Renovasjonsforskrift

Renovasjonsforskrift

med Retningslinjer , rev. 15.04.2015

Innholdsfortegnelse

1.1. Kapittel 1: Generelle bestemmelser 3

§ 2 Virkeområde 3

§ 3 Avfallsgebyrpliktige boliger mv 3

§ 4 Avfallsgebyrpliktige boliger mv 4

§ 5 Kommunal innsamling av avfall 4

§ 6 Avfall som ikke omfattes av kommunal innsamling 4

1.2. Kapittel 2: Renovasjonssystem 5

§ 7 Krav til sortering m.v. av avfallet 5

§ 8 Hjemmekompostering 6

§ 9 Abonnentens plikter 6

§ 10 Kommunens plikter 7

1.3. Kapittel 3 Gebyr mv 8

§ 11 Avfallsgebyr 8

§ 12 Innkreving og renter 8

1.4. Kapittel 4, Delegasjon, klager og straff 9

§ 13 Delegasjon 9

§ 14 Klageadgang 9

§ 15 Sanksjoner og straff 9

§ 16 Forholdet til annen lovgivning 9

§ 17 Ikrafttredelse 9

1.1. Kapittel 1: Generelle bestemmelser

§ 1 Forskriftenes formål

Forskriftene har som formål å redusere avfallsmengden og fremme bedre behandling av husholdningsavfall samt å verne det ytre miljø mot forurensning og å redusere eksisterende forurensning, gjennom miljømessig og økonomisk forsvarlig håndtering av slikt avfall.

Forskriftene regulerer innfordring av avfallsgebyr.

§ 2 Virkeområde

1. Forskriftene gjelder for kommunene Flekkefjord, Kvinesdal, Lund og Sirdal.

2. Forskriftene gjelder for enhver håndtering, herunder levering, oppsamling, innsamling, transport, gjenvinning og sluttbehandling, av husholdningsavfall.

3. Forskriftene gjelder for alle produsenter av husholdningsavfall.

§ 3 Avfallsgebyrpliktige boliger mv

1. Alle boliger med privat husholdning hvor det produseres husholdningsavfall er avfallsgebyrpliktige etter denne forskriften.

2. Med husholdningsavfall menes i denne forskriften kasserte løsøregjenstander eller stoffer, herunder større gjenstander som inventar eller lignende fra private husholdninger.

3. Med bolig menes i denne forskriften enhver selvstendig bruksenhet i permanent oppsatt byggverk, herunder fritidseiendom, hytte, campingvogn, og annet. Med selvstendig bruksenhet menes bruksenhet som gir mulighet for hvile og matstell innenfor bruksenheten. Med permanent menes i denne forskriften bruksenhet som gir mulighet for bruk, eller som har vært i bruk, i mer enn tre måneder.

4. I tvilstilfeller avgjør kommunen hva som er avfallsgebyrpliktige boliger og hytter m.v.

§ 4 Avfallsgebyrpliktige boliger mv

Abonnenten er pliktig til å betale avfallsgebyr. Med abonnent menes i denne forskriften:

1. Hjemmelshaver av registrert grunneiendom eller seksjonert del av slik eiendom med påstående bolig m.v. som omfattes av denne forskriftens § 3.

2. Den som hensetter, leverer eller bringer avfall som omfattes av denne forskriften til særskilt mottak for slikt avfall.

§ 5 Kommunal innsamling av avfall

1. I kommunene Flekkefjord, Kvinesdal, Lund og Sirdal er det lovpålagt innsamling av husholdningsavfall.

2. Kommunen kan etter grunngitt skriftlig søknad, og etter at kommunehelseansvarlig har uttalt seg, gi dispensasjon fra kommunal renovasjon eller fra særskilte bestemmelser i denne forskrift.

3. Kommunen kan ved generelle bestemmelser, eller i det enkelte tilfelle, stille krav til den enkelte abonnent eller avfallsprodusent om kildesortering og leveringsmetode for de ulike fraksjoner av husholdningsavfallet, for å sikre en økonomisk, miljø- og ressursmessig best mulig håndtering og disponering av avfallet.

