Qarkorja Buxhetore 2025/01

Qarkorja Buxhetore 2025/01

1. Qëllimi

Ministri për Financa, Punë dhe Transfere është i autorizuar dhe përgjegjës që në përputhje me nenin 20 të Ligjit Nr. 03/L-048 për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë, të nxjerrë qarkore buxhetore për cilëndo ose të gjitha organizatat buxhetore, për të ofruar udhëzime për përgatitjen e Buxhetit të Kosovës.

Në mbështetje të kësaj dispozite ligjore, Ministri nxjerr Qarkoren buxhetore 2025/01, ku ofrohen udhëzimet e para për hartimin e buxhetit për vitin 2025 dhe vlerësimet për vitet 2026-2027, kalendarin kohor indikativ dhe kufijtë fillestar buxhetor për vitin 2025 dhe vlerësimet për vitet 2026-2027 për çdo organizatë buxhetore. Në rast nevoje, pas kësaj qarkoreje do të pasojnë qarkoret e tjera shtesë deri në finalizimin e buxhetit për vitin 2025 dhe vlerësimet për vitet 2026-2027.

2. Konteksti për përgatitjen e buxhetit për 2025-2027

Planifikimi i buxhetit për vitin 2025 bazohet në Kornizën Afatmesme të Shpenzimeve (KASH) 2025-2027 që është aprovuar nga Qeveria e Kosovës bazuar në prioritetet afatmesme të Qeverisë dhe kornizën makro-fiskale për vitet 2025-2027. Qeveria është e përkushtuar që duke ruajtur stabilitetin fiskal të përkrah kërkesat e organizatave buxhetore, xxxxxx orientimit sektorial buxhetor të përcaktuar me KASH 2025-2027, sipas prioriteteve të përcaktuara përmes Deklaratës së Prioriteteve Afatmesme të Qeverisë.

Objektivat strategjike të Qeverisë xxxx përcaktuar nëpërmjet Programit të Qeverisë, Strategjisë Kombëtare për Zhvillim dhe strategjive sektoriale, si dhe dokumentet që rrjedhin nga procesi i integrimit evropian sikurse Programi për Reforma në Ekonomi 2024-2026 dhe Programi Kombëtar për Zbatimin e MSA-së.

Rrjedhimisht, prioritetet e Qeverisë për periudhën e ardhshme trevjeçare xxxx fokusuar në ri- orientimin e ekonomisë drejt prodhimit dhe eksportit, rritjes së punësimit dhe një zhvillimi të qëndrueshëm, që mbron ambientin duke e ruajtur atë edhe për gjeneratat e ardhshme, si dhe orientimi drejt transformimit digjital.

Projeksionet fiskale xx XXXX 2025-2027 xxxx përcaktuar burimet e financimit që Qeveria xxxx xx ketë në dispozicion për shpenzim në vitin 2025, dhe vlerësimet për vitet 2026-2027. Çdo tendencë për tejkalim të kufijve të shpenzimeve mbi kufijtë e kësaj qarkoreje e bën të detyrueshëm ndryshimin përkatësisht rritjen e burimeve të financimit, gjegjësisht ndryshimin e politikave tatimore për të arkëtuar xx xxxx shtesë.

Gjatë zhvillimit të procesit buxhetor, duhet të marrim parasysh edhe zotimet xxxx në raport me institucionet financiare ndërkombëtare. Në këtë kontekst, Qarkorja Buxhetore 2025/01 është hartuar në pajtim me obligimet nga marrëveshjet financiare ekzistuese dhe të atyre në negocim, dhe reflekton përkushtimet për drejtimin e politikave fiskale të përcaktuara në pajtim me Fondin Monetar Ndërkombëtar.

3. Parashikimet për implementimin e buxhetit 2024

Para prezantimit të kërkesave buxhetore për vitin 2025, organizatat buxhetore duhet t’i prezantojnë Ministrisë së Financave, Punës dhe Transfereve një parashikim të realizimit deri në fund vit të buxhetit të vitit 2024 në nivel të programeve, nën-programeve, kategorive të shpenzimeve dhe projekteve individuale. Po ashtu, organizatat buxhetore duhet të identifikojnë dhe të njoftojnë Ministrinë e Financave, Punës dhe Transfereve për nën shpenzimet eventuale në buxhetin aktual si dhe pritjet për mbi shpenzimet eventuale në buxhetin aktual, para parashtrimit të kërkesës buxhetore për vitin 2025, dhe vlerësimeve për 20256-2027.

4. Kriteret e përgjithshme për përgatitjen e buxhetit për 2025-2027

Procesi buxhetor për vitet 2025-2027 ka për qëllim ndërlidhjen e planeve dhe politikave buxhetore me prioritetet e Qeverisë. Në nivel sektorial, kjo ndërlidhje është realizuar në prioritizimin e sektorëve buxhetor në KASH 2025-2027. Përmes kësaj qarkoreje, kërkohet që organizatat buxhetore të konkretizojnë kërkesat e prezantuara në KASH, duke detajuar kështu përgatitjen e buxhetit në nivel të programeve, nën-programeve, kategorive të shpenzimeve dhe projekteve kapitale specifike.

Kërkesat për shpenzime të reja duhet të prezantohen vetëm në xxxx xx hapësirës së lirë fiskale dhe nëse të njëjtat xxxx përfshirë në KASH 2025-2027. Gjatë procesit buxhetor, Ministria e Financave, Punës dhe Transfereve duhet të sigurohet se totali i shpenzimeve për të gjitha organizatat xxxxxx një sektori e përcjell shumën e paraparë me KASH 2025-20276 për këtë sektor.

Organizatat buxhetore duhet të kenë parasysh që gjatë përgatitjes së kërkesave të tyre t’u japin prioritet:

• Projekteve të cilat ndihmojnë në realizimin e prioriteteve të Qeverisë dhe dokumenteve strategjike. Projekteve të cilat xxxx në vazhdimësi nga vitet paraprake dhe xx xxxx obligime kontraktuale, duke përfshirë obligimet e shpronësimit lidhur me ato projekte;

• Zotimet e Qeverisë për Planin e Veprimit për Marrëveshjen e Stabilizim Asociimit dhe programin – Instrumenti i Para-Anëtarësimit (IPA);

• Legjislacioni i ri apo ndryshim plotësimi i atij ekzistues dhe

• Të përfshijnë xxxxxx ndarjeve buxhetore obligimet për financim të jashtëm të projekteve individuale.

Procesi i planifikimit të buxhetit duhet të përfshijë këto aspekte:

• Buxhetimi në nivel të programeve dhe nën-programeve, në përputhje me strukturën ekzistuese të planit kontabël;

• Përmirësimet në qasjen e buxhetimit të orientuar drejt rezultateve dhe performancës;

• Zbatimi i konceptit shumëvjeçar mbi planifikimin e projekteve kapitale;

• Prezantimi tabelar mbi burimet e financimit dhe strukturën e shpenzimeve sipas kategorive të shpenzimeve për vitin 2025 dhe projeksionet për vitet 2026-2027 dhe

• Gjatë procesit buxhetor vëmendje e shtuar duhet t’i jepet nga OB-të në nivel qendror dhe lokal zbatimit të çështjeve si në vijim:

o OB-të të mos propozojnë aktivitete apo projekte të reja pa i dhënë prioritet buxhetimit të obligimeve për aktivitetet/projektet kapitale aktuale,

o Në përputhje me rekomandimin e Zyrës Kombëtare te Auditimit, OB-të të dërgojnë në MFPT informatë lidhur me paditë e ngritura së bashku me një vlerësim nga zyrat ligjore për mundësinë e materializimit/shndërrimit të tyre në obligime,

o OB-të në nivel qendror dhe lokal të deklarojnë në MFPT numrin e pozitave xx xxxx e të paplotësuara për të cilat OB nuk ka marrëdhënie punësimi dhe për të cilat nuk ka buxhet për plotësimin e tyre;

o OB-të xxxx te obliguara të plotësojnë të dhënat që kërkohen në sistemet buxhetore SZHMB dhe PIP si dhe duhet të eliminojnë keq klasifikimin e shpenzimeve buxhetore. Nëse me rastin e dorëzimit të propozim buxhetit nga OB qendrore apo lokale analisti buxhetor do të identifikojë keq klasifikimet, Departamenti i Buxhetit të njëjtat do t’i largoje nga buxheti, duke përfshirë jo vetëm keq klasifikimet për projektet e reja por edhe ato që xxxx në vazhdimësi xxx xxxx i kaluar;

o Projektet e reja të propozuara të jenë projekte në përputhje me Manualin e PIP dhe UA për Definimin e Projekteve Kapitale dhe Klasifikimin e Shpenzimeve të Projekteve Kapitale si dhe UA për Kriteret Përzgjedhëse të Projekteve Kapitale. Projektet të cilat nuk zbatojnë kërkesat kryesore të manualit dhe udhëzimeve administrative, nuk do të lejohen xx xxxxx pjesë e buxhetit.

o Me rastin e propozimit të projekteve të reja kapitale, OB-të të dorëzojnë në MFPT arsyeshmërinë për secilin projekt sipas manualit të PIP dhe udhëzimeve administrative, që përfshinë edhe kriterin e përputhshmërisë së projektit/aktivitetit të propozuar me strategjinë dhe KASH-in 2024-2026;

o Regjistrimi i zotimeve shumëvjeçare në PIP;

o Ministritë duhet të ndajnë mjete buxhetore xxxxxx hapësirës fiskale vetëm për realizimin e atyre projekteve kapitale për të cilat në xxxx marrëveshjeve të mirëkuptimit me komunat xxxx krijuar obligime në të kaluarën.;

o Buxhetimi i projekteve kapitale të bëhet në përputhje me Udhëzimin Administrativ për Definimin e Projekteve Kapitale dhe Klasifikimin e Shpenzimeve të Projekteve Kapitale, ku pjesë e xxxxxx xx projektit xxxx edhe shpenzimet e shpronësimit. Organizatat buxhetore qendrore dhe lokale, pas një analize paraprake, duhet të planifikojnë shpenzimet e shpronësimit për çdo projekt individual në kuadër xx xxxxxx totale të projektit, e jo të planifikojnë linjë të veçantë për shpronësim.

o Për projektet e reja kapitale të natyrës teknologjisë informative Organizatat Buxhetore para se të aplikojnë për mjete buxhetore duhet xx xxxxxx miratim paraprak nga Agjencia e Shërbimit te Informacionit- ASHI (MPB) se një projekt xx xxxxx nuk xxxx xx zbatohet nga ASHI-ja.

Vëmendje e shtuar do t’i jepet në vijim të këtij procesi nga MFPT zbatimit të kërkesave të lartpërmendura dhe vërejtjet do të regjistrohen nga analistët e buxhetit në sistemin PIP.

Qeveria xxxx xx ndryshojë strukturën e shpenzimeve me qëllim të arritjes së prioriteteve të saj, si xxxxxx programeve të një organizate buxhetore, ashtu edhe zhvendosjen e buxhetit nga një organizatë në tjetrën të nivelit qendror, në pajtim me legjislacionin në fuqi.

Kërkesat buxhetore duhet të mbështeten në prioritetet e Qeverisë të aprovuara me dokumentin e KASH 2025-2027.

Shpenzimet rrjedhëse: organizatat buxhetore duhet të bëjnë kërkesat e tyre përbrenda kufizimeve buxhetore. Është thelbësore që të gjitha organizatat buxhetore t`u përmbahen kufijve të dhënë në Shtojcat e bashkangjitura.

Punësimi: Nuk do të ketë rritje të punësimit në sektorin publik përveç kur ka një vendim të qartë për domosdoshmërinë e punësimeve të reja dhe kur është siguruar buxheti.

Pagat dhe shtesat: Për kalkulimin e pagave për vitin 2025 është marrë për xxxx për përllogaritje muaji mars 2024 dhe për punëtorët aktual është llogaritur shumëzuar me 12 muaj. Ndërsa për punëtorët e papunësuar është përllogaritur paga mesatare dhe është buxhetuar vetëm 40%, xxxxxx kufizimeve buxhetore.

Mallra dhe shërbime: Organizatave buxhetore do t’i mundësohet financimi në fushat e rëndësishme dhe të domosdoshme. Organizatat buxhetore duhet të identifikojnë burimet xxxxxx skenarëve xxxx xx xxxx xxx ato fusha me performancë jo xx xxxx, ose që nuk xxxx në përputhje të mjaftueshme me prioritetet e nivelit të lartë të Qeverisë.

Shpenzimet komunale: xxxxxx të ketë pjesëmarrje përafërsisht të njëjtë krahasuar me vitin 2024.

Subvencionet dhe transferet: Në kuadër të kësaj kategorie do të vazhdohet me ndarjen e mjeteve për zbatimin e skemave sociale dhe pensionale përfshirë këtu edhe rritjen natyrale të skemave pensionale, subvencionimet në bujqësi si dhe politikat e reja tani më të aprovuara në Qeveri.

Investimet kapitale: përbëjnë një pjesë konsiderueshme të shpenzimeve të përgjithshme dhe në periudhën afatmesme pritet që të përfaqësojnë rreth 25.7% të shpenzimeve totale. Gjatë kësaj periudhe, pritet implementimi i projekteve kapitale bazuar në një listë prioritetesh që përmban projekte me ndikim në përmirësimin e rrjetit të transportit, përmirësimin e rrjetit të energjisë elektrike dhe përmirësimin e kushteve në arsim, sistemin social dhe atë shëndetësor. Pjesa më e madhe e investimeve kapitale gjatë periudhës së ardhshme afatmesme pritet të jetë nga financimi i buxhetit të rregullt, mirëpo një numër i madh i projekteve në sektorë të ndryshëm planifikohet të financohet nga huazimi i jashtëm përmes klauzolës së investimeve.

Projektet e reja duhet të caktohen në përputhje me Udhëzimin administrativ për kriteret përzgjedhëse të projekteve kapitale.

Përparësi në financim do të kenë projektet që xxxx në vazhdim si dhe ato të cilat xxxx në harmoni xx xxxxx me prioritetet e Qeverisë. Kufijtë buxhetor për investime kapitale nëpër organizata buxhetore xxxx indikativ dhe Qeveria mban të drejtën t’i ndryshojë ata varësisht nga arsyeshmëria e projekteve që propozohen nga organizatat buxhetore.

Për organizatat buxhetore të cilat konkurrojnë për fonde të huamarrjes (nga deficiti buxhetor prej 2% - përmes fondit 04) dhe nga klauzola e investimeve – përmes fondit 06 (aplikimi për fondet nga klauzola bëhet vetëm për projekte kapitale), është gjithashtu e nevojshme që projektet të plotësojnë kriteret e sipërpërmendura duke përfshirë analizën e shpenzimeve rrjedhëse para, gjatë dhe pas përfundimit të projektit të cilat duhet të jenë në kuadër të projeksioneve të organizatës buxhetore.

5. Programi për investime publike (PIP)

Planifikimi i buxhetit për investime kapitale bëhet përmes sistemit të PIP-it. Është e rëndësishme që prioritetet strategjike të Qeverisë, ashtu si xxxx paraqitur në “Deklaratën e

Prioriteteve Afatmesme të Qeverisë 2025-2027” në kuadër xx XXXX-it të xxxx xxxx për përgatitjen e kërkesave buxhetore dhe identifikimin e projekteve kapitale.

Të gjitha organizatat buxhetore duhet të arsyetojnë kërkesat buxhetore për projektet e tyre në përputhje xx xxxxx me Udhëzimet Administrative dhe kërkesat e PIP-it.

6. Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit të Buxhetit (SZHMB)

Sistemi SZHMB-se është përshtatur me mënyrën e kalkulimit te pagave dhe shtesave bazuar ne Ligjin per pagat në sektorin publik, si dhe rifreskimi i planit kontabël është në dispozicion per futjen e te dhënave. Sistemi i SZHMB dhe sistemi i PIP-it nuk do të lejojnë në asnjë rast tejkalim të kufijve të lëshuar me qarkoren buxhetore.

7. Indikatorët e performancës

Organizatat buxhetore të nivelit qendror dhe komunal duhet të prezantojnë indikatorët e performancës të përmbledhur sipas objektivave dhe aktiviteteve përkatëse në nivel të organizatës buxhetore, bazuar në nenin 21 të Ligjit Nr.03/L-48 për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë. Organizatat buxhetore duhet të paraqesin 1 deri në 5 objektiva, të cilat xxxx të lidhura me strategjitë dhe mbulojnë programet më të rëndësishme, duke përfshirë paraqitjen e objektivave dhe aktiviteteve për barazi gjinore aty ku vlerësohet relevante. Gjithashtu kërkesat për fonde shtesë nga buxheti duhet të justifikohen në mënyrën se si ato kontribuojnë në arritjen e objektivave. Organizatat buxhetore duhet të rishqyrtojnë aktivitetet në kontekst të arritjes se objektivave. Treguesit e matjes se aktiviteteve duhet të prezantohen në mënyrë konkrete dhe të qartë për çdo aktivitet.

Forma e ofrimit të këtyre informatave dhe një shembull është dhënë në Aneksin 2. Në mënyrë specifike për secilën organizatë buxhetore duhet të ofrohen këto informata:

• Objektivat e autputit përshkruajnë rezultatet e pritshme nga ofrimi i shërbimeve, të cilat xxxx nën kontrollin e organizatës buxhetore;

• Treguesit e autputit matin aktivitetin e institucionit, si x.xx xxxxxx apo cilësinë e shërbimit ose produktit.

a) Indikatori treguesi xxxx;

b) Indikatori treguesi i synuar;

• Aktivitetet përshkruajnë veprimet për arritjen e objektivave të deklaruara.

8. Buxhetimi i Përgjegjshëm Gjinor (BPGJ)

Duke vepruar sipas Ligjit për Barazi Gjinore Nr.05/L-020 (2015), institucionet e Kosovës xxxx përgjegjëse për ”përfshirjen e buxhetimit gjinor në të gjitha fushat, si një instrument i nevojshëm për të garantuar xx xxxxxx i barazisë gjinore të respektohet në mbledhjen, shpërndarjen dhe caktimin e burimeve” (Neni 5.1.5.). Për këtë arsye, organizatat buxhetore duhet të bëjnë të dukshme efektet e shpenzimeve publike në barazinë gjinore në buxhetin vjetor për vitin 2024. Kjo do të kontribuon gjithashtu në rritjen e efektivitetit dhe transparencës së menaxhimit të financave publike. Komunat duhet xx xxxxxx parasysh këto udhëzime në nxjerrjen e qarkores së brendshme buxhetore komunale, si dokument xxxx për planifikimin e buxhetit komunal për periudhën 2025-2027. Xxxx xx paqartësi në këtë drejtim, organizatat buxhetore xxxx xx konsultohen me analistët përkatës në kuadër të Departamentit

të Buxhetit në Ministrinë e Financave. Forma e ofrimit të këtyre informatave është dhënë në Aneksin 1. Organizatat buxhetore gjithashtu duhet të publikojnë këto të xxxxx.

9. Kufijtë buxhetor për organizatat buxhetore të nivelit qendror për 2025-2027

Organizatat Buxhetore të nivelit qendror duhet xx xxxxxx parasysh kufijtë buxhetore të dhënë në tabelën në vijim gjatë përgatitjes së buxhetit të tyre për vitin 2025 dhe për dy vitet në vijim. Ju lutem të keni parasysh se këta kufij buxhetor xxxx xx ndryshojnë varësisht nga lëvizjet fiskale apo vendimet e Qeverisë të cilat do të pasqyrohen përmes Qarkoreve Buxhetore pasuese si dhe kualitetit të kërkesave buxhetore. Projektet kapitale të filluara nga vitet e kaluara, të cilat xxxx krijuar obligime kontraktuale duhet të përfshihen xxxxxx buxhetit për vitet 2025-2027.

Më poshtë në Tabelën 1 xxxx kufijtë buxhetor për organizatat buxhetore qendrore për 2025- 2027.

