KONKURRANSEGRUNNLAG

Dato	Rev	Beskrivelse
24.03.21	1	Originalt dokument ved utsendelse
19.04.21	2	Bakgrunn: • Bekreftelse for sladding fjernet fra forpliktelseserklæring til egne vedlegg i del 1 og del 2. • Tilbudsskjema er flyttet fra del 1 til del 2. Endringer i dette dokumentet: • Endring av Del 1 Konkurransegrunnlag IT-driftsavtale (dette dokumentet) til Rev2 • La til egen tabell for enkel oversikt over endringer (Denne tabellen) • Endring av tabell 2.3 Konkurransegrunnlagets omfang o Del 1 Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring endret til Rev2 o Del 1 Vedlegg 3 Tilbudsskjema endret til Rev2 o Del 1 Vedlegg 5 Bekreftelse sladding er lagt til o Del 2 Vedlegg 1 Tilbudsskjema er lagt til o Del 2 Vedlegg 2 Bekreftelse sladding er lagt til • Endring av tabell 3.1.1 Forespørselens struktur og format på del 1 o Del 1 Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring endret til Rev2 o Del 1 Vedlegg 3 Tilbudsskjema endret til Rev2 o Del 1 Vedlegg 5 Bekreftelse sladding er lagt til • Endring av tabell 4.4.1 Tilbudets struktur og format o Del 2 Vedlegg 1 Tilbudsskjema er lagt til o Del 2 Vedlegg 2 Bekreftelse sladding er lagt til • Endring av kapittel 7 - Vedlegg o Del 1 Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring endret til Rev2 o Del 1 Vedlegg 3 Tilbudsskjema endret til Rev2 o Del 1 Vedlegg 5 Bekreftelse sladding er lagt til o Del 2 Vedlegg 1 Tilbudsskjema er lagt til o Del 2 Vedlegg 2 Bekreftelse sladding er lagt til

Siva – Selskapet for industrivekst – er et statlig foretak som utvikler, eier og finansierer en nasjonal infrastruktur for innovasjon og næringsutvikling bestående av inkubatorer, næringshager, katapultsentre, innovasjonsselskaper, samt innovasjonssentre og industribygg.

Siva SF ble etablert i 1968 og er en del av det næringsrettede virkemiddelapparatet. Vi er statens virkemiddel for tilretteleggende eierskap, for utvikling av bedrifter, og for utvikling av nærings- og kunnskapsmiljø i hele landet, med et særlig ansvar for å fremme vekstkraften i distriktene.

Hovedmålet for Siva SF er å utløse lønnsom næringsutvikling i bedrifter og regionale nærings- og kunnskapsmiljø.

1. Siva SF skal gjennom sine eiendomsinvesteringer senke barrierer for etablering der markedsmekanismer gjør dette spesielt krevende, også for større industrielle eiendomsprosjekt.

2. Siva SFs innovasjonsaktiviteter skal tilrettelegge for etablering og utvikling av bedrifter i nærings og kunnskapsmiljø, og koble disse sammen i regionale, nasjonale og internasjonale nettverk.

Innovasjonsaktiviteten finansieres med tilskudd over statsbudsjettet. Eiendomsvirksomheten er selvfinansierende og har krav til økonomisk avkastning.

Siva SF (heretter kalt Oppdragsgiver) er lokalisert i Trondheim og har 45 ansatte per 1. januar 2021. Før koronapandemiens utbrudd i 2020 var det betydelig reisevirksomhet i hele landet. Noe økt reisevirksomhet er å forvente når nasjonale restriksjoner tillater dette.

Siva ser Norge under ett og skaper synergier og læring på tvers av regionene. Sivas nasjonale nettverk er til stede i alle regioner og på 130 forskjellige steder i hele landet. Sivas

satsing innenfor eiendomsutvikling, eierskap, programvirksomhet og katapult-sentre bidrar til en nasjonal helhet i gjennomføringen av regjeringens næringspolitikk. Siva-strukturen er en viktig del av virkemiddelapparatet i Norge, som også forsterker innsatsen som Innovasjon Norge, Forskningsrådet, fylkeskommunene og andre bidrar med direkte til bedriftene.

Siva er eiet av Nærings- og fiskeridepartementet. Selskapet mottar årlige oppdragsbrev fra eier, i tillegg til fra fylkeskommunene, knyttet til ordningen Norsk katapult og inkubasjons- og næringshageprogrammet. Sivas eiendomsvirksomhet er organisert gjennom det heleide datterselskapet Siva Eiendom Holding AS, som er selvfinansierende og drives på kommersielle vilkår. Investeringer i eiendom og forvaltning av bygninger utgjør en vesentlig del av det innovasjonsarbeidet som Xxxx utfører.

1.1.1. Forretningside/strategi

Virksomheten har som hovedmål å utløse lønnsom næringsutvikling i bedrifter og regionale nærings- og kunnskapsmiljø.

1. Siva skal gjennom sine eiendomsinvesteringer senke barrierer for etablering der markedsmekanismer gjør dette spesielt krevende, også for større industrielle eiendomsprosjekt.