4. Uten skriftlig tillatelse fra kommunen kan ingen samle inn husholdningsavfall.

5. Det er ikke tillatt å henlegge avfall utenom godkjent avfallsanlegg. Det er heller ikke tillatt å brenne avfall utenom godkjent anlegg, slik at det kan medføre fare for forurensning eller hygieniske ulemper for omgivelsene. Det er heller ikke tillatt å grave ned eller henlegge avfall i naturen eller annet sted.

§ 6 Avfall som ikke omfattes av kommunal innsamling

1. Næringsavfall omfattes ikke av lovpålagt kommunal avfallsordning. Med næringsavfall menes i denne forskrift avfall fra offentlige og private virksomheter og institusjoner.

2. Næringsavfall skal bringes til lovlig avfallsmottak med mindre det gjenvinnes eller brukes på annen måte. Brenning av næringsavfall er kun tillatt i godkjente anlegg.

3. Avfallsbesitter som ikke omfattes av den kommunale innsamlingen må selv sørge for å bringe farlig avfall og næringsavfall til godkjent behandlingsanlegg eller til annen godkjent sluttbehandling.

1.2. Kapittel 2: Renovasjonssystem

§ 7 Krav til sortering m.v. av avfallet

1. Alt husholdningsavfall skal kildesorteres og gjøres tilgjengelig for kommunal oppsamling, innsamling, transport, gjenvinning og sluttbehandling i henhold til nedenstående:

2. Der hvor det er etablert godkjent innsamlingsordning for sorterte fraksjoner av husholdningsavfallet (f.eks. glass/metall-emballasje) skal dette avfallet bringes og leveres til returpunkt eller miljøstasjon.

3. Der hvor det er utplassert egne oppsamlingsenheter for sorterte fraksjoner av husholdningsavfallet (f.eks. papir) skal dette avfallet sorteres og anbringes i slike oppsamlingsenheter.

4. Med oppsamlingsenhet menes i denne forskriften sekk, beholder og container, herunder blant annet nedgravde oppsamlingsenheter.

5. Husholdningsavfall som er for stort eller tungt til å kunne legges i utplasserte oppsamlingsenheter eller leveres til returpunkt, herunder elektriske artikler, trevirke, hageavfall, metall m.v., skal leveres til godkjent miljøstasjon.

6. Hageavfall bør så langt det er mulig komposteres eller leveres til godkjent miljøstasjon med egen mottaksplass for hageavfall.

7. Husholdningsavfall som karakteriseres som Farlig avfall, idet avfallet kan medføre alvorlig forurensning eller fare for skade på mennesker eller dyr, skal holdes atskilt fra annet avfall, og leveres ved godkjent miljøstasjon eller til annen ordning som kommunen har etablert for farlig avfall.

8. Kildesorterte fraksjoner skal holdes adskilt uten sammenblanding med andre avfallsfraksjoner.

9. Avfall som ikke skal leveres som kildesortert husholdningsavfall i henhold til ovenstående er i denne forskriften benevnt restavfall.

10. Restavfall skal anbringes i egne utplasserte oppsamlingsenheter ment for slikt avfall. Fuktig avfall, skarpe eller knuselige gjenstander, sprøytespisser m.v. skal være forsvarlig innpakket før plassering i oppsamlingsenheten. Aske, avfall fra støvsuger og annet avfall som kan gi støvplage, må være emballert slik at det ikke oppstår støvplage under innsamling. Varm aske må avkjøles helt før den blir emballert og lagt i oppsamlingsenheten. Flytende avfall skal ikke legges i oppsamlingsenheten. I oppsamlingsenheten må det ikke legges større metallgjenstander, stein og jord, større mengder hageavfall, sand/grus eller bygningsavfall. I oppsamlingsenheten må det heller ikke legges etsende, eksplosivt, selvantennelig eller annet farlig avfall.