Kodi org.	Ministritë/Institucionet	Vlerësimet për vitin 2025								Vlerësimet për vitin 2026			Vlerësimet për vitin 2027
		Numri Aprovuar	Paga dhe Xxxxxx	Xxxxxx dhe Shërbime	Shpenzimet Komunale	Subvencione dhe Transfere	Investimet Kapitale	Rezerva	Total 2025	Shpenzime Operative	Shpenzime Kapitale	Total 2026	Shpenzime Operative	Shpenzime Kapitale	Total 2027
101	Kuvendi i Kosovës	528	9,101,186	1,858,000	200,000	70,000	200,000		11,429,186	10,674,752	200,000	10,874,752	11,144,823	200,000	.
102	Zyra e Presidentit	83	1,121,048	2,496,421	6,700	419,305	215,000	-	4,258,474	3,855,132	15,000	3,870,132	3,920,181	15,000	3,935,181
104	Zyra e Kryeministrit	609	5,024,734	5,177,147	88,226	5,505,687	2,050,000	-	17,845,794	18,392,508	1,000,000	19,392,508	15,751,715	1,500,000	17,251,715
201	Ministria e Financave, Punës dhe Transfereve	2,693	25,580,207	16,367,000	1,197,576	900,664,710	28,500,000	-	972,309,493	1,059,180,223	29,000,000	1,088,180,223	1,110,939,268	29,000,000	1,139,939,268
203	Ministria e Bujqësisë, Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural	937	6,890,005	5,487,013	314,783	74,077,022	3,544,000	-	90,312,823	91,713,739	3,544,000	95,257,739	92,113,531	3,544,000	95,657,531
204	Ministria e Industrisë, Ndërmarrësisë dhe Tregtisë	331	2,656,792	9,759,761	158,280	7,246,000	13,220,000	-	33,040,833	20,707,195	13,320,000	34,027,195	20,861,355	13,320,000	34,181,355
205	Ministria e Mjedisit, Planifikimit Hapësinor dhe Infrastrukturës	636	5,303,831	34,988,786	481,490	1,643,814	278,341,831	-	320,759,752	47,413,259	288,240,865	335,654,124	51,721,014	259,245,105	310,966,119
206	Ministria e Shëndetësisë	1,482	16,220,793	32,808,124	281,848	3,613,805	28,903,000	-	81,827,570	59,258,590	34,228,000	93,486,590	56,199,801	22,992,900	79,192,701
220	Sherbimi Spitalor dhe Klinik Universitar i Kosoves	7,538	94,142,287	64,506,346	4,139,016		19,449,500	-	182,237,149	168,059,129	19,449,500	187,508,629	176,521,735	19,449,500	195,971,235
207	Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sporteve	831	7,266,742	5,040,871	483,908	17,116,550	66,440,000	-	96,348,071	30,716,871	66,440,000	97,156,871	31,138,523	66,440,000	97,578,523
208	Ministria e Arsimit, Shkencës, Teknologjisë dhe Inovacionit	2,282	24,416,892	23,750,000	1,590,459	8,305,360	44,862,054	-	102,924,765	60,205,640	47,862,054	108,067,694	62,543,631	49,862,054	112,405,685
211	Ministria për Komunitete dhe Kthim	121	1,007,042	326,652	17,000	2,100,000	3,000,000	-	6,450,694	3,554,429	1,200,000	4,754,429	3,612,862	1,200,000	4,812,862
212	Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal	129	1,090,300	321,445	7,000		4,250,000	-	5,668,745	1,592,267	4,050,000	5,642,267	1,655,531	4,050,000	5,705,531
213	Ministria e Ekonomisë	204	1,890,119	8,075,000	23,130	24,352,870	24,400,000	-	58,741,119	36,370,076	48,773,081	85,143,157	37,079,750	50,092,410	87,172,160
214	Ministria e Punëve të Brendshme	11,901	124,853,583	41,327,875	4,950,400	2,141,367	57,376,773	-	230,649,998	179,721,547	62,254,523	241,976,070	186,966,176	58,546,773	245,512,949
215	Ministria e Drejtësisë	2,169	18,274,141	10,866,444	1,088,769	10,598,000	15,005,000	-	55,832,354	42,465,988	2,000,000	44,465,988	43,526,345	2,000,000	45,526,345
216	Ministria e Punëve të Jashtme dhe e Diaspores	389	8,261,226	21,000,000	1,010,551	1,430,000	16,395,000	-	48,096,777	34,356,144	16,395,000	50,751,144	34,835,502	16,395,000	51,230,502
217	Ministria e Mbrojtjes	5,479	47,425,382	51,140,600	1,198,000		58,941,260	-	158,705,242	102,872,378	60,641,260	163,513,638	105,624,236	62,441,260	168,065,496
221	Ministria e Zhvillimit Rajonal	60	629,166	300,000	1,360	2,000,000	3,000,000	-	5,930,526	2,500,130	2,000,000	4,500,130	2,543,318	2,000,000	4,543,318
230	Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik	42	412,121	299,253	5,000		100,000	-	816,374	749,787	100,000	849,787	773,701	100,000	873,701
231	Akademia e Shkencave dhe Arteve të Kosovës	20	209,957	774,943	5,000	715,159		-	1,705,059	1,946,663	-	1,946,663	1,958,846	-	1,958,846
235	Autoriteti i Rregullator i Komunikimeve Elektronike dhe Postare	42	512,951	480,000	18,200		600,000	-	1,611,151	1,344,364	600,000	1,944,364	1,374,128	600,000	1,974,128
236	Agjencioni Kundër-Korrupsion	58	776,678	134,056	8,500			-	919,234	962,895	-	962,895	1,007,962	-	1,007,962
238	Zyra Rregullatorit për Energji	38	505,023	278,332	22,000		80,800	-	886,155	794,799	80,800	875,599	824,103	80,800	904,903
240	Organi Shqyrtues i Prokurimit	35	358,723	156,355	5,100				520,178	543,553	-	543,553	564,368	-	564,368
242	Univerziteti i Prishtinës	2,081	21,636,641	3,700,000	1,370,000	1,744,000	5,400,000	-	33,850,641	29,790,656	5,400,000	35,190,656	31,046,122	5,400,000	36,446,122
243	Gjykata Kushtetuese e Kosoves	72	1,343,594	636,702	9,000	140,080	110,000	-	2,239,376	2,207,071	110,000	2,317,071	2,285,033	110,000	2,395,033
244	Autoriteti Kosovar i Konkurencës	30	355,290	77,000	2,000			-	434,290	453,831	-	453,831	477,447	-	477,447
245	Agjencioni Kosovar i Intelegjencës	190	7,786,730	3,301,882	45,000	700,000	3,170,000	-	15,003,612	12,360,000	3,170,000	15,530,000	12,811,825	3,170,000	15,981,825
246	Këshilli i Kosovës për Trashigimi Kulturore	18	212,842	105,993	2,550			-	321,385	334,098	-	334,098	346,448	-	346,448
247	Paneli Zgjedhor per Xxxxxx dhe Parashtesa	21	201,601	53,000	7,820			-	262,421	278,509	-	278,509	292,207	-	292,207
249	Këshilli i Xxxxxxx Xxxxxxxxx për Sherbimin Civil të Kosovës	30	335,545	100,000	3,825			-	439,370	477,825	-	477,825	497,295	-	497,295
250	Keshilli Prokurororial i Kosoves	964	12,796,702	3,250,000	199,630		2,134,500	-	18,380,832	17,050,151	2,134,500	19,184,651	17,792,680	2,134,500	19,927,180
302	Zyra Kombetare e Auditimit	180	2,506,933	768,100	40,000			-	3,315,033	3,494,914	-	3,494,914	3,640,379	-	3,640,379
313	Autoriteti Rregullativ i Sherbimeve të Ujit	21	254,923	143,000	6,503			-	404,426	418,447	-	418,447	433,239	-	433,239
314	Autoriteti Regullativ i Hekurudhave	29	283,199	127,000	6,400			-	416,599	412,175	-	412,175	428,608	-	428,608
317	Autoriteti i Aviacionit Civil	30	665,807	150,000	3,738			-	819,545	856,164	-	856,164	891,286	-	891,286
318	Komsioni i Pavarur i Minierave dhe Mineraleve	77	865,001	389,281	20,600		200,000	-	1,474,882	1,342,457	200,000	1,542,457	1,392,649	200,000	1,592,649
319	Komisioni i Pavarur i Mediave	44	548,254	409,883	28,000		400,000	-	1,386,137	1,016,291	-	1,016,291	1,048,103	-	1,048,103
320	Komisioni Qendror i Zgjedhjeve	93	1,155,585	15,748,998	28,100	4,800,000		-	21,732,683	6,747,242	-	6,747,242	6,814,295	-	6,814,295
321	Institucioni i Avokatit të Popullit	78	1,031,647	310,000	7,000		-	-	1,348,647	1,430,388	28,000	1,458,388	1,490,249	28,000	1,518,249
322	Akademia e Drejtesisë	32	290,637	535,000	16,500			-	842,137	858,122	-	858,122	874,986	-	874,986
328	Këshilli Gjygjësor i Kosovës	2,321	25,975,131	5,193,000	650,000	500,000	3,920,000	-	36,238,131	33,996,764	3,920,000	37,916,764	35,503,971	3,920,000	39,423,971
329	Agjencia Kosovare për krahasim dhe Verifikim xx Xxxxxx	200	1,564,759	751,090	48,523		431,500	-	2,795,872	2,490,434	431,500	2,921,934	2,581,229	431,500	3,012,729
251	Agjensioni per Informim dhe Privatesi	34	348,184	140,000	6,450				494,634	513,784	-	513,784	533,987	-	533,987
232	Shpenzimet e Paparashikuara						1,930,000	4,800,000	6,730,000	4,800,000	1,930,000	6,730,000	4,800,000	1,930,000	6,730,000
248	Radio Televizioni i Kosovës					8,960,000		-	8,960,000	8,960,000	-	8,960,000	8,960,000	-	8,960,000
224	Fondi i Sigurimeve Shëndetësore	52	422,633	500,000	25,000	10,000,000		-	10,947,633	8,970,877	-	8,970,877	8,995,401	-	8,995,401
255	Agjencia për Mbrojtjen e Informacionit të Klasifik uar	25	386,388	250,000	15,000		125,000		776,388	703,639	200,000	903,639	727,060	150,000	877,060
	Totali	45,259	484,898,955	374,360,353	19,843,935	1,088,843,729	686,695,218	4,800,000	2,659,442,190	2,119,915,895	718,918,083	2,838,833,978	2,199,866,903	680,548,802	2,869,070,882
239	Agjencioni Kosovar i Privatizimit	242	3,535,558	1,025,000	110,000	5,000	30,000	-	4,705,558	4,910,013	20,000	4,930,013	5,115,164	20,000	5,135,164
254	Agjencioni për Shërbimet e Navigimit Ajror	192	3,710,737	2,000,000	112,370		3,732,550	-	9,555,657	6,027,198	3,732,550	9,759,748	6,242,514	3,732,550	9,975,064
	Totali i përgjithshëm me AKP dhe XXXXX	45,693	492,145,250	377,385,353	20,066,305	1,088,848,729	690,457,768	4,800,000	2,673,703,405	2,130,853,107	722,670,633	2,853,523,740	2,211,224,581	684,301,352	2,884,181,110

8

10. Fazat e procesit buxhetor për vitin 2025 për nivelin qendror

Pjesa në vijim prezanton kalendarin kohor të buxhetit, hapat dhe veprimet gjatë procesit buxhetor për vitin 2025:

• 30 Xxxxx – aprovimi i Kornizës Afatmesme të Shpenzimeve 2025-2027 nga Qeveria dhe dorëzimi i KASH-it në Kuvendin e Republikës së Kosovës.

• 15 Maj - Lëshimi i Qarkores xx xxxx buxhetore 2025/01. Kjo qarkore përmban udhëzimet për procesin buxhetor, kufijtë buxhetor dhe kalendarin buxhetor.

• 28 Qershor- Organizatat buxhetore të dorëzojnë në MFPT kërkesat buxhetore sipas dokumentacionit përkatës, sipas programeve dhe kategorive të shpenzimeve. Kërkesat buxhetore duhet të jenë plotësisht të arsyetuara përmes përdorimit të sistemit të SZHMB-se dhe PIP-it.

• 28 Qershor- Departamenti i Makroekonomisë paraqet kornizën e re makro-fiskale.

• 19 Korrik - Qarkorja buxhetore 2025/02 do të lëshohet sipas nevojës dhe do të adresojë vetëm çështjet specifike të reja të cilat xxxx rezultuar pas lëshimit të Qarkores xx xxxx buxhetore.

• 26 Korrik- Nëse kërkohen informata shtesë sipas Qarkores së dytë buxhetore atëherë këto informata duhet të dorëzohen nga Organizatat buxhetore në Ministrinë e Financave, Punës dhe Transfereve – Departamentin e Buxhetit deri në këtë datë.

• 19 Gusht – 30 Gusht - Dëgjimet buxhetore (pas pranimit të materialeve nga organizatat buxhetore). Pjesëmarrës në dëgjime do të jenë zyrtarët të organizatave buxhetore, stafi i MFPT, Zyra e Kryeministrit të Republikës së Kosovës, përfaqësues të Komisionit Parlamentar për Buxhet, Punë dhe Transfere. Orari i dëgjimeve buxhetore do t’i bashkëngjitet Qarkores buxhetore 2025/02. Nëse është e mundur në këto dëgjime, do të shikohet mundësia e arritjes së marrëveshjes për shumat totale të buxhetit të organizatës suaj për vitin 2025.

• 13 Shtator, Departamenti i Makroekonomisë paraqet vlerësimet e fundit për indikatorët makro- ekonomik, posaçërisht indikatorët që lidhen me procesin buxhetor 2025-2027.

• 16 Shtator – 20 Shtator, konsultime në Qeveri për caktimin e kufijve final buxhetor.

• 23 Shtator, nxjerrja e Qarkores së tretë buxhetore me kufijtë final buxhetor, të cilët xxxx xx ndryshojnë nga qarkorja paraprake.

• 30 Shtator-3 Xxxxx Ankesat nga Organizatat Buxhetore.

• 7 Xxxxx – 10 Xxxxx, Takimet e Qeverise për t’i shqyrtuar ankesat e organizatave buxhetore.

• 18 Xxxxx, Drafti i parë i buxhetit në MFT dhe dërgimi i këtij drafti në Qeveri.

• 21 Xxxxx –24 Xxxxx - miratimi final i Draft Buxhetit në Qeveri.

• 28 Xxxxx - Dorëzimi i Draft Buxhetit 2025 në Kuvendin e Republikës së Kosovës.

Kërkesa për buxhet nga organizata buxhetore të nivelit qendror duhet të përfshijë:

• Një tabelë me parashikimet deri në fund vit të implementimit të buxhetit 2024, në nivel programi dhe nën-programi, si dhe komentet përcjellëse për nën-ekzekutimin apo mbi-ekzekutim nga ndarjet e buxhetit 2024

• Tabelat 3.1, 3.1 A, 3.1 B si dhe Formularët e PCF-ve të shtypura nga sistemi i SZHMB-së,

• Tabelat 3.2, 3.2 B dhe Formularët e shtypur nga Sistemi PIP,

• Tabelat e Buxhetimit të Përgjegjshëm Gjinor,

• Tabela e e Indikatoreve të performancës.

• Kërkesa buxhetore duhet të jetë e konsoliduar në nivel te organizatës buxhetore duke përfshirë agjensionet ekzekutive.

• Letër kërkesa (shkresa përcjellëse) e nënshkruar nga Sekretari i Përgjithshëm apo Kryeshefi i agjencise me të gjitha materialet buxhetore.

• Përshkrimi i kërkesës në formë narrative, ku duhet të paraqiten këto të xxxxx:

□ Të arriturat deri më tani me fokus të veçantë në realizimin e objektivave të parapara në dokumentet strategjike;

□ Çfarë synohet të arrihet me ndarjet buxhetore për vitin 2025 dhe vlerësimet për vitet 2026-2027;

□ Organizatat buxhetore duhet të njoftojnë Ministrinë e Financave, Punës dhe Transfereve nëse kërkesa buxhetore mbulon vazhdimin e politikave ekzistuese, apo parasheh përfundimin e aktiviteteve vijuese dhe fillimin e aktiviteteve të reja.

Për aktivitetet e reja, organizatat buxhetore duhet të theksojnë xxxxx ligjore (koncept dokument, udhëzim administrativ, projektligj, etj.), dhe të njoftojnë nëse për xxxx xxxx ligjore është kryer Vlerësimi i Ndikimit Buxhetor, në pajtim me Udhëzimin Administrativ (QRK) Nr. 03/2015 për Vlerësimi Ndikimit Buxhetor për Nismat e Xxxx Xxxxxxxxxx.

Niveli Komunal

Hyrje

Me qarkoren buxhetore xxxx përcaktuar grantet qeveritare për financimin komunal për vitin 2025 dhe orientimet për vitet 2026-2027, bazuar në prioritetet strategjike të Qeverisë në fushën e marrëdhënieve fiskale ndërqeveritare. Po ashtu, qarkorja ka përcaktuar edhe nivelin e të hyrave vetanake komunale për vitin fiskal 2025 si dhe parashikimet afatmesme për vitet 2026-2027.

Parimet, kriteret dhe formulat e zbatuara për ndarjen e granteve qeveritare për financimin e komunave për vitin 2025, xxxx bazuar në Ligjin për Financat e Pushtetit Lokal (LFPL) dhe Tabelën 1 të projeksioneve makro-fiskale, të përgatitur nga Ministria e Financave, Punës dhe Transfereve siç specifikohet në Ligjin për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë (LMFPP).

Procesi i buxhetit komunal ka merr parasysh këto aspekte:

• Buxhetimi në nivel të programeve dhe nën-programeve, në përputhje me strukturën ekzistuese të planit kontabël,

• Përmirësimet në qasjen e buxhetimit të orientuar drejt rezultateve dhe performancës,

• Zbatimi i konceptit shumëvjeçar mbi planifikimin e projekteve kapitale, si dhe

• Përcaktimi i strukturës së shpenzimeve sipas kategorive të shpenzimeve.

Projektet kapitale shumëvjeçare duhet të raportohen në sistemin e Projekteve të Investimeve Publike (PIP) bazuar në performancë. Si rrjedhojë, nga komunat kërkohet të hartojnë strategjinë kornizë bazuar në synimet dhe objektivat të orientuara në rezultate.

1. Burimet e Financimit Komunal për vitin 2025-2027

1.1. Granti i Përgjithshëm

Bazuar në Tabelën 1, të paraqitur në vijim, të përgatitur nga Departamenti i Politikave Ekonomike, Publike dhe Bashkëpunim Ndërkombëtar Financiar të Ministrisë së Financave, Punës dhe Transfereve në përputhje me LFPL, Granti i Përgjithshëm për komuna për vitin 2025 është ndarë në shumë prej 307.5 milion euro.

Kjo ndarje bazohet në formulën e përcaktuar në nenin 24 të LFPL. Sipas këtij neni, 10% e të hyrave totale të buxhetuara të Qeverisë qendrore ju ndahen komunave, duke përjashtuar: mbështetjen buxhetore dhe grantet, grantet e përcaktuara të donatorëve, të hyrat nga tatimi në pronë, të hyrat nga interesi si dhe taksat, ngarkesat dhe të tjera nga qeveria lokale.

Siç paraqitet në tabelën në vijim, bazuar në vlerësimet të Departamentit të Politikave Ekonomike, Publike dhe Bashkëpunim Ndërkombëtar Financiar, të hyrat e përgjithshme qeveritare për vitin 2025 pritet të jenë 3,227.19 mil. euro. Nga kjo shumë, zbriten ato xx xxxx siç specifikohet në nenin 24 të LFPL dhe vijmë tek baza për ndarjen e grantit të përgjithshëm për komuna, i xxxx xxxxx për vitin 2025 do të jetë në shumë prej 307.5 milion euro.

Tabela 1: Përcaktimi i vlerës së Grantit të Përgjithshëm për komuna 2025-2027 (mil. Euro)

Përshkrimi	Viti 2022	Viti 2023	Viti 2024	Viti 2025	Viti 2026	Viti 2027
A. Të hyrat e përgjithshme të Qeverisë	2,037.10	2,676.30	2,985.32	3,227.19	3,413.61	3,603.46
Zbriten:
Mbeshtetja buxhetore dhe grante	(10.5)	(10.5)	(18.0)	(22.5)	(22.5)	(22.5)
Tatimi në pronë	(41.0)	(44.6)	(49.3)	(45.0)	(50.0)	(55.0)
Grantet e percaktuara të donatorëve		(12.0)	(12.0)	(12.0)	(12.0)	(12.0)
Taksa ngarkesa dhe të tjera nga Qeveria Lokale	(46.9)	(54.0)	(56.2)	(70.0)	(73.5)	(77.2)
Të hyrat nga interesi	(3.4)	(3.1)	(3.0)	(2.8)	(2.5)	(2.2)
X. Xxxx për llogaritjen e grantit të përgjithshëm për komunal	1,935.30	2,552.11	2,846.80	3,074.89	3,253.11	3,434.58
C. Granti i përgjithshëm për komuna (10%)	193.53	255.21	284.68	307.49	325.31	343.46

Me qëllim të nivelizimit të kapacitetit të ulët të të hyrave vetanake të komunave më të vogla, bazuar në LFPL, secila komunë do të pranojë për çdo vit një shumë të përgjithshme fikse prej 140,000 euro, duke zbritur nga 1 euro për kokë banori ose 0 euro për komunat me popullsi të barabartë ose më të madhe se 140,000 banorë. Pas kësaj, shpërndarja e bërë nëpër komuna bazohet në formulën për alokimin e grantit të përgjithshëm në komuna sipas LFPL: (i) numri i popullsisë llogaritet me tetëdhjetë e nëntë përqind (89%); (ii) përmasat gjeografike të komunës me gjashtë përqind (6%); (iii) numri i popullsisë pakicë në komunë me tre përqind (3%); (iv) komunat ku shumica e popullsisë së të cilave përbëhet nga pakicat me dy përqind (2%).

Tabela 2: Struktura e Grantit të Përgjithshëm për 2025-2027 sipas LFPL (mil. Euro)

Faktorët	Viti 2022	Viti 2023	Viti 2024	Viti 2025	Viti 2026	Viti 2027
Granti i përgjithshëm	193.53	255.21	284.68	307.49	325.31	343.46
Shuma Fikse	3.6	3.6	3.6	3.6	3.6	3.6
Popullsia (banorë)	1,780,021	1,780,021	1,780,021	1,780,021	1,780,021	1,780,021
Buxheti: 89% e shumës agregate	169.0	223.9	250.1	270.4	286.3	302.4
Zona komunale (km2)	10,901	10,901	10,901	10,901	10,901	10,901
Buxheti: 6% e shumës agregate	11.4	15.1	16.9	18.2	19.3	20.4
Komunitetet pakicë në komunë	107,926	107,926	107,926	107,926	107,926	107,926
Buxheti: 3% e shumës agregate	5.7	7.5	8.4	9.1	9.7	10.2
Popullsia e komunave pakicë	62,031	62,031	62,031	62,031	62,031	62,031
Buxhti: 2% e shumës agregate	3.8	5.0	5.6	6.1	6.4	6.8

Tabela 3 në vijim paraqet shpërndarjen e Grantit të Përgjithshëm nëpër komuna sipas formulës së paraparë në LFPL.

Tabela 3: Shpërndarja e Grantit të Përgjithshëm në komuna 2025-2027

        Kriteret           Viti 2025    Viti 2026   Viti 2027

Të hyrat Buxhetore (mil. €)		3,074.89	3,253.11	3,434.58
Granti i Përgjithshëm (10%)	10%	307,489,000	325,311,000	343,458,000
Shuma Fikëse	140,000	3,636,657	3,636,657	3,636,657
Gjithsej		303,852,343	321,674,343	339,821,343
Popullsia	89%	270,428,585	286,290,165	302,440,995
Xxxxxxxx gjeografike	6%	18,231,141	19,300,461	20,389,281
Popullsia pakicë	3%	9,115,570	9,650,230	10,194,640
Komunat me popullsi pakicë	2%	6,077,047	6,433,487	6,796,427