2. Sivas innovasjonsaktiviteter skal tilrettelegge for etablering og utvikling av bedrifter i nærings og kunnskapsmiljø, og koble disse sammen i regionale, nasjonale og internasjonale nettverk.

Innovasjonsaktiviteten finansieres med tilskudd over statsbudsjettet. Eiendomsvirksomheten er selvfinansierende og har krav til økonomisk avkastning.

1.1.2. Organisasjon

Siva ledes av administrerende direktør Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Selskapet har 45 ansatte, hvorav fordelingen mellom kvinner og menn er tilnærmet lik. Siva har som mål å være en arbeidsplass der det er full likestilling mellom kvinner og menn, og med lønns- og arbeidsvilkår som ikke diskriminerer.

1.1.3. Selskapets organisering

1.1.4. Tjenester/produkter

Sivas infrastruktur for innovasjon og næringsutvikling består som nevnt av inkubatorer, næringshager, katapultsentre, innovasjonsselskaper, samt innovasjonssentre og industribygg. Nærmere beskrivelse av programmene finnes på xxxx.xx.

1.1.5. Oppdragsgivers kontaktperson og kommunikasjon

Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos Oppdragsgiver angående konkurransen enn kontaktperson oppgitt i konkurransegjennomføringsverktøyet, heretter kalt Mercell. All kommunikasjon skal være skriftlig. Alle dokumenter skal leveres i Mercell, og all dialog skal gå via Mercell.

Innkomne spørsmål vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og svar vil bli fortløpende distribuert via Mercell, hvorfra e-post til tilbydernes kontaktpersoner genereres.

1.2. Anskaffelsens generelle oppbygging ‌

Oppdragsgiver har valgt å gjennomføre en konkurranse med forhandling og jf. anskaffelsesforskriften så skal den gjennomføres i to [2] deler.

Del 1 innbefatter en prekvalifisering som er åpen for alle interesserte leverandører. Oppdragsgiver har satt noen kvalifikasjonskrav som Leverandøren skal besvare.

Oppdragsgiver gjør en evaluering av kravene i Del 1. Blant leverandørene som innfrir kvalifikasjonskravene vill Oppdragsgiver invitere inntil fem [5] leverandører til å levere tilbud i del 2.

Del 2 innbefatter at valgte leverandører får mulighet til å levere tilbud. Oppdragsgiver evaluerer tilbudene etter gitte tildelingskriterier og vil invitere nødvendig antall leverandører til å presentere tilbud. Etter presentasjon av tilbud utføres nødvendige forhandlinger før en

endelig kontraktsinngåelse. Etter kontraktsinngåelse vil det starte en etableringsfase før man går over til vanlig drift.

1.3. Anskaffelsens formål og øvre verdi ‌

Oppdragsgiver har valgt å ikke bygge opp egen IT-organisasjon og trenger en driftsleverandør med bred kompetanse på IT. Det er derfor ønskelig at leverandøren fungerer som en rådgiver, som kommer med konkrete forbedringsforslag knyttet til både nye og etablerte løsninger.

Formålet med anskaffelsen er:

• å inngå avtale med en leverandør som leverer høy kvalitet på tjenester knyttet til drift og vedlikehold av IT hos Oppdragsgiver, og som har en helhetlig og fremtidsrettet tilnærming til drift og vedlikehold, til en lavest mulig pris.

• en ytterligere profesjonalisering av drift og vedlikehold av IT hos Oppdragsgiver. Herunder er gode arbeidsprosesser viktig.

• å inngå avtale med en leverandør som er pådriver for innovative løsninger, og som er oppdatert på nye fremtidsløsninger.

• å inngå avtale med en leverandør som er proaktiv, og som tidlig varsler Oppdragsgiver om endringer hos Microsoft som påvirker driftsmiljøet. Eksempelvis endringer av essensiell funksjonalitet i lisensiering eller Azure.

• å inngå en avtale med en leverandør som er pådriver for kontinuerlig forbedring av IT-drift.

Oppdragsgiver har per i dag ikke egne ressurser ansatt på IT. Oppdragsgiver har i dag en driftsavtale med ITsjefen AS.

Anskaffelsens øvre verdi (3 år) inklusive alle opsjoner (angitt i kapittel 6) er i størrelsesorden 14 - 18 millioner norske kroner. Beløpet er veiledende, oppgitt inkl. mva, basert på historiske tall og grove estimater på opsjonsverdier. Grunnet stor usikkerhet på nåværende tidspunkt om opsjoner blir utløst, og det eksakte behov for videreutvikling i opsjonene så gir ikke Oppdragsgiver noen forpliktelser til dette estimatet.

1.4. Avtalens varighet og kontraktsform ‌

Avtalens varighet er tre [3] år regnet fra oppstartsdato. Avtalen fornyes deretter automatisk for 1 år om gangen med mindre den sies opp av Oppdragsgiver med 6 måneders varsel, eller av IT-driftsleverandøren med 12 måneders varsel, før fornyelsestidspunktet.

Oppdragsgiver vil benytte statens standardavtale for drift, SSA-D. Oppdragsgiver ønsker å inngå driftsavtale med én leverandør.