11. Alt avfall som leveres til kommunal avfallshåndtering, kan bli manuelt sortert eller kontrollert. Avfall som inneholder opplysninger eller annet som ikke skal komme andre til kunnskap skal makuleres før slik levering.

§ 8 Hjemmekompostering

Abonnenter som har eget uteareal som er egnet for bruk av kompost, kan inngå avtale om hjemmekompostering av våtorganisk avfall. Med våtorganisk avfall forstås i denne forskriften lett nedbrytbart organisk avfall, som matavfall, planterester, hageavfall, kattesand og vått husholdningspapir. Komposteringen skal skje i godkjent beholder. Abonnenten må selv anskaffe slik beholder.

Komposteringen skal skje på en hygienisk tilfredsstillende måte, som ikke tiltrekker seg skadedyr, gir sigevann, vond lukt eller virker sjenerende for omgivelsene.

Dersom abonnentene opptrer i strid med avtalen eller krav fra kommunen, kan tillatelsen til hjemmekompostering trekkes tilbake.

§ 9 Abonnentens plikter

1. Abonnenten er ansvarlig for at husholdningsavfall gjøres tilgjengelig for kommunen slik som fremgår av denne forskrift.

2. Abonnenten plikter å håndtere, herunder sortere, husholdningsavfallet i samsvar med forskriftens § 7.

3. Ingen må benytte private oppsamlingsenheter til bruk for innsamling av husholdningsavfall med mindre slike oppsamlingsenheter er pålagt abonnentene i henhold til punkt 8. Abonnenten er ansvarlig for renhold, samt lovlig utsetting av oppsamlingsenheter til bruk for innsamling av kildesorterte fraksjoner og restavfall, slik at disses plassering ikke kommer i strid med private eller offentlige krav til slik plassering, herunder skal det særlige hensyntas at plasseringen ikke er uestetisk eller volder fare for helse, brannhensyn og fremkommelighet. Abonnenten skal hente beholderen tilbake fra hentested til privat oppstillingsplass samme dag som den er tømt.

4. Abonnenten er ansvarlig for at oppsamlingsenhetene er tilgjengelige for kommunal innsamling slik at følgende skal gjelde:

Hentestedet som er det stedet hvor oppsamlingsenheten gjøres tilgjengelig for tømming skal ligge maksimalt 5 m fra kjørbar vei og være lett tilgjengelig. På hentestedet skal oppsamlingsenheten plasseres lett tilgjengelig på et plant og fast underlag i bakkenivå. Det skal settes av tilstrekkelig areal til plassering og håndtering av oppsamlingsenheten. Oppsamlingsenheten skal plasseres slik at renovatøren er sikret mot forulempninger fra husdyr. Dersom plasseringen av en oppsamlingsenhet utgjør en skaderisiko, forringer renovatørens arbeidsmiljø eller medfører andre ulemper, skal oppsamlingsenheten omplasseres. Abonnenten er ansvarlig for at oppsamlingsenheten ikke volder skade. Om nødvendig skal abonnenten etablere sikringsordninger som hindrer at oppsamlingsenheten beveger seg, velter eller lignende. Sikringsordningen skal likevel ikke være til hinder for renovatøren sitt arbeid.

Privat adkomstvei som renovatøren benytter frem til hentested for oppsamlingsenheter skal være kjørbar for større kjøretøy og ha tilstrekkelige snumuligheter. Langs strekningen med privat veg skal det være minst 2 abonnenter pr. km vegstrekning (dvs. 2 km tur/retur). Privat adkomstvei skal tåle akseltrykk på 8 tonn, ha veibredde på minimum 3,0 meter og fri høyde på minimum 4,0 meter. Ved bruk av privat adkomstvei skal det foreligge skriftlig bekreftelse på rett til benyttelse av veien for innsamling av husholdningsavfall. I områder der offentlige veger som renoveres, permanent har lavere standard enn kravet angitt over, kan IRS Miljø IKS godkjenne bruk av privat veg med tilsvarende standard.