Komunat		Kriteret për ndarjen e Grantit të Përgjithshëm (sipas LFPL)													Granti i përgjithshëm për vitin 2025	Xxxxxx i përgjithshëm për vitin 2026	Xxxxxx i përgjithshëm për vitin 2027
		Popullsia		Madhë sia gjeografike		Popullsia Pakicë		Komunat me popullsi pakicë		Shuma Fikse (140,000-1€)	Shuma për Popullsi (89%)	Shuma për madhë si gjeografike (6%)	Shuma për popullsi pakicë në komuna (3%)	Shuma për Komunat me popullsi pakicë (2%)
		Popullsia	89%	Xxxxxxxx gjeografike	6%	Popullsia Pakicë në Komuna	3%	Komunat me popullsi pakicë	2%
1	Deçan	40,019	2.25%	297	2.72%	551	0.51%		0.00%	99,981	6,079,862	496,752	46,538	-	6,723,133	7,111,604	7,507,159
2	Dragash	33,997	1.91%	430	3.94%	13,559	12.56%		0.00%	106,003	5,164,973	719,193	1,145,211	-	7,135,380	7,547,677	7,967,493
3	Ferizaj	108,610	6.10%	345	3.17%	4,193	3.89%		0.00%	31,390	16,500,507	577,031	354,146	-	17,463,074	18,485,503	19,526,577
4	Fushë Kosovë	34,827	1.96%	83	0.76%	4,511	4.18%		0.00%	105,173	5,291,070	139,034	381,005	-	5,916,282	6,257,124	6,604,182
5	Gjakovë	94,556	5.31%	587	5.39%	6,679	6.19%		0.00%	45,444	14,365,362	981,970	564,117	-	15,956,892	16,890,154	17,840,435
6	Gjilan	90,178	5.07%	392	3.60%	2,264	2.10%		0.00%	49,822	13,700,237	655,834	191,220	-	14,597,113	15,450,362	16,319,172
7	Gllogoc	58,531	3.29%	276	2.53%	45	0.04%		0.00%	81,469	8,892,286	461,825	3,801	-	9,439,381	9,988,255	10,547,138
8	Hani i Elezit	9,403	0.53%	83	0.76%	44	0.04%		0.00%	130,597	1,428,545	139,034	3,716	-	1,701,892	1,794,054	1,887,897
9	Istog	39,289	2.21%	454	4.17%	3,085	2.86%		0.00%	100,711	5,968,957	759,528	260,563	-	7,089,760	7,499,692	7,917,099
10	Junik	6,084	0.34%	74	0.68%	4	0.00%		0.00%	133,916	924,308	123,982	338	-	1,182,544	1,244,049	1,306,676
11	Kaçanik	33,409	1.88%	211	1.94%	36	0.03%		0.00%	106,591	5,075,642	353,113	3,041	-	5,538,386	5,856,980	6,181,384
12	Kamenicë	36,085	2.03%	424	3.89%	1,864	1.73%		0.00%	103,915	5,482,191	709,354	157,436	-	6,452,896	6,825,286	7,204,466
13	Klinë	38,496	2.16%	309	2.84%	1,241	1.15%		0.00%	101,504	5,848,481	517,017	104,816	-	6,571,819	6,951,325	7,337,752
14	Leposaviq	13,773	0.77%	539	4.95%	323	0.30%	13,773	22.20%	126,227	2,092,454	901,690	27,281	1,349,312	4,496,965	4,753,324	5,014,358
15	Lipjan	57,605	3.24%	338	3.10%	3,107	2.88%		0.00%	82,395	8,751,604	565,519	262,421	-	9,661,940	10,223,813	10,795,933
16	Malishevë	54,613	3.07%	306	2.81%	54	0.05%		0.00%	85,387	8,297,046	512,000	4,561	-	8,898,994	9,415,943	9,942,318
17	Mamushë	5,507	0.31%	32	0.29%	379	0.35%	5,507	8.88%	134,493	836,648	53,737	32,011	539,509	1,596,398	1,682,144	1,769,453
18	Mitrovicë	71,909	4.04%	331	3.04%	2,199	2.04%		0.00%	68,091	10,924,730	553,812	185,730	-	11,732,364	12,416,514	13,113,140
19	Novo Xxxxx	6,729	0.38%	204	1.87%	3,202	2.97%		0.00%	133,271	1,022,299	341,406	270,445	-	1,767,421	1,863,269	1,960,866
20	Obiliq	21,549	1.21%	105	0.96%	1,655	1.53%		0.00%	118,451	3,273,818	175,829	139,783	-	3,707,882	3,918,415	4,132,786
21	Pejë	96,450	5.42%	603	5.53%	8,334	7.72%		0.00%	43,550	14,653,106	1,008,730	703,900	-	16,409,287	17,369,194	18,346,606
22	Podujevë	88,499	4.97%	633	5.81%	849	0.79%		0.00%	51,501	13,445,156	1,058,904	71,708	-	14,627,269	15,482,188	16,352,698
23	Prishtinë	198,897	11.17%	514	4.72%	4,146	3.84%		0.00%		30,217,303	859,878	350,177	-	31,427,358	33,270,682	35,147,621
24	Prizren	177,781	9.99%	603	5.53%	31,682	29.36%		0.00%		27,009,268	1,008,730	2,675,903	-	30,693,901	32,494,205	34,327,340
25	Rahovec	56,208	3.16%	278	2.55%	944	0.87%		0.00%	83,792	8,539,366	465,170	79,731	-	9,168,059	9,700,883	10,243,423
26	Shtërpcë	6,949	0.39%	248	2.28%	3,182	2.95%		0.00%	133,051	1,055,723	414,995	268,756	-	1,872,525	1,974,551	2,078,438
27	Shtime	27,324	1.54%	134	1.23%	858	0.79%		0.00%	112,676	4,151,182	224,331	72,468	-	4,560,657	4,821,546	5,087,194
28	Skenderaj	50,858	2.86%	374	3.43%	109	0.10%		0.00%	89,142	7,726,570	625,729	9,206	-	8,450,648	8,941,079	9,440,454
29	Suharekë	59,722	3.36%	361	3.31%	575	0.53%		0.00%	80,278	9,073,228	603,987	48,565	-	9,806,058	10,376,509	10,957,362
30	Viti	46,987	2.64%	270	2.48%	258	0.24%		0.00%	93,013	7,138,471	451,790	21,791	-	7,705,065	8,151,538	8,606,154
31	Vushtrri	69,870	3.93%	345	3.17%	960	0.89%		0.00%	70,130	10,614,956	577,227	81,083	-	11,343,396	12,004,613	12,677,887
32	Xxxxx Xxxxx	6,616	0.37%	333	3.06%	995	0.92%	6,616	10.67%	133,384	1,005,132	557,157	84,039	648,156	2,427,867	2,562,447	2,699,480
33	Zveçan	7,481	0.42%	123	1.13%	386	0.36%	7,481	12.06%	132,519	1,136,546	205,934	32,602	732,898	2,240,499	2,364,139	2,490,035
34	Gracanicë	10,675	0.60%	131	1.20%	3,423	3.17%	10,675	17.21%	129,325	1,621,793	219,314	289,111	1,045,807	3,305,350	3,491,635	3,681,317
35	Kllokot	2,556	0.14%	23	0.21%	1,193	1.11%		0.00%	137,444	388,319	38,685	100,762	-	665,210	696,165	727,685
36	Mitrovica veriore	12,326	0.69%	5	0.05%	867	0.80%	12,326	19.87%	127,674	1,872,620	8,580	73,228	1,207,552	3,289,654	3,475,115	3,663,958
37	Partesh	1,787	0.10%	29	0.27%	2	0.00%	1,787	2.88%	138,213	271,489	48,720	169	175,069	633,659	662,719	692,308
38	Ranillug	3,866	0.22%	69	0.63%	168	0.16%	3,866	6.23%	136,134	587,340	115,619	14,189	378,744	1,232,026	1,296,304	1,361,754
Gjithsej		1,780,021	100%	10,901	100%	107,926	100%	62,031	100%	3,636,657	270,428,585	18,231,141	9,115,570	6,077,047	307,489,000	325,311,000	343,458,000

5

Financimi i shërbimeve sociale si kompetencë e transferuar në komuna përfshihet në kuadër të grantit të përgjithshëm.

Administrata e Drejtorisë për Arsim para universitar dhe Shëndetësi primare financohen nga granti i përgjithshëm.

Po ashtu, nga granti i përgjithshëm do të plotësohen edhe grantet specifike për arsim para universitar dhe shëndetësi primare kur është e nevojshme.

1.2. Granti shtesë për financimin e Kryeqytetit

Bazuar në Ligjin Nr. 06/L-012 për Kryeqytetin e Republikës së Kosovës, Prishtinën, neni 19 Kryeqyteti i Republikës së Kosovës Prishtina përfiton një grant shtesë nga niveli qendror, në lartësi jo më pak se 6% e grantit të përgjithshëm.

Për vitin 2025 Kryeqyteti, Prishtina ka përfituar grant shtesë prej 18,449,340 euro, ndërsa për vitin 2026 përfiton 19,518,660 euro dhe për vitin 2027 përfiton 20,607,480 euro.

Tabela 4: Shpërndarja e Grantit shtesë për financimin e Kryeqytetit 2025-2027

Përshkrimi	Viti 2022	Viti 2023	Viti 2024	Viti 2025	Viti 2026	Viti 2027
Granti i përgjithshëm për komuna	193.53	255.21	284.68	307.49	325.31	343.46
Granti shtesë për financimin e Kryeqytetit (6%)	11.61	15.31	17.08	18.45	19.52	20.61

1.3. Granti specifik për Arsim parauniversitar

Granti Specifik për Arsim para universitar sipas LFPL, bazohet në sistem të hapur të financimit, xxxx xxxxx parasysh kriteret në formulën e arsimit para universitar të MASHTI për vitin 2025-2027.

Grantin specifik për arsim para universitar për vitin 2025 është aprovuar në shumë prej 249.1 milion euro si vijon:

- Paga dhe shtesa në shumë prej 233.8 milion euro,

- Mallra dhe shërbime në shumë prej 13.1 milion euro,

- Investime kapitale në shumë prej 2.2 milion euro.

Formula trajton nivelin e arsimit parafillor, fillor dhe të mesëm, xxxx xxxxx për xxxx këto kritere:

a) Numri i nxënësve të regjistruar për vitin 2023/2024;

b) Raporti nxënës-mësimdhënës për arsimin fillor dhe të mesëm për nxënësit shumicë 1:21.3

c) Raporti nxënës-mësimdhënës për arsimin fillor dhe të mesëm për nxënësit pakicë 1:14.2;

d) Raporti nxënës-mësimdhënës për arsimin parashkollor 1:12;

e) Raporti nxënës-mësimdhënës për arsimin e mesëm profesional për nxënësit shumicë 1:17.2, dhe për nxënësit pakicë 1:11.5;

f) Raporti nxënës-mësimdhënës për zonat malore 1:14.2;

g) Xxxxxxxxx për stafin mësimdhënës të gjuhës angleze për xxxxxx I dhe II;

h) Kalkulimi për stafin teknik administrativ për 630 nxënës 1 staf në arsimin parafillor dhe fillor;

i) Kalkulimi për stafin teknik administrativ për 470 nxënës 1 staf në arsimin e mesëm

j) Xxxxxxxxx për stafin ndihmës për 170 nxënës 1 staf (pastrues) si dhe 1 staf për shkollë (roje);

k) Kalkulimi i pagave dhe shtesave është bazuar në Ligjin për Paga në sektorin Publik;

l) Shërbimi profesional Pedagogjik/Psikologjik;

m) Koordinatorët e cilësisë;

n) Xxxxxxx dhe shërbimet xxxx kalkuluar sipas kriterit për nxënës (23 euro për nxënës shumicë dhe 25 euro për nxënës pakicë) dhe për shkollë (1,500 euro për shkollë parafillore dhe fillore dhe 3,250 euro për shkollë të mesme);

o) Kapitalet xxxx kalkuluar sipas kriterit 7 euro për nxënës;

p) Asistent për fëmijë me nevoja të veçanta;

q) Praktika profesionale;

r) Xxxxx e pagesës së procedurave për validim dhe akreditim për shkollat e mesme të larta profesionale (8 Shkolla);

s) Këshilltarë të karrierës me xxxx në shkollë klasa 6 deri 9;

t) Specialist të IT-së.

Sipas MASHTI-të është raportuar numri për 4,180 nxënës më pak në arsim para universitar krahasuar me vitin paraprak.

Me Qarkoren Buxhetore Komunale 2025/02 do të bëhet rishikimi dhe harmonizimi i stafit në sektorin e arsimit para-universitar.

Tabela 5: Të dhënat statistikore dhe shpërndarja e grantit specifik për arsimin parauniversitar për vitin 2025-2027

Nr.	Komunat	TOTAL NUMRI I NXËNËSVE	PERSONELI																										GJITHSEJ NUMRI I MESIMDHË NËSVE, PERSONELI T ADMIN. DHE NDIHMËS	GJITHSEJ PAGA DHE SHTESA	GJITHSEJ MALLERAT DHE SHËRBIMET	SHPENZIME KAPITALE	GJITHSEJ GRANTI XXXX PËR XXXXX PËR VITIN 2025	GJITHSEJ GRANTI XXXX PËR XXXXX PËR VITIN 2026	GJITHSEJ GRANTI XXXX PËR XXXXX PËR VITIN 2027
			Numri i mësimdhënësve në arsimin special	Numri i mësimdhënësve në arsimin special në pushim mjekësor dhe të lehonisë	Numri i mësimdhënësve parafillor	Numri i mësimdhënësve në sh. parafillor në pushim mjekësor dhe të lehonisë	Numri i mësimdhënësve xxxxxx	Xxxxx i mësimdhënësve në sh. fillore në pushim mjekësor dhe të lehonisë	Numri i mësimdhënësve të sh. të mesme	Nr. i mësimdhënësve në Qendren Korrektuese në Lipjan/ SHMLP "Xxxxxx" Dubrave/Istog	Mësimdhënësit e sh. të mesme në pushim mjekësor dhe të lehonise	Mësimdhënësit shtesë për zonat malore	Numri i mësimdhënësve të gjuhës angleze	Numri i mësimdhënësve të gjuhës së dytë sipas KKK	Numri i kordinatorëve të cilësis	Numri i kordinatorëve të cilësis	Asistent për fëmijët me nevojat të veçanta	Asistent për nxënës në Arsimin Parauniversitar	Numri I këshilltarëve të karrierës me xxxx në shkollë kl 6 deri 12	Numri i zv. drejtorëve për bashkëpunim me ndërmarrjen për	Numri i edukatoreve (4-5)	TOTAL NUMRI I MESIMDHËNËSVE	Numri i përsonelit administrativ për qerdhe dhe sh. fillore	Xxxxx i përsonelit administrativ për sh. të mesme	Shërbimi Profesional Pedagogjik/ Psikologjik	Numri i personelit ndihmës për nxënës	Numri i specialisteve të IT-së	Numri i këshilltarëve të karrierës me xxxx në shkollë kl 6 deri 9
GJITHSEJ		322,687	411	16	2,400	162	8,691	581	3,614	6	243	2,544	305	394	674	862	500	337	314	64	490	20,823	1,191	289	520	3,067	30	59	25,980	233,808,844	13,098,006	2,224,901	249,131,751	256,605,703	264,303,874
1	Deçan	4,888	3	0.1	42	3	162	11	48	0	3	0	6	7	13	20	11	10	5	1	10	318	25	4	8	51.8	1.0	0.8	409	4,593,983	196,950	34,216	4,825,149	4,969,903	5,119,000
2	Dragash	3,001	0	0.1	2	0	-	0	23	0	2	182	7	4	8	12	5	6	3	1	6	238	15	2	6	48.7	1.0	0.6	311	3,534,973	149,035	21,007	3,705,015	3,816,165	3,930,650
3	Ferizaj	22,489	37	1.3	141	9	524	35	280	0	19	267	18	30	33	48	29	15	24	4	31	1,439	71	19	35	186.7	1.0	3.3	1,755	14,552,781	896,298	155,575	15,604,654	16,072,794	16,554,977
4	Fushë Kosovë	12,321	5	0.2	109	7	411	27	69	0	5	0	5	12	16	12	24	10	9	1	13	686	27	6	14	84.9	1.0	1.5	821	5,094,531	356,704	79,555	5,530,790	5,696,714	5,867,615
5	Gjakovë	15,415	7	0.3	152	10	456	30	170	0	11	28	15	20	38	46	31	15	16	4	26	981	63	13	25	148.6	1.0	2.4	1,234	12,413,169	646,125	105,476	13,164,769	13,559,712	13,966,504
6	Gjilan	16,162	26	0.9	131	9	408	27	212	0	14	132	16	21	36	39	29	15	17	4	21	1,065	54	18	26	148.5	1.0	2.3	1,315	13,614,858	687,872	112,448	14,415,178	14,847,633	15,293,062
7	Gllogoc	11,010	8	0.3	82	6	241	16	123	0	8	178	10	14	28	31	12	10	11	1	18	732	47	7	18	100.6	1.0	1.8	907	7,706,102	449,021	76,881	8,232,004	8,478,964	8,733,333
8	Hani i Elezit	1,672	5	0.2	13	1	50	3	12	0	1	10	1	2	7	4	8	8	2	0	3	110	6	2	3	15.7	1.0	1.0	139	1,107,156	48,934	11,543	1,167,634	1,202,663	1,238,743
9	Istog	6,420	7	0.3	46	3	110	7	64	5	4	154	6	8	13	13	11	10	7	1	11	443	25	5	11	65.6	1.0	1.1	551	5,061,880	249,393	44,737	5,356,010	5,516,690	5,682,191
10	Junik	741	1	0.1	6	0	20	1	12	0	1	0	1	1	5	2	3	6	1	0	1	48	2	1	1	6.4	1.0	1.0	61	544,945	28,888	5,187	579,020	596,390	614,282
11	Kaçanik	5,588	10	0.4	44	3	173	12	50	0	3	22	6	7	18	13	13	9	6	1	9	356	19	4	9	54.6	1.0	0.9	445	4,384,684	202,699	38,843	4,626,225	4,765,012	4,907,962
12	Kamenicë	3,450	9	0.3	38	3	95	6	41	0	3	19	7	5	23	21	17	9	4	2	5	263	23	7	6	48.3	1.0	0.6	349	5,248,065	161,761	24,143	5,433,969	5,596,988	5,764,898
13	Klinë	6,645	15	0.6	41	3	187	13	66	0	5	49	7	9	23	20	11	10	7	1	13	430	27	5	11	66.6	1.0	1.1	543	5,651,175	256,212	45,962	5,953,349	6,131,950	6,315,908
14	Leposaviq	2,233	1	0.1	35	2	63	4	25	0	2	1	2	0	5	22	0	5	0	1	0	158	22	6	3	37.1		1.0	227	889,200	130,107	15,624	1,034,931	1,065,979	1,097,958
15	Lipjan	11,661	12	0.4	75	5	250	17	113	1	8	217	11	15	18	28	13	10	12	2	16	764	42	8	19	121.9	1.0	1.8	957	8,319,938	436,745	80,850	8,837,533	9,102,659	9,375,739
16	Malishevë	10,154	5	0.2	46	3	240	16	102	0	7	168	12	14	18	40	12	10	11	1	19	669	51	7	18	103.3	1.0	1.8	851	8,462,450	382,769	70,525	8,915,744	9,183,216	9,458,713
17	Mamusha	857	1	0.1	7	1	46	3	9	0	1	0	1	1	6	2	2	5	1	1	1	73	3	1	1	8.0	1.0	1.0	88	612,283	37,135	5,999	655,418	675,080	695,333
18	Mitrovicë	14,490	25	0.9	118	8	421	28	178	0	12	35	12	20	28	33	28	15	16	3	25	923	48	12	24	125.5	1.0	2.2	1,136	10,158,500	605,288	100,597	10,864,386	11,190,317	11,526,027
19	Novo Xxxxx	1,334	3	0.2	12	1	33	2	14	0	1	23	3	1	8	10	5	6	1	2	1	107	11	3	2	31.8	1.0	1.0	157	1,357,958	93,414	9,226	1,460,598	1,504,416	1,549,548
20	Obiliq	4,451	9	0.3	32	2	125	8	44	0	3	50	4	5	13	13	12	10	4	1	6	308	18	5	7	47.8	1.0	0.7	387	3,124,636	185,411	30,667	3,340,714	3,440,935	3,544,163
21	Pejë	16,457	13	0.5	117	8	509	34	192	0	13	31	14	22	28	35	32	15	18	3	31	1,030	50	13	27	142.0	1.0	2.6	1,266	12,044,750	652,397	113,022	12,810,169	13,194,474	13,590,308
22	Podujevë	15,014	26	0.9	95	6	394	26	174	0	12	130	15	21	28	40	19	12	16	2	23	960	57	10	26	147.3	1.0	2.6	1,204	12,468,081	619,027	103,880	13,190,988	13,586,718	13,994,319
23	Prishtinë	43,262	72	2.4	370	25	1,297	87	458	0	31	57	29	55	43	56	67	21	44	6	63	2,612	104	33	66	320.7	1.0	6.5	3,143	25,300,439	1,498,401	294,784	27,093,624	27,906,433	28,743,626
24	Prizren	27,820	39	1.3	183	12	791	53	325	0	22	240	28	36	43	63	29	15	29	4	49	1,834	93	19	44	250.6	1.0	4.3	2,247	18,906,838	1,149,179	191,072	20,247,089	20,854,502	21,480,137
25	Rahovec	7,888	9	0.4	64	4	245	16	60	0	4	44	10	10	28	34	9	9	8	1	15	516	41	8	14	89.1	1.0	1.4	669	6,978,570	296,748	54,838	7,330,156	7,550,061	7,776,563
26	Shtërpcë	2,163	1	0.1	10	1	49	3	32	0	2	24	4	1	8	8	0	5	0	1	2	136	8	3	3	25.7	1.0	1.0	179	1,615,502	74,193	15,064	1,704,759	1,755,901	1,808,578
27	Shtime	4,965	4	0.2	41	3	111	8	49	0	3	78	5	6	8	10	6	6	5	1	8	325	17	4	8	48.0	1.0	0.8	405	3,733,101	187,206	34,552	3,954,859	4,073,505	4,195,710
28	Skenderaj	8,101	4	0.2	44	3	179	12	105	0	7	127	9	12	25	26	15	10	9	1	16	546	34	7	15	85.5	1.0	1.4	690	6,849,528	380,924	56,518	7,286,969	7,505,578	7,730,746
29	Suharekë	8,987	16	0.6	45	3	186	12	103	0	7	164	10	12	23	32	17	10	10	2	17	612	41	7	16	98.1	1.0	1.5	777	8,137,522	397,263	62,048	8,596,834	8,854,739	9,120,381
30	Viti	7,026	17	0.6	53	4	213	14	70	0	5	22	9	9	18	21	14	9	7	2	10	452	28	6	12	78.2	1.0	1.2	578	6,566,609	271,960	49,077	6,887,645	7,094,275	7,307,103
31	Vushtrri	12,764	14	0.5	94	6	366	24	128	0	9	93	12	16	23	39	15	10	13	2	19	820	53	9	21	121.2	1.0	2.1	1,028	9,255,186	517,786	88,319	9,861,291	10,157,130	10,461,843
32	Xxxxx Xxxxx	1,245	-	0.0	1	0	47	3	16	0	1	0	1	0	5	7	0	5	0	1	0	76	7	4	2	15.3		1.0	105	471,600	70,836	8,659	551,095	567,627	584,656
33	Zveçan	1,164	-	0.0	1	0	44	3	15	0	1	0	1	0	5	6	0	5	0	1	0	71	7	2	2	15.8		1.0	98	378,000	65,490	8,099	451,589	465,137	479,091
34	Kllokot	586	1	0.1	3	0	20	1	9	0	1	0	1	0	6	6	1	5	0	1	0	43	6	1	1	9.4		1.0	62	396,618	38,270	4,067	438,954	452,123	465,686
35	Mitrovica veriore	4,874	-	0.0	55	4	89	6	131	0	9	0	3	-	8	17	0	5	0	1	1	315	16	11	7	46.7		0.8	396	1,281,600	335,814	34,118	1,651,532	1,701,078	1,752,111
36	Partesh	1,001	1	0.1	5	0	27	2	20	0	1	0	1	-	5	8	0	5	0	1	0	66	5	7	1	15.9		0.8	96	662,065	75,363	7,007	744,436	766,769	789,772
37	Ranillug	738	-	0.0	13	1	18	1	12	0	1	0	1	-	5	8	0	5	0	1	0	55	8	2	2	13.3		0.8	81	670,294	52,876	5,166	728,337	750,187	772,692
38	Graqanice	3,650	6	0.3	40	3	95	6	62	0	4	0	4	-	8	17	0	6	0	1	1	238	16	10	6	41.5		0.8	313	1,659,273	213,513	25,550	1,898,336	1,955,286	2,013,945

8

1.4. Granti specifik për Shëndetësi primare

Granti Specifik për shëndetësi primare sipas LFPL, bazohet në sistem të hapur të financimit, xxxx xxxxx parasysh kriteret në formulën e shëndetësisë primare të MSH për vitin 2025-2027.

Granti specifik për shëndetësi primare për vitin 2025 është aprovuar në shumë prej 83 milion euro, si në vijim:

I. Kategorinë paga dhe shtesa në sektorin e shëndetësisë në shume prej 60.3 milion euro,

II. Koston për vizitë dhe shërbim në shume prej 14.23 milion euro.

III. Vizitat në shtëpi për shtatzëna dhe fëmijë në shumë prej 2.13 milion euro (politik në vazhdimësi),

IV. Vizitat e kujdesit paliativ në shumë prej 2.1 milion euro (politik në vazhdimësi),

V. Shpenzime tjera operative në mallra dhe shërbime në shumë prej 2.1 milion euro

VI. Shpenzime komunale në shumë prej 2.1 milion euro.

Me Qarkoren Buxhetore Komunale 2025/02 do të bëhet rishikimi dhe harmonizimi i stafit në sektorin e shëndetësisë primare.