Avtalen gjelder levering av tjenester knyttet til drift av IT-løsninger som spesifisert nærmere i bilagene («driftstjenesten»). Driftsavtalen regulerer et vidt spekter av drift- og vedlikeholds situasjoner med fokus på standardiserte driftstjenester.

Oppdragsgivers forståelse og tolkning av drifts- og vedlikeholds situasjoner inkluderer:

• Alle tilpasninger, oppgaver og rutiner som er nødvendige og som må utføres for at tjenesten eller løsningen skal fungere best mulig funksjonelt, teknisk og økonomisk, både i dag og i fremtiden.

• Nødvendige oppgaver for å opprettholde et akseptabelt nivå på sikkerhet og kvalitet på tjenesten eller løsningen, og at den som helhet fungerer etter hensikten. I praksis innebærer dette en gradvis sikkerhetsoppdatering

og kvalitetsheving av funksjonalitet.

• Organisering av skytjenester slik at de fungerer helhetlig for Oppdragsgiver. Med dette menes at IT-driftsleverandør skal fungere som en integrator av skytjenester.

• Å tilrettelegge og drifte skytjenester og ha en rolle som skytjenesteleverandør

• Å levere tilleggstjenester som ulike sikkerhetstjenester, arkitekturtjenester, utviklingstjenester samt nettverk- og klientdrift.

1.5. Deltilbud ‌

Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.

1.6. Viktige datoer ‌

Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:

Del	Aktivitet	Dato
Del 1	Tilbud blir lagt ut i Mercell	25.03.2021
Del 1	Frist for å stille spørsmål til kvalifiseringsprosessen	16.04.2021 – 12:00
Del 1	Frist for å levere forespørsel om å bli kvalifisert	26.04.2021 – 12:00
Del 1	Åpning av kvalifikasjonsanmodninger	26.04.2021 – 13:00
Del 1	Evaluering av kvalifikasjonskrav	Uke 17
Del 1	Utsendelse invitasjon til å inngi tilbud	30.04.2021

Del 2	Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget del 2	25.05.2021 – 12:00
Del 2	Frist for å levere tilbud	01.06.2021 – 12:00
Del 2	Tilbudsåpning	01.06.2021 – 13:00
Del 2	Periode for evaluering, presentasjon og forhandlinger av tilbud	Uke 22 - 24
Del 2	Meddelelse om valg av leverandør	18.06.2021
Del 2	Karensperiode	10 dager
Del 2	Kontraktsignering	01.07.2021
Del 2	Tilbudets vedståelsesfrist	01.09.2021

Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er foreløpige. En eventuell forlengelse av vedståelsesfrist kan kun skje med leverandørens samtykke.

2. Regler for gjennomføring av konkurransen og krav til tilbud ‌‌‌

2.1. Språk

Alle innleverte dokumenter og kommunikasjon med Oppdragsgiver i forbindelse med konkurransen skal være på norsk. Det tillates at produktark o.l. kan leveres på engelsk.

2.2. Anskaffelsesprosedyre ‌

Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, jf. §13-1(2).

Anskaffelsen gjennomføres etter følgende steg:

1. Alle leverandører får mulighet til å levere forespørsel om å delta på konkurransen (del 1).

2. Oppdragsgiveren foretar på bakgrunn av de innkomne forespørslene om deltakelse først en prekvalifisering. I prekvalifiseringen skal oppdragsgiveren vurdere hvorvidt leverandørene oppfyller kvalifikasjonskravene i konkurransen og om det foreligger grunner til avvisning.

3. Leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene rangeres ut fra utvelgelseskriterier, og 3 til 5 leverandører blir invitert til å levere tilbud i del 2.

4. Oppdragsgiver evaluerer leverandørenes tilbud etter opplyste tildelingskriterier, og inviterer 3 til 5 leverandører for videre presentasjon av tilbud.

5. Oppdragsgiver inviterer nødvendig antall (minimum 3 leverandører) til forhandlinger.

6. Etter forhandlingene og eventuelle oppdaterte/reviderte tilbud vil Oppdragsgiver utføre en endelig evaluering og tildele kontrakt.

Det gjøres oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser § 24-8(1) b. En slik avvisning vil utelukke mulighet for å få forhandle om sitt tilbud.

2.3. Konkurransegrunnlagets omfang ‌

Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter:

Del 1 – Konkurransegrunnlag med vedlegg (dette dokumentet)

Del	No	Navn	Fylles ut av
1	Mercell	Utfylt egenerklæring (ESPD) i Mercell	Leverandør
	Vedlegg 1	Forespørselsskjema	Oppdragsgiver
	Vedlegg 2	Forpliktelseserklæring – Rev2	Oppdragsgiver
	Vedlegg 3	Tilbudsskjema – Rev2	Leverandør
	Vedlegg 4	Retningslinjer for sladding	Oppdragsgiver
	Vedlegg 5	Bekreftelse sladding	Leverandør