Transportvei som er vei for manuell transport av oppsamlingsenheter, skal gi problemfri transport av oppsamlingsenhetene og være fri for trapper og andre hindringer som sykler, barnevogner, klessnorer etc. Dersom dører, porter eller lignende må passeres for transport av oppsamlingsenheter, skal disse utstyres med innretninger som låser dør, port eller lignende i åpen stilling. Alle terskler og vertikale hindringer må utstyres med faste kjøreramper med maks. helning 1:4.

I forbindelse med snøfall eller xxxxx må privat adkomstvei, transportvei og hentested være tilstrekkelig ryddet, sandstrødd og uten fare for takras o.l. Det kan i slike perioder anvises annen plassering av oppsamlingsenhetene.

5. Oppsamlingsenheten skal være tilgjengelig på hentested innen kl.06.00 tømmedagen for at abonnenten har krav på innsamling. Oppsamlingsenheten skal ikke være fylt mer enn at lokket lett kan lukkes og ellers slik at hygieniske ulemper ikke kan oppstå. Avfallet skal være forsvarlig innpakket og skal ikke pakkes fastere enn at enheten kan tømmes uten besvær. Det er ikke tillatt å fylle oppsamlingsenhetene mer enn at vekten overstiger 30 kg/140 liter beholdervolum, eller 20 kg pr. sekk. På vinterstid er abonnenten ansvarlig for at avfallet ikke er frosset fast og dermed ikke lar seg tømme.

6. Eventuelle endringer i abonnementsforholdet skal omgående meldes til den som er ansvarlig for innsamlingen av husholdningsavfall.

7. Abonnenten skal ikke fjerne eller flytte oppsamlingsenheter ved endringer i bruks-, eier-, eller andre forhold.

8. Kommunen kan pålegge abonnenter å benytte felles oppsamlingsenhet, nedgravde enheter eller andre egnete renovasjonsordninger når dette er hensiktsmessig. Kommunen kan likeledes pålegge abonnenter å øke volumet på oppsamlingsenhetene når dette er hensiktsmessig eller nødvendig. Kommunen kan pålegge abonnenter å helt eller delvis bære kostnaden ved slike renovasjonsordninger, herunder fullt eller delvis ansvar for vedlikehold og utskiftning.

§ 10 Kommunens plikter

1. Kommunen sitt ansvar for levering, oppsamling, innsamling, transport, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall utføres av det interkommunale renovasjonsselskapet IRS Miljø IKS.

2. IRS Miljø IKS har ansvaret for anskaffelse og utsetting av oppsamlingsenheter. Det skal utplasseres tilstrekkelig antall og type oppsamlingsenheter til at denne forskriftens formål i § 1 kan nås. Flere abonnenter kan pålegges å benytte felles oppsamlingsenhet. Dersom ikke annet følger av § 9, punkt 8, skal IRS Miljø IKS

foreta reparasjon og utskifting av oppsamlingsenhetene når dette er påkrevet eller hensiktsmessig.

3. Kommunen er pliktig til å hente husholdningsavfall som er gjort tilgjengelig for kommunen i samsvar med forskriftens § 9. Kommunen kan i enkelttilfeller dispensere fra forskriftens § 9 nr. 4 og 5. Slik dispensasjon kan belegges med avfallsgebyr, jfr. § 11.

4. Innsamling av husholdningsavfall fra fritidseiendommer, hytter og ellers fra abonnenter som omfattes av hytterenovasjon kan skje ved at kommunen etablerer felles hentested med felles oppsamlingsenheter som kun skal benyttes av disse abonnentene. Slike hentesteder og oppsamlingsenheter skal ikke benyttes av andre. Kommunen har ansvar for renhold og vedlikehold av slike hentesteder og oppsamlingsenheter.