9

Tabela 6: Granti specifik për Shëndetësi primare për vitin 2025-2027

Nr.	Komuna	Banor	Gjinia M	Gjinia F	Femra 15-49	Mosha <14	Mosha >65	Nevoja të veqanta	Qendër Kryesore të Mjekësisë Familjare (QKMF)	Qendër e Mjekësisë Familjare (QMF) 10,000 banorë	Ambula ncat e Mjekësi së Familjare (AMF)	Staf Profesio nal	Staf Adminis trativ	Total Stafi	Total Paga	Mallra dhe Shërbime	Shpenzimet komunale	Mirëmbajtj a e objekteve	Gjithësej Granti Xxxx 2025	Gjithësej Granti Xxxx 2026	Gjithësej Xxxxxx Xxxx 0000
1	Deçan	40,019	20,123	19,896	10,941	10,471	2,968	50	1	3	6	114	32	147	1,258,279	439,994	48,000	6,810	1,753,083	1,836,530	1,923,948
2	Dragash	33,997	17,035	16,962	8,748	8,658	3,139	202	1	5	8	94	35	128	1,027,790	387,203	57,600	8,172	1,480,765	1,551,249	1,625,088
3	Ferizaj	108,637	54,841	53,796	23,716	31,566	6,557	1,241	1	9	5	278	48	327	3,248,412	1,184,741	72,000	10,215	4,515,368	4,730,299	4,955,462
4	Fushë Kosovë	34,827	17,621	17,206	9,299	9,996	2,143	293	1	5	6	97	32	129	1,382,689	403,592	48,000	6,810	1,841,091	1,928,727	2,020,534
5	Gjakovë	94,556	47,226	47,330	26,654	26,423	12,123	1,130	1	9	15	243	51	293	3,618,672	1,113,668	120,000	17,025	4,869,365	5,101,147	5,343,962
6	Gjilan	90,178	45,354	44,824	19,771	29,288	9,358	1,160	1	7	10	236	44	280	3,171,274	1,037,621	86,400	12,258	4,307,553	4,512,592	4,727,392
7	Gllogovc	58,531	29,733	28,798	18,260	14,317	5,213	211	1	5	7	156	37	193	1,779,183	675,262	62,400	8,853	2,525,698	2,645,921	2,771,867
8	Hani i Elezit	9,403	4,836	4,567	1,824	2,778	560	73	1	0	1	36	22	58	283,393	111,857	9,600	1,362	406,212	425,548	445,804
9	Istog	39,285	19,677	19,608	10,607	10,235	3,093	464	1	4	8	108	35	142	1,277,617	451,591	57,600	8,172	1,794,979	1,880,420	1,969,928
10	Junik	6,064	2,995	3,069	1,595	1,681	420	35	1	0	0	33	22	55	293,976	74,180	4,000	000	000,637	391,422	410,054
11	Kaçanik	33,409	16,970	16,439	9,054	9,683	1,940	200	1	4	8	94	35	128	1,044,994	366,462	57,600	8,172	1,477,227	1,547,543	1,621,206
12	Kamenicë	36,085	18,559	17,526	16,505	8,900	2,143	360	1	3	17	103	45	148	1,540,433	386,153	100,800	14,301	2,041,687	2,138,871	2,240,681
13	Klinë	38,496	19,193	19,303	10,272	11,398	2,606	200	1	3	9	108	36	143	1,386,970	439,759	62,400	8,853	1,897,981	1,988,325	2,082,970
14	Leposavic	13,773	6,969	6,804	3,443	2,754	965	-	1	0	1	47	23	70	291,600	147,014	9,600	1,362	449,576	470,976	493,394
15	Lipjan	57,825	29,430	28,395	15,355	17,461	7,042	706	1	4	7	154	36	189	2,261,083	696,663	57,600	8,172	3,023,518	3,167,438	3,318,208
16	Malishevë	54,613	26,661	27,952	36,430	20,758	3,622	640	1	6	7	149	37	186	1,400,628	629,401	62,400	8,853	2,101,281	2,201,302	2,306,084
17	Mamushë	5,508	2,672	2,836	2,543	2,670	737	15	1	0	0	29	22	51	286,235	76,094	4,800	681	367,810	385,318	403,659
18	Mitrovicë	71,909	36,275	35,634	18,624	20,351	5,074	1,200	1	11	10	189	43	231	2,745,622	795,874	86,400	12,258	3,640,154	3,813,425	3,994,944
19	Novobërdë	6,730	3,466	3,264	1,726	1,643	732	41	1	1	0	33	22	55	330,470	88,149	4,800	681	424,100	444,287	465,436
20	Obiliq	21,549	10,885	10,664	5,636	6,419	1,239	337	1	1	4	67	26	94	1,093,560	249,504	28,800	4,086	1,375,949	1,441,444	1,510,057
21	Pejë	96,451	50,466	45,985	21,930	33,320	10,783	1,047	1	9	14	250	49	299	3,441,448	1,099,397	115,200	16,344	4,672,389	4,894,794	5,127,786
22	Podujevë	88,499	44,955	43,544	23,385	27,061	5,122	879	1	3	18	229	47	276	2,260,559	966,033	105,600	14,982	3,347,173	3,506,499	3,673,408
23	Prishtinë	198,897	99,361	99,536	54,800	51,403	25,008	2,143	1	15	15	493	70	563	9,226,610	2,342,266	148,800	21,111	11,738,786	12,297,552	12,882,916
24	Prizren	176,781	88,176	88,605	48,677	49,199	12,502	1,602	1	15	27	442	74	516	4,799,350	1,946,246	206,400	29,283	6,981,279	7,313,588	7,661,714
25	Rahovec	56,208	28,512	27,696	15,393	16,081	3,352	377	1	7	7	154	37	190	1,746,591	634,356	62,400	8,853	2,452,200	2,568,925	2,691,206
26	Shtërpcë	6,949	3,554	3,395	1,707	1,777	688	23	1	0	2	33	23	56	167,943	89,982	14,400	2,043	274,368	287,428	301,109
27	Shtime	27,324	13,850	13,474	5,874	7,877	2,200	38	1	4	0	80	26	106	864,510	322,454	14,400	2,043	1,203,406	1,260,688	1,320,697
28	Skenderaj	50,858	25,646	25,212	16,515	14,925	4,150	3,758	1	5	8	140	38	178	1,580,236	577,418	67,200	9,534	2,234,388	2,340,745	2,452,164
29	Suharekë	59,722	29,478	30,244	16,413	17,409	4,104	610	1	6	11	157	41	198	1,710,822	676,607	81,600	11,577	2,480,606	2,598,683	2,722,381
30	Viti	46,989	23,705	23,284	12,310	14,167	3,028	439	1	4	7	127	35	162	1,339,536	522,477	57,600	8,172	1,927,784	2,019,547	2,115,677
31	Vushtrri	69,870	36,004	33,866	18,146	19,634	4,508	800	1	10	9	180	40	220	1,873,786	771,126	76,800	10,896	2,732,608	2,862,680	2,998,944
32	Xxxxx Xxxxx	6,616	3,408	3,208	1,456	1,588	476	38	1	0	0	33	22	55	241,200	78,688	4,800	681	325,369	340,857	357,081
33	Zveçan	7,481	3,661	3,820	95	117	45	1	1	1	0	33	22	55	259,200	78,798	4,800	681	343,479	359,829	376,956
34	Kllokot	2,556	1,416	1,140	688	670	214	18	1	0	1	24	22	45	77,679	38,868	9,600	1,362	127,509	133,578	139,936
35	Mitrovica Veriore	12,326	6,272	6,054	2,686	2,931	879	82	1	0	0	47	23	70	327,600	142,008	4,800	681	475,089	497,703	521,394
36	Partesh	1,787	922	865	477	340	202	-	1	0	2	20	23	43	80,555	31,096	14,400	2,043	128,094	134,191	140,579
37	Ranillug	3,866	1,969	1,897	1,012	393	259	-	1	0	0	24	21	44	276,530	50,478	4,800	681	332,489	348,315	364,895
38	Graçanicë	10,675	5,428	5,247	2,463	2,661	993	81	1	3	11	43	35	78	329,492	128,940	62,400	8,853	529,685	554,898	581,312
Total		1,779,249	897,304	881,945	495,030	509,003	150,187	20,494	38	162	261	4,873	1,327	6,200	60,326,525	20,252,014	2,097,600	297,597	82,973,736	86,923,286	91,060,834

10

1.5. Financimi për Shëndetësi sekondare

Financimi për shëndetësinë sekondare për vitin 2025 është aprovuar në shumë prej 2,603,077 euro për tri komunat minoritare, si vijon:

• Komuna e Shtërpcës, në shumë prej 522,371 euro,

• Komuna e Mitrovicës së veriut, në shumë prej 989,935 euro, dhe

• Komuna e Graçanicës, në shumë prej 1,090,771 euro.

1.6. Financimi për Shërbimet rezidenciale

Financimi i shërbimeve rezidenciale për shtëpitë e komunitetit për personat e moshuar, shtëpitë e komunitetit për personat me aftësi të kufizuara dhe shtëpitë për mbrojtjen e fëmijëve për vitin 2025 është aprovuar në shumë prej 8 milion euro, nga kjo shume 3.56 milion euro do të jetë financim shtesë si në tabelën nr.7, ndërsa shuma prej 4.46 milion euro do të financohen nga granti i përgjithshëm si në tabelën nr.8.

Tabela 7: Financimi për shërbime rezidenciale për vitin 2025-2027

Financimi për shtëpitë e komunitetit për persona të moshuar (SHKPM)
Nr.	Komunat	Paga dhe Shtesa	Mallra dhe Shërbime	Shpenzime Komunale	Investime Kapitale	Gjithsej 2025	Gjithsej 2026	Gjithsej 2027
1	Skenderaj	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
2	Istog	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
3	Novobërdë	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
4	Klinë	50,000	45,000	5,000	150,000	250,000	200,000	200,000
5	Podujevë	50,000	45,000	5,000	50,000	150,000	200,000	200,000
6	Gjakovë	50,000	45,000	5,000	50,000	150,000	200,000	200,000
Gjithsej		450,000	360,000	45,000	295,000	1,150,000	1,200,000	1,200,000
Financimi për shtëpitë e komunitetit për personat me aftësi të kufizuar (SHKPAK)
Nr.	Komunat	Paga dhe Shtesa	Mallra dhe Shërbime	Shpenzime Komunale	Investime Kapitale	Gjithsej 2025	Gjithsej 2026	Gjithsej 2027
1	Malishevë	50,000	50,000	5,000	50,000	155,000	200,000	200,000
2	Viti	50,000	50,000	5,000	50,000	155,000	200,000	200,000
3	Shtime	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	230,000
4	Kamenicë	100,000	75,000	10,000	35,000	220,000	200,000	200,000
5	Deqan	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
6	Vushtrri	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
7	Graqanicë	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	220,000
8	Lipjan	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	230,000
9	Ferizaj	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	220,000
Gjithsej		800,000	625,000	80,000	225,000	1,730,000	1,800,000	1,900,000
Financimi i shtëpive për mbrojtjen e fëmijëve (SHEMF)
Nr.	Komunat	Paga dhe Shtesa	Mallra dhe Shërbime	Shpenzime Komunale	Investime Kapitale	Gjithsej 2025	Gjithsej 2026	Gjithsej 2027
1	Gjilan	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
2	Pejë	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
3	Mitrovicë	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
4	Gjakovë				230,000	230,000	210,000	210,000
Gjithsej		157,500	135,000	15,000	380,000	687,500	855,000	855,000
Gjithsej SHKPAK, SHKPM, SHEMF		1,407,500	1,120,000	140,000	900,000	3,567,500	3,855,000	3,955,000

Në tabelën e mëposhtëm është paraqitur financimi për shërbimet rezidenciale që do të financohen nga Granti i përgjithshëm në shumë prej 4.46 milion euro.

Tabela 8: Financimi nga Granti i përgjithshëm për shërbimet rezidenciale

Financimi për shtëpitë e komunitetit për persona të moshuar (SHKPM)
Nr.	Komunat	Paga dhe Shtesa	Mallra dhe Shërbime	Shpenzime Komunale	Investime Kapitale	Gjithsej 2025	Gjithsej 2026	Gjithsej 2027
1	Ferizaj	50,000	45,000	5,000	50,000	150,000	200,000	200,000
2	Prizren	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
3	Prishtinë	525,000	225,000	50,000	-	800,000	1,000,000	1,000,000
4	Graqanicë	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
5	Gjilan				230,000	230,000	200,000	200,000
6	Pejë				230,000	230,000	200,000	200,000
7	Mitrovicë				230,000	230,000	200,000	200,000
8	Kaqanik				230,000	230,000	200,000	200,000
9	Vushtrri				230,000	230,000	200,000	200,000
10	Rahovec						200,000	200,000
11	Leposaviq							250,000
12	Fushë Kosovë							250,000
	Gjithsej SHKPM	775,000	420,000	75,000	1,230,000	2,500,000	2,800,000	3,300,000
Financimi për shtëpitë e komunitetit për personat me aftësi të kufizuar (SHKPAK)
Nr.	Komunat	Paga dhe Shtesa	Mallra dhe Shërbime	Shpenzime Komunale	Investime Kapitale	Gjithsej 2025	Gjithsej 2026	Gjithsej 2027
1	Prizren	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
2	Prishtinë				230,000	230,000	200,000	200,000
3	Gllogovc				230,000	230,000	200,000	200,000
4	Gjakovë				230,000	230,000	200,000	200,000
5	Rahovec				230,000	230,000	200,000	200,000
6	Podujevë				230,000	230,000	200,000	200,000
7	Obiliq						250,000	200,000
8	Pejë						250,000	200,000
9	Mitrovic Veriore							250,000
10	Dragash							250,000
	Gjithsej SHKPAK	100,000	75,000	10,000	1,165,000	1,350,000	1,700,000	2,100,000
Financimi i shtëpive për mbrojtjen e fëmijëve (SHEMF)
Nr.	Komunat	Paga dhe Shtesa	Mallra dhe Shërbime	Shpenzime Komunale	Investime Kapitale	Gjithsej 2025	Gjithsej 2026	Gjithsej 2027
1	Prishtinë	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
2	Prizren				230,000	230,000	215,000	215,000
3	Ferizaj				230,000	230,000	215,000	215,000
Gjithsej SHEMF		52,500	45,000	5,000	510,000	612,500	645,000	645,000
Gjithsej SHKPAK, SHKPM,		927,500	540,000	90,000	2,905,000	4,462,500	5,145,000	6,045,000

1.7. Financimi për Qendrën historike të Prizrenit, Qendrën kulturore të fshatit Zym dhe Keshillin e Hoçës së madhe

Bazuar në Ligjin Nr.04/L-066 për Qendrën Historike të Prizrenit, Ligjin Nr.04/L-196 për Qendrën Kulturore Historike të Fshatit Zym dhe Ligjin Nr. 04/L-62 për Fshatin Hoçë e Madhe, me planifikimin e buxhetit për vitin 2025 xxxx ndarë mjete financiare në shumë prej 85,036 euro, për dy komunat si vijon:

• Komuna e Prizrenit, në shumë prej 54,366 euro, dhe

• Komuna e Rahovecit, në shumë prej 30,670 euro.

1.8. Financimi për zonën e rrezikuar mjedisore të Obiliqit

Bazuar në Ligjin Nr. 05/L-044 për zonën e rrezikuar mjedisore të Obiliqit dhe rreth tij, neni 9 Obiliqi përfiton nga inkasimi i rentës minerale nga institucioni përkatës, 20% e vlerës së kësaj rente rialokohet nga Buxheti Qendror për Buxhetin Komunal të Komunës së Obiliqit, e dedikuar në mënyrë specifike për investime në zhvillimin e komunitetit në lokacionin ku ndodhet njësia biznesore në fushën e mbrojtjes së mjedisit, infrastrukturës, sportit, shëndetësisë dhe arsimit.

Për vitin 2025 Komuna e Obiliqit bazuar në planifikimin e inkasimit të rentës minerale ka përfituar financim shtesë prej 4,800,000 euro, për vitin 2026 përfiton shumën prej 4,800,000 euro dhe për vitin 2027 përfiton shume prej 4,800,000 euro.

1.9. Financimi për Teatrot

Financimi për Teatrot për vitin 2025 është aprovuar në shumë prej 1.7 milion si në tabelën e bashkangjitur si në vijim.

Tabela 9: Financimi për Teatrot për vitin 2025-2027

Nr.	Komunat	Paga dhe shtesa	Subvencionet dhe transferet	Gjithsej 2025	Gjithsej 2026	Gjithsej 2027
1	Ferizaj	217,858	37,746	255,604	269,662	284,493
2	Podujevë	126,592	30,757	157,349	166,003	175,133
3	Prizren	213,280	61,785	275,065	290,194	306,155
4	Gjilan	256,676	31,340	288,016	303,857	320,569
5	Gjakovë	246,242	32,862	279,104	294,454	310,649
6	Mitrovicë	210,624	24,991	235,615	248,574	262,246
7	Pejë	171,008	33,520	204,528	215,777	227,645
Gjithsej		1,442,281	253,000	1,695,281	1,788,521	1,886,890

1.10. Projeksionet e të Hyrave Vetanake Komunale për vitin 2025 dhe parashikimet 2026-2027

Projeksionet e të hyrave vetanake komunale për vitin 2025 bazuar, në vlerësimet makro-fiskale, xxxx aprovuar në shumë prej 115 milion euro. Këto xx xxxx i shtohen financimit komunal krahas granteve komunale.

Në këto projeksione të të hyrave tatimore në pronë dhe tokë xxxx xxxxx parasysh parashikimet e pranuara nga departamenti i tatimit në pronë, ndërsa për projeksionet e të hyrave jo tatimore është xxxx për xxxx mesatarja e realizimit të të hyrave jo tatimore në tri vitet e fundit, parashikimet nga komunat mbi trendin e rritjes së të hyrave jo tatimore dhe realizimin e të hyrave jo tatimore.

Tabela 10: Projeksionet e të hyrave vetanake komunale për vitin 2025-2027

Nr.	Komuna	Të hyrat tatimore						Të hyrat jo tatimore			Projeksionet për vitin 2025	Projeksionet për vitin 2026	Projeksionet për vitin 2027
		Tatimi në pronë 2025	Tatimi në tokë 2025	Tatimi në pronë 2026	Tatimi në tokë 2026	Tatimi në pronë 2027	Tatimi në tokë 2027	Të hyrat jo tatimore 2025	Të hyrat jo tatimore 2026	Të hyrat jo tatimore 2027
1	Deçan	437,893	99,722	480,541	116,634	515,380	141,127	362,956	381,104	400,159	900,571	978,279	1,056,666
2	Dragash	248,132	56,540	272,299	66,129	292,041	80,016	246,381	258,700	271,635	551,054	597,128	643,692
3	Ferizaj	2,385,267	561,703	2,617,577	656,963	2,807,351	794,925	5,027,336	5,278,702	5,542,637	7,974,306	8,553,242	9,144,914
4	Fushë Kosovë	1,042,889	230,192	1,144,460	269,231	1,227,434	325,769	2,186,593	2,295,923	2,410,719	3,459,675	3,709,614	3,963,922
5	Gjakovë	2,313,631	551,552	2,538,964	645,090	2,723,039	780,559	3,069,054	3,222,507	3,383,633	5,934,237	6,406,561	6,887,230
6	Gjilan	2,282,571	490,253	2,504,879	573,396	2,686,482	693,809	3,364,396	3,532,616	3,709,246	6,137,220	6,610,890	7,089,538
7	Gllogoc	693,527	162,273	761,072	189,794	816,250	229,650	1,080,666	1,134,700	1,191,435	1,936,467	2,085,565	2,237,335
8	Hani i Elezit	135,908	31,970	149,145	37,392	159,958	45,245	171,840	180,432	189,454	339,719	366,969	394,656
9	Istog	482,294	116,069	529,267	135,753	567,639	164,261	898,146	943,054	990,206	1,496,509	1,608,073	1,722,106
10	Junik	93,610	22,849	102,727	26,724	110,175	32,336	88,483	92,907	97,552	204,942	222,358	240,063
11	Kaçanik	350,446	80,306	384,577	93,925	412,458	113,649	519,649	545,631	572,913	950,400	1,024,133	1,099,021
12	Kamenicë	438,943	103,170	481,693	120,667	516,615	146,007	591,960	621,558	652,635	1,134,072	1,223,917	1,315,258
13	Klinë	483,016	114,420	530,059	133,825	568,488	161,928	898,068	942,971	990,120	1,495,504	1,606,855	1,720,536
14	Leposaviq	-	-	-	-	-	-	100,720	105,756	111,043	100,720	105,756	111,043
15	Lipjan	1,158,252	286,721	1,271,058	335,347	1,363,210	405,769	1,729,074	1,815,528	1,906,304	3,174,047	3,421,933	3,675,284
16	Malishevë	334,434	75,704	367,005	88,543	393,613	107,137	1,095,388	1,150,158	1,207,665	1,505,526	1,605,706	1,708,416
17	Mamusha	30,044	7,031	32,970	8,223	35,361	9,950	61,707	64,793	68,032	98,782	105,986	113,343
18	Mitrovicë	925,867	187,015	1,016,041	218,731	1,089,704	264,665	2,502,612	2,627,743	2,759,130	3,615,495	3,862,515	4,113,499
19	Novobërdë	86,110	20,749	94,497	24,268	101,348	29,364	325,899	342,194	359,304	432,758	460,958	490,015
20	Obiliq	554,366	132,736	608,358	155,247	652,464	187,848	604,487	634,711	666,446	1,291,588	1,398,315	1,506,759
21	Pejë	2,401,980	570,197	2,635,918	666,897	2,827,022	806,945	2,621,333	2,752,400	2,890,020	5,593,510	6,055,214	6,523,987
22	Podujevë	631,226	143,316	692,704	167,622	742,925	202,822	1,211,793	1,272,383	1,336,002	1,986,336	2,132,708	2,281,749
23	Prishtinë	10,989,892	2,619,339	12,060,238	3,063,554	12,934,605	3,706,901	24,781,886	26,020,980	27,322,029	38,391,116	41,144,772	43,963,535
24	Prizren	3,094,023	739,305	3,395,361	864,684	3,641,525	1,046,268	6,767,449	7,105,821	7,461,112	10,600,777	11,365,867	12,148,905
25	Rahovec	567,464	133,979	622,731	156,701	667,879	189,608	1,300,268	1,365,281	1,433,545	2,001,711	2,144,713	2,291,032
26	Shtërpcë	219,760	51,942	241,163	60,751	258,648	73,509	132,010	138,611	145,541	403,713	440,525	477,698
27	Shtime	231,829	53,828	254,407	62,957	272,852	76,178	572,601	601,231	631,293	858,258	918,596	980,323
28	Skenderaj	278,956	66,004	306,125	77,197	328,319	93,409	1,364,507	1,432,732	1,504,369	1,709,466	1,816,054	1,926,096
29	Suharekë	975,050	233,306	1,070,014	272,872	1,147,590	330,176	1,193,068	1,252,722	1,315,358	2,401,424	2,595,608	2,793,123
30	Viti	458,993	107,272	503,696	125,464	540,214	151,812	703,862	739,056	776,008	1,270,127	1,368,216	1,468,034
31	Vushtrri	975,307	243,120	1,070,296	284,351	1,147,892	344,065	2,307,040	2,422,392	2,543,512	3,525,467	3,777,039	4,035,469
32	Xxxxx Xxxxx	-	-	-	-	-	-	73,373	77,042	80,894	73,373	77,042	80,894
33	Zveçan	-	-	-	-	-	-	66,702	70,037	73,539	66,702	70,037	73,539
34	Gracanicë	1,004,323	224,196	1,102,138	262,218	1,182,043	317,283	1,500,687	1,575,721	1,654,507	2,729,206	2,940,077	3,153,834
35	Kllokot	81,352	17,313	89,275	20,249	95,748	24,502	99,449	104,421	109,642	198,114	213,946	229,892
36	Mitrovica veriore	-	-	-	-	-	-	106,157	111,465	117,038	106,157	111,465	117,038
37	Partesh	31,649	8,601	34,731	10,060	37,249	12,173	204,001	214,201	224,911	244,251	258,992	274,333
38	Ranillug	30,996	7,303	34,015	8,542	36,481	10,336	68,399	71,819	75,409	106,698	114,375	122,226
Gjithsej		36,450,000	8,550,000	40,000,000	10,000,000	42,900,000	12,100,000	70,000,000	73,500,000	77,175,000	115,000,000	123,500,000	132,175,000

1.11. Financimi nga huamarrja

Për vitin 2025 përmes financimit nga huamarrja do të financohen projektet për Efiqienc të Energjisë në Ndërtesat Publike në komunën e Prishtinës në shumë prej 1,000,000 euro dhe në komunën e Prizrenit në shumë prej 1,500,000 euro.

