Selskapsavtale for Renovasjon i Grenland (RiG) IKS
Selskapsavtale for Renovasjon i Grenland (RiG) IKS
1. Selskapet
Renovasjon i Grenland IKS (RiG) er et interkommunalt selskap dannet av kommunene Bamble, Porsgrunn, Siljan og Skien, med hjemmel i Lov om interkommunale selskap av 29.01.99 nr. 6. Der annet ikke er særskilt avtalt i henhold til denne avtale, inntrer lovens bestemmelser.
Selskapet skal ha sitt hovedkontor i Skien kommune.
2. Formålet
2.1 Selskapet skal bidra til kostnads- og miljøeffektiv drift av husholdningene og hyttenes renovasjonsordning. For å dokumentere kostnads- og miljøeffektivitet, skal selskapet delta i nasjonal benchmarking med et hensiktsmessig intervall.
Det skal legges vekt på å yte tjenester som brukerne opplever som gode for seg og miljøet. RiG skal gjennom sitt arbeid bidra til å redusere avfallets påvirkning av miljøet, samtidig som miljønytten optimaliseres.
2.2 Selskapet skal ivareta deltakerkommunenes bestillings- og forvaltningsbehov, herunder forvalte og inngå nye kontrakter for utstyr og tjenester, knyttet til kommunenes håndtering av avfall fra husholdningene, hyttene og fra kommunal virksomhet.
2.3 Selskapet kan kjøpe tjenester fra eksterne, inngå avtaler om oppgaveløsning innenfor deltakerkommunene egen anlegg, utstyr og mannskap eller utføre oppgaver i egen regi, basert på en vurdering av hvilken løsning som er mest kostnads- og miljøeffektiv.
2.4 Selskapets finansiering av tjenester skal baseres på hva de mottatte tjenestene faktisk koster (selvkost). Avfallsgebyret fastsettes av den enkelte kommune inntil deltakerkommunene eventuelt blir enige om felles retningslinjer for renovasjon og gebyrfastsetting.
2.5 Selskapet skal forvalte og følge opp kommunale renovasjonsforskrifter.
2.6 Selskapet skal utøve andre renovasjonsoppgaver som deltakerkommunene gjennom vedtak i kommunestyrene er enig om at de skal utføre.
3. Organisering
3.1 Det forutsettes at den enkelte kommunes eierskapsmelding eller andre retningslinjer legges til grunn for hvordan kommunene velger sine representanter inn i de ulike organer i selskapet.
4. Eierandel og ansvarsfordeling
Den enkelte deltakerkommunes eierandel og ansvar for selskapets forpliktelser utad er fastsatt med utgangspunkt i vektet innbyggertall, jf. pkt. 10.7:
Eier- og ansvarsdel % | |
0805 Porsgrunn | 32,92 |
0806 Skien | 49,71 |
0811 Siljan | 2,29 |
0814 Bamble | 15,08 |
100 |
Endring av Selskapsavtalens eier- og ansvarsfordeling kan bare skje gjennom vedtak i alle eierkommunene.
5. Selskapets innskuddsplikt og adgang til låneopptak
5.1 Kommunene skyter inn et kapitalinnskudd på til sammen NOK 500 000 i samsvar med kommunenes eierandel beskrevet under pkt. 4. Justering av eierandel i punkt 4 medfører ingen endring i kapitalinnskuddets størrelse.
5.2 Selskapet kan ta opp lån på inntil 200 MNOK.
5.3 Dersom en eller flere av selskapets deltakere er underlagt reglene i kommunelovens § 60, skal selskapets vedtak om opptak av lån godkjennes av departementet, jfr. Lov om interkommunale selskap § 22.
5.3 Selskapet finansierer sine investeringer gjennom egne lån som sikres gjennom kapitalinnskudd og/eller garantier fra deltakerkommunene
6. Representantskap
6.1 Representantskapet er selskapets øverste myndighet og velges for 2 år av gangen. Kommunestyrene i deltakerkommunene oppnevner 3 medlemmer hver med varamedlem til representantskapet. Ved avstemming fordeles representantenes antall stemmer slik:
Skien 4 stemmer
Porsgrunn 3 stemmer
Bamble 2 stemmer
Siljan 1 stemme
Ved stemmelikhet er representantskapsleders stemme avgjørende.