Del 2 – Kontrakt med bilag: Driftsavtalen SSA-D

Del	No	Navn	Fylles ut av
2	Bilag 1	Kundens kravspesifikasjon	Oppdragsgiver
	Bilag 2	Leverandørens løsningsspesifikasjon	Leverandør
	Bilag 3	Beskrivelse av det som skal driftes	Oppdragsgiver
	Bilag 3	Vedlegg 1 Siva infrastruktur	Oppdragsgiver
	Bilag 3	Vedlegg 2 Applikasjoner	Oppdragsgiver
	Bilag 4	Prosjekt- og fremdriftsplan for etableringsfasen	Leverandør
	Bilag 5	Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner	Leverandør
	Bilag 6	Administrative bestemmelser	Oppdragsgiver
	Bilag 7	Samlet pris og prisbestemmelser	Leverandør
	Bilag 8	Endringer i den generelle avtaleteksten	Leverandør
	Bilag 9	Endringer av driftstjenesten etter avtaleinngåelsen	Begge parter
	Bilag 10	Standardvilkår for tredjepartsleveranser	Oppdragsgiver
	Bilag 11	Databehandleravtale	Leverandør
	Vedlegg 1	Tilbudsskjema	Leverandør
	Vedlegg 2	Bekreftelse sladding	Leverandør

2.4. Oppdatering av konkurransegrunnlaget ‌

Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører i del 1, og alle som har blitt invitert til å levere tilbud i del 2. Anonymiserte spørsmål med svar vil publiseres i Mercell.

2.5. Tilleggsopplysninger ‌

Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger via Mercell.

Dersom leverandørene blir oppmerksomme på mulige feil, uklarheter eller at publiserte filer ikke kan leses som forventet, skal Oppdragsgiver snarest bli kontaktet via Mercell for å kunne rette eventuelle feil eller tydeliggjøre eventuelle uklarheter.

Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta nødvendige endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget. Om nødvendig, vil søknadsfristen kunne bli forholdsmessig forlenget.

2.5.1. Sladding av tilbudsdokumenter

Det presiseres av leverandørene skal levere alle tilbudsdokumenter også i en sladdet versjon. Sladding skal skje i henhold til vedlegg 4 Retningslinjer for sladding. I vedlegg 2 Forpliktelseserklæring skal leverandøren signere på at sladdet versjon av tilbudsdokumentene er levert, og at de har forstått at Oppdragsgiver må ta en selvstendig vurdering av hva som er skjult før sladdede dokumenter deles.

2.6. Krav til lønns- og arbeidsvilkår ‌

Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.

2.7. Taushetsplikt ‌

Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA § 7-4, jf. forvaltningsloven § 13.

2.8. Offentlighet ‌

Inntil valg av leverandør er gjort kan det nektes innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll, jf. lov

19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) § 23. Etter at valg av leverandør er gjort er tilbud og protokoller som utgangspunkt åpne for innsyn. Det er likevel gjort noen unntak fra innsynsretten i offentleglova. Av disse unntakene er unntaket for innsyn i opplysninger som er underlagt taushetsplikt i lov eller i medhold av lov, jf. offentleglova § 13, jf. forvaltningsloven § 13. Tilbyderne skal i forespørselsskjemaet og tilbudsskjemaet gi en oversikt over hvilke opplysninger de mener er unntatt innsyn, samt signere egenerklæring på at oppdragsgiveren er fritatt fra taushetsplikt om opplysninger som ikke er særskilt identifisert som taushetspliktige i tilbyderen sin opplisting. Ved krav om innsyn skal oppdragsgiveren uavhengig av dette vurdere hvor vidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiveren plikter å nekte innsyn, jf. offentleglova § 29.

Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova § 11.

2.9. Vedståelsesfrist ‌

Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor.

2.10. Kostnader ved å delta i konkurransen ‌

Leverandørene utarbeider og leverer søknad og tilbud samt deltar i eventuelle forhandlinger for egen regning og risiko. Oppdragsgiver påtar seg således intet økonomisk ansvar for nedlagt arbeid eller andre kostnader i forbindelse med deltakelse i konkurransen.

3. Del 1 - Prekvalifisering ‌

Del 1 Prekvalifisering omfatter kvalifikasjonskrav, utvelgelseskriterier og invitasjon til å levere tilbud.

3.1. Krav til forespørsel om å delta i konkurransen ‌

3.1.1. Forespørselens struktur og format på del 1

Forespørselen om å delta skal inneholde følgende dokumenter.

Del	No	Navn	Fylles ut av
1	Mercell	1. Utfylt egenerklæring (ESPD) i Mercell 2. Legge ved attest for skatt og merverdiavgift i Mercell 3. Legge ved firmaattest i Mercell	Leverandør
	Vedlegg 1	Forespørselsskjema	Oppdragsgiver
	Vedlegg 2	Forpliktelseserklæring - Rev2	Oppdragsgiver
	Vedlegg 3	Tilbudsskjema – Rev 2	Leverandør
	Vedlegg 4	Retningslinjer for sladding	Oppdragsgiver
	Vedlegg 5	Bekreftelse sladding	Leverandør
	Annet	Dokumentasjon av utvelgelseskriterier og kvalifikasjonskrav. Eksempelvis, men ikke begrenset til, referansekunder, CV-er, organisasjonsoppbygging og sertifikater.	Leverandør

3.1.2. Frist for mottak av forespørsler

Forespørselen om å delta skal være Oppdragsgiver i hende senest innen fristen for mottak av forespørsler angitt i pkt. 1.6. For sent innleverte forespørsler kan bli avvist. Leverandøren bærer risikoen for feil eller forsinkelser i forsendelsen.