Tabela 11: Financimi nga huamarrja 2025-2027

Projekti	Viti 2025			Viti 2026			Viti 2027
	Fondi 04	Fondi 06	Total	Fondi 04	Fondi 06	Total	Operative (04)	Kapitale (04)	Total
Projekti për Efiqienc të Energjisë në Ndërtesat Publike në komunën e Prishtinës		1,000,000	1,000,000		2,500,000	2,500,000		1,500,000	1,500,000
Projekti për Efiqienc të Energjisë në Ndërtesat Publike në komunën e Prizrenit	250,000	1,250,000	1,500,000	280,000	1,400,000	1,680,000	320,000	500,000	820,000
Total	250,000	2,250,000	2,500,000	280,000	3,900,000	4,180,000	320,000	2,000,000	2,320,000

1.12. Përmbledhje e financimit komunal për vitin 2025-2027

Për ndarjen e granteve qeveritare sipas komunave për vitin 2025 xxxx zbatuar kriteret dhe formulat xxxx xx përcaktuara në Ligjin për Financat e Pushtetit Lokal dhe ligjet e tjera relevante, si dhe bazuar në projeksionet makro-fiskale dhe të dhënave nga ministritë e linjës:

Tabela 12: Përmbledhje e financimit komunal për vitin 2025-2027 (mil. euro)

Përshkrimi	Buxheti 2022	Buxheti 2023	Buxheti 2024	Vlerësuar për vitin 2025	Vlerësuar për vitin 2026	Vlerësuar për vitin 2027
1. Grantet qeveritare	457.6	526.9	605.2	639.6	668.8	698.8
1.1 Granti i përgjithshëm	193.5	255.2	284.7	307.5	325.3	343.5
Granti i përgjithshëm	193.5	255.2	284.7	307.5	325.3	343.5
1.2 Granti specifik për shëndetë si	62.6	70.5	82.0	83.0	86.9	91.1
Granti xxxx dhe politikat në vazhdim	62.6	62.6	82.0	83.0	86.9	91.1
Politikat e reja të propozuara		7.9
1.3 Granti specifik për arsim	201.5	201.2	238.5	249.1	256.6	264.3
Granti xxxx dhe politikat në vazhdim	195.0	194.4	238.5	249.1	256.6	264.3
Politikat e reja të propozuara	6.5	6.8
2. Financimi për shëndetësin sekondare	2.6	2.6	2.6	2.6	2.6	2.6
3. Shë rbimet rezidenciale	2.3	4.2	3.5	3.6	3.9	4.0
4. Financimi për QHP, QKHFZ dhe KHM	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1
5. Granti për Kryeqyte tin- Prishtinë n	11.6	15.3	17.1	18.4	19.5	20.6
6. Financimi për Obiliqin	5.0	5.0	5.0	4.8	4.8	4.8
7. Të hyrat vetanake komunale	87.4	98.5	105.5	115.0	123.5	132.2
8. Financimi për teatrot	0.9	0.9	1.6	1.7	1.8	1.9
9. Financimi nga huamarrja	-	6.0	2.0	2.5	4.2	2.3
Total Financimi Komunal	567.5	659.5	742.6	788.3	829.1	867.2

Departamenti i Buxhetit në MFPT do të organizojë forume me autoritetet komunale lidhur me zhvillimin e procesit buxhetor komunal për vitin 2025-2027. Gjithashtu, do të zhvillohen takime konsultuese me zyrtarët financiar të komunave për përcaktimin e strukturës sipas kategorive të shpenzimeve si dhe sipas nevojës do të ofrohen udhëzime më specifike rreth procesit dhe kritereve të hartimit të buxhetit për vitin 2025 dhe projeksionet për vitet 2026-20267.

Tabela 13: Burimet e financimit dhe struktura e shpenzimeve për vitin 2025-2027

Buxheti i Nivelit Komunal	Viti 2023 Shpenzimi	Viti 2024 Buxhetuar	Viti 2025 Vlerësuar	Viti 2026 Vlerësuar	Viti 2027 Vlerësuar
Total	648,758,242	742,915,126	788,294,752	829,170,283	867,255,191
Numri i punëtorëve	44,929	45,444	45,444	45,444	45,444
Paga dhe mëditje	338,592,785	358,744,379	373,000,000	393,515,000	415,158,325
Mallra dhe shërbime	106,758,518	119,679,434	124,000,000	128,000,000	133,000,000
Shpenzime komunale	13,306,394	14,912,357	15,500,000	16,500,000	17,500,000
Subvencione dhe transfere	26,718,932	30,491,485	33,000,000	36,000,000	40,000,000
Investime kapitale	163,381,613	218,683,063	242,794,752	255,155,283	261,596,866
Rezerva	0	404,408
Burimet e financimit	648,758,242	742,915,126	788,294,752	829,170,283	867,255,191
Garantet qeveritare	550,238,980	635,391,549	670,794,752	701,370,283	733,080,191
Të hyrat vetanake	98,519,262	105,523,577	115,000,000	123,500,000	132,175,000
Financimi nga huamarrja - 04			250,000	400,000	2,000,000
Financimi nga Klauzola e investimeve -06	-	2,000,000	2,250,000	3,900,000	-

1.13. Kalendari kohor për nivelin komunal

Organizatat buxhetore të nivelit lokal duhet t’i përmbahen këtij kalendari kohor në përgatitjen e propozim buxhetit:

• 30 Qershor: Aprovimi i Kornizës Afatmesme Buxhetore Komunale,

• 30 Shtator: Aprovimi i propozim Buxhetit Komunal për vitin 2025-2027 nga Kuvendi Komunal,

• 30 Shtator: pas aprovimit të propozim Buxhetit nga Kuvendi Komunal, komunat xxxx të obliguara të dorëzojnë në Ministrinë e Financave, Punës dhe Transfereve dokumentet si në vijim:

▪ Shkresa përcjellëse bazuar në aprovimin e propozim-buxhetit nga Kuvendi Komunal (nënshkruar nga Kryetari i Komunës).

▪ Vendimi i Kuvendit Komunal mbi aprovimin e propozim-buxhetit komunal për vitin 2025- 2027, përfshirë projektet kapitale shumëvjeçare.

▪ Tabelat e buxhetit komunal (BDMS dhe PIP):

o Tabela 4.1 - plani i ndarjeve buxhetore të shpenzimeve për vitin 2025-2027 (kopje e shtypur prej SZHMB, vulosur si dhe nënshkruar nga Kryetari i Komunës dhe ZKF),

o Tabela 4.1.B - plani i ndarjeve buxhetore të shpenzimeve përmes klauzolës se investimeve dhe huamarrjes

o Tabela 4.2 - financimi i projekteve kapitale për vitin 2025 dhe projekteve kapitale shumëvjeçare për vitin 2026-2027 (shtypur nga sistemi PIP, vulosur si dhe nënshkruar nga Kryetari i Komunës dhe ZKF),

o Tabela 4.2.B - financimi i projekteve kapitale përmes klauzolës së investimeve dhe huamarrjes,

o Tabela 4.3 - plani afatmesëm i të hyrave totale të buxhetit komunal nga grantet qeveritare dhe të hyrat vetanake (shtypur nga BDMS, vulosur si dhe nënshkruar nga Kryetari i Komunës dhe ZKF),

o Tabelat e Buxhetimit sipas performancës dhe

o Tabelën e Buxhetimit të përgjegjshëm Gjinor.

Aneksi 1

Buxhetimi i Përgjegjshëm Gjinor

Tabela 1. Numri i punëtorëve në Organizatën Buxhetore përkatëse Emri i Institucionit/Ministrisë/Komunës

Viti	Numri total i stafit	Numri total i stafit që xxxx gra	Numri total i stafit që xxxx xxxxx	Paga dhe mëditje/Shuma për gra	Paga dhe mëditje/Shuma për burra
2022
2023
2024
Planifikimi për 2025

Tabela 2. Planifikimi për vitin 2025- Nivelet e pagave në Organizatën Buxhetore Emri i Institucionit/Ministrisë/Komunës

Niveli i pagave	Numri total i stafit në këtë nivel të pagave	Numri i burrave në këtë nivel	Shuma e shpenzuar për burra në këtë nivel	Numri i grave në këtë nivel.	Xxxxx e shpenzuar për gra në këtë nivel
301-400
401-600
600+

Tabela 3. Numri i përfituesve të subvencioneve apo edhe të shërbimeve ofruara nga organizata buxhetore të drejtorive përkatëse (ku është e aplikueshme)

[Emri i Institucionit/Ministrisë/Komunës: Emri i Shërbimit/Subvencionit].

Viti	Buxheti total i shërbimit/sub vencionit të caktuar	Numri total i përfituesve	Numri i përfitueseve gra	Numri i përfituesve burra	Buxheti për gra	Buxheti për burra
2022
2023
2024
Planifikimi për 2025

Aneksi 2

INDIKATORËT E PERFORMANCËS SË PROGRAMIT BUXHETOR

Tabela 5. Treguesit kyçë të performancës që përshkruajnë rezultatet e pritura të organizatës buxhetore për vitet 2025-2027 (shih dy shembujt në tabelën e mëposhtme)

Prioriteti 1 i Qeverisë - Reduktimi i ekonomisë joformale për 20 % për periudhën 2025-2027 dhe përmirësimi i mjedisit të të bërit biznes
Nr.	Emri i treguesit të produktit dhe njësia matëse	Burimet e financimit	2024 (N) (i pritur)	2025 (N+1) (synuar)	2026 (N+2) (synuar)	2027 (N+3) (synuar)
1	2	4	5	6	7	8
	2,750 inspektime	Xxxxxx Qeveritar	600 inspektime	650 inspektime	700 inspektime	800 inspektime
	1,200 Fushata vetëdijësuese	Granti Qeveritar	300 fushata	300 fushata	300 fushata	300 fushata
Rezultati, rritja e përfshirjes e fëmijëve në edukimin e hershem para fillor 0-6 vjeç për 30 % për vitet 2025-2027
Nr.	Emri i treguesit të produktit dhe njësia matëse	Burimet e financimit	2024 (N) (i pritur)	2025 (N+1) (synuar)	2026 (N+2) (synuar)	2027(N+3) (synuar)
1	2	4	5	6	7	8
	30 çerdhe për fëmijët parashkollor	Grantet Qeveritare	6 çerdhe për fëmijët parashkollor	7 çerdhe për fëmijët parashkollor	8 çerdhe për fëmijët parashkollor	9 çerdhe për fëmijët parashkollor
	8 çerdhe për fëmijët parashkollor	IPA/BE	2 çerdhe për fëmijët parashkollor	2 çerdhe për fëmijët parashkollor	2 çerdhe për fëmijët parashkollor	2 çerdhe për fëmijët parashkollor

Republika e Kosovës

Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria–Vlada-Government

Ministria e Financave, Punës dhe Transfereve / Ministarstvo za Finansije, Rada i Transfere / Ministry of Finance, Labour and Transfers

Zyra e Ministrit / Kancelarija Ministra / Cabinet of the Minister

DATË/A:	_.05.2024
PËR/ZA/TO:	Ministri, gradonačelnici opština, rukovodioci agencija, rukovodioci budžetskih organizacija, direktori opštinskih direkcija, glavni finansijski službenici,
NGA/OD/FROM:	Xxxxxxx Xxxxxx, ministar finansija, rada i transfera
TEMA/SUBJEKAT/SUBJECT:	Budžetski cirkular , 2025/01

Poštovani

Dozvolite mi da vam se zahvalim na vašem doprinosu u izradi Srednjoročnog okvira rashoda 2025-2027 koji predstavlja osnovu za izradu budžeta za 2025. godinu.

U nastavku možete pronaći Budžetski cirkular 2025/01, koji daje početna budžetska ograničenja za svaku budžetsku organizaciju na centralnom nivou i budžetska ograničenja na opštinskom nivou za godine 2025-2027. Treba napomenuti da se za opštinski nivo granice mogu promeniti na osnovu ažuriranih podataka iz popisa stanovništva. Ministarstvo finansija, rada i transfera vam ostaje na raspolaganju da pruži neophodnu podršku tokom procesa izrade Nacrt zakona o budžetskim izdvajanjima za budžet Republike Kosovo za 2025 godinu.

S poštovanjem, Xxxxxxx Xxxxx

Ministar finansija, rada i transfera

Budžetski cirkular 2025/01

1. Svrha

Ministar finansija, rada i transfera je ovlašćen i odgovoran u skladu sa članom 20. Zakona br. 03/L-048 o upravljanju javnim finansijama i odgovornostima, izdao je budžetski cirkular za bilo koju ili sve budžetske organizacije, da pruži smernice za pripremu budžeta Kosova.

Na osnovu ovoj zakonskoj odredbi, ministar izdaje Budžetski cirkular 2025/01, koji daje prva uputstva za izradu budžeta za 2025. godinu i procene za 2026-2027. godinu, indikativni vremenski kalendar i početna budžetska ograničenja za godinu. 2025 i procene za godine 2026 -2027 za svaku budžetsku organizaciju. Ako bude potrebno, ovaj cirkular će biti praćen drugim dodatnim cirkularima do finalizacije budžeta za 2025. godinu i procene za 2026- 2027.

2. Kontekst za pripremu budžeta za 2025-2027

Planiranje budžeta za 2025. godinu zasniva se na Srednjoročnom okviru troškova (SOT)2025-2027 koji je odobrila Vlada Kosova na osnovu vladinih srednjoročnih prioriteta i makro-fiskalnog okvira za 2025-2027. Vlada je posvećena održavanju fiskalne stabilnosti da podrži zahteve budžetskih organizacija, u okviru sektorske budžetske orijentacije definisane SAT 2025-2027, u skladu sa prioritetima definisanim kroz Vladinu Deklaraciju o srednjoročnim prioritetima.

Strateški ciljevi Vlade utvrđeni su kroz Program Vlade, Nacionalnu strategiju razvoja i sektorske strategije, kao i dokumente proistekle iz procesa evropskih integracija kao što su Program ekonomskih reformi 2024-2026 i Nacionalni program za implementaciju. SSA .

Shodno tome, prioriteti Xxxxx za naredni trogodišnji period su usmereni na preorijentaciju privrede ka proizvodnji i izvozu, povećanje zaposlenosti i održivi razvoj koji štiti životnu sredinu uz njeno očuvanje za buduće generacije, kao i orijentaciju ka transformacija digitalna.

Fiskalne projekcije SOT-a 2025-2027 su utvrdile izvore finansiranja koje bi Vlada mogla imati na raspolaganju za potrošnju u 2025. xxxxxx i procene za godine 2026-2027. Svaka tendencija ka prekoračenju granica rashoda iznad granica ovog cirkulara čini obaveznim promenu ili povećanje izvora finansiranja, odnosno promenu poreske politike radi prikupljanja dodatnih xxxxxxx.

Prilikom izrade budžetskog procesa treba voditi računa i o našim obavezama u odnosu na međunarodne finansijske institucije. U xxx kontekstu, Budžetski cirkular 2025/01 je sačinjen u skladu sa obavezama iz postojećih finansijskih sporazuma i onih o kojima se pregovara, i odražava obaveze za usmeravanje fiskalnih politika utvrđenih u skladu sa Međunarodnim monetarnim fondom.

3. Prognoze za realizaciju budžeta za 2024. godinu

Pre predstavljanja budžetskih zahteva za 2025. godinu, budžetske organizacije trebaju dostaviti Ministarstvu finansija, rada i transfera prognozu realizacije budžeta za 2024. godinu na nivou programa, potprograma, kategorija rashoda. i projekti individualni. Isto tako, budžetske organizacije moraju da identifikuju i obaveste Ministarstvo finansija, rada i transfera o eventualnim nedovoljnim rashodima u tekućem budžetu, kao i o očekivanjima eventualnih prevelikih rashoda u tekućem budžetu, pre nego što podnesu budžetski zahtev za 2025. godinu i procene. za 20256-2027.

4.Opšti kriterijumi za pripremu budžeta za 2025-2027

Budžetski proces za 2025-2027 ima za cilj povezivanje budžetskih planova i politika sa prioritetima Vlade. Na sektorskom nivou, ova veza je ostvarena u određivanju prioriteta budžetskih sektora u SOT 2025-2027. Ovim cirkularom se traži od budžetskih organizacija da preciziraju zahteve predstavljene u SOT -u, na xxx xxxxx detaljno razrađujući pripremu budžeta na nivou programa, pod-programa, kategorija troškova i specifičnih kapitalnih projekata.

Zahteve za nove troškove treba podneti samo na osnovu slobodnog fiskalnog prostora i ako su isti uključeni u SOT 2025-2027. Tokom budžetskog procesa, Ministarstvo finansija, rada i transfera xxxx osigurati da ukupni rashodi za sve organizacije unutar sektora prate iznos predviđen SOT 2025-20276 za ovaj sektor.

Budžetske organizacije xxxxx xx xxxx računa da prilikom pripreme svojih zahteva daju prednost:

• Projekti koji pomažu u realizaciji Vladinih prioriteta i strateških dokumenata. Projekti koji su u toku iz prethodnih xxxxxx i koji imaju ugovorne obaveze, uključujući obaveze eksproprijacije u vezi sa xxx projektima;

• Obaveze Vlade za Akcioni plan za Sporazum o stabilizaciji i asocijaciji i program - Pretpristupni instrument (PPI);

• Novi zakon ili amandman na dopunu postojećeg i

• U budžetska izdvajanja uključiti obaveze za eksterno finansiranje pojedinačnih projekata. Proces planiranja budžeta treba da obuhvata sledeće aspekte:

• Budžetiranje na nivou programa i potprograma, u skladu sa postojećom strukturom računovodstvenog plana;

• Poboljšanja u pristupu budžetiranju orijentisanog na rezultate i učinak;

• Implementacija višegodišnjeg koncepta planiranja kapitalnih projekata;

• Tabelarni prikaz izvora finansiranja i strukture rashoda prema kategorijama rashoda za 2025. godinu i projekcije za 2026-2027.

• Tokom budžetskog procesa, BO na centralnom i lokalnom nivou treba da posvete veću pažnju sprovođenju sledećih pitanja:

o OB ne bi trebalo da predlažu nove aktivnosti ili projekte bez davanja prioriteta budžetiranju obaveza za tekuće kapitalne aktivnosti/projekte,

o U skladu sa preporukom Državne revizorske institucije, OT treba da pošalju MFRT-u podatke o podnetim tužbama, zajedno sa procenom pravnih kancelarija o mogućnosti njihove materijalizacije/transformacije u obaveze,

o o OB na centralnom i lokalnom nivou u MFRT prijavljuju broj upražnjenih i nepopunjenih radnih xxxxx za koja OB nema radni odnos i za koja ne postoji budžet za njihovo popunjavanje;

o OB su obavezne da popune podatke potrebne u budžetskim sistemima SRUB i PJI i moraju eliminisati pogrešnu klasifikaciju budžetskih rashoda. Ako, nakon podnošenja predloga budžeta xx xxxxxx centralnog ili lokalnog OB, budžetski analitičar pogrešno identifikuje klasifikacije, Odeljenje za budžet će ih ukloniti iz budžeta, uključujući ne samo pogrešne klasifikacije za nove projekte već i one koji su u kontinuitetu od prošle godine. ;

o Predloženi novi projekti moraju biti projekti u skladu sa Priručnikom za PJI i UA za definisanje kapitalnih projekata i klasifikaciju troškova kapitalnih projekata kao i sa UA za kriterijume odabira kapitalnih projekata. Projekti koji nisu u skladu sa glavnim zahtevima priručnika i administrativnih uputstava neće biti dozvoljeni da postanu deo budžeta.

o Prilikom predlaganja novih kapitalnih projekata, KP dostavljaju MFRT obrazloženje za svaki projekat prema priručniku PJI i administrativnim uputstvima, koji takođe uključuju kriterijum kompatibilnosti predloženog projekta/aktivnosti sa strategijom i ASK 2024-2026;

o Registracija višegodišnjih obaveza u PJI;

o Ministarstva moraju izdvajati budžetska sredstva u okviru fiskalnog prostora samo za realizaciju onih kapitalnih projekata za koje su, na osnovu sporazuma o razumevanju sa opštinama, u prošlosti stvarala obaveze.;

o Budžetiranje kapitalnih projekata treba da se vrši u skladu sa Administrativnim uputstvom za definisanje kapitalnih projekata i klasifikaciju troškova kapitalnih projekata, gde su troškovi eksproprijacije deo troškova projekta. Centralne i lokalne budžetske organizacije, nakon preliminarne analize, treba da planiraju troškove eksproprijacije za svaki pojedinačni projekat u okviru ukupne cene projekta, a ne da planiraju posebnu liniju za eksproprijaciju.

o Za nove kapitalne projekte informacione tehnološke prirode, pre apliciranja za budžetska sredstva, budžetske organizacije moraju prethodno dobiti saglasnost Agencije za informacione usluge –AIU (MUP) da takav projekat ne može da sprovodi AIU.

Veću pažnju će se posvetiti u pocetku ovog procesa implementaciji xxxx navedenih zahteva i primedbe će biti zabeležene xx xxxxxx budžetskih analitičara u sistemu AIU.

Vlada može da promeni strukturu troškova kako bi ostvarila svoje prioritete, kako u okviru programa budžetske organizacije, tako i prebacivanjem budžeta sa jedne organizacije na drugu na centralnom nivou, u skladu sa zakonima na snazi.

Budžetski zahtevi trebaju biti zasnovani na prioritetima Vlade odobrenim sa SOT dokumentom 2025-2027.

Tekući rashodi: budžetske organizacije moraju podneti svoje zahteve u okviru budžetskih ograničenja. Od suštinskog je značaja da se sve budžetske organizacije pridržavaju ograničenja datih u priloženim dodacima.

Zapošljavanje: Neće biti povećanja zaposlenosti u javnom sektoru ukoliko se ne xxxxxx xxxxx odluka o neophodnosti novog zapošljavanja i kada se obezbedi budžet.