6.2 Representantskapet skal behandle og treffe vedtak vedrørende følgende forhold
• Styrets årsberetning
• Styrets forslag til regnskap og balanse
• Styrets forslag til budsjett, økonomiplan og handlingsplaner
• Styrets forslag til låneopptak, og evt. pantsetting av selskapets aktiva
• Styrets forslag til oppdatert beregning av vektet innbyggertall
• Fullmakter til styret som gjelder selskapets organisering og drift
• Valg av revisor
• Godtgjørelse av styrets leder og medlemmer, leder og medlemmer av representantskapet og revisor.
• Andre saker som styret legger fram til behandling.
Årsmelding, regnskap og budsjett sendes deltakerkommunene, og skal være fremlagt for kommunestyret/bystyret før representantskapet kan avholde sitt årsmøte.
6.3 Representantskapet velger selv sin leder og nestleder med funksjonstid for 2 år.
6.4 I saker som angår låneopptak og pantsetting av selskapets aktiva kreves 2/3 flertall
6.5 Representantskapet holder møte når leder, eller minst to av medlemmene krever det.
Representantskapet skal ha minst møte 2 ganger pr. år.
7. Styret
7.1 Styret velges av representantskapet.
7.2 Styret skal ha 5 medlemmer og varamedlemmer valgt av deltakerne, hvorav ett medlem og varamedlem oppnevnes av hver deltakerkommune.
7.3. Styrets leder og nestleder velges av representantskapet med samme funksjonstid som leder av representantskapet; 2 år.
7.4 Daglig leder og medlemmer av representantskapet kan ikke være medlem av styret
7.5 Styret har samme funksjonstid som representantskapet.
7.6 Styret har vedtakskompetanse når det er minst 3 til stede.
7.7 Som styrets beslutning gjelder det som flertallet av de møtende har stemt for. Ved stemmelikhet er leders stemme avgjørende
7.8 Daglig leder har rett og plikt til å møte i styrets møter med tale- forslagsrett, men uten stemmerett.
7.9 Styrets leder og ett styremedlem representerer selskapet utad. Styret skal vedta prokura og et delegasjonsreglement for daglig leder.
7.10 Styret utøver den løpende forvaltningen av selskapets anliggender på bakgrunn av selskapsavtalen og fullmakter fra representantskapet.
7.11 Styret skal føre tilsyn med daglig leders ledelse av virksomheten og løpende driftsavtaler.
7.12 Styret kan inngå avtaler og kontrakter med operatører innenfor det området som selskapet skal dekke, begrenset oppad til 250 MNOK per kontrakt (for 2017). Avtaleverdienes øvre grenser indeksreguleres årlig.
8. Valgkomite
Representantskapet velger og fastsetter retningslinjer for en valgkomite på 4 personer som forbereder valget og oppnevner kandidater til styret. Valgkomiteen velger selv sin leder. Ved oppnevning av kandidater, skal valgkomiteen legge vekt på følgende:
- Minst 40 % representasjon av hvert kjønn.
9. Daglig leder
Selskapet ledes av daglig leder, som ansettes av styret. Daglig leder utøver den løpende ledelse av selskapets aktiviteter. Daglig leder har ansvaret for å utrede og legge frem forslag til saker som skal til behandling i styret, og iverksette de beslutninger som selskapets organer vedtar. Daglig leder skal utøve sekretærfunksjonen for styret.
10. Økonomi
10.1 Selskapet skal dekke inn sine løpende kostnader til drift ved betaling for leverte tjenester innenfor gjeldende lov og avtaleverk og gjennom innbetalinger fra deltakerkommunene i henhold til selvkostprinsippet og vektet innbyggertall som angitt i punkt 10.7.
