Konkurranserettslige retningslinjer for møter og andre aktiviteter i regi av Apotekforeningen
Konkurranserettslige retningslinjer for møter og andre aktiviteter i regi av Apotekforeningen
Bakgrunn
Apotekforeningen er bransjeorganisasjonen for apotekene i Norge og deres eiere. Alle apotek, både privat eide og de offentlig eide sykehusapotekene, er medlemmer av Apotekforeningen. Foreningen arbeider hovedsakelig med apotekfaglig utvikling, apotekenes rammevilkår, næringspolitikk, teknologi og e-helse og kommunikasjon om bransjen. Apotekforeningen ivaretar også en rekke praktiske funksjoner for apotek.
Myndighetene regulerer maksimal innkjøpspris, avanse og utsalgspris/refusjonspris for reseptpliktige legemidler og andre varer på blå resept. En viktig del av Apotekforeningens arbeid er næringspolitikk og å fremme apotekenes rammevilkår. Det er derfor behov for å utveksle og diskutere informasjon som er relevant for arbeidet med å fremme apotekbransjens interesser overfor myndighetene. Tilsvarende gjelder ved forhandling om bransjefelles avtaler med de regionale helseforetakene, jf. oppgjørsavtale for h-resept og oppgjørsavtale for LAR.
Apotekforeningens medlemmer er konkurrenter og det må derfor utvises aktsomhet når foreningens medlemmer møtes for å sikre at gjeldende konkurranseregler etterleves. Disse retningslinjene skal sikre at Apotekforeningens arbeid alltid utføres på en måte som samsvarer med konkurranseloven.
Overordnede prinsipper
Alle aktiviteter som gjennomføres i regi av Apotekforeningen, eller som Apotekforeningen deltar i, skal være forenlige med konkurranserettslige regler og prinsipper. Konkurranseloven forbyr avtaler, beslutninger eller samordnet opptreden som har til formål eller virkning å hindre, begrense eller vri konkurransen. Også ikke-bindende anbefalinger, etter omstendighetene, kan sees på som
«beslutninger» under konkurranseloven. Tilsvarende kan ensidige ytringer om fremtidig markedsadferd anses som oppfordring til andre aktører, og rammes av regelverket.
Apotekforeningen skal følge konkurransereglene, og skal legge til rette for at også foreningens medlemmer overholder konkurransereglene. Apotekforeningen er også opptatt av å unngå enhver handling som er egnet til å vekke mistanke om brudd på regelverket.
Møter og informasjonsutveksling
Retningslinjene gjelder for styremøter, utvalgsmøter og andre møter og aktiviteter i regi av Apotekforeningen. Retningslinjene gjelder formelle møter og beslutninger som blir fattet på disse, men også uformelle diskusjoner og samtaler som involverer Apotekforeningen. Apotekforeningen skal så langt som mulig bidra til at disse retningslinjene også etterleves ved deltakelse på møter og aktiviteter i regi av andre.
Apotekforeningens møter og andre aktiviteter skal alltid foregå på følgende måte:
• Apotekforeningens møter skal gjennomføres i henhold til en på forhånd oppsatt agenda, og det skal alltid føres referat fra møtet. Xxxxxx skal deles med møtedeltakerne før møtet, og referat distribueres etter møtet.
• Konfidensiell og/eller konkurransesensitiv informasjon skal ikke diskuteres, eller på andre måter utveksles. Dette inkluderer, men er ikke begrenset til:
o Priser, prisforskjeller, marginer, rabatter, kredittvilkår, adferd i anbudskonkurranser med videre, herunder planlagte endringer.
o Enkeltstående, forretningsinterne opplysninger knyttet til rabatter og innkjøpspriser, kostnader, marginer, produksjon, interne salgs- og markedsplaner med videre.
o Individuelle medlemsbedrifters planer vedrørende produksjon, distribusjon eller markedsføring av spesifikke produkter.
o Spørsmål som berører faktiske eller potensielle individuelle leverandører eller kunder og som kan ha innvirkning gjennom å utelukke disse fra markeder m.m.
o Svartelisting eller boikott av kunder eller leverandører.
o Kunder og kundevilkår, inkludert markedsandeler som ikke ellers er offentlig tilgjengelig.
o Gjeldende og fremtidige forretnings- og markedsstrategier.
• Informasjon som omfattes av punktet over kan likevel diskuteres og deles hvis den er offentlig kjent eller hvis den som følge av tiden som er gått ikke anses som konkurransesensitiv og det ikke er grunnlag for konfidensialitet.
• Apotekforeningen eier og råder over Apotekenes bransjestatistikk, som inneholder data om salg og tjenester i apotek. All bruk av databasen skal skje i tråd med egne retningslinjer fastsatt for denne statistikken.
• I forbindelse med Apotekforeningens arbeid med å fremme apotekenes rammevilkår vil det være behov for å innhente historiske data fra medlemmene om bl.a. priser, volumer og forretningsvilkår, utover innholdet i Apotekenes bransjestatistikk. Slike data skal holdes internt hos Apotekforeningen, men kan deles i aggregert form slik at data ikke kan identifiseres på enkeltmedlemmer.
• Apotekforeningen skal ikke inngå eller delta i noen avtale, beslutning eller samordnet opptreden (hverken skriftlig eller muntlig), diskusjon eller forslag om fordeling av markeder, kunder eller produkter.
• Alle møtedeltakere har medansvar for at diskusjonen holder seg innenfor lovlige, konkurransenøytrale rammer. Deltakerne skal sette seg inn i agendaen på forhånd og aktivt påpeke for møtelederen dersom et agendapunkt av konkurransemessige årsaker ikke bør tas opp til behandling.
• Enhver diskusjon og/eller møteaktivitet som anses å bryte med disse retningslinjene, skal avbrytes umiddelbart. Om en deltaker under møtets gang anser at diskusjonen nærmer seg grensen for hva som er tillatt, skal saken umiddelbart henlegges eller utsettes. Ved tvilstilfeller, skal problemstillingen alltid avklares med jurist eller annen rådgiver før videre diskusjoner kan finne sted.
• Enhver møtedeltager har ansvar for å ikke delta i diskusjoner som kan tenkes å bryte med disse retningslinjene eller konkurranseretten for øvrig. Om nødvendig skal møtedeltager få protokollført at vedkommende ikke har deltatt i slike diskusjoner.
• Også i uformelle diskusjoner i forbindelse med møtepauser skal deltakerne utvise stor aktsomhet.
• Alle ansatte i Apotekforeningens administrasjon, samt alle representanter fra Apotekforeningens medlemsorganisasjoner som deltar i faste møter (styre, utvalg mv.), har selv ansvar for å innrette sin virksomhet og sin deltakelse i møter i henhold til det til enhver tid gjeldende konkurranserettslige regelverk og i tråd med disse retningslinjer.
• Alle overtredelser av disse retningslinjene skal rapporteres til administrerende direktør og/eller styreleder i Apotekforeningen.
Disse retningslinjene er vedtatt av Apotekforeningens styre 30.04.2020.