3.1.3. Leveringsmåte – forespørsel om å delta

Forespørselen om å delta skal leveres elektronisk i Mercell, via lenken xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/000000000.xxxx innen frist for mottak av forespørsler angitt i pkt. 1.6. Innlevering av forespørsler pr. e-post, i papir eller lignende vil medføre avvisning av forespørselen. Forespørselen skal være skriftlig og bindende. Leverandøren har risiko for uklarheter i forespørselen, og har ansvar og risiko at forespørselen er levert innen frist. Er du ikke bruker hos Mercell, eller har du spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel, hvordan du skal levere forespørsel, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.

3.1.4. Tilbakekalling av forespørsel

Forespørselen kan tilbakekalles eller endres inntil fristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av forespørselen om å delta er å betrakte som en ny forespørsel.

3.1.5. Avvisning

Avvisningsreglene i FOA kap. 24 kommer til anvendelse. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med disse. Leverandør bes også opplyse om de har vedtatt et forelegg for noen av de straffbare forhold som nevnt i FOA § 24-2 annet ledd.

3.2. Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)‌

3.2.1. Generelt om ESPD

Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut ESPD-skjema. ESPD-skjema kommer automatisk opp når leverandøren velger «Registrer kvalifikasjonsanmodning» i Mercell. Den leverandøren som blir innstilt til kontraktsinngåelse må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.

Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandøren levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.

3.2.2. Nasjonale avvisningsgrunner

I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat». De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at i denne konkurransen gjelder og alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunne.

Følgende av avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:

- §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.

- 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.

3.3. Kvalifikasjonskrav ‌

For å kunne bli invitert til å levere tilbud til konkurransen (Del 2) må interesserte leverandører fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjema som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene nedenfor.

3.3.1. Leverandørens attest for skatt og merverdiavgift

Krav

Dokumentasjonskrav

3.3.1.1

Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift.

Det skal legges ved:

Attest for skatt og merverdiavgift.

For norske leverandører:

• Utstedt av skattekontoret via Altinn. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen

eller tilbud.

3.3.2. Leverandørens registrering, autorisasjon mv.

Krav

Dokumentasjonskrav

3.3.2.1

Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er

etablert.

• Norske selskaper: Firmaattest

• Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.

3.3.3. Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet

Krav

Dokumentasjonskrav

3.3.3.1

Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å

kunne utføre kontrakten.

• Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet som har konsesjon til å

drive slik virksomhet.

Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har krevd, kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet.

3.3.4. Tekniske og faglige kvalifikasjoner

#	Krav	Dokumentasjonskrav
3.3.4.1	Leverandøren skal ha erfaring med leveranse av driftstjenester til kunder i SMB markedet.	Leverandøren skal kort beskrive de 3 mest relevante referansekundene som leverandøren har en eksisterende driftskontrakt med. Beskrivelsen av hver enkelt referanse skal ikke overstige ca. 1 side. Av dokumentasjon skal det for hver referanse beskrives: • Kontaktperson ute hos kunde (Navn, rolle hos kunde, telefon og epost) • Kontraktens varighet, omfang og tidspunkt for gjennomføring • Beskrivelse av driftstjenester som inngår i leveransen. • Kort redegjørelse av hvorfor Leverandøren anser de forskjellige referansene som relevante for denne anskaffelsen. Merk: • Det er ønskelig med kontaktpersoner som er ansatt hos kunden på nåværende tidspunkt. • Oppdragsgiver vil kontakte referansekunder i forbindelse med evaluering. Leverandøren vil bli varslet før oppdragsgiver kontakter referansekunde. • Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen.
3.3.4.2	Leverandøren skal arbeide etter etablerte og anerkjente standarder/metoder på sine IT- tjenesteleveranser.	Leverandøren skal kort beskrive hvordan de jobber med tjenesteleveranser på IT og hvilke anerkjente standarder/metoder de jobber etter. Eksempelvis ITIL, Agile, Prince eller ISO. Merk: • Som en del evalueringen vil Xxxxxxxxxxxxx kunne sjekke med referansekundene i hvilken grad den faktiske etterlevelsen av IT tjenesteleveransene blir utført i henhold til beskrevne standarder.
3.3.4.3	Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne til å levere IT- driftstjenester til Oppdragsgiver.	Av dokumentasjon er det forventet at leverandøren leverer: • Oversikt over Leverandørens organisasjon inkludert antall ansatte. • CV for ansvarlig for implementering og for ansvarlig for driftsleveransen • CV for nøkkelpersonell som vil delta i prosjektfasen for implementering av ny IT-driftsavtale, inkl. roller og ansvar. • Dersom Leverandøren bruker underleverandører for leveranse av IT-driftstjenester, skal dette komme tydelig frem. Det skal beskrives hvilke tjenester og hvilket omfang man ser for seg man må bruke underleverandører på. Merk:

• Oppdragsgiver ønsker seg her et overblikk på organisasjonen.