10.2 Faste kostnader (administrasjon, kontor, investeringer mv.) dekkes i henhold til selvkostprinsippet og vektet innbyggertall som angitt i punkt 10.7.
10.3 Variable kostnader knyttet til kjøp av varer og tjenester mv. faktureres den enkelte kommune etter faktisk forbruk der det er mulig. Ved tvil dekkes kostnaden etter selvkostprinsippet og vektet innbyggertall som angitt i punkt 10.7.
10.4 Betalingssatser/gebyrer fastsettes i forbindelse med rammebudsjett i den enkelte kommune for kommende år, og er faste frem til neste budsjettvedtak.
10.5 Særskilte kostnader som kan henføres til en deltakerkommune, belastes deltakerkommunen.
10.6 Selskapets regnskap skal føres etter kommunale regnskapsprinsipper.
10.7 Vektet innbyggertall skal beregnes etter følgende prinsipper:
Det skal beregnes et vekttall for tjenesteområdene husholdningsavfall, hytteavfall og kommunale virksomheter i hver deltakerkommune. De enkelte vekttallene for hvert tjenesteområde summeres. Summen gir et vektet innbyggertall i deltakerkommunen.
Vekttallet for husholdningsavfall skal være likt deltakerkommunens sist kjente innbyggertall.
Vekttallet for hytteavfall skal beregnes etter antall hytter muliplisert med et tall som representerer antall innbyggere vektet inn pr. hytte. Antall innbyggere som vektes inn per hytte fatsettes på bakgrunn av deltakerkommunenes tjenestetilbud.
Vekttallet for kommunale virksomheter skal beregnes etter tilgjengelig restavfallsvolum, dividert på standardabonnementet, multiplisert med gjeldende snitt for antall innbyggere per husholdning i Grenland.
11. Forvaltningspraksis
11.1 Selskapet har fullmakt til å treffe enkeltvedtak etter kommunale renovasjonsforskrifter.
11.2 Klager i saker der renovasjonsselskapet etter delegert myndighet har truffet enkeltvedtak, skal behandles av selskapets klagenemd, jf. lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) § 28, andre ledd, annen setning. Øvrige klager behandles av den enkelte kommunen. Klage fremsettes for RIG, som tilrettelegger og oversender saken til klageorganet.
11.3 Deltakerkommunenene har tildelt enerett til selskapet for innsamling, sortering og behandling av avfall fra husholdninger og kommunale virksomheter i Bamble, Porsgrunn, Siljan og Skien kommuner.
12. Endring i selskapsavtalen
Endring av selskapsavtalen krever tilslutning fra samtlige kommunestyrer i deltakerkommunene dersom det gjelder endringer etter lovens § 4, 3. ledd (selskapsavtalens minimumskrav). Vedtak om nye deltakere i selskapet krever enstemmighet fra deltakerkommunene. Andre endringer av denne avtalen kan vedtas av representantskapet med 2/3 flertall av avgitte stemmer.
13. Uttreden
Den enkelte deltakerkommune kan med 1 års skriftlig varsel si opp sitt deltakerforhold i selskapet og kreve seg utløst. Utløsning kan bare skje med virkning fra første årsskifte etter at det har gått ett år fra skriftlig varsel ble mottatt. Oppsigelse regnes fra dato til dato.
Utløsningssummen fastsettes til andelens nettoverdi ved oppsigelsesfristens utløp, men ikke mer enn verdien av de midler vedkommende kommune har skutt inn. Utredende kommune hefter for sin andel av selskapets gjeld på uttredelsestidspunktet i samsvar med lov om interkommunale tjenesters § 30, 6. ledd. Beløpet skal inkludere kapitalutgiftene uttredende kommune var forpliktet til i henhold til gjeldsforpliktelsen.
14. Oppløsning av selskapet
Deltakerkommunene kan ved enighet kreve selskapet oppløst, og følger reglene i Lov om interkommunale selskaper § 32.
Endret --.--.20--
Porsgrunn kommune v/ Skien kommune v/
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxx
Xxxxxx kommune v/ Bamble kommune v/
Xxxxx X. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx