Avtale om Finansklagenemnda mellom
Avtale om Finansklagenemnda mellom
Forbrukerrådet, Finans Norge, Finansieringsselskapenes Forening, Verdipapirfondenes forening, Næringslivets Hovedorganisasjon og Virke
Gjelder fra 15.juli 2021
Forbrukerrådet (FR), Finans Norge, Finansieringsselskapenes Forening, Verdipapirfondenes forening Næringslivets Hovedorganisasjon og Virke, heretter kalt Avtalepartene, har oppdatert avtalen om drift av Finansklagenemnda - klagenemndene for forsikring, bank, finans, verdipapirfond og inkasso.
Avtalen, supplert med vedtekter for Finansklagenemnda, jfr. vedlegg 1 og saksbehandlingsregler for nemndene, vedlegg 2, avløser tidligere avtale mellom Avtalepartene av 28. september 2016. Virksomheten i Finansklagenemnda videreføres med de endringer som fremkommer i herværende avtale og endringer i nemndas vedtekter av 15.07.21.
Finansklagenemnda er et bransjebasert utenrettslig tvisteløsningsorgan med hovedformål å behandle rettstvister mellom finansselskap og deres kunder innenfor områdene forsikring, bank, finans, verdipapirfond og inkasso.
1. Bakgrunn
Finansklagenemnda skal organisere og drifte de klagenemndene som til enhver tid er tilordnet organisasjonen. Finansklagenemnda består for tiden av et sekretariat og seks nemnder - Finansklagenemnda Bank, Finansklagenemnda Person, Finansklagenemnda Skade, Finansklagenemnda Eierskifte og Finansklagenemnda Inkasso. Under Finansklagenemnda Skade er det opprettet en særnemnd for Trafikkforsikringsgebyr.
Klagenemndene fungerer som uavhengige, utenrettslige tvisteløsningsorganer.
Avtalepartene har lagt til grunn at etablering av et felles sekretariat for de ovennevnte klagenemndene gir stordriftsfordeler, økonomiske synergieffekter og muligheter for kostnadsbesparelser på sikt.
Et felles sekretariat gir brukerne bedre oversikt over og tilgang til relevante utenrettslige klagenemnder på finansområdet. Enhetlig profilering utad, informativ hjemmeside og samme saksbehandlings- og kommunikasjonsverktøy, samt et felles system for publisering av avgjørelser fra nemndene, bidrar til å styrke næringens omdømme i håndteringen av forbrukerklager.
2. Vedtekter, styringsstruktur og organisasjonsplan
Avtalepartene fastsetter vedtekter for Finansklagenemnda. Vedtektene skal godkjennes av Barne - og Likestillingsdepartementet, jf lov om godkjenning av klageorganer for forbrukersaker §3 og tilhørende forskrift §1 første ledd bokstav g.
Avtalepartene gir Finansklagenemndas styre fullmakt til å utforme og vedta saksbehandlingsregler for sekretariat og nemnder i overensstemmelse med vedtektene.
Finansklagenemnda skal ha et styre. Avtalepartene bestemmer hvor mange medlemmer styret skal ha, og fordelingen av dem. Det er nå ni medlemmer med like mange personlige varamedlemmer. Avtalepartene på tilbydersiden har seks styreplasser og avtalepartene på brukersiden har tre styreplasser. Oppnevning til styret skjer etter følgende fordeling av medlemmer mellom avtalepartene:
• Finans Norge tre medlemmer
• Forbrukerrådet to medlemmer
• Næringslivets Hovedorganisasjon ett medlem
• Finansieringsselskapenes Forening ett medlem
• Verdipapirfondenes forening ett medlem
• Virke ett medlem
Avtalepartene er enige om at Finansklagenemndas avdelingsstruktur skal avspeile de ulike nemnder.
Vedtektene skal regulere kompetanseforholdet mellom Avtalepartene, Finansklagenemndas styre, administrerende direktør/sekretariat og de nemndene som Finansklagenemnda organiserer.
Avtalepartene skal bidra til å gjøre Finansklagenemnda allment kjent.
3. Overordnedebestemmelserog saksbehandlingsregler
Finansklagenemnda skal drive sin virksomhet innenfor rammene av lov om godkjenning av klageorganer i forbrukersaker, forsikringsavtaleloven § 20-1 og finansavtaleloven § 4, inkassoloven§ 22, andre offentligrettslige rammevilkår og Finansklagenemndas vedtekter.
Følgende overordnede prinsipper gjelder for virksomheten til Finansklagenemnda og saksbehandlingen ved de tilknyttede nemndene:
a) Alle typer foretak med rett til å tilby forsikringstjenester og finansielle tjenester i Norge innenfor nemndenes kompetanseområde (virkeområde), skal kunne slutte seg til relevant klagenemnd med de rettigheter og plikter dette innebærer.
Det samme gjelder dersom det ved lov eller forskrift bestemmes at foretak skal være tilsluttet Finansklagenemnda.
Finansklagenemnda skal være tilknyttet det grenseoverskridende nettverket innenfor EØS-området for utenrettslige klager fra forbrukere over finansielle tjenester (FIN- NET).
b) Finansklagenemnda skal være lokalisert adskilt fra avtalepartene.
c) Finansklagenemnda skal bemannes med juridisk og annen nødvendig kompetanse som er forsvarlig tilpasset nemndenes saksområder og saksmengde til enhver tid. Styret ved Finansklagenemnda tar stilling til behovet for opprettelse av nye nemnder og avvikling av eksisterende.
d) Finansklagenemndas hjemmeside skal gi enkel tilgang til avgitte avgjørelser fra nemndene. Det skal fremgå av nemndenes publiserte og søkbare avgjørelser hvilken tjenestetilbyder som har vært innklaget og part i tvistesaken. Hjemmesiden skal inneholde kontaktopplysninger samt informasjon om saksbehandlingsrutiner og de ulike trinn i beslutningsprosessen.