• Oppdragsgiver vil kontakte referansekunder oppgitt i

3.3.4.1 i forbindelse med evaluering. Leverandøren vil bli varslet før oppdragsgiver kontakter referansekunde.

3.3.4.4

Leverandøren skal ha etablert et anerkjent system for oppfølging av kundehenvendelser.

Eksempelvis feilmeldinger, behov for hjelp og generell IT støtte.

Av dokumentasjon så er det forventet en egenerklæring med kort beskrivelse av løsningen.

Merk:

• Utfyllende informasjon i kvalifikasjonssøknaden er ikke nødvendig, da system for oppfølging av kundehenvendelser vil inngå i vurdering av den

tilbudte løsningen i etterfølgende konkurranse.

3.3.4.5

Leverandøren skal ha god kjennskap til NSM sine grunnprinsipper for IKT-sikkerhet.

Av dokumentasjon er det forventet en enkel egenerklæring med kort beskrivelse av i hvilken grad Leverandøren har brukt disse grunnprinsippene.

3.4. Utvelgelseskriterier‌

Ved evaluering av tekniske og faglige kvalifikasjoner (tabell 3.3.4) vil det benyttes relativ poengmodell. Det vil innenfor hvert krav bli gitt en poengscore mellom 0 og 10. Poengscoren for hvert tildelingskriterium multipliseres med den angitte vekten. Oppnådde, vektede poeng for alle kriterier summeres, og beste tilbud er de med høyest poengsum totalt.

Besvarelse med dokumentasjon av leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner skal sendes inn sammen med forespørselen i tillegg til det europeiske egenerklæringsskjemaet. For oversikt over hvilken dokumentasjon som skal leveres, se kapittel 3.1 Krav til forespørsel om å delta i konkurransen.

3.5. Meddelelse om valg av kvalifiserte leverandører ‌

Oppdragsgiveren informerer leverandøren skriftlig dersom forespørselen om å delta blir avvist eller ikke blir funnet god nok til at leverandøren får anledning til å levere tilbud i konkurransen.

Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for hvorfor leverandøren ikke anses som kvalifisert, evt. hvorfor leverandøren ikke nådde opp i kvalifikasjonsrunden.

Begjæring om midlertidig forføyning mot oppdragsgivers beslutning om å avvise eller forkaste en forespørsel om å delta i konkurransen, må settes frem for tingretten innen 15 dager regnet fra dagen etter oppdragsgivers meddelelse er sendt, jf. FOA § 20-7.

Dersom oppdragsgiveren finner at kvalifikasjonsvurderingen ikke er i samsvar med kvalifikasjonskravene kan oppdragsgiveren revurdere kvalifikasjonsvurderingen og likevel la leverandøren delta i tilbudsfasen. I så tilfelle har oppdragsgiver adgang til å utvide antall kvalifiserte leverandører tilsvarende.

4. Del 2 – Tilbud og kontrakt ‌

4.1. Tildelingskriterier ‌

Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet, basert på følgende kriterier:

Kriterium og vekting

Tildelingskriterium

Dokumentasjon

Pris (20 %)

- Pris drift og vedlikehold (90 %)

- Pris engangskostnader (10 %)

Total pris for drift og vedlikehold består av: (SSA-D bilag 7) Driftskostnader blir kalkulert over en 5 års periode (01.01.2022 til 31.12.2026) for å synliggjøre total kost. Den består blant annet av:

• Pris for lisenser

• Pris for vedlikehold

• Pris for helpdesk

Total pris for engangskostnader består av: (SSA-D bilag 7) All kostnad som er en engangsutbetaling i forbindelse med prosjektet. Det inkluderer blant annet:

• Implementeringskostnad

• Pris for opplæring

• Pris for dokumentasjon

Alle priser skal oppgis i NOK ekskl. mva.

Kvalitet (80 %)

- Oppdragsforståelse, kompetanse og referanser (30 %)

- Prosjektgjennomføring og fremtidig målbilde (10 %)

- Tekniske krav og arbeidsprosesser (60 %)

Oppdragsforståelse, kompetanse og referanser (bilag 2 og 6):

• Beskrivelse av oppdragsforståelse (bilag 2)

• Kompetanse på nøkkelpersonell (bilag 6)

• Referanser

• Risikoevaluering av oppdraget (bilag 2)

Prosjektgjennomføring og fremtidig målbilde: (bilag 2 og 4) Hovedsakelig elementer fra bilag 4, men også et fremtidig løsningsforslag for Siva.

• Beskrivelse av prosjektmetodikk (bilag 4)

• Struktur i plan for etableringsprosjektet (bilag 4)

• Organisering av etableringsprosjektet (bilag 4)

• Fremtidig løsningsforslag (bilag 2)

Tekniske krav og arbeidsprosesser: (bilag 2)

Krav til ønskede arbeidsprosesser, support og krav rundt tekniske løsninger:

• Krav til IT sikkerhet

• Krav til arbeidsprosesser (feil, problem, endringer og hendelser)

• Krav til supportapparat

• Krav til infrastruktur

• Krav til drift av basis IT leveranser

4.2. Evaluering ‌

Når tilbudene evalueres, benyttes en forholdsmessig metode. Poengscoren for hvert tildelingskriterium multipliseres med den angitte vektingen. Vektede poeng for alle kriterier summeres, og beste tilbud er de med høyest poengsum totalt.

