt om forretningsmessige forhold, jfr. Lov om Innovasjon Norge av 19.12.2003 nr. 130, § 27 (1). Ved krav om innsyn vil «forretningsmessige forhold» bli sladdet.

8 TILBUDETS INNHOLD

Leverandøren skal levere etterspurt informasjon og dokumentasjon i henhold til kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier.

9 BÆREKRAFT, SAMFUNNSANSVAR OG ETISKE KRAV

9.1 Bærekraft og samfunnsansvar

Oppdragsgiver skal bidra til en bærekraftig utvikling, herunder til økt samfunnsansvar i norsk næringsliv. Det er partenes felles forutsetning at virksomheten skal være basert på høye krav til etiske holdninger, unngå å medvirke til korrupsjon, krenkelse av menneskerettigheter, dårlige arbeidsforhold eller skadevirkninger for lokalsamfunn og miljø. Oppdragsgiver forventer at kunder og samarbeidspartnere har retningslinjer for etikk og samfunnsansvar i virksomheten.

9.2 Anti-korrupsjon

Oppdragsgiver har nulltoleranse for korrupsjon og har en anti-korrupsjonspolicy som gjelder for alle innleide konsulenter og for leverandører til selskapet. Korrupsjon omfatter et bredt spekter av aktiviteter der formålet er å skaffe seg ulovlige fordeler. Eksempler på korrupsjon er bestikkelser, smøring og favorisering, tilbakeføring av vederlag (kickbacks), tilretteleggelsesbetalinger.

9.3 Konsekvenser

Dersom det blir avdekket alvorlige forhold i strid med ovennevnte, kan Oppdragsgiver avslutte avtaleforholdet med umiddelbar virkning.

10 BEHANDLING AV PERSONOPPLYSNINGER

Dersom tjenestene forutsetter at Leverandøren må behandle personopplysninger på vegne av Oppdragsgiveren, skal Leverandøren ha rollen som databehandler og Oppdragsgiveren skal være behandlingsansvarlig, jf. personvernforordningen kapittel IV avsnitt 1.

Oppdragsgiveren kan til enhver tid kreve at Leverandørens behandling av personopplysninger på vegne av Oppdragsgiveren reguleres i en egen databehandleravtale.

11 KVALIFIKASJONSKRAV

Ved anskaffelser med verdi over kr. 500.000, vil attest for skatt- og merverdiavgift avkreves kun av vinneren før signering av kontrakt.

12 TILDELINGSKRITERIER

12.1 Tildelingskriterier

Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris eller

kostnad og kvalitet, basert på følgende kriterier:

Kriterium	Vekt	Dokumentasjonskrav
Pris	10 %	Leverandøren må fylle ut prisskjema.
Oppdragsløsning	50 %	Leverandør skal redegjøre for forståelse av oppdraget og hvordan oppdraget vil

Kriterium

Vekt

Dokumentasjonskrav

løses i henhold til informasjon gitt i

konkurransegrunnlaget og vedleggene.

Kompetanse og erfaring for tilbudt ressurs(er) og teamets sammensetning

40 %

Leverandøren skal levere CV for ressurs(er) med beskrivelse av erfaring, kompetanse og tidligere relevante oppdrag. Teamets sammensetning skal beskrives.

Det vil både legges vekt på evalueringskompetanse og

næringskompetanse.

12.2 Poengtildeling og vektingsmodell

Det skal benyttes en poengskala fra 1 til 10 poeng, der 10 poeng skal gis til den beste besvarelsen for et gitt tildelingskriterium, og relativt lavere poengscore til de resterende tilbudene. For beregning av poengscore for kriteriet Pris, vil det bli benyttet en lineær beregningsmetode. Dersom høyeste pris er dobbelt så høy som laveste pris vil det benyttes en forholdsmessig beregningsmodell for priskriteriet. Vektingen skal være i henhold til tabellen ovenfor.

Vektingen skal være i henhold til tabellen ovenfor.

13 Kontraktsdokumenter

Kontrakten som skal benyttes for oppdraget er:

• Statens Standardavtale om konsulentoppdrag, SSA-O (ikke vedlagt): xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxx-x

med Innovasjon Norges standard endringsbilag til SSA-O, vedlegg 6 til konkurransegrunnlaget.

VEDLEGG 1 - Prisskjema

Prisskjema skal fylles ut av leverandøren. Feil- eller manglende innfylling kan føre til avvisning av tilbudet.

Pris oppgis i NOK eks. mva.

Pris	NOK (eks. mva)
Fastpris, alt inkludert

Document Metadata

Table of Contents

TILBUDSFORESPØRSEL

Document Metadata