Hjemmesiden skal gi veiledning om hvordan en klage kan innleveres, herunder konkret angi hvor klager kan henvende seg for å få nærmere informasjon om klageordningen. Finansklagenemnda skal bl.a. legge til rette for bruk av hensiktsmessige elektroniske løsninger for innlevering av klage.
Hjemmesiden skal også inneholde informasjon om lovbestemte eller avtalefestede krav til dekning av kundens nødvendige sakskostnader ved etterfølgende domstolsbehandling av tvisten, der en finansinstitusjon ikke følger en avgjørelse fra Finansklagenemnda.
e) Foruten å treffe avgjørelser i enkeltsaker skal Finansklagenemnda bistå finansselskapene og publikum med generell veiledning og informasjon om nemndpraksis.
f) Finansklagenemnda skal fastsette åpne, lett tilgjengelige regler om hvilke saker de ulike nemnder skal og kan behandle (virkeområde) herunder vilkår for avvisning av klager. Nemndene skal ikke ta til behandling saker som er avgjort av domstolene eller som er til behandling av domstolene eller som naturlig hører inn under andre klageordninger eller tilsynsmyndigheter.
g) Det skal fastsettes retningslinjer i overensstemmelse med godkjenningsloven og tilhørende forskrift om saksbehandlingen og opplyses om antatt tidsbruk for saksforberedelsen i sekretariatet og behandlingen i nemndene. Det skal fastsettes regler om taushetsplikt og habilitet i overensstemmelse med loven. Behandlingsformen i nemndene skal være skriftlig. Partene skal alltid gis anledning til å uttale seg.
Saksbehandlingsreglene skal være utformet på en lettfattelig og forståelig måte.
h) Før en klagesak tas til behandling av Finansklagenemnda skal forbrukerkunden ha tatt det rettslige problemet opp med foretaket (reklamert) eller gjort innsigelser uten at tvisten er løst. Alle skriftlige henvendelser skal likevel alltid registreres av Finansklagenemnda ved mottak.
Hver nemnd ledes av en nøytral, høyt kvalifisert jurist. Det kan utnevnes mer enn en leder til hver nemnd. Leder oppnevnes ved enstemmighet i Finansklagenemndas styre.
i) Hver nemnd skal ha representasjon fra forbrukersiden og fra finansnæringen. Med mindre noe annet er særlig bestemt skal hver nemnd ha to representanter fra hver side. I nemnd som behandler næringssaker skal det være representasjon fra næringssiden. Styret i Finansklagenemnda kan bestemme at nemndene skal ha flere eller færre enn fem representanter.
j) Styret i Finansklagenemnda fastsetter nærmere saksbehandlingsregler, herunder regler om vedtaksførhet og stemmegivning ved forfall.
k) Nemndenes avgjørelser er rådgivende. Det skal fastsettes en rimelig frist for det (innklagede foretaket til å gi en begrunnet tilbakemelding til sekretariatet dersom avgjørelsen ikke vil bli fulgt. Samtidig skal klager opplyses om at finansforetaket har en lovbestemt eller avtalefestet forpliktelse til å dekke klagers nødvendige sakskostnader ved etterfølgende domstolsbehandling av tvisten.
Avtalepartene er innforstått med at fremtidige endringer i offentligrettslige og bransjebestemte rammevilkår vil kunne endre nemndenes mandater, saksbehandlingsregler og sammensetning.
4. Finansiering av virksomheten
Forbrukerkunder skal ikke belastes saksbehandlingskostnader ved sekretariatet.
Styret ved Finansklagenemnda kan beslutte at forbrukerkundene pålegges et gebyr for nemndsbehandling, dersom forbrukerkunden ikke vil akseptere en avgjørelse fra sekretariatet som er truffet etter delegert myndighet fra nemnd.
Finansklagenemndas løpende driftsutgifter skal i hovedsak finansieres av tjenestetilbyderne basert på omfanget av skriftlige saker, inndelt i produkttype og kompleksitet. Finansforetak som ikke er tilknyttet en avtalepart (næringsorganisasjon) men som kan innklages til nemnda skal også bidra finansielt for dekning av kostnadene ved Finansklagenemnda.
5. Oppsigelse og endring av avtalen
Hver av Avtalepartene kan si opp avtalen. Fra oppsigelsen løper avtalen ut påfølgende kalenderår. Partene kan når som helst ta opp spørsmålet om endring eller supplering av avtalen. For vedtak om oppløsning av Finansklagenemnda kreves tilslutning fra alle avtalepartene, jf. vedtektene punkt 10.3.
---oOo---
Avtalen er utstedt i seks eksemplarer, ett til hver av Avtalepartene.
Kopi av signert avtale sendes Finansklagenemnda og Barne - og likestillingsdepartementet.
Oslo, 15.juli 2021
Forbrukerrådet
Finans Norge
Forbrukerrådet
nger Xxxx Xxxxxxxxx (sign)
i ge
Xxxxx Xxxx
Xxxxxxxxx
Xxxx Xxxxxxxx
Xxxx Xxxxxxxx (sign)
Verdipapirfondenes
forening
F
inansieringsselskapene s
Xxxxxxxxx
Xxxxxxxx
(sign)
Verdipapirfondenes forening Finansieringsselskapene s Forening
Xxxxx X
Xxxxxxxxxxx
Xxxxx X. Xxxxxxxxxxx (sign)
hristin nder (sign)
Virke
Næringslivets
Hovedorganis
Virke
Aleks
(sign)
d
Næringslivets Hovedorganisasjon
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
(sign)
Xxxx Xxxxxx
Xxxx Xx s (sign)