4.2.1. Evaluering av pris

Alle priser fra leverandører skal inn i et standard prisskjema for at Oppdragsgiver skal kunne sammenligne de forskjellige leverandørene likt. Prisene blir summert, normalisert og multipliseres med den angitte vekten for det spesifikke tildelingskriterium (drift og vedlikeholdskostnader + engangskostnader).

I prisskjema er det lagt inn estimert antall timer (1000 timer fordelt på ulike nivå på konsulentene) for å sikre sammenlignbare priser. Det presiseres at dette kun er estimater for evalueringsformål, og at oppdragsgiver ikke forpliktes av disse tallene.

Ved evaluering av pris benyttes forholdsmessig metode, som uttrykkes matematisk i denne formelen: Poeng = 10 x (laveste pris/tilbudt pris).

4.2.2. Evaluering av kvalitet

Hvert tildelingskriterium består av mange krav. Hvert krav blir gitt en poengscore mellom 0 (lavest) og 10 (høyest). Poengscoren innad i hvert tildelingskriterium blir summert, normalisert og multipliseres med den angitte vekten. Poengscore for tildelingskriteriene

«Oppdragsforståelse, kompetanse og referanser», «Prosjektgjennomføring og fremtidig

målbilde», «Tekniske krav og arbeidsprosesser» blir summert og multiplisert med den angitte vekten for kvalitet.

Oppnådde, vektede poeng for alle tildelingskriterium summeres, og beste tilbud innen

«Annen evaluering og kvalitet» er de med høyest poengsum totalt). Poengscoren innad i hvert tildelingskriterium blir summert, normalisert og multipliseres med den angitte vekten.

4.3. Forhandlinger ‌

Forhandlinger vil bli gjennomført i samsvar med reglene i FOA §§ 23-7 og 23-10. Forhandlingene vil forløpe i flere faser slik at oppdragsgiver forbeholder seg retten til å redusere det antallet tilbud det skal forhandles om, jf. FOA § 23-11. En første reduksjon kan skje i forkant av forhandlingene. Reduksjonen vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriteriene.

Etter at forhandlingsfasen er avsluttet vil oppdragsgiver legge tilbud med eventuelle endringer fra forhandlingsfasen til grunn for sin vurdering. Evalueringsteamet hos oppdragsgiver vil forestå forhandlingene og utarbeide innstilling om valg av leverandør i henhold til tildelingskriteriene.

4.4. Krav til innlevert tilbud ‌

Dette punktet er kun aktuelt for de leverandørene som har blitt kvalifisert og utvalgt til å få levere tilbud i del 2 etter endt kvalifiseringsrunde. Alle leverandører må først levere forespørsel om deltakelse, i henhold til punktet over, for så å avvente eventuell invitasjon til å levere tilbud. Leverandører som leverer forespørsel, men ikke blir invitert til å levere tilbud vil få beskjed om dette.

4.4.1. Tilbudets struktur og format

Tilbudet skal inneholde følgende dokumenter:

Del	No	Navn	Fylles ut av
2	Bilag 1	Kundens kravspesifikasjon	Oppdragsgiver
	Bilag 2	Leverandørens løsningsspesifikasjon	Leverandør
	Bilag 3	Beskrivelse av det som skal driftes	Oppdragsgiver
	Bilag 3	Vedlegg 1 Siva infrastruktur	Oppdragsgiver
	Bilag 3	Vedlegg 2 Applikasjoner	Oppdragsgiver
	Bilag 4	Prosjekt- og fremdriftsplan for etableringsfasen	Leverandør
	Bilag 5	Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner	Leverandør
	Bilag 6	Administrative bestemmelser	Oppdragsgiver
	Bilag 7	Samlet pris og prisbestemmelser	Leverandør
	Bilag 8	Endringer i den generelle avtaleteksten	Begge
	Bilag 9	Endringer av driftstjenesten etter avtaleinngåelsen	Oppdragsgiver
	Bilag 10	Standardvilkår for tredjepartsleveranser	Oppdragsgiver
	Bilag 11	Databehandleravtale	Leverandør
	Vedlegg 1	Tilbudsskjema	Leverandør
	Vedlegg 2	Bekreftelse sladding	Leverandør

Tilbudet skal leveres etter den utformingen Mercell angir. Leverandøren skal fylle ut og besvare alle punkter i anskaffelsesdokumentene. Dokumentasjon og besvarelse av kravspesifikasjonen skal lastes opp som Word-filer, alternativt PDF-filer i de tilfeller Word-filer ikke er mulig. Prisskjema skal lastes opp som Excel-fil.

4.4.2. Leveringsmåte - tilbud

Tilbudet skal leveres elektronisk i Mercell, via lenken xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/000000000.xxxx innen tilbudsfrist angitt i pkt. 1.5. Innlevering av tilbud pr. e-post, i papir eller lignende vil medføre avvisning av tilbudet. Tilbudet skal være skriftlig og bindende. Leverandøren har risiko for uklarheter i tilbudet, og har ansvar og risiko at tilbud blir levert innen tilbudsfristens utløp. Er du ikke bruker hos Mercell, eller har du spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel, hvordan du skal gi tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.