Plate inaknade : Za obračun plata za 2025. godinu kao osnova za obračun uzet xx xxxxx mart 2024. godine, a za sadašnje radnike pomnožen sa 12 meseci. Dok je za nezaposlene

radnike obračunata prosečna plata i predviđeno xx xxxx 40% u okviru budžetskih ograničenja.

Roba i usluge: Budžetskim organizacijama xxxx obezbeđeno finansiranje u važnim i neophodnim oblastima. Budžetske organizacije treba da identifikuju resurse u okviru svojih osnovnih vrednosti iz onih oblasti sa lošim učinkom, ili koje nisu u dovoljnoj meri u skladu sa vladinim prioritetima na visokom nivou.

Opštinska potrošnja: očekuje se da će imati približno isto učešće u poređenju sa 2024. Subvencije i transferi: U okviru ove kategorije nastaviće se izdvajanje sredstava za sprovođenje socijalnih i penzionih šema, uključujući prirodno povećanje penzijskih šema, subvencije u poljoprivredi kao i nove politike koje je Xxxxx odobrila.

Kapitalne investicije: čine značajan deo opštih rashoda i na srednji rok se očekuje da će predstavljati oko 25,7% ukupnih rashoda. U ovom periodu očekuje se realizacija kapitalnih projekata na osnovu liste prioriteta koja sadrži projekte sa uticajem na unapređenje saobraćajne mreže, unapređenje elektroenergetske mreže i poboljšanje uslova u obrazovanju, društvenom sistemu i zdravstveni sistem. Očekuje se da xx xxxxxx kapitalnih investicija u narednom srednjoročnom periodu biti finansirana iz redovnog budžeta, xxx xx planirano da se veliki broj projekata u različitim sektorima finansira eksternim zaduživanjem kroz investicionu klauzulu.

Novi projekti moraju biti određeni u skladu sa Administrativnim uputstvom za kriterijume odabira kapitalnih projekata.

Prioritet u finansiranju imaće projekti koji su u toku i oni koji su u potpunosti u skladu sa prioritetima Vlade. Budžetski limiti za kapitalne investicije u budžetskim organizacijama su indikativni i Vlada zadržava pravo da ih menja u zavisnosti od opravdanosti projekata koje predlažu budžetske organizacije.

Za budžetske organizacije koje konkurišu za zaduživanje sredstava (od deficita budžeta od 2% - preko xxxxx 04) i od investicione klauzule - preko xxxxx 06 (prijava za sredstva iz klauzule vrši se samo za kapitalne projekte) potrebno je i da projekti ispunjavaju xxxx navedene kriterijume uključujući analizu tekućih troškova pre, tokom i nakon završetka projekta koji moraju biti u okviru projekcija budžetske organizacije.

5. Program javnih investicija (PJI)

Planiranje budžeta za kapitalne investicije se vrši preko sistema PJI. Važno je da strateški prioriteti Vlade, kao što su predstavljeni u „Deklaraciji o srednjoročnim vladinim prioritetima 2025-2027“ u okviru ASK, budu osnova za pripremu budžetskih zahteva i identifikaciju kapitalnih projekata. .

Sve budžetske organizacije moraju opravdati budžetske zahteve za svoje projekte u potpunoj saglasnosti sa administrativnim uputstvima i zahtevima PJI.

6. Sistem razvoja i upravljanja budžetom (SRUB)

Sistem SZHMB je prilagođen načinu obračuna plata i naknada na osnovu Zakona o zaradama u javnom sektoru, kao i ažuriranje obračunskog plana dostupno za unos podataka. Sistem SZHMB i PIP sistem ni u kom slučaju neće dozvoliti prekoračenje limita izdatih sa budžetskim cirkularom.

7. Pokazatelji učinka

Budžetske organizacije na centralnom i opštinskom nivou moraju predstaviti indikatore učinka sažete prema relevantnim ciljevima i aktivnostima na nivou budžetske organizacije, na osnovu člana 21 Zakona br. 03/L-48 o upravljanju javnim finansijama i odgovornostima. Budžetske organizacije moraju predstaviti 1 do 5 ciljeva, koji su povezani sa strategijama i pokrivaju najvažnije programe, uključujući predstavljanje ciljeva i aktivnosti rodne ravnopravnosti tamo gde se smatraju relevantnim. Takođe, zahtevi za dodatnim sredstvima iz budžeta moraju biti opravdani na način na koji doprinose ostvarivanju ciljeva. Budžetske organizacije treba da pregledaju aktivnosti u kontekstu postizanja ciljeva. Indikatori merenja aktivnosti xxxxx xx xxxx predstavljeni konkretno i jasno za svaku aktivnost.

Oblik pružanja ovih informacija i primer je dat u Aneksu 2. Posebno za svaku budžetsku organizaciju moraju se obezbediti sledeće informacije:

• Ciljevi rezultata opisuju očekivane rezultate od pružanja usluga, koje su pod kontrolom budžetske organizacije;

• Indikatori učinka mere aktivnost institucije, kao što je kvantitet ili kvalitet usluge ili proizvoda.

a) Osnovni indikator indikatora;

b) Indikator ciljnog indikatora;

• Aktivnosti opisuju radnje za postizanje navedenih ciljeva.

8. Rodno odgovorno budžetiranje (ROB)

Postupajući u skladu sa Zakonom o ravnopravnosti polova br. 05/L-020 (2015), institucije Kosova su odgovorne za „uključivanje rodnog budžetiranja u svim oblastima, kao neophodnog instrumenta za garantovanje da se xxxxxxx xxxxx ravnopravnosti poštuje. u prikupljanju, raspodeli i raspodeli sredstava“ (član 5.1.5.). Iz tog razloga, budžetske organizacije treba da u godišnjem budžetu za 2024. godinu budu vidljive efekte javne potrošnje na rodnu ravnopravnost. To će takođe doprineti povećanju efektivnosti i transparentnosti upravljanja javnim finansijama. Opštine moraju uzeti u obzir ova uputstva prilikom izdavanja internog opštinskog budžeta, kao osnovnog dokumenta za planiranje opštinskog budžeta za period 2025-2027. Ukoliko postoji nejasnoća u ovom pravcu, budžetske organizacije se mogu konsultovati sa relevantnim analitičarima u okviru Odeljenja za budžet u Ministarstvu finansija. Obrazac dostavljanja ovih informacija dat je u Aneksu 1. Budžetske organizacije takođe moraju da objave ove podatke.

9. Budžetska ograničenja za Budžetske organizacije centralnog nivoa 2025-2027

Budžetske organizacije centralnog nivoa moraju da uzmu u obzir budžetska ograničenja data u sledećoj tabeli kada pripremaju svoj budžet za 2025. i za naredne dve godine. Imajte na umu da se ovi budžetski limiti mogu promeniti u zavisnosti od fiskalnih kretanja ili vladinih odluka koje će se odraziti u narednim budžetskim cirkularima, kao i od kvaliteta budžetskih zahteva. Kapitalni projekti započeti iz prethodnih xxxxxx, xxxx su stvorili ugovorne obaveze, moraju biti uključeni u budžet za 2025-2027.

Ispod u tabeli 1 su budžetska ograničenja za centralne budžetske organizacije za 2025-2027.

Dodatak

1. Procena za 2025-2027 god

Kodi org.	Ministarstva/Institucije	Procena za god. 2025								Procene za god.2026			Procene za god.2027
		Broj Zaposlenih	Plate i Dnevnice	Robe i Usluge	Troškovi Komunalija	Subvencije i Transferi	Kapitalne Investicije	Rezerva	Total 2025	Operativne Troskove	Kapitalni Rashodi	Total 2026	Operativne Troskove	Kapitalni Rashodi	Total 2027
101	Skupština Kosova	528	9,101,186	1,858,000	200,000	70,000	200,000		11,429,186	10,674,752	200,000	10,874,752	11,144,823	200,000	.
102	Kancelarija Predsednika	83	1,121,048	2,496,421	6,700	419,305	215,000	-	4,258,474	3,855,132	15,000	3,870,132	3,920,181	15,000	3,935,181
104	Kancelarija Premijera	609	5,024,734	5,177,147	88,226	5,505,687	2,050,000	-	17,845,794	18,392,508	1,000,000	19,392,508	15,751,715	1,500,000	17,251,715
201	Ministarstvo finansija, rada i transfera	2,693	25,580,207	16,367,000	1,197,576	900,664,710	28,500,000	-	972,309,493	1,059,180,223	29,000,000	1,088,180,223	1,110,939,268	29,000,000	1,139,939,268
203	Ministarstvo Poljoprivrede , Šumarstva i Ruralnog Razvoja	937	6,890,005	5,487,013	314,783	74,077,022	3,544,000	-	90,312,823	91,713,739	3,544,000	95,257,739	92,113,531	3,544,000	95,657,531
204	Ministarstvo industrije, preduzetništva i trgovine	331	2,656,792	9,759,761	158,280	7,246,000	13,220,000	-	33,040,833	20,707,195	13,320,000	34,027,195	20,861,355	13,320,000	34,181,355
205	Ministarstvo životne sredine, prostornog planiranja i infrastrukture	636	5,303,831	34,988,786	481,490	1,643,814	278,341,831	-	320,759,752	47,413,259	288,240,865	335,654,124	51,721,014	259,245,105	310,966,119
206	Ministarstvo Zdravstva	1,482	16,220,793	32,808,124	281,848	3,613,805	28,903,000	-	81,827,570	59,258,590	34,228,000	93,486,590	56,199,801	22,992,900	79,192,701
220	Univerzitetske Bolničke i Kliničke Usluge Kosova	7,538	94,142,287	64,506,346	4,139,016		19,449,500	-	182,237,149	168,059,129	19,449,500	187,508,629	176,521,735	19,449,500	195,971,235
207	Ministarstvo Kulture, Omladine i Sportova	831	7,266,742	5,040,871	483,908	17,116,550	66,440,000	-	96,348,071	30,716,871	66,440,000	97,156,871	31,138,523	66,440,000	97,578,523
208	Ministarstvo prosvete, nauke, tehnologije i inovacija	2,282	24,416,892	23,750,000	1,590,459	8,305,360	44,862,054	-	102,924,765	60,205,640	47,862,054	108,067,694	62,543,631	49,862,054	112,405,685
211	Ministarstvo za Zajednice i Povratak	121	1,007,042	326,652	17,000	2,100,000	3,000,000	-	6,450,694	3,554,429	1,200,000	4,754,429	3,612,862	1,200,000	4,812,862
212	Ministarstvo Administracije i Lokalne Samoupraveimit	129	1,090,300	321,445	7,000		4,250,000	-	5,668,745	1,592,267	4,050,000	5,642,267	1,655,531	4,050,000	5,705,531
213	Ministratsvo za Privredu	204	1,890,119	8,075,000	23,130	24,352,870	24,400,000	-	58,741,119	36,370,076	48,773,081	85,143,157	37,079,750	50,092,410	87,172,160
214	Ministarstvo Unutrašnjih Poslova	11,901	124,853,583	41,327,875	4,950,400	2,141,367	57,376,773	-	230,649,998	179,721,547	62,254,523	241,976,070	186,966,176	58,546,773	245,512,949
215	Ministarstvo Pravde	2,169	18,274,141	10,866,444	1,088,769	10,598,000	15,005,000	-	55,832,354	42,465,988	2,000,000	44,465,988	43,526,345	2,000,000	45,526,345
216	Ministarstvo Spoljnih Poslova i dijaspore	389	8,261,226	21,000,000	1,010,551	1,430,000	16,395,000	-	48,096,777	34,356,144	16,395,000	50,751,144	34,835,502	16,395,000	51,230,502
217	Ministarstvo Odbrane	5,479	47,425,382	51,140,600	1,198,000		58,941,260	-	158,705,242	102,872,378	60,641,260	163,513,638	105,624,236	62,441,260	168,065,496
221	Ministarstvo za Regionalni Razvoj	60	629,166	300,000	1,360	2,000,000	3,000,000	-	5,930,526	2,500,130	2,000,000	4,500,130	2,543,318	2,000,000	4,543,318
230	Regulatorna Komisija za Javnu Nabavku	42	412,121	299,253	5,000		100,000	-	816,374	749,787	100,000	849,787	773,701	100,000	873,701
231	Akademija Nauka i Umetnosti Kosova	20	209,957	774,943	5,000	715,159		-	1,705,059	1,946,663	-	1,946,663	1,958,846	-	1,958,846
235	Regulativno Organ za Elektronsku i Poštansku Komunikaciju	42	512,951	480,000	18,200		600,000	-	1,611,151	1,344,364	600,000	1,944,364	1,374,128	600,000	1,974,128
236	Agencija za Sprečavanje Korupcije	58	776,678	134,056	8,500			-	919,234	962,895	-	962,895	1,007,962	-	1,007,962
238	Regulatorna Kancelarija za Energetiku	38	505,023	278,332	22,000		80,800	-	886,155	794,799	80,800	875,599	824,103	80,800	904,903
240	Telo za Razmatranje Nabavke	35	358,723	156,355	5,100				520,178	543,553	-	543,553	564,368	-	564,368
242	Universitet u Prištini	2,081	21,636,641	3,700,000	1,370,000	1,744,000	5,400,000	-	33,850,641	29,790,656	5,400,000	35,190,656	31,046,122	5,400,000	36,446,122
243	Ustavni Sud Kosova	72	1,343,594	636,702	9,000	140,080	110,000	-	2,239,376	2,207,071	110,000	2,317,071	2,285,033	110,000	2,395,033
244	Autoritet Kosova za Konkurenciju	30	355,290	77,000	2,000			-	434,290	453,831	-	453,831	477,447	-	477,447
245	Kosovska Obaveštajna Agencija	190	7,786,730	3,301,882	45,000	700,000	3,170,000	-	15,003,612	12,360,000	3,170,000	15,530,000	12,811,825	3,170,000	15,981,825
246	Kosovski Savet za Kulturno Nasleđe	18	212,842	105,993	2,550			-	321,385	334,098	-	334,098	346,448	-	346,448
247	Izborni Panel za Žalbe i Predstavke	21	201,601	53,000	7,820			-	262,421	278,509	-	278,509	292,207	-	292,207
249	Nezavisni Savet za Nadzor Civilne Službe Kosova	30	335,545	100,000	3,825			-	439,370	477,825	-	477,825	497,295	-	497,295
250	Tužilački Savet Kosova	964	12,796,702	3,250,000	199,630		2,134,500	-	18,380,832	17,050,151	2,134,500	19,184,651	17,792,680	2,134,500	19,927,180
302	Nacionalna Kancelarija za Reviziju	180	2,506,933	768,100	40,000			-	3,315,033	3,494,914	-	3,494,914	3,640,379	-	3,640,379
313	Regulativni Organ za Usluge Voda	21	254,923	143,000	6,503			-	404,426	418,447	-	418,447	433,239	-	433,239
314	Regulativni Organ za Železnice	29	283,199	127,000	6,400			-	416,599	412,175	-	412,175	428,608	-	428,608
317	Autoritet Civilnog Vazduhoplovstva	30	665,807	150,000	3,738			-	819,545	856,164	-	856,164	891,286	-	891,286
318	Nezavisna Komisija za Rudnike i Minerale	77	865,001	389,281	20,600		200,000	-	1,474,882	1,342,457	200,000	1,542,457	1,392,649	200,000	1,592,649
319	Nezavisna Komisija za Medije	44	548,254	409,883	28,000		400,000	-	1,386,137	1,016,291	-	1,016,291	1,048,103	-	1,048,103
320	Centralna Izborna Komisija	93	1,155,585	15,748,998	28,100	4,800,000		-	21,732,683	6,747,242	-	6,747,242	6,814,295	-	6,814,295
321	Institucija Ombudsmana	78	1,031,647	310,000	7,000		-	-	1,348,647	1,430,388	28,000	1,458,388	1,490,249	28,000	1,518,249
322	Akademija Pravde	32	290,637	535,000	16,500			-	842,137	858,122	-	858,122	874,986	-	874,986
328	Sudski Savet Kosova	2,321	25,975,131	5,193,000	650,000	500,000	3,920,000	-	36,238,131	33,996,764	3,920,000	37,916,764	35,503,971	3,920,000	39,423,971
329	Kosovska agencija za poređenje i Verifikaciju Imovine	200	1,564,759	751,090	48,523		431,500	-	2,795,872	2,490,434	431,500	2,921,934	2,581,229	431,500	3,012,729
251	Agencija za informisanje i privatnost	34	348,184	140,000	6,450				494,634	513,784	-	513,784	533,987	-	533,987
232	Nepredviđeni troškovi						1,930,000	4,800,000	6,730,000	4,800,000	1,930,000	6,730,000	4,800,000	1,930,000	6,730,000
248	Radio Televizija Kosova					8,960,000		-	8,960,000	8,960,000	-	8,960,000	8,960,000	-	8,960,000
224	Fond Zdravstvenog Osiguranja	52	422,633	500,000	25,000	10,000,000		-	10,947,633	8,970,877	-	8,970,877	8,995,401	-	8,995,401
255	Agencija za zaštitu tajnih podataka	25	386,388	250,000	15,000		125,000		776,388	703,639	200,000	903,639	727,060	150,000	877,060
	UKUPNO	45,259	484,898,955	374,360,353	19,843,935	1,088,843,729	686,695,218	4,800,000	2,659,442,190	2,119,915,895	718,918,083	2,838,833,978	2,199,866,903	680,548,802	2,869,070,882
239	Kosovska Agencija zaPrivatizaciju	242	3,535,558	1,025,000	110,000	5,000	30,000	-	4,705,558	4,910,013	20,000	4,930,013	5,115,164	20,000	5,135,164
254	Agencija za Usluge vazdušne navigacije	192	3,710,737	2,000,000	112,370		3,732,550	-	9,555,657	6,027,198	3,732,550	9,759,748	6,242,514	3,732,550	9,975,064
	Ukupni iznos sa KAP i AUVN	45,693	492,145,250	377,385,353	20,066,305	1,088,848,729	690,457,768	4,800,000	2,673,703,405	2,130,853,107	722,670,633	2,853,523,740	2,211,224,581	684,301,352	2,884,181,110

10. Faze budžetskog procesa za 2025. godinu za centralni nivo

Sledeći odeljak predstavlja vremenski okvir budžeta, korake i radnje tokom budžetskog procesa za 2025. godinu:

• 30. april – usvajanje Srednjoročnog okvira rashoda 2025-2027 xx xxxxxx Vlade i podnošenje KASH Skupštini Republike Kosovo.

• 15. maj - Izdavanje prvog Budžetskog cirkulara 2025/01. Ovaj cirkular sadrži uputstva za budžetski proces, budžetska ograničenja i budžetski kalendar.

• 28. jun – Budžetske organizacije podnose budžetske zahteve Ministarstvu finansija prema odgovarajućoj dokumentaciji, prema programima i kategorijama rashoda. Budžetski zahtevi moraju biti u potpunosti opravdani korišćenjem sistema SZHMB i PJI.

• 28. jun – Departman za makroekonomiju predstavlja novi makro-fiskalni okvir.

• 19. jul – Budžetski cirkular 2025/02 xxxx izdat po potrebi i baviće se samo konkretnim novim pitanjima koja su nastala nakon izdavanja prvog Budžetskog cirkulara.

• 26. jul – Ako su potrebne dodatne informacije prema drugom budžetskom cirkularnom dokumentu, onda ove informacije moraju dostaviti budžetske organizacije Ministarstvu finansija, rada i transfera

– Odeljenju za budžet do ovog datuma.

• 19. avgust – 30. avgust – Budžetska saslušanja (nakon prijema materijala od budžetskih organizacija). Učesnici na saslušanjima će biti zvaničnici budžetskih organizacija, osoblje MFPT, Kancelarije premijera Republike Kosovo, predstavnici parlamentarne komisije za budžet, rad i transfere. Raspored budžetskih rasprava xxxx priložen Budžetskom cirkularu 2025/02. Ako je moguće, na ovim saslušanjima će se razmotriti mogućnost postizanja dogovora o ukupnim iznosima budžeta vaše organizacije za 2025. godinu.

• Departman za makroekonomiju 13. septembra predstavlja najnovije procene makroekonomskih pokazatelja, posebno indikatora koji se odnose na budžetski proces 2025-2027.

• 16. septembar – 20. septembar konsultacije u Vladi za utvrđivanje konačnih budžetskih limita.

• 23. septembar, izdavanje trećeg budžetskog cirkulara sa konačnim budžetskim ograničenjima, koji se mogu razlikovati od prethodnog cirkulara.

• 30. septembar – 3. oktobar Žalbe budžetskih organizacija.

• 7. oktobar – 10. oktobar, Sednice Vlade na kojima se razmatraju žalbe budžetskih organizacija.

• 18. oktobar, prvi nacrt budžeta u MFT i slanje ovog nacrta Vladi.

• 21. oktobar – 24. oktobar – konačno usvajanje Nacrta budžeta u Vladi.

• 28. oktobar – Podnošenje Nacrta budžeta za 2025. godinu Skupštini Republike Kosovo.

Budžetski zahtev od budžetske organizacije centralnog nivoa xxxx da sadrži:

• Tabela sa predviđanjima do kraja 2024. godine izvršenja budžeta, na nivou programa i potprograma, kao i naknadnim komentarima o nedovoljnom ili prekomernom izvršenju iz budžetskih izdvajanja za 2024.

• Tabele 3.1, 3.1 A, 3.1 B kao i PCF obrasci štampani u sistemu SRUB

• Tabele 3.2, 3.2 B i obrasci štampani xx xxxxxx PJP sistema,

• Rodno odgovorne budžetske tabele,

• Tabela indikatora učinka.

• Budžetski zahtev xxxx biti konsolidovan na nivou budžetske organizacije, uključujući izvršne agencije.

• Pismo zahteva (propratno pismo) potpisano xx xxxxxx generalnog sekretara ili rukovodioca agencije sa svim budžetskim materijalima.

• Opis zahteva u narativnoj formi, gde se moraju navesti sledeći podaci:

□ Dosadašnja dostignuća sa posebnim osvrtom na realizaciju ciljeva predviđenih strateškim dokumentima;

□ Šta xx xxxx postići budžetskim izdvajanjima za 2025. godinu i procenama za godine 2026-2027;

□ Budžetske organizacije moraju da obaveste Ministarstvo finansija, rada i transfera ako budžetski zahtev pokriva nastavak postojećih politika, ili predviđa završetak narednih aktivnosti i početak novih aktivnosti za nove aktivnosti,

Za nove aktivnosti budžetske organizacije trebaju naglasiti pravni osnov (nacrt dokument, administrativno uputstvo, nacrt zakona, itd.), i objaviti da xx xx procena uticaja budžeta izvršena za ovu pravnu osnovu, u skladu sa Administrativnim uputstvom (VRK) br. . 03/2015 za procenu uticaja na budžet za inicijative nove vlade.

Opštinski nivo

Uvod

Budžetskim cirkularom utvrđeni su vladini grantovi za finansiranje opština za 2025. godinu i orijentacije za 2026-2027. godinu, na osnovu strateških prioriteta Vlade u oblasti međudržavnih fiskalnih odnosa. Takođe, cirkularom je utvrđen nivo sopstvenih xxxxxxx opština za fiskalnu 2025. godinu, kao i srednjoročne prognoze za 2026-2027.

Principi, kriterijumi i formule koji se primenjuju za dodelu državnih grantova za finansiranje opština za 2025. godinu zasnovani su na Zakonu o finansijama lokalne samouprave (ZFLS) i Tabeli 1 makrofiskalnih projekcija xxxx xx pripremilo Ministarstvo finansija, rada i Transferi xxxx xx navedeno u Zakonu o upravljanju javnim finansijama i odgovornostima (ZUJFPP).