5. Innsamling og tømming skal foregå slik at ulemper i form av støv, støy, lukt og lignende begrenses. Under transport skal avfallet være sikret slik at ikke noe faller av eller tilsøler plass eller vei. Eventuelt søl fra tømmingen skal fjernes av renovatøren.

6. Åpningstider for stasjonære eller mobile miljøstasjoner, returpunkter og andre mottak for husholdningsavfall, samt tidspunkter for henting av oppsamlingsenheter, kunngjøres på egnet måte. Returpunktene skal ha estetisk utforming som er tilpasset omgivelsene og en kapasitet og tømmefrekvens som er tilstrekkelig for å hindre forsøpling og motivere til gjenvinning.

7. Ved endring i tømmerutiner og andre forhold i den kommunale avfallsordningen som er av vesentlig betydning, skal abonnenten varsles i god tid og på en hensiktsmessig måte.

1.3. Kapittel 3 Gebyr mv.

§ 11 Avfallsgebyr

1. Avfallsgebyrets størrelse og eventuelle differensierte gebyrsatser fastsettes hvert år av kommunen i gebyrvedtaket.

2. Abonnenter som nevnt i § 4 nr. 1 skal betale avfallsgebyr for hver hele kalendermåned de omfattes av forskriften, likevel slik at gebyrplikten for nytegnet abonnement først gjelder fra den første i måneden etter at abonnenten er omfattet av forskriften. Om plikt til å melde endringer i abonnementsforholdet vises til § 9 nr. 6.

3. Kommunen kan delegere ansvaret for innfordring av avfallsgebyr til IRS Miljø IKS.

§ 12 Innkreving og renter

Avfallsgebyr med tillegg for løpende renter og kostnader er sikret ved lovbestemt pant etter panteloven § 6-1. Om renteplikt ved for sen betaling og inndriving av avfallsgebyr gjelder reglene i lov av 6. juni 1975 nr. 29 om eiendomsskatt til kommunene §§ 25, 26 og 27 tilsvaren

1.4. Kapittel 4, Delegasjon, klager og straff

§ 13 Delegasjon

Den kompetanse til å fatte enkeltvedtak som er tillagt kommunen i denne forskriftens § 3 nr. 5, § 5 nr. 2 og 3, § 8, § 9 nr. 8, § 10 nr. 3 og § 15 er delegert til IRS Miljø IKS med hjemmel I Forurensningsloven § 83.

§ 14 Klageadgang

1. Enkeltvedtak fattet i medhold av denne forskriften kan påklages, jfr. forvaltningsloven

§ 2b og forurensningsloven § 85.

2. Klage over enkeltvedtak fattet i medhold av denne forskriften sendes til IRS Miljø IKS.

Dersom klagen ikke blir tatt til følge, skal den legges frem for en særskilt opprettet klagenemnd.

§ 15 Sanksjoner og straff

Overtredelse av denne forskriftens §§ 5-9 kan medføre krav om retting eller pålegg om utbedring i henhold til vedtak fattet av kommunen. Kommunen kan pålegge den som overtrer denne forskriftens §§ 5-9 å helt eller delvis bære kostnadene til retting eller utbedring av forskriftsstridige forhold.

Overtredelse av denne forskriftens §§ 5-9 straffes med bøter, jfr. forurensningsloven § 79 annet ledd.

§ 16 Forholdet til annen lovgivning

Denne forskrift innskrenker ikke, og avgrenser ikke, de plikter som følger av helselovgivning, eller forskrift gitt i medhold av slik lovgivning, som regulerer forurensing og håndtering av avfall.

§ 17 Ikrafttredelse

Denne forskrift trer i kraft 01.10.12. Fra samme tid oppheves gjeldende kommunal forskrift for innsamling av avfall, vedtatt 2010.

Vedtatt av representantskapet	29.05.12
Vedtatt av Flekkefjord bystyre	27.09.12
Vedtatt av Kvinesdal komunestyre	27.06.12
Vedtatt av Lund kommunestyre	27.09.12
Vedtatt av Sirdal kommunestyre	13.09.12