5. Avslutning av konkurransen ‌

5.1. Avslutning av konkurransen ‌

Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA § 25-4.

5.2. Meddelelse om valg av leverandør og karensperiode Oppdragsgiver sender meddelelse om tildeling av kontrakt så snart valg av leverandør er gjort. Meddelelse vil bli sendt i Mercell.‌

I meddelelsen fremgår begrunnelse for valget og det angis karensperiode fra tildelingen gjøres kjent til kontraktsignering er planlagt gjennomført (kontraktsinngåelsen). Leverandør kan annullere beslutningen frem til kontrakt er inngått dersom oppdragsgiveren finner at tildelingsbeslutningen ikke er i samsvar med kriteriene for valg av leverandør.

6. Opsjoner ‌

6.1. Opsjon 1: Videreutvikling av rapporteringsløsningen til Norsk katapult.‌

Oppdragsgiver ser det er behov for ekstra funksjonalitet og videreutvikling av rapporteringsløsningen til Norsk katapult. Se Del 2 – bilag 3 i SSA-D for beskrivelse av Norsk katapult. Oppdragsgiver har i dag en avtale med underleverandør som utløper 01.02.2022 (hvis opsjoner på forlengelse ikke blir utløst) på løsningen. Grunnet at Norsk katapult skal fungere og videreutvikles i enda mange år, har Oppdragsgiver stor tro på at det trengs ytterligere videreutvikling av rapporteringsløsningen etter 01.02.2022. Eksakt omfang er på nåværende tidspunkt høyst usikkert.

Oppdragsgiver har som mål å få en helhetlig og strukturert videreutvikling av Norsk katapult. Oppdragsgiver ønsker derfor å legge ytterligere videreutvikling av løsningen etter 01.02.2022 inn som en opsjon.

Ved en utløsning av opsjon 1 vil Oppdragsgiver benytte Statens standardavtaler (fortrinnsvis SSA-T eller SSA-B) for regulering av avtaleforholdet. Timepriser skal være regulert i henholdt til timepriser som avtales i SSA-D.

Det presiseres her at opsjon gjelder kun for videreutvikling. Drift og vedlikehold av katapult er en del av konkurransegrunnlaget.

6.2. Opsjon 2: Videreutvikling av Oppdragsgivers datavarehus ‌

Se Del 2 – bilag 3 i SSA-D for beskrivelse av Oppdragsgivers datavarehus.

Et datavarehus trenger kontinuerlig forvaltning og utvikling i takt med endringer i behov, eller nye krav fra Oppdragsgiver. Det vil være behov for endringer på eksisterende datakilder, nye datakilder og kontinuerlige tilpasninger. Det vil være svært viktig med en god standardisering og gode rammer for bruk av datavarehuset fra start. Dette betyr at alle som skal utvikle nye

systemer og løsninger som skal inngå i datavarehuset må sette seg godt inn i arkitekturen og forstå hvordan ting henger sammen.

Oppdragsgiver har på nåværende tidspunkt ingen ansatte på IT som kan dekke disse behovene. Det er heller ingen andre avtaler som dekker overnevnte behov. Oppdragsgiver ønsker derfor å legge inn en opsjon for å dekke de behov som kan oppstå.

Ved en utløsning av opsjon 2 vil Oppdragsgiver vil benytte Statens standardavtaler (fortrinnsvis SSA-T eller SSA-B) for regulering av avtaleforholdet. Timepriser skal være regulert i henholdt til timepriser som avtales i SSA-D.

7. Vedlegg ‌

Del 1 Konkurransegrunnlag med vedlegg (dette dokumentet)

• Vedlegg 1 – Forespørselsskjema

• Vedlegg 2 – Forpliktelseserklæring – Rev2

• Vedlegg 3 – Tilbudsskjema – Rev2

• Vedlegg 4 – Retningslinjer for sladding

• Vedlegg 5 – Bekreftelse sladding

Del 2 Tilbud og kontrakt med bilag: Driftsavtalen SSA-D

• Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon

• Bilag 2 – Leverandørens løsningsspesifikasjon

• Bilag 3 – Beskrivelse av det som skal driftes

• Bilag 3 – Vedlegg 1 Siva infrastruktur

• Bilag 3 – Vedlegg 2 Applikasjoner

• Bilag 4 – Prosjekt- og fremdriftsplan for etableringsfasen

• Bilag 5 – Tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner

• Bilag 6 – Administrative bestemmelser

• Bilag 7 – Samlet pris og prisbestemmelser

• Bilag 8 – Endringer i den generelle avtaleteksten

• Bilag 9 – Endringer av driftstjenesten etter avtaleinngåelsen

• Bilag 10 – Standardvilkår for tredjepartsleveranser

• Bilag 11 – Databehandleravtale

• Vedlegg 1 – Tilbudsskjema

• Vedlegg 2 – Bekreftelse sladding

Document Metadata

Table of Contents

KONKURRANSEGRUNNLAG

Document Metadata