Proces opštinskog budžeta uzima u obzir sledeće aspekte:

▪ Budžetiranje na nivou programa i potprograma, u skladu sa postojećom strukturom računovodstvenog plana,

▪ Poboljšanja u pristupu budžetiranju orijentisanom na rezultate i učinak,

▪ Sprovođenje višegodišnjeg koncepta planiranja kapitalnih projekata, kao i

▪ Utvrđivanje strukture rashoda prema kategorijama rashoda.

Višegodišnji kapitalni projekti se moraju prijaviti sistemu javnih investicionih projekata (PIP) na osnovu učinka. Kao rezultat, od opština se zahteva da osmisle okvirnu strategiju zasnovanu na ciljevima i ciljevima orijentisanim na rezultate.

1. Izvori finansiranja opština za 2025-2027

1.1. Opsti grant

Na osnovu tabele 1, predstavljene u nastavku, xxxx xx pripremilo Odeljenje za ekonomske, javne politike i međunarodnu finansijsku saradnju Ministarstva finansija, rada i transfera u skladu sa ZFPL, Opšti grant za opštine za 2025. godinu podeljen je na iznos od 307.5 miliona evra.

Ova podela je zasnovana na formuli definisanoj u članu 24 ZFPL. Prema ovom članu, 10% ukupnih budžetskih xxxxxxx centralne vlade se izdvaja za opštine, isključujući: budžetsku podršku i grantove, namenske grantove donatora, prihode od poreza na imovinu, prihode od kamata, kao i poreze, naknade i ostalo od lokalne samouprave. .

Kao što je prikazano u sledećoj tabeli, na osnovu procene Odeljenja za ekonomsku, javnu politiku i međunarodnu finansijsku saradnju, očekuje se da prihodi opšte vlade za 2025. godinu budu 3,227.19 miliona. evra. Od ovog iznosa se odbijaju ti prihodi xxxx xx navedeno u članu 24. ZFPL i dolazimo do osnove za dodelu opšteg granta za opštine, xxxx xxxxx za 2025. godinu iznosi 307.5 miliona evra.

Tabela 1: Određivanje vrednosti opšteg granta za opštine 2025-2027 (mil. EUO)

Opis	2022.god.	2023.god.	2024.god.	2025.god.	2026.god.	2027.god.
A. Opšti prihodi Vlade	2,037.10	2,676.30	2,985.32	3,227.19	3,413.61	3,603.46
Odbija se
Budžetska podrška i grantovi	(10.5)	(10.5)	(18.0)	(22.5)	(22.5)	(22.5)
Porez na imovinu	(41.0)	(44.6)	(49.3)	(45.0)	(50.0)	(55.0)
Određeni grantovi donatora		(12.0)	(12.0)	(12.0)	(12.0)	(12.0)
Takse, dadžbine i ostalo od lokalne samouprave	(46.9)	(54.0)	(56.2)	(70.0)	(73.5)	(77.2)
Prihodi od kamata	(3.4)	(3.1)	(3.0)	(2.8)	(2.5)	(2.2)
B. Osnova za obračun opšteg granta za opštinu	1,935.30	2,552.11	2,846.80	3,074.89	3,253.11	3,434.58
C. Opšti grant za opštine (10%)	193.53	255.21	284.68	307.49	325.31	343.46

Da bi se izjednačio nizak kapacitet sopstvenih xxxxxxx manjih opština, na osnovu LFPL-a, svaka opština će za svaku godinu dobiti opšti fiksni iznos od 140,000 evra, oduzimajući od 1 evra po glavi stanovnika ili 0 evra za opštine sa stanovništvom. jednak ili veći od 140,000 stanovnika. Nakon toga, raspodela između opština je zasnovana na formuli za raspodelu opšteg granta opštinama prema ZFPL:

(i) broj stanovništva se izračunava sa osamdeset devet procenata (89%); (ii) geografsku veličinu opštine za šest procenata (6%); (iii) broj manjinskog stanovništva u opštini sa tri procenta (3%); (iv) opštine u kojima većinu stanovništva čine manjine sa dva procenta (2%).

Tabela 2: Struktura opšteg granta za 2025-2027 prema LFPL (mil. evra)

Faktor	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Opšti grant	193.53	255.21	284.68	307.49	325.31	343.46
Fiksni iznos	3.6	3.6	3.6	3.6	3.6	3.6
Stanovništvo (stanovnika)	1,780,021	1,780,021	1,780,021	1,780,021	1,780,021	1,780,021
Budžet 89% ukupnog iznosa	169.0	223.9	250.1	270.4	286.3	302.4
Opštinska zona (km2)	10,901	10,901	10,901	10,901	10,901	10,901
Budžet: 6% ukupnog iznosa	11.4	15.1	16.9	18.2	19.3	20.4
Manjinska zajednica u opštini	107,926	107,926	107,926	107,926	107,926	107,926
Budžet: 3% ukupnog iznosa	5.7	7.5	8.4	9.1	9.7	10.2
Stanovništvo manjinskih opština	62,031	62,031	62,031	62,031	62,031	62,031
Budžet: 2% ukupnog iznosa	3.8	5.0	5.6	6.1	6.4	6.8

Tabela 3 u nastavku predstavlja raspodelu opšteg granta među opštinama prema formuli datoj u ZFPL.

Tabela 3: Raspodela opšteg granta po opštinama 2025-2027

       Kriterijumi         2025. xxxxxx 2026. xxxxxx 2027. xxxxxx

Budžetski prihodi (mi l. €)		3,074.89	3,253.11	3,434.58
Opšti grant (10%)	10%	307,489,000	325,311,000	343,458,000
Fiksni iznos	140,000	3,636,657	3,636,657	3,636,657
Ukupno		303,852,343	321,674,343	339,821,343
Stanovniš tvo	89%	270,428,585	286,290,165	302,440,995
Geografska veličina	6%	18,231,141	19,300,461	20,389,281
Mnajins ko stanovništvo	3%	9,115,570	9,650,230	10,194,640
Opštine sa manjins xxx	2%	6,077,047	6,433,487	6,796,427

Opštine		Kriterijumi za dodelu Opšteg granta (prema ZFLS)													Opšti grant za 2025. godinu	Opš ti grant za 2026. godinu	Opšti grant za 2027. godinu
		Stanovništvo		Geografska veličina		Mnajinsko stanovništvo		Opštine sa manjinskim stanovništvom		Fiksni iznos (140,000-1€)	Iznos po populaciji (89%)	Iznos po geografskoj veličini (6%)	Iznos za manjinsko stanovništvo u opštinama (3%)	Iznos za opštine sa manjinskim stanovništv om (2%)
		Stanovništv o	89%	Geografska veličina	6%	Manjinsko stanovništvo u opštinama	3%	Opštine sa manjinskim stanovništvo m	2%
1	Dečani	40,019	2.25%	297	2.72%	551	0.51%		0.00%	99,981	6,079,862	496,752	46,538	-	6,723,133	7,111,604	7,507,159
2	Xxxxxx	33,997	1.91%	430	3.94%	13,559	12.56%		0.00%	106,003	5,164,973	719,193	1,145,211	-	7,135,380	7,547,677	7,967,493
3	Uroševac	108,610	6.10%	345	3.17%	4,193	3.89%		0.00%	31,390	16,500,507	577,031	354,146	-	17,463,074	18,485,503	19,526,577
4	Kosovo Polje	34,827	1.96%	83	0.76%	4,511	4.18%		0.00%	105,173	5,291,070	139,034	381,005	-	5,916,282	6,257,124	6,604,182
5	Đakovica	94,556	5.31%	587	5.39%	6,679	6.19%		0.00%	45,444	14,365,362	981,970	564,117	-	15,956,892	16,890,154	17,840,435
6	Gnjilane	90,178	5.07%	392	3.60%	2,264	2.10%		0.00%	49,822	13,700,237	655,834	191,220	-	14,597,113	15,450,362	16,319,172
7	Glogovac	58,531	3.29%	276	2.53%	45	0.04%		0.00%	81,469	8,892,286	461,825	3,801	-	9,439,381	9,988,255	10,547,138
8	Xxxx Xxx	9,403	0.53%	83	0.76%	44	0.04%		0.00%	130,597	1,428,545	139,034	3,716	-	1,701,892	1,794,054	1,887,897
9	Istok	39,289	2.21%	454	4.17%	3,085	2.86%		0.00%	100,711	5,968,957	759,528	260,563	-	7,089,760	7,499,692	7,917,099
10	Junik	6,084	0.34%	74	0.68%	4	0.00%		0.00%	133,916	924,308	123,982	338	-	1,182,544	1,244,049	1,306,676
11	Kačanik	33,409	1.88%	211	1.94%	36	0.03%		0.00%	106,591	5,075,642	353,113	3,041	-	5,538,386	5,856,980	6,181,384
12	Kamenica	36,085	2.03%	424	3.89%	1,864	1.73%		0.00%	103,915	5,482,191	709,354	157,436	-	6,452,896	6,825,286	7,204,466
13	Klina	38,496	2.16%	309	2.84%	1,241	1.15%		0.00%	101,504	5,848,481	517,017	104,816	-	6,571,819	6,951,325	7,337,752
14	Leposavić	13,773	0.77%	539	4.95%	323	0.30%	13,773	22.20%	126,227	2,092,454	901,690	27,281	1,349,312	4,496,965	4,753,324	5,014,358
15	Lipljan	57,605	3.24%	338	3.10%	3,107	2.88%		0.00%	82,395	8,751,604	565,519	262,421	-	9,661,940	10,223,813	10,795,933
16	Mališevo	54,613	3.07%	306	2.81%	54	0.05%		0.00%	85,387	8,297,046	512,000	4,561	-	8,898,994	9,415,943	9,942,318
17	Mamuša	5,507	0.31%	32	0.29%	379	0.35%	5,507	8.88%	134,493	836,648	53,737	32,011	539,509	1,596,398	1,682,144	1,769,453
18	Mitrovica	71,909	4.04%	331	3.04%	2,199	2.04%		0.00%	68,091	10,924,730	553,812	185,730	-	11,732,364	12,416,514	13,113,140
19	Novo Brdo	6,729	0.38%	204	1.87%	3,202	2.97%		0.00%	133,271	1,022,299	341,406	270,445	-	1,767,421	1,863,269	1,960,866
20	Obilić	21,549	1.21%	105	0.96%	1,655	1.53%		0.00%	118,451	3,273,818	175,829	139,783	-	3,707,882	3,918,415	4,132,786
21	Peć	96,450	5.42%	603	5.53%	8,334	7.72%		0.00%	43,550	14,653,106	1,008,730	703,900	-	16,409,287	17,369,194	18,346,606
22	Podujevo	88,499	4.97%	633	5.81%	849	0.79%		0.00%	51,501	13,445,156	1,058,904	71,708	-	14,627,269	15,482,188	16,352,698
23	Priština	198,897	11.17%	514	4.72%	4,146	3.84%		0.00%		30,217,303	859,878	350,177	-	31,427,358	33,270,682	35,147,621
24	Prizren	177,781	9.99%	603	5.53%	31,682	29.36%		0.00%		27,009,268	1,008,730	2,675,903	-	30,693,901	32,494,205	34,327,340
25	Orahovac	56,208	3.16%	278	2.55%	944	0.87%		0.00%	83,792	8,539,366	465,170	79,731	-	9,168,059	9,700,883	10,243,423
26	Štrpce	6,949	0.39%	248	2.28%	3,182	2.95%		0.00%	133,051	1,055,723	414,995	268,756	-	1,872,525	1,974,551	2,078,438
27	Štimlje	27,324	1.54%	134	1.23%	858	0.79%		0.00%	112,676	4,151,182	224,331	72,468	-	4,560,657	4,821,546	5,087,194
28	Srbica	50,858	2.86%	374	3.43%	109	0.10%		0.00%	89,142	7,726,570	625,729	9,206	-	8,450,648	8,941,079	9,440,454
29	Suva Reka	59,722	3.36%	361	3.31%	575	0.53%		0.00%	80,278	9,073,228	603,987	48,565	-	9,806,058	10,376,509	10,957,362
30	Vitina	46,987	2.64%	270	2.48%	258	0.24%		0.00%	93,013	7,138,471	451,790	21,791	-	7,705,065	8,151,538	8,606,154
31	Vučitrn	69,870	3.93%	345	3.17%	960	0.89%		0.00%	70,130	10,614,956	577,227	81,083	-	11,343,396	12,004,613	12,677,887
32	Xxxxx Xxxxx	6,616	0.37%	333	3.06%	995	0.92%	6,616	10.67%	133,384	1,005,132	557,157	84,039	648,156	2,427,867	2,562,447	2,699,480
33	Zvečan	7,481	0.42%	123	1.13%	386	0.36%	7,481	12.06%	132,519	1,136,546	205,934	32,602	732,898	2,240,499	2,364,139	2,490,035
34	Gračanica	10,675	0.60%	131	1.20%	3,423	3.17%	10,675	17.21%	129,325	1,621,793	219,314	289,111	1,045,807	3,305,350	3,491,635	3,681,317
35	Klokot	2,556	0.14%	23	0.21%	1,193	1.11%		0.00%	137,444	388,319	38,685	100,762	-	665,210	696,165	727,685
36	Severna Mitrovica	12,326	0.69%	5	0.05%	867	0.80%	12,326	19.87%	127,674	1,872,620	8,580	73,228	1,207,552	3,289,654	3,475,115	3,663,958
37	Parteš	1,787	0.10%	29	0.27%	2	0.00%	1,787	2.88%	138,213	271,489	48,720	169	175,069	633,659	662,719	692,308
38	Ranilug	3,866	0.22%	69	0.63%	168	0.16%	3,866	6.23%	136,134	587,340	115,619	14,189	378,744	1,232,026	1,296,304	1,361,754
Ukupno		1,780,021	100%	10,901	100%	107,926	100%	62,031	100%	3,636,657	270,428,585	18,231,141	9,115,570	6,077,047	307,489,000	325,311,000	343,458,000

5

Finansiranje socijalnih usluga kao nadležnost xxxxxxx xx opštine je uključeno u opšti grant. Administracija Uprave za preduniverzitetsko obrazovanje i osnovno zdravstvo finansira se iz opšteg granta.

Isto tako, posebni grantovi za preduniverzitetsko obrazovanje i primarno zdravstvo xxxx dopunjeni iz opšteg granta xxxx xx to potrebno.

1.2. Dodatni grant za o finansiranje Glavnog grada

Na osnovu Zakona br. 06/L-012 za Glavni grad Republike Kosovo, Priština, Član 19. Glavni grad Republike Kosovo Priština ima koristi od dodatnog granta sa centralnog nivoa, u iznosu od najmanje 6% ukupnog granta. Za 2025. godinu, Glavni grad Priština je dobio dodatni grant od 18,449,340 evra, dok za 2026. ima 19,518,660 evra, a za 2027. godinu 20,607,480 evra.

Tabela 4: Raspodela dodatnog granta za finansiranje Kapitala 2025-2027.

Opis	God 2022	God 2023	God 2024	God 2025	God 2026	God 2027
Opšti grant za opštine	193.53	255.21	284.68	307.49	325.31	343.46
Dodatni grant za finansiranje glavnog grada (6%)	11.61	15.31	17.08	18.45	19.52	20.61

1.3. Posebni grant za preduniverzitetsko obrazovanje

Specifični grant za preduniverzitetsko obrazovanje prema LFPL-u, zasnovan je na otvorenom sistemu finansiranja, uzimajući u obzir kriterijume u formuli MESTI za preduniverzitetsko obrazovanje za 2025-2027.

Odobren je poseban grant za preduniverzitetsko obrazovanje za 2025. godinu u iznosu od 249.1 miliona evra i to:

- Plate i naknade u iznosu od 233.8 miliona evra,

- robe i usluge u iznosu od 13.1 milion evra,

- Kapitalna ulaganja u iznosu od 2.2 miliona evra.

Formula se odnosi na nivo predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja, na osnovu sledećih kriterijuma:

a) Broj prijavljenih studenata za 2023/2024.

b) Odnos učenik-nastavnik za osnovno i srednje obrazovanje za većinu učenika 1:21.3

c) Odnos učenik-nastavnik za osnovno i srednje obrazovanje za učenike manjine 1:14.2;

g) Odnos učenika i nastavnika za predškolsko vaspitanje i obrazovanje 1:12;

e) Odnos učenik-nastavnik za srednje stručno obrazovanje za većinu učenika 1:17.2, a za učenike manjine 1:11.5;

f) Odnos učenika i nastavnika za planinska područja 1:14.2;

g) Obračun za nastavni kadar engleskog jezika za I i II razred;

h) Obračun za administrativno tehničko osoblje za 630 učenika 1 osoblje u predškolskom i osnovnom obrazovanju;

i) Obračun za administrativno tehničko osoblje za 470 učenika 1 osoblje u srednjem obrazovanju

j) Obračun za pomoćno osoblje za 170 učenika: 1 radnik (čistač) i 1 radnik po školi (čuvar);

k) Obračun zarada i naknada se zasniva na Zakonu o zaradama u javnom sektoru;

l) Pedagoško-psihološka stručna služba;

m) koordinatori kvaliteta;

n) Robe i usluge se obračunavaju prema kriterijumima po učeniku (23 evra za većinske učenike i 25 evra za učenike manjine) i po školi (1,500 evra za predosnovnu i osnovnu školu i 3,250 evra za srednju školu);

o) Kapitali se obračunavaju po kriterijumu od 7 evra po učeniku;

p) asistent za decu sa posebnim potrebama;

k) Stručna praksa;

r) Troškovi plaćanja procedura validacije i akreditacije za više stručne srednje škole (8 škola);

s) Karijerni savetnici u školi od 6. do 9. razreda;

t) IT specijalista.

Prema MONT, prijavljen xx xxxx od 4,180 učenika manje u preduniverzitetskom obrazovanju u odnosu na prethodnu godinu.

Sa opštinskim budžetskim cirkularom 2025/02, izvršiće se pregled i usklađivanje osoblja u sektoru preduniverzitetskog obrazovanja.

a

Tabela 5: Statistički podaci i raspodela posebnog granta za preduniverzitetsko obrazovanje za 2025-2027.

Br.	Opštine	UKUPAN BROJ UČENIKA	OSOBLJE																										UKUPAN BROJ NASTAVNI KA, ADMINISTR ATIVNOG OSOBLJA I POMOĆNIK A	UKUPNO PLATE I DODACI	UKUPNO ROBE I USLUGE	KAPITALNI RASHODI	UKUPNI GRANT ZA OSNOVNO OBRAZOVANJ E ZA 2025. GODINU	UKUPNO OSNOVNI GRANT ZA OBRAZOVANJ E ZA 2026 .GOD.	UKUPNO OSNOVNI GRANT ZA OBRAZOVANJ E ZA 2027 GOD.
			Broj nastavn ika u specijalno m obrazov xxxx	xxx nastavnika u specijalnom ob razovanju na bolovanju i porodiljskom odsustvu	Broj nastavnika predškolskog uzrasta	Broj nastavnika u predškolsko na lekarskom i porodiljskom odsustvu	Broj nastavnika osnovne š.	Broj nastavnika u os. Školi na lekarskom i porodiljskom odsustvu	Broj nastavnika srednje ško le	Br. nastavnika u Kazneno-popravno m centru u Lipljanu/SHMLP "Ru xxxx" Xxxxxxx/Istok	Nastavnici srednje š. ško le na bolovanju i porodiljs.odsustvu	Dodatni nastavnici za planinska područj	Broj nastavnika engleskog jezika	Broj nastavnika drugog jezika prema KKK	Broj koordinatora kvaliteta	Broj koordinatora kvaliteta	Asistent za decu sa posebnim potrebama	#REF!	Numri I këshilltarëve të karrierës me xxxx në shkollë kl 6 deri 12 Broj karijernih savetnika u školi od 6 do 12	Broj zamenika direktora za saradnju sa preduzećem za SHMLP	Broj vaspitača (4-5)	UKUPA N BROJ NASTAVNIKA	Numri i përsonelit administrativ për qerdhe dhe sh. Fillore Broj administrativnog osoblja za obdaništa i	Broj administrativnog osoblja za srednje š.	Stručna pedagoška/psihološka služba	Broj pomoćnog osoblja po učeniku	Broj IT stručnjaka	Broj školskih savetnika za karijeru u 6. do 9. razredu
UKUPNO		322,687	411	16	2,400	162	8,691	581	3,614	6	243	2,544	305	394	674	862	500	337	314	64	490	20,823	1,191	289	520	3,067	30	59	25,980	233,808,844	13,098,006	2,224,901	249,131,751	256,605,703	264,303,874
1	Dečani	4,888	3	0.1	42	3	162	11	48	0	3	0	6	7	13	20	11	10	5	1	10	318	25	4	8	51.8	1.0	0.8	409	4,593,983	196,950	34,216	4,825,149	4,969,903	5,119,000
2	Dragaš	3,001	0	0.1	2	0	-	0	23	0	2	182	7	4	8	12	5	6	3	1	6	238	15	2	6	48.7	1.0	0.6	311	3,534,973	149,035	21,007	3,705,015	3,816,165	3,930,650
3	Uroševac	22,489	37	1.3	141	9	524	35	280	0	19	267	18	30	33	48	29	15	24	4	31	1,439	71	19	35	186.7	1.0	3.3	1,755	14,552,781	896,298	155,575	15,604,654	16,072,794	16,554,977
4	Kosovo Polje	12,321	5	0.2	109	7	411	27	69	0	5	0	5	12	16	12	24	10	9	1	13	686	27	6	14	84.9	1.0	1.5	821	5,094,531	356,704	79,555	5,530,790	5,696,714	5,867,615
5	Đakovica	15,415	7	0.3	152	10	456	30	170	0	11	28	15	20	38	46	31	15	16	4	26	981	63	13	25	148.6	1.0	2.4	1,234	12,413,169	646,125	105,476	13,164,769	13,559,712	13,966,504
6	Gnjilane	16,162	26	0.9	131	9	408	27	212	0	14	132	16	21	36	39	29	15	17	4	21	1,065	54	18	26	148.5	1.0	2.3	1,315	13,614,858	687,872	112,448	14,415,178	14,847,633	15,293,062
7	Glogovac	11,010	8	0.3	82	6	241	16	123	0	8	178	10	14	28	31	12	10	11	1	18	732	47	7	18	100.6	1.0	1.8	907	7,706,102	449,021	76,881	8,232,004	8,478,964	8,733,333
8	Xxxx Xxx	1,672	5	0.2	13	1	50	3	12	0	1	10	1	2	7	4	8	8	2	0	3	110	6	2	3	15.7	1.0	1.0	139	1,107,156	48,934	11,543	1,167,634	1,202,663	1,238,743
9	Istok	6,420	7	0.3	46	3	110	7	64	5	4	154	6	8	13	13	11	10	7	1	11	443	25	5	11	65.6	1.0	1.1	551	5,061,880	249,393	44,737	5,356,010	5,516,690	5,682,191
10	Junik	741	1	0.1	6	0	20	1	12	0	1	0	1	1	5	2	3	6	1	0	1	48	2	1	1	6.4	1.0	1.0	61	544,945	28,888	5,187	579,020	596,390	614,282
11	Kačanik	5,588	10	0.4	44	3	173	12	50	0	3	22	6	7	18	13	13	9	6	1	9	356	19	4	9	54.6	1.0	0.9	445	4,384,684	202,699	38,843	4,626,225	4,765,012	4,907,962
12	Kamenica	3,450	9	0.3	38	3	95	6	41	0	3	19	7	5	23	21	17	9	4	2	5	263	23	7	6	48.3	1.0	0.6	349	5,248,065	161,761	24,143	5,433,969	5,596,988	5,764,898
13	Klina	6,645	15	0.6	41	3	187	13	66	0	5	49	7	9	23	20	11	10	7	1	13	430	27	5	11	66.6	1.0	1.1	543	5,651,175	256,212	45,962	5,953,349	6,131,950	6,315,908
14	Leposavić	2,233	1	0.1	35	2	63	4	25	0	2	1	2	0	5	22	0	5	0	1	0	158	22	6	3	37.1		1.0	227	889,200	130,107	15,624	1,034,931	1,065,979	1,097,958
15	Lipjan	11,661	12	0.4	75	5	250	17	113	1	8	217	11	15	18	28	13	10	12	2	16	764	42	8	19	121.9	1.0	1.8	957	8,319,938	436,745	80,850	8,837,533	9,102,659	9,375,739
16	Mališevo	10,154	5	0.2	46	3	240	16	102	0	7	168	12	14	18	40	12	10	11	1	19	669	51	7	18	103.3	1.0	1.8	851	8,462,450	382,769	70,525	8,915,744	9,183,216	9,458,713
17	Mamuša	857	1	0.1	7	1	46	3	9	0	1	0	1	1	6	2	2	5	1	1	1	73	3	1	1	8.0	1.0	1.0	88	612,283	37,135	5,999	655,418	675,080	695,333
18	Mitrovica	14,490	25	0.9	118	8	421	28	178	0	12	35	12	20	28	33	28	15	16	3	25	923	48	12	24	125.5	1.0	2.2	1,136	10,158,500	605,288	100,597	10,864,386	11,190,317	11,526,027
19	Novo Brdo	1,334	3	0.2	12	1	33	2	14	0	1	23	3	1	8	10	5	6	1	2	1	107	11	3	2	31.8	1.0	1.0	157	1,357,958	93,414	9,226	1,460,598	1,504,416	1,549,548
20	Obilić	4,451	9	0.3	32	2	125	8	44	0	3	50	4	5	13	13	12	10	4	1	6	308	18	5	7	47.8	1.0	0.7	387	3,124,636	185,411	30,667	3,340,714	3,440,935	3,544,163
21	Peć	16,457	13	0.5	117	8	509	34	192	0	13	31	14	22	28	35	32	15	18	3	31	1,030	50	13	27	142.0	1.0	2.6	1,266	12,044,750	652,397	113,022	12,810,169	13,194,474	13,590,308
22	Podujevo	15,014	26	0.9	95	6	394	26	174	0	12	130	15	21	28	40	19	12	16	2	23	960	57	10	26	147.3	1.0	2.6	1,204	12,468,081	619,027	103,880	13,190,988	13,586,718	13,994,319
23	Priština	43,262	72	2.4	370	25	1,297	87	458	0	31	57	29	55	43	56	67	21	44	6	63	2,612	104	33	66	320.7	1.0	6.5	3,143	25,300,439	1,498,401	294,784	27,093,624	27,906,433	28,743,626
24	Prizren	27,820	39	1.3	183	12	791	53	325	0	22	240	28	36	43	63	29	15	29	4	49	1,834	93	19	44	250.6	1.0	4.3	2,247	18,906,838	1,149,179	191,072	20,247,089	20,854,502	21,480,137
25	Orahovac	7,888	9	0.4	64	4	245	16	60	0	4	44	10	10	28	34	9	9	8	1	15	516	41	8	14	89.1	1.0	1.4	669	6,978,570	296,748	54,838	7,330,156	7,550,061	7,776,563
26	Štrpce	2,163	1	0.1	10	1	49	3	32	0	2	24	4	1	8	8	0	5	0	1	2	136	8	3	3	25.7	1.0	1.0	179	1,615,502	74,193	15,064	1,704,759	1,755,901	1,808,578
27	Štimlje	4,965	4	0.2	41	3	111	8	49	0	3	78	5	6	8	10	6	6	5	1	8	325	17	4	8	48.0	1.0	0.8	405	3,733,101	187,206	34,552	3,954,859	4,073,505	4,195,710
28	Srbica	8,101	4	0.2	44	3	179	12	105	0	7	127	9	12	25	26	15	10	9	1	16	546	34	7	15	85.5	1.0	1.4	690	6,849,528	380,924	56,518	7,286,969	7,505,578	7,730,746
29	Suva Reka	8,987	16	0.6	45	3	186	12	103	0	7	164	10	12	23	32	17	10	10	2	17	612	41	7	16	98.1	1.0	1.5	777	8,137,522	397,263	62,048	8,596,834	8,854,739	9,120,381
30	Vitina	7,026	17	0.6	53	4	213	14	70	0	5	22	9	9	18	21	14	9	7	2	10	452	28	6	12	78.2	1.0	1.2	578	6,566,609	271,960	49,077	6,887,645	7,094,275	7,307,103
31	Vučitrn	12,764	14	0.5	94	6	366	24	128	0	9	93	12	16	23	39	15	10	13	2	19	820	53	9	21	121.2	1.0	2.1	1,028	9,255,186	517,786	88,319	9,861,291	10,157,130	10,461,843
32	Xxxxx Xxxxx	1,245	-	0.0	1	0	47	3	16	0	1	0	1	0	5	7	0	5	0	1	0	76	7	4	2	15.3		1.0	105	471,600	70,836	8,659	551,095	567,627	584,656
33	Zvečan	1,164	-	0.0	1	0	44	3	15	0	1	0	1	0	5	6	0	5	0	1	0	71	7	2	2	15.8		1.0	98	378,000	65,490	8,099	451,589	465,137	479,091
34	Klokot	586	1	0.1	3	0	20	1	9	0	1	0	1	0	6	6	1	5	0	1	0	43	6	1	1	9.4		1.0	62	396,618	38,270	4,067	438,954	452,123	465,686
35	Severna Mitrovica	4,874	-	0.0	55	4	89	6	131	0	9	0	3	-	8	17	0	5	0	1	1	315	16	11	7	46.7		0.8	396	1,281,600	335,814	34,118	1,651,532	1,701,078	1,752,111
36	Parteš	1,001	1	0.1	5	0	27	2	20	0	1	0	1	-	5	8	0	5	0	1	0	66	5	7	1	15.9		0.8	96	662,065	75,363	7,007	744,436	766,769	789,772
37	Ranilug	738	-	0.0	13	1	18	1	12	0	1	0	1	-	5	8	0	5	0	1	0	55	8	2	2	13.3		0.8	81	670,294	52,876	5,166	728,337	750,187	772,692
38	Gračanica	3,650	6	0.3	40	3	95	6	62	0	4	0	4	-	8	17	0	6	0	1	1	238	16	10	6	41.5		0.8	313	1,659,273	213,513	25,550	1,898,336	1,955,286	2,013,945

8

1.4. Posebni grant za primarno zdravstvo

Specifični grant za primarno zdravstvo prema ZFPL, zasnovan je na otvorenom sistemu finansiranja, uzimajući u obzir kriterijume u formuli primarnog zdravlja Ministarstva zdravlja za 2025-2027.

Odobren je poseban grant za primarno zdravstvo za 2025. godinu u iznosu od 83 miliona evra i to:

I. Kategorija plata i naknada u zdravstvu u iznosu od 60.3 miliona evra,

II. Cena po poseti i usluzi u iznosu od 14.23 miliona evra.

III. Kućne posete trudnica i dece u iznosu od 2.13 miliona evra (kontinuirana politika),

IV. Posete za palijativno zbrinjavanje u iznosu od 2.1 milion evra (kontinuirano politički),

V. Ostali poslovni rashodi u robi i uslugama u iznosu od 2.1 milion evra

VI. Opštinski rashodi u iznosu od 2.1 milion evra.

Opštinskim budžetskim cirkularom 2025/02 izvršiće se revizija i usaglašavanje kadrova u primarnom zdravstvenom sektoru.

9

Tabela 6: Specifični grant za primarno zdravstvo za 2025-2027

10

1.5. Sekundarno finansiranje zdravstva

Odobrena su sredstva za sekundarno zdravstvo za 2025. godinu u iznosu od 2,603,077 evra za tri manjinske opštine i to:

• Opština Štrpce, u iznosu od 522,371 evra,

• Opština Severna Mitrovica, u iznosu od 989,935 evra, i

• Opština Gračanica, u iznosu od 1,090,771 evra.

1.6. Finansiranje stambenih usluga

Odobreno je finansiranje stambenih usluga za domove za stara lica, domove za invalide i domove za zaštitu dece za 2025. godinu u iznosu od 8 miliona evra, od čega će 3.56 miliona evra biti dodatna sredstva kao u tabeli br. 7, dok će iznos od 4.46 miliona evra biti finansiran iz opšteg granta kao u tabeli br.

Tabela 7: Finansiranje stambenih usluga za 2025-2027

Br.	Opštine	Plate i dodaci	Robe i usluge	Opštinski rashodi	Kapitalna ulaganja	Ukupno za 2025.	Ukupno za 2026.	Ukupno za 2027.
Finansiranje kuća zajednice za starije osobe (KZSO)
1	Srbica	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
2	Istog	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
3	Novo Brdo	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
4	Klina	50,000	45,000	5,000	150,000	250,000	200,000	200,000
5	Podujevo	50,000	45,000	5,000	50,000	150,000	200,000	200,000
6	Đakovica	50,000	45,000	5,000	50,000	150,000	200,000	200,000
	Ukupno KZSO	450,000	360,000	45,000	295,000	1,150,000	1,200,000	1,200,000
Finansiranje kuća zajednice za osobe sa invaliditetom (KZOI)
Br.	Opštine	Plate i dodaci	Robe i usluge	Opštinski rashodi	Kapitalna ulaganja	Ukupno za 2025.	Ukupno za 2026	Ukupno za 2027.
1	Mališevo	50,000	50,000	5,000	50,000	155,000	200,000	200,000
2	Vitina	50,000	50,000	5,000	50,000	155,000	200,000	200,000
3	Shtimlje	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	230,000
4	Kamenica	100,000	75,000	10,000	35,000	220,000	200,000	200,000
5	Dečani	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
6	Vučitrn	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
7	Gračanica	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	220,000
8	Lipljan	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	230,000
9	Uroševac	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	220,000
	Ukupno KZOI	800,000	625,000	80,000	225,000	1,730,000	1,800,000	1,900,000
Finansiranje kuća za zaštitu dece (KZD)
Br.	Opštine	Plate i dodaci	Robe i usluge	Opštinski rashodi	Kapitalna ulaganja	Ukupno za 2025.	Ukupno za 2026.	Ukupno za 2027.
1	Gnjilane	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
2	Peć	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
3	Mitrovica	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
4	Đakovica				230,000	230,000	210,000	210,000
Ukupno KZD		157,500	135,000	15,000	380,000	687,500	855,000	855,000
Ukupno KZSO, KZOI, KZD		1,407,500	1,120,000	140,000	900,000	3,567,500	3,855,000	3,955,000

U sledećoj tabeli prikazano je finansiranje rezidencijalnih usluga koje će se finansirati iz opšteg granta u iznosu od 4.46 miliona evra.

Tabela 8: Finansiranje opštih grantova za stambene usluge

Br.	Opštine	Plate i dodaci	Robe i usluge	Opštinski rashodi	Kapitalna ulaganja	Ukupno za 2025.	Ukupno za 2026.	Ukupno za 2027.
Finansiranje kuća zajednice za starije osobe (KZSO)
1	Uroševac	50,000	45,000	5,000	50,000	150,000	200,000	200,000
2	Prizren	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
3	Priština	525,000	225,000	50,000	-	800,000	1,000,000	1,000,000
4	Gračanica	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
5	Gnjilane				230,000	230,000	200,000	200,000
6	Peć				230,000	230,000	200,000	200,000
7	Mitrovica				230,000	230,000	200,000	200,000
8	Kačanik				230,000	230,000	200,000	200,000
9	Vučitrn				230,000	230,000	200,000	200,000
10	Orahovac						200,000	200,000
11	Leposavić							250,000
12	Kosovo Polje							250,000
	Ukupno KZSO	775,000	420,000	75,000	1,230,000	2,500,000	2,800,000	3,300,000
Finansiranje kuća zajednice za osobe sa invaliditetom (KZOI)
Br.	Opštine	Plate i dodaci	Robe i usluge	Opštinski rashodi	Kapitalna ulaganja	Ukupno za 2025.	Ukupno za 2026	Ukupno za 2027.
1	Prizren	100,000	75,000	10,000	15,000	200,000	200,000	200,000
2	Priština				230,000	230,000	200,000	200,000
3	Glogovac				230,000	230,000	200,000	200,000
4	Đakovica				230,000	230,000	200,000	200,000
5	Orahovac				230,000	230,000	200,000	200,000
6	Podujevo				230,000	230,000	200,000	200,000
7	Obilić						250,000	200,000
8	Peć						250,000	200,000
9	Severna Mitrovica							250,000
10	Dragaš							250,000
	Ukupno KZOI	100,000	75,000	10,000	1,165,000	1,350,000	1,700,000	2,100,000
Finansiranje kuća za zaštitu dece (KZD)
Br.	Opštine	Plate i dodaci	Robe i usluge	Opštinski rashodi	Kapitalna ulaganja	Ukupno za 2025.	Ukupno za 2026.	Ukupno za 2027.
1	Priština	52,500	45,000	5,000	50,000	152,500	215,000	215,000
2	Prizren				230,000	230,000	215,000	215,000
3	Uroševac				230,000	230,000	215,000	215,000
Ukupno KZD		52,500	45,000	5,000	510,000	612,500	645,000	645,000
Ukupno KZSO, KZOI, KZD		927,500	540,000	90,000	2,905,000	4,462,500	5,145,000	6,045,000

1.7. Finansiranje istorijskog centra Prizrena, kulturnog centra sela Zim i Velike Hoče

Na osnovu zakona br. 04/L-066 o istorijskom centru Prizrena, zakona br. 04/L-196 o istorijskom kulturnom centru sela Zim i zakona br. 04/L-62 za selo Hoce e Madhe, sa planiranjem budžeta za 2025. godinu, finansijska sredstva u iznosu od 85,036 evra su opredeljena za dve opštine i to:

• Opština Prizren, u iznosu od 54,366 evra, i

• Opština Orahovac, u iznosu od 30,670 evra.

1.8. Finansiranje ekološki ugroženog područja Obilić

Na osnovu Zakona br. 05/L-044 za ekološki ugroženo područje Obilića i njegove okoline, član 9 Obilić ima koristi od prikupljanja mineralne rente od relevantne institucije, 20% vrednosti ove rente se prebacuje iz Centralnog budžeta opštini Budžet opštine Obilić, namenjen posebno za investicije u razvoj zajednice na lokaciji gde se nalazi poslovna jedinica u oblasti zaštite životne sredine, infrastrukture, sporta, zdravlja i obrazovanja.

Opština Obilić je za 2025. godinu, na osnovu planiranja naplate mineralne rente, dobila dodatna sredstva od 4,800,000 evra, za 2026. godinu koristi iznos od 4,800,000 evra, a za 2027. godinu koristi iznos od 4,800,000 evra.

1.9. Finansiranje pozorišta

Br.	Opštine	Plate i dodaci	Subvencije i transferi	Ukupno 2025	Ukupno 2026	Ukupno 2027
1	Uroševac	217,858	37,746	255,604	269,662	284,493
2	Podujevo	126,592	30,757	157,349	166,003	175,133
3	Prizren	213,280	61,785	275,065	290,194	306,155
4	Gnjilane	256,676	31,340	288,016	303,857	320,569
5	Đakovica	246,242	32,862	279,104	294,454	310,649
6	Mitrovica	210,624	24,991	235,615	248,574	262,246
7	Peć	171,008	33,520	204,528	215,777	227,645
Ukupno		1,442,281	253,000	1,695,281	1,788,521	1,886,890

Finansiranje pozorišta za 2025. godinu je odobreno u iznosu od 1.7 miliona, kao u priloženoj tabeli. Tabela 9: Finansiranje pozorišta za 2025-2027

1.10. Projekcije opštinskih sopstvenih xxxxxxx za 2025. i 2026-2027.

Projekcije sopstvenih opštinskih xxxxxxx za 2025. godinu, na osnovu makrofiskalnih procena, odobrene su u iznosu od 115 miliona evra. Ovi prihodi se dodaju opštinskom finansiranju pored opštinskih grantova.

U ovim projekcijama poreskih xxxxxxx xx imovinu i zemljište uzete su u obzir prognoze koje je prihvatila služba za porez na imovinu, dok je za projekcije neporeskih xxxxxxx uzeto prosečno ostvarenje neporeskih xxxxxxx u poslednje tri godine kao osnov predviđanja xx xxxxxx opština o trendu rasta neporeskih xxxxxxx i ostvarenja neporeskih xxxxxxx.

Tabela 10: Projekcije sopstvenih opštinskih xxxxxxx za 2025-2027

Br.	Opština	Poreski prihodi						Neporeski prihodi			Projekcije za 2025. godinu	Projekcije za 2026. godinu	Projekcije za 2027. godinu
		Porez na imovinu 2025	Porez na zemljište 2025	Porez na imovinu 2026	Porez na zemljište 2026	Porez na imovinu 2027	Porez na zemljište 2027	Neporeski prihodi 2025	Neporeski prihodi 2026	Neporeski prihodi 2027
1	Dečani	437,893	99,722	480,541	116,634	515,380	141,127	362,956	381,104	400,159	900,571	978,279	1,056,666
2	Dragaš	248,132	56,540	272,299	66,129	292,041	80,016	246,381	258,700	271,635	551,054	597,128	643,692
3	Uroševac	2,385,267	561,703	2,617,577	656,963	2,807,351	794,925	5,027,336	5,278,702	5,542,637	7,974,306	8,553,242	9,144,914
4	Kosovo Polje	1,042,889	230,192	1,144,460	269,231	1,227,434	325,769	2,186,593	2,295,923	2,410,719	3,459,675	3,709,614	3,963,922
5	Đakovica	2,313,631	551,552	2,538,964	645,090	2,723,039	780,559	3,069,054	3,222,507	3,383,633	5,934,237	6,406,561	6,887,230
6	Gnjilane	2,282,571	490,253	2,504,879	573,396	2,686,482	693,809	3,364,396	3,532,616	3,709,246	6,137,220	6,610,890	7,089,538
7	Glogovac	693,527	162,273	761,072	189,794	816,250	229,650	1,080,666	1,134,700	1,191,435	1,936,467	2,085,565	2,237,335
8	Xxxx Xxx	135,908	31,970	149,145	37,392	159,958	45,245	171,840	180,432	189,454	339,719	366,969	394,656
9	Istok	482,294	116,069	529,267	135,753	567,639	164,261	898,146	943,054	990,206	1,496,509	1,608,073	1,722,106
10	Junik	93,610	22,849	102,727	26,724	110,175	32,336	88,483	92,907	97,552	204,942	222,358	240,063
11	Kačanik	350,446	80,306	384,577	93,925	412,458	113,649	519,649	545,631	572,913	950,400	1,024,133	1,099,021
12	Kamenica	438,943	103,170	481,693	120,667	516,615	146,007	591,960	621,558	652,635	1,134,072	1,223,917	1,315,258
13	Klina	483,016	114,420	530,059	133,825	568,488	161,928	898,068	942,971	990,120	1,495,504	1,606,855	1,720,536
14	Leposavić	-	-	-	-	-	-	100,720	105,756	111,043	100,720	105,756	111,043
15	Lipljan	1,158,252	286,721	1,271,058	335,347	1,363,210	405,769	1,729,074	1,815,528	1,906,304	3,174,047	3,421,933	3,675,284
16	M ališevo	334,434	75,704	367,005	88,543	393,613	107,137	1,095,388	1,150,158	1,207,665	1,505,526	1,605,706	1,708,416
17	M amuša	30,044	7,031	32,970	8,223	35,361	9,950	61,707	64,793	68,032	98,782	105,986	113,343
18	M itrovica	925,867	187,015	1,016,041	218,731	1,089,704	264,665	2,502,612	2,627,743	2,759,130	3,615,495	3,862,515	4,113,499
19	Novo Brdo	86,110	20,749	94,497	24,268	101,348	29,364	325,899	342,194	359,304	432,758	460,958	490,015
20	Obilić	554,366	132,736	608,358	155,247	652,464	187,848	604,487	634,711	666,446	1,291,588	1,398,315	1,506,759
21	Peć	2,401,980	570,197	2,635,918	666,897	2,827,022	806,945	2,621,333	2,752,400	2,890,020	5,593,510	6,055,214	6,523,987
22	Podujevo	631,226	143,316	692,704	167,622	742,925	202,822	1,211,793	1,272,383	1,336,002	1,986,336	2,132,708	2,281,749
23	Priština	10,989,892	2,619,339	12,060,238	3,063,554	12,934,605	3,706,901	24,781,886	26,020,980	27,322,029	38,391,116	41,144,772	43,963,535
24	Prizren	3,094,023	739,305	3,395,361	864,684	3,641,525	1,046,268	6,767,449	7,105,821	7,461,112	10,600,777	11,365,867	12,148,905
25	Orahovac	567,464	133,979	622,731	156,701	667,879	189,608	1,300,268	1,365,281	1,433,545	2,001,711	2,144,713	2,291,032
26	Štrpce	219,760	51,942	241,163	60,751	258,648	73,509	132,010	138,611	145,541	403,713	440,525	477,698
27	Štimlje	231,829	53,828	254,407	62,957	272,852	76,178	572,601	601,231	631,293	858,258	918,596	980,323
28	Srbica	278,956	66,004	306,125	77,197	328,319	93,409	1,364,507	1,432,732	1,504,369	1,709,466	1,816,054	1,926,096
29	Suva Reka	975,050	233,306	1,070,014	272,872	1,147,590	330,176	1,193,068	1,252,722	1,315,358	2,401,424	2,595,608	2,793,123
30	Vitina	458,993	107,272	503,696	125,464	540,214	151,812	703,862	739,056	776,008	1,270,127	1,368,216	1,468,034
31	Vučitrn	975,307	243,120	1,070,296	284,351	1,147,892	344,065	2,307,040	2,422,392	2,543,512	3,525,467	3,777,039	4,035,469
32	Xxxxx Xxxxx	-	-	-	-	-	-	73,373	77,042	80,894	73,373	77,042	80,894
33	Zvečan	-	-	-	-	-	-	66,702	70,037	73,539	66,702	70,037	73,539
34	Gračanica	1,004,323	224,196	1,102,138	262,218	1,182,043	317,283	1,500,687	1,575,721	1,654,507	2,729,206	2,940,077	3,153,834
35	Klokot	81,352	17,313	89,275	20,249	95,748	24,502	99,449	104,421	109,642	198,114	213,946	229,892
36	Severna Mitrovica	-	-	-	-	-	-	106,157	111,465	117,038	106,157	111,465	117,038
37	Parteš	31,649	8,601	34,731	10,060	37,249	12,173	204,001	214,201	224,911	244,251	258,992	274,333
38	Ranilug	30,996	7,303	34,015	8,542	36,481	10,336	68,399	71,819	75,409	106,698	114,